活动方案之金融服务站建设方案

金融服务站建设方案【篇一：东升镇村(居)金融服务站建设工作方案】东升镇村（居）金融服务站建设工作方案根据国务院批准的《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合实验区总体方案》和《中山市人民政府办公室转发中山市农村信用体系建设工作实施方案等文件的通知》（中府办[2012]57号）要求，为加快推进东升镇城乡金融服务一体化综合改革试点工作，充分发挥金融推动经济发展的核心作用，在全镇范围内金融服务相对不足的行政村（社区）建立村（居）金融服务站，实现金融与农村相对接，制定本方案。

一、指导思想围绕“率先加快转型升级、建设幸福和美东升”核心任务，深入贯彻科学发展观，以加强新农村建设为主线，以金融促进新农村发展为主题，坚持服务“三农”的根本方向，全面提高广大农民的金融意识和信用意识，提高农村金融服务的广度和深度，全面优化农村金融生态环境，着力破解农村金融服务难题，建立完善农村信用体系，构建城乡金融服务一体化新格局。

二、工作目标（一）总体目标。

依托村（居）委会在行政村（社区）建立金融服务站，解决农村（社区）银行网点少、金融服务缺位、农民金融知识贫乏、融资难等问题，通过建设信用户、信用村，传导惠农补贴政策信息，有效对接金融服务与农民需求，推动农村金融产品和金融服务模式创新，建立完善的农村信用体系- 1 -和农村金融服务体系，实现金融服务全覆盖。

（二）阶段目标。

分阶段在农业规模较大、金融服务相对不足的8个行政村（社区）设立金融服务站。

1．到2013年2月，在东升益隆村、胜龙村设立金融服务站。

开展农户基础信用信息采集和信用评级，建设信用户、信用村，初步构建农村信息体系。

设置助农取款机，向农户提供便利金融服务，创新贷款担保方式，提高小额农户贷款规模。

2．到2013年6月底，争取在全镇范围农业规模大、金融服务相对不足的8个行政村（社区）设立金融服务站，完成农民、农户基础信用信息采集，信用户、信用村建设全面推广，逐步构建完善的农村信用体系和农村金融服务体系。

三、工作内容（一）建立金融服务站。

依托村（居）委会，建立村（居）金融服务站，并在村（居）委会办公场地设立独立办公室或在行政审批中心设置独立窗口。

（二）金融服务站的主要职责。

1．采集农户基础信用信息。

依托村（居）委会优势，采集本村（社区）农户基础信用信息，协助挂点金融机构开展农户信用评级工作，协助建立农村信用信息体系和信用户、信用村建设。

2．开展金融知识宣传。

设置宣传栏，悬挂张贴金融产品介- 2 -绍资料和业务流程图，播放金融知识宣传短片等，宣传银行存贷款和汇款、信用卡安全使用、国债、股票基金、保险等基础金融知识，提升农民防范非法集资、识别金融诈骗、反假货币知识等金融风险识别能力。

3．受理金融业务咨询。

一是银行证券保险的金融基础业务咨询。

二是收集农户贷款需求信息，协助开展贷前调查，指导借款人准备贷款资料，向挂点金融机构推荐和协助报送申请资料。

三是协助监督贷款使用、催收到期贷款。

四是收集农户其他金融需求、投诉、建议等，反馈给挂点金融机构，并为挂点金融机构掌握相关信息、提供金融服务提供参考。

4．代理协调相关金融服务。

在符合相关金融监管法律法规前提下，在挂点金融机构授权范围内，代理部分金融业务，协调处理农民日常生活中的金融纠纷。

配合镇区农业保险协保员开展农业风险互助业务。

5．推广农村金融非现金支付结算工具。

协助指导农村企业、农户、农民运用现代银行支付结算工具，推动挂点金融机构在农家店、便利超市等安装pos机具、助农取款机等，推动网上银行、电话银行在社区（农村）使用。

6．协调相关政策落实。

协助“创业带动就业”和“青年创业”等融资扶持政策在农村（社区）推广，协助相关机构开展对符合条件农民的申报进行资格审核、补贴发放等工作。

7．办理各级政府及部门交办的其他相关工作。

- 3 -（三）建立挂点金融机构负责制。

选取邮政储蓄银行中山分行东升支行为主要挂点金融机构。

挂点金融机构主要职责包括：一是成立“三农”金融服务中心或部门，专门负责对“三农”提供专属金融服务。

二是指定专人负责与金融服务站联系，负责日常金融宣传、金融服务站业务咨询等工作。

三是分期分批负责开展对金融服务站工作人员的金融知识和业务培训。

四是成立服务小分队或流动服务队，定期或不定期进入金融服务站现场办公。

（四）建立村（居）银（社）合作机制。

由挂点金融机构与金融服务站签订协议，明确双方职责、权利、义务，促进银（社）村（居）合作常态化，建立规范的工作机制和运行管理制度、激励机制，挂点金融机构可协助金融服务站引入保险公司、融资担保公司以及相关中介组织，并可根据金融服务站成功协助办理的业务量给予适当奖励或工作经费，鼓励金融服务站积极开展工作。

（五）建立约束激励机制。

镇有关部门和单位必须高度重视金融服务站建设工作，我镇将参照市级将其纳入我镇政府绩效考核体系的办法，将其纳入对有关部门和单位绩效考核体系，对解决农民金融需求成效显著的行政村（社区）予以奖励，对支持农民满足金融服务成果突出的挂点金融机构，人民银行中山市中心支行将给予再贷款、再贴现等支持，中山银监分局将在金融产品创新和基层机构网点布局上给予政策扶持。

- 4 -四、保障体系（一）加强组织领导。

为加强对村（居）金融服务站建设工作的组织领导，成立镇村（居）金融服务站领导小组，负责制定工作方案、制度和措施，解决村（居）金融服务站建设中的重大问题。

领导小组由镇长任组长，分管财政和农业的领导任副组长，成员单位包括镇财政分局、农业与农村工作局、邮政储蓄银行东升支行。

领导小组下设办公室，办公室设在邮政储蓄银行东升支行，负责承担日常组织、督促、检查和指导工作。

（二）健全工作机制。

建立联络员会议制度，镇财政分局、农业与农村工作局、邮政储蓄银行东升支行制定专人负责金融服务站建设工作，定期或不定期召开会议，通报情况，交流信息，分析问题，提出工作建议。

领导小组办公室要及时汇总工作情况，定期向领导小组汇报活动开展情况，及时报告工作中遇到的重大问题，部署下阶段工作，促使金融服务站建设工作深入开展。

1．市2012年金融业发展专项资金已作出决定，对每个设立金融服务站的村（居）委会一次性给予补贴2万元，我镇再以50%的比例配套资金，专项用于金融服务站设备购置、农户基础信用信息采集。

2．市里已设立支农贷款风险补偿金，专项用于涉农贷款的- 5 -【篇二：乡村金融服务站建设工作指引】乡村金融（保险）服务站建设工作指引乡村金融（保险）服务站是依托村党支部和村委会，在行政村一级建立为农户提供相关金融服务的平台，旨在解决农村金融机构网点少、金融服务缺位、农民金融知识贫乏、融资难、资金使用效率低、农民理财不发达等现实问题。

一、工作目标以行政村为单位设立乡村金融（保险）服务站，打造金融服务和金融产品向基层村组的绿色通道，让农村群众不出村就可以办理各种金融业务。

乡村金融（保险）服务站必须达到“五有”（有标识、有人员、有制度、有场所、有运作）标准。

二、组成人员乡村金融（保险）服务站人员由村“两委”干部、大学生村官、计生专干、农技员，以及在当地的金融机构负责人、信贷员等人员组成，也可在农村经济能人中选拔招募补充工作人员，由各行政村村委主任任站长，指定一名村干部作为联络员。

三、主要任务（一）开展金融知识宣传。

通过举办金融知识现场咨询服务活动，悬挂、张贴金融图片等形式，广泛宣传与百姓生活息息相关的金融知识，把反假货币知识，国债、股票、保险、基金、个人信用等金融产品的理财知识，以及预防非法集资、识别金融诈骗的常识等百姓需要的金融知识传授给农民。

在农家书屋开辟“金融知识角”，方便民众阅览学习。

（二）开展农村金融服务及其使用有关知识和技能的培训。

（三）开展创建“信用村”、“信用户”活动。

（四）咨询代理金融业务。

一是收集农户贷款需求信息，协助开展贷前调查，指导借款人准备贷款材料，向金融机构推荐和报送申请资料。

二是协助监督贷款使用、催收到期贷款，架起银行与农户之间金融服务的桥梁。

三是收集农户其他金融需求情况，为金融机构掌握相关信息，提供相应的金融服务提供参考。

四是依法代理评估、登记等事项。

（五）负责农户信用信息的采集、更新、报送和异议处理中的核实工作；协助开展农户信用等级的评定。

（六）协助保险公司设立“三农”保险驻村服务点，派出保险协管员或驻村代表，宣传保险政策、代理相关保险业务等。

（七）完成各级政府及部门交办的其他相关工作。

四、工作制度（一）认真学习贯彻执行中央、省、市、县、乡镇关于开展金融生态环境建设的有关文件精神，统一认识，明确方向。

（二）开展丰富多彩、内容健康的金融知识宣传咨询服务活动，主动热情耐心细致地接待每一位咨询者。

（三）定期研究部署工作。

每月召开一次全体成员会议，沟通协调各项工作。

（四）定期走访信贷户。

每季度组织一次信贷户走访活动，帮助信贷户用好贷款。

（五）定期开展农村金融服务及其使用有关知识和技能的培训。

每半年一次邀请有关领导、专家为群众讲授有关农村金融知识。

（六）及时收集农户信用信息资料，加强农户信用档案管理，每年一次向县征信中心报告农户信用信息变更情况。

（七）积极开展“信用村”、“信用户”创建活动，促进本村的金融生态环境建设。

每年年终对“信用村”进行自评或年检；对“信用户”进行评定或年检。

五、设立程序（一）成立机构。

县（市、区）、乡镇分别成立乡村金融（保险）服务站建设领导小组，下设办公室，由党政分管领导任组长，由县（市、区）政府办（金融办、局）负责办公室日常工作，乡镇指定干部专人负责办公室日常工作。

（二）制订工作方案。

县（市、区）、乡镇分别制订《乡村金融（保险）服务站建设工作实施方案》，并由县（市、区）政府印发。

整个设立工作可分阶段实施，每个乡镇可选定一、二个村作为乡村金融（保险）服务站建设先行点，取得经验后铺开。

（三）召开动员会。

以村为单位召开动员会（也可乡镇统一召开），传达学习《乡村金融（保险）服务站建设工作实施方案》和省市县有关文件精神；对设立乡村金融（保险）服务站工作进行动员、部署，明确工作任务和目标要求；确定金融（保险）服务站工作人员名单及职务安排；通过金融（保险）服务站工作制度等。

（三）成立金融（保险）服务站。

在村委会安排一间办公室作为乡村金融（保险）服务站办公用房，挂好站牌，并在室内挂好《成员名单》、《主要任务》、《工作制度》三块牌子。

可举行简短的挂牌仪式，也可通过召开会议的形式举行成立仪式。

（四）设置宣传栏。

在村委会或乡村金融服务点建起永久性宣传栏，向群众宣传农村信用体系建设知识、乡村金融（保险）服务站任务和制度、信用乡镇、信用村、信用户创建标准等。

涉农金融机构要在宣传栏设有“三农”服务专版。

（五）开展专门培训。

以县（区）或乡镇为单位，对金融（保险）服务站人员进行业务培训，主要内容为农村金融知识，包括信用知识、政策法规、征信宣传、金融产品、金融服务技能等培训，以及农户信用信息采集、农户金融需求调查等工作培训。