XX县全面推进行政审批和公共服务“一窗受理、集成服务”改革实施方案
市全面推行政务服务大厅“一窗受理”实施方案
市全面推行政务服务大厅“一窗受理”实施方案为在全市政务服务大厅全面推行“一窗受理”，进一步提升政务服务质量和效率，根据《XX省人民政府办公厅关于全面推行政务服务大厅“一窗受理”的指导意见》（XX政办字〔XX〕180号）和《市委办公室市政府办公室关于印发〈XX市深化“放管服”改革提升政务服务效能保障新旧动能转换工作方案〉的通知》（XX办发〔XX〕37号）精神,结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市深化“放管服”改革决策部署要求，以打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境为目标，以需求导向、集成服务、创新管理为原则，整合重组政务服务大厅资源，建立前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务模式，在各级各部门政务服务大厅全面推行“一窗受理”服务，变一事跑多窗为一窗办多事，进一步提高政务服务能力和水平。
XX年3月底前，市、县两级政务服务大厅基本实现“一窗受理”；XX年9月底前，进一步完善工作运行机制和标准，确保“一窗受理”规范运行。
二、主要任务（一）整合设置综合受理窗口。
优化大厅功能布局，设置前台受理区、后台审批区、统一出件区等服务区域。
本着便捷高效、利企便民的原则，综合考虑市政务服务大厅结构布局、服务领域、关联程度、办件数量等因素，按照基本建设、商事登记、地税服务、社会事务、联合服务等五类事务划分设立前台受理区，分类设置统一受理窗口。
针对投资建设类项目建设手续办理周期长、跨度大，基本建设类受理区再按项目立项阶段、规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段实行分阶段统一受理，市政务服务中心管理办公室总牵头，市发展改革委、市城乡规划局、市住房城乡建设局分阶段牵头，共同做好基本建设类项目统一受理。
商事登记、地税服务类统一受理分别由市工商局、市地税局牵头负责。
社会事务、联合服务类统一受理由市政务服务中心管理办公室牵头负责。
制定综合受理窗口工作规范，提升窗口服务质量和效率。
深入推进政务服务“三集中三到位”工作实施方案(最新)
深入推进政务服务“三集中三到位”工作实施方案（最新）为深化放管服改革，推进“一窗受理、集成服务”改革，加强服务型政府建设，助推新旧动能转换，现就深入推进政务服务“三集中三到位”工作，制定本实施方案。
一、基本原则（一）应进必进原则。
坚持“中心之外无审批”的理念，按照“应进必进、能进全进”的要求，将行政许可、依申请提供的公共服务、行政确认、行政给付等具有审批服务属性的政务服务事项进驻县政务服务中心和镇街群众服务中心，部门（单位）内不再审批办理政务服务事项。
（二）集中办理原则。
将部门（单位）政务服务职能集中到许可服务科，许可服务科进驻县政务服务中心。
整合各项政务服务职能，优化审批流程，精简申请材料，推进“全流程”、“全链条”审批，加强网上审批，实行“一个窗口”对外，实现统一受理、统一送达和联合勘验、联合办理、集中办理，提高集成服务水平。
（三）授权到位原则。
按照权责一致的要求，设立窗口首席代表，部门（单位）对首席代表充分授权。
对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证和听证的一般性审批事项，在窗口直接办结。
二、实施范围和工作目标（一）实施范围。
面向企业、社会组织和个体业户、城乡居民提供政务服务的县直部门（单位）和驻鱼部门（单位），镇政府、街道办事处。
（二）工作目标。
按照“精简、统一、便民、高效”原则，推进“三集中三到位”工作，即：部门（单位）行政审批、公共服务等政务服务事项向许可服务科集中、许可服务科向政务服务中心（窗口）集中、进驻事项向电子政务服务平台集中，事项进驻到位、人员派驻到位、对首席代表授权到位，努力实现政务服务部门（单位）进驻率、政务服务事项进驻率、政务服务授权率“三个百分之百”的目标。
创新和完善政务服务运行模式，提升政务服务中心“一站式”服务水平，确保政务服务办理成本最低、程序最简、效率最高，为经济社会又好又快发展创造优良的政务环境。
三、重点工作任务（一）整合政务服务职能、规范机构设置。
政务服务项目多、业务量大的部门（单位），可单独设置许可服务科；部门（单位）政务服务职能分布在两个及以上科室的，把政务服务职能、事项、人员向许可服务科集中，由许可服务科集中受理、统一协调本部门（单位）的政务服务事项；部门（单位）事项少或审批频次低的，将政务服务事项明确到某一业务科室，加挂许可服务科牌子。
全面推行政务服务大厅“一窗受理”实施方案
全面推行政务服务大厅“一窗受理”实施方案随着信息化和智能化技术的不断发展，政府服务也在不断优化和提升。
为了更好地服务社会大众，提高行政效率，我提出全面推行政务服务大厅“一窗受理”实施方案。
一、总体思路政务服务大厅“一窗受理”是指在政府机关设立一个综合受理窗口，将原来需要前往不同部门办理的各项业务都集中在这一窗口办理，实现一次提交、一次受理、一次办结。
这样不仅可以方便群众，节省时间，还可以提高政府工作效率，减少重复劳动。
二、具体措施1.设立统一的政务服务大厅“一窗受理”窗口：政府应将原来分散在不同部门的各项业务整合到一个综合受理窗口中，设置统一的受理窗口，提供全方位的政务服务，满足群众的多样化需求。
2.建立信息共享平台：为了实现“一网通办”，政府应建立信息共享平台，实现各部门间的信息互通共享，避免群众重复提交证明材料，提高政务服务效率。
3.优化流程，简化手续：政府应对各项业务进行流程优化，简化办事手续，减少冗余环节，提高办事效率。
同时，应加强培训，提高政府工作人员的服务水平，确保高效办事。
4.推行“网上办理、线下服务”：政府应推行“网上办理、线下服务”的模式，实现线上线下无缝对接，提高政务服务效率。
同时，建立便民服务站点，方便群众办事。
5.定期开展满意度调查：政府应定期开展满意度调查，了解民意，及时改进和优化政务服务，提升服务品质，确保群众满意度。
三、保障措施1.加强安全保障：政府应加强信息安全管理，建立完善的信息安全保障机制，确保政务数据的安全性和完整性，维护政务服务平台的正常运行。
2.建立监督机制：政府应建立监督机制，加强对政务服务大厅“一窗受理”工作的监督和检查，及时发现和解决问题，确保政务服务的公平、公正、公开。
3.加强宣传推广：政府应加强宣传推广工作，提高社会公众对政务服务大厅“一窗受理”的认知度和了解度，推动更多群众使用这一便民服务。
四、预期效果1.提高政府工作效率：通过政务服务大厅“一窗受理”，可以减少群众办事的时间和精力，提高政府工作效率，减少重复劳动，优化资源配置。
鄂州市人民政府关于印发鄂州市推行“一窗受理、集成通办”改革实施方案的通知
鄂州市人民政府关于印发鄂州市推行“一窗受理、集成通办”改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】鄂州市人民政府•【公布日期】2019.06.28•【字号】鄂州政发〔2019〕4号•【施行日期】2019.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鄂州市人民政府关于印发鄂州市推行“一窗受理、集成通办”改革实施方案的通知鄂州政发〔2019〕4号各区人民政府，葛店开发区、临空经济区，市政府各部门：现将《鄂州市推行“一窗受理、集成通办”改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
鄂州市人民政府2019年6月28日鄂州市推行“一窗受理、集成通办”改革实施方案为了全面贯彻落实国务院和省政府关于深化“互联网+政务服务”、推进政务服务“一网、一门、一次”改革的工作要求，切实深化“放管服”改革，优化营商环境，决定在全市推行行政审批和政务服务“一窗受理、集成通办”改革。
特制定实施方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以市场主体和群众需求为导向，以提升政府治理能力为核心，以深化“互联网+政务服务”为抓手，优化服务流程，创新服务方式，推行“一窗受理、集成通办”改革，形成“88政务”模式（一门、一窗、一号、一单、一表、一网、一次、一份8个“一”和马上办、网上办、一次办、就近办、集中办、帮你办、自助办、全域办8个“办”合称），满足企业和群众办事易办、快办、办好的需求，最大限度利企便民，促进政务服务优质、快捷、高效，推进全市营商环境不断优化。
二、主要目标聚焦优化营商环境、政策落实、项目落地，着力推动“两个转变”“三个集中”“三个到位”（即审批服务以部门管理为中心向为企业和群众提供服务转变、办事模式从找“行政条线”为主向找政务平台转变，职能部门一般审批事项向一个科室集中、审批科室向政务服务实体大厅集中、审批事项向网上政务服务平台集中，审批服务事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位），切实做到“四减”“五统一”（即减事项、减流程、减时间、减材料，统一收件出件、统一咨询答复、统一办事标准、统一表单、统一网上审批和监管平台），着力于“三个通办”（一窗通办、一网通办、全域通办），实现行政审批效率、政务服务水平、企业和群众满意度“三提升”。
实施方案关于全面推行政务服务“受办”分离改革推进“一窗受理”的实施方案
实施方案关于全面推行政务服务“受办”分离改革推进“一窗受理”的实施方案一、背景政务服务“受办”分离是当前推进政务服务便民化、高效化的重要举措。
该的核心目标是实现政府与市民、企业的脱钩，通过引入第三方机构，对政务服务进行独立提供和市场运作，实现政务服务市场化、专业化、多元化，提高政务服务的质量和效率。
同时，推进“一窗受理”的实施，将不同政府部门的服务集中到一处，提供便于市民、企业办事的综合窗口。
二、总体思路1.推进：制定政务服务“受办”分离的具体实施方案，明确的时间表和路线图，促进向纵深发展。
2.完善机制：建立健全政务服务“受办”分离的机制，明确第三方机构的角色和职责，加强监管和评估，确保政务服务的公正、公开、高效。
3.强化培训：加大对政府工作人员和第三方机构从业人员的培训力度，提高其专业水平和服务意识，为市民和企业提供更优质的服务。
4.推广经验：借鉴其他地区和国家的成功经验，积极推广，推动全国范围的政务服务。
三、具体措施1.制定方案：牵头单位应组织相关部门，制定政务服务“受办”分离的具体实施方案，明确的目标和步骤，确保顺利进行。
2.设立第三方机构：建立政务服务第三方机构，负责政务服务的独立提供和市场运作。
引入社会资本参与，充分发挥市场机制的作用，提高政务服务的效率和质量。
3.健全监管机制：加强对第三方机构的监督和管理，建立健全监管制度和评估体系，对第三方机构进行定期评估，确保政务服务的公正、公开、高效。
4.完善窗口设置：推进“一窗受理”的实施，将不同政府部门的服务集中到一处，提供便于市民、企业办事的综合窗口。
同时，实现信息共享和联动办理，提高服务的便捷性。
5.加强培训力度：加大对政府工作人员和第三方机构从业人员的培训力度，提高其专业水平和服务意识。
开展培训班、研讨会等活动，及时更新服务知识和技能。
6.拓宽服务渠道：整合线上线下的服务渠道，通过互联网、手机APP等新兴渠道提供政务服务，方便市民、企业随时随地办事。
一窗办理实施方案
一窗办理实施方案一窗办理是指政府部门在提供行政审批服务时，通过整合相关部门的审批事项和服务流程，实现由一个窗口集中受理、统一办理、集成服务、统一发证的工作模式。
一窗办理的实施，可以有效简化办事流程，提高行政效率，优化政务服务，方便群众和企业办事创业。
在推进一窗办理的过程中，需要充分考虑各方面的因素，制定科学合理的实施方案，确保一窗办理工作顺利进行。
一、整合资源，优化流程。
为了实现一窗办理的目标，首先需要整合各部门的审批事项和服务流程，建立统一的信息系统，实现数据共享和业务协同。
同时，要对各项审批事项进行梳理，简化流程，优化服务环节，减少不必要的审批环节和材料要求，提高审批效率，降低办事成本。
二、建立统一窗口，提供综合服务。
在各地设立统一的政务服务窗口，为群众和企业提供综合的办事服务。
窗口工作人员应经过专业培训，具备较强的业务水平和服务意识，能够熟练处理各类审批事项，为办事群众提供准确、高效的服务。
同时，要建立健全的服务标准和流程，确保服务质量和效率。
三、推行“一证通办”，简化办事流程。
推行“一证通办”制度，即在一窗办理的基础上，实现跨部门数据共享，通过一次提交、多部门联审、一次办结的方式，实现多个审批事项的集成办理，减少群众和企业的办事次数和时间成本，提高办事效率，方便群众和企业办事创业。
四、加强监管，保障服务质量。
在一窗办理的实施过程中，要加强对窗口工作人员的监督和考核，建立健全的监督机制和责任追究制度，确保服务质量和效率。
同时，要积极借鉴先进地区和单位的成功经验，及时总结和推广一窗办理的好做法和典型案例，促进一窗办理工作的良性发展。
五、加强宣传，营造良好氛围。
在推进一窗办理的过程中，要加强对群众和企业的宣传教育工作，让他们了解一窗办理的政策意图和实施效果，增强其获得感和满意度，形成良好的办事氛围。
同时，要建立畅通的投诉渠道，及时处理群众和企业的投诉意见，不断改进服务质量，提升政府形象。
六、加强培训，提升服务水平。
一窗式改革实施方案
一窗式改革实施方案一窗式改革是指通过整合政务服务资源，建立统一的窗口和平台，实现政务服务事项“一次办结”，提高政务服务效率和便利度。
为了推动一窗式改革的深入实施，我们提出以下方案：一、建立统一的政务服务窗口。
在各级政府机构内部建立统一的政务服务窗口，整合各部门的服务资源，实现跨部门、跨业务的一站式服务。
同时，利用信息化技术，建立统一的电子政务平台，实现线上线下一体化服务。
二、优化服务流程。
对政务服务流程进行全面梳理和优化，简化办事流程，减少不必要的环节和材料，提高办事效率。
同时，建立便捷的预约制度，让办事群众能够提前预约办事时间，避免排队等待。
三、推行“一证通办”。
推动各部门间信息共享，实现“一证通办”，即一次办理，多个部门业务办理。
例如，通过身份证、居住证等一次性证件，可以办理多个事项，避免重复提交证明材料，减少群众办事成本。
四、加强人员培训。
对政务服务窗口工作人员进行专业培训，提升他们的服务意识和办事能力。
培训内容包括政策法规知识、服务礼仪、信息系统操作等，确保他们能够为群众提供高效、优质的服务。
五、建立绩效考核机制。
建立健全的政务服务绩效考核机制，对政务服务窗口的工作人员进行绩效考核，激励他们提高服务质量和效率。
同时，建立投诉处理机制，及时解决群众对政务服务的投诉和意见。
六、加强宣传和推广。
通过各种渠道，加强对一窗式改革的宣传和推广，让更多的群众了解到政府的改革举措，鼓励他们利用一窗式服务，提高办事效率。
七、建立监督机制。
建立监督机制，对一窗式改革实施情况进行定期检查和评估，及时发现问题并加以解决。
同时，鼓励社会各界对政务服务提出建议和意见，促进政务服务的不断改进。
综上所述，一窗式改革实施方案是一项系统工程，需要政府各部门的通力合作和全面配合，也需要社会各界的积极参与和支持。
通过以上方案的实施，相信一窗式改革将能够为广大群众带来更加便利、高效的政务服务体验。
政务服务大厅“一窗受理、集成服务”工作的实施方案
政务服务大厅“一窗受理、集成服务”工作的实施方案为进一步优化政务环境，提升政务服务的质量和效率，根据《XX 省人民政府办公厅关于全面推行政务服务大厅“一窗受理”的意见》（X政办字[XX]180号）和《XX市人民政府办公厅关于印发政务服务大厅“一窗受理、集成服务”工作实施方案的通知》（X政办字[XX]98号）等文件精神，制定本方案。
一、总体要求深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“打造四个中心、建设现代XX”中心任务，以打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境为目标，整合政务服务大厅（含部门自建专业大厅，下同）资源，设立综合服务窗口，变“多头受理”为“统一受理”，通过实行“一号申请、一窗受理、一网通办”集成服务，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式，变一事跑多窗为一窗办多事，为企业和人民群众提供更加便捷、规范、高效的政务服务。
XX年1月底前，区政务服务中心结合实际制定“一窗受理、集成服务”具体实施方案；6月底前，区政务服务大厅实现“一窗受理”服务运行；年底前实现规范运行。
二、主要任务（一）设置综合受理窗口。
优化政务服务大厅布局，设置前台受理区、后台审批区、统一出件区等服务区域，由过去部门分设窗口整合设立综合服务窗口。
合理设置综合受理窗口数量，制定综合受理窗口工作规范，明确前台受理窗口和后台审批部门之间的权限。
最大限度精简办事程序和要件，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款。
区政务服务中心大厅要按照省、市关于政务服务大厅“一窗受理、集成服务”工作要求，结合我区政务服务工作实际情况，将新政务服务大厅审批区域划分为“商事、投资项目、不动产登记、民生服务”四个区域，各区分别相应设置“商事综合受理窗口、投资项目综合受理窗口、不动产登记综合受理窗口、民生服务综合受理窗口”，负责第一时间接收企业、群众申报材料，将申报材料录入到省政务服务平台，及时发送到后台审批部门，同时将纸质材料传送到后台审批部门。
推进“一窗受理、集成服务”改革工作方案(最新)
推进“一窗受理、集成服务”改革工作方案根据《X自治区人民政府关于印发X推进“一事通办”改革若干措施的通知》（X政发〔X〕28号）和《X市人民政府关于印发我市加快推进“一事通办”改革实施方案的通知》（X政发〔X〕23号）的要求，为加快推进“一窗受理、集成服务”改革工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作总体目标和要求（一）总体目标。
依托政务服务实体大厅和网上平台，整合政务资源，打破行政部门界限，实行“一窗受理、集成服务”改革，打造“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的政务服务模式，向企业、群众和社会提供项目完备、流程简约、服务规范、高效便捷的政务服务。
X年10月底前，市、县两级政务服务中心基本实现“一窗受理、集成服务”。
（二）工作要求。
1.按照“应进必进”的原则，将依申请政务服务事项进驻市、县两级政务服务中心（分中心）集中办理，并于9月底前完成市、县两级政务服务中心编制公布“一窗受理”事项目录和材料清单。
2.以自治区政务服务“一窗受理”信息平台为支撑，推进“一窗受理、集成服务”覆盖市、县两级政务服务中心（分中心），促进网上网下融合，依申请类政务服务事项实现“一事通办”。
3.推进全市重点领域“一事通办”改革，牵头单位以“一件事情”为主线，主动协调配合单位，配合单位按时提供本单位办事材料，联合编制“一件事情”清单，按照“一件事情”清单，优化审批流程，整合综合窗口，提供集成服务。
二、工作步骤（一）成立“一窗受理、集成服务”改革领导小组。
由市人民政府分管副秘书长为组长，各相关部门分管领导负责组织落实改革工作方案，协调督导重点领域“一事通办”改革成员单位推进改革工作。
〔责任单位：市人民政府办公室、市行政审批局，各县（市、区）人民政府办、政管办；配合单位：市、县（市、区）审批职能部门；完成时间：9月25日前〕（二）组建“一窗受理”工作队伍。
从各改革成员单位抽调或统一聘请工作人员，做好经费保障，由市政务服务管理办公室组织人员进行业务培训、管理考核。
XX市政务服务中心“一窗通办”改革实施方案
XX市行政服务中心管委会关于政务服务“一窗通办”改革实施方案为持续深化“放管服”改革，进一步营造“六最”营商环境，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，加强推进政务服务“一窗通办”改革进程，提升全县政务服务水平，结合我县工作实际，制定本试行方案。
一、工作目标坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“一窗受理、一次办好”改革工作主线，整合优化政务服务资源，进一步深化政务服务标准化、规范化、便利化建设，打破传统的各审批服务部门设立独立窗口的模式，科学分类设置综合窗口，推行“前台一窗受理、后台分类审批”政务服务模式，实现办事企业和群众“只进一个门，只跑一个窗”，让企业和群众办事便利度、获得感、满意度显著增强。
二、工作任务（一）科学划分区域，优化窗口设置打破现有按部门划分的传统受办模式，按照行业分类、部门业务关联度整合审批服务链条上的相关窗口单位，优化实体大厅布局，合理设置“一窗通办”和“一件事套餐”综合服务— 1 —区。
1.综合咨询服务窗口。
在县行政服务中心正门和侧门分别设置综合咨询引导台，提供业务受理咨询、取号咨询、办事引导等相关服务。
（牵头单位：县行政服务中心管委会）2.工程建设项目服务区。
在县行政服务中心工程建设项目审批区设置工改项目统一受理窗口（牵头单位：县行政服务中心管委会，涉及单位：住建局，发改局、自然资源局、交通局、水利局、林业局、生态环境局、工信局、城管局、气象局、人防办、消防大队，受理工改审批项目）；设置1个非工程项目综合窗口（牵头单位：自然资源局，涉及单位：交通局、工信局、城管局，受理除工改审批项目外的其它审批服务事项）。
3.税务事务服务区。
在县行政服务中心三厅税务事务服务区，设置7个税务综合窗口。
（牵头单位：税务局）4.在县行政服务中心二厅商事登记服务区，设置3个商事登记综合窗口。
（牵头单位：市场监管局，涉及单位：公章刻制公司）5.公安服务区。
在县行政服务中心二厅公安服务区设置3个公安综合窗口，分别是公安综合窗口（出入境）、公安综合窗口（治安）、公安综合窗口（违章处理）。
西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州推进“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案的通知
西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州推进“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】西双版纳傣族自治州人民政府办公室•【公布日期】2020.02.10•【字号】西政办函〔2020〕8号•【施行日期】2020.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州推进“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案的通知各县、市人民政府，试验区管委会，各区管委会，州直各委、办、局，中央、省驻州各单位：经州人民政府同意，现将《西双版纳州推进“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年2月10日西双版纳州推进“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案为深入推进“放管服”改革，全面推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，让群众和企业少跑腿、好办事，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境，根据《西双版纳州深入推进审批服务便民化工作实施办法》《西双版纳州人民政府办公室关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》等改革措施要求，结合我州实际，制定本实施方案。
一、工作目标提升完善实体政务服务大厅功能，满足直接面向企业和群众、依申请办理的政务服务事项（包含行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、其他行政权力和公共服务事项）全部进驻、集中办理需要，以企业和群众办好“一件事”为标准，按照“最多跑一次”要求，推进相关办理事项归并整合，为企业和群众“最多跑一次”就能办成“一件事”提供“套餐式集成服务”。
通过全面推行“一窗受理、集成服务”，对各部门未进驻实体政务服务大厅的审批服务事项进行整合、集中，将部门分设的办事窗口融合分类，设置综合受理窗口，并解决部分已进驻部门办件量少、却单独派员设立办事窗口造成的人力资源浪费问题，变“多窗”为“一窗”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，改变过去企业、群众“找部门”为“找政府”，实现受理与审批分离、审批与监督评价分离。
“一次办好”改革落实情况汇报
XX县关于“一次办好”有关情况的汇报近年来，XX县全力推进“一次办好”改革，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，以“应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目标、“办就办好”为理念，更新观念、转变作风、优化服务、提升效能，着力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的办事新体验。
一、推进“一窗受理”，促进全县营商环境质量再提升。
（一）一窗受理，集成服务。
依托为民服务大厅和XX 政务服务网，整合政务资源，打破行政部门界限，实行“一窗受理、集成服务”改革，共设置为民服务窗口98个，进驻“一次办好”行政权力事项587项、公共服务事项239项，市县同权事项226项，进驻办事人员300余名，设置税务服务、不动产登记、人社医保、公安服务、商事登记、社会事务、基本建设、公用事业、经贸交通、联合办理、自助服务等九大功能区；通过制定服务标准，打造“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的政务服务模式，向企业、群众和社会提供项目完备、流程简约、服务规范、高效便捷的政务服务。
（二）整合“网上一窗”。
推动县政府门户网站和部门网站与XX政务服务网深度融合，统一网上政务服务入口，完善运行管理机制，为企业群众获取政策信息和办事创业提供便利。
依托XX政务服务网，截至目前，全县所有行政许可事项和已申请公共服务事项均实现了100%全程网办，群众和企业只要点击登录，足不出户就可以申请办理所有事项，切实提升了办事效率。
（三）延伸基层一窗。
加强镇街便民服务中心规范化建设，加快推进村级便民服务点和网上服务站点建设，充分发挥村级服务代办员作用，打通服务群众“最后一公里”。
2020年7月，XX县将选择部分乡镇（街道）为民服务中心开展全领域无差别“一窗受理”试点，统一受理相关办理事项，一次性收取所需全部材料，进行一次性录入、自动分发、并行办理，实现信息化技术支撑的“一窗受理·一次办好”，争取7月底前完成试点，2020年全面推开。
实施方案：关于全面推行政务服务“受办”分离改革 推进“一窗受理”的实施方案
关于全面推行政务服务“受办”分离改革推进“一窗受理”的实施方案为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于深入推进审批服务便民化和“一件事一次办”的决策部署，根据市委、市政府“优化营商环境，助力高质量发展”的要求以及相关文件精神，经市人民政府同意，决定在全市政务服务大厅全面推行政务服务“受办”分离改革，构建“一窗受理、全能服务”的政务服务新模式，制定实施方案如下。
一、工作目标从政务服务的顶层设计、流程再造入手，将受理和办理相对分离，实现政务服务从“传统设点摆摊式”向“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、全程电子监察”的模式转变，让企业群众办事更加方便快捷，着力打造“办事不求人”、“审批不见面”、“一次办成事”的政务服务环境。
同步实现窗口人员、窗口数量、财政开支等行政资源的节约。
××年8月，在市政务服务中心先行实施“受办”分离改革；××年12月底前在各县（市、区）全面实施。
二、基本原则（一）统一受理。
按照“一个窗口”对外的要求，全面、科学推进企业群众到政府办事事项的分类整合和综合受理窗口的分类设置，实现前台受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变。
（二）统一标准。
按照“办理事项颗粒化、申请材料情形化”的要求，科学细化量化审批服务标准，建立健全统一的无差别受理、同标准办理运行规范，实现“一个窗口申报、一张表格填写、一套材料提交、限定时限办结”。
（三）统一平台。
统一使用“互联网+政务服务”一体化平台、“一窗受理”云平台，统一网上办事入口，推进各类系统对接，集成网上咨询、预约、申报、现场排队叫号、事项受理、服务评价、审批（审查）、办结和审批结果上传等服务，实现跨部门、跨层级审批信息共享、一网通办。
（四）统一建设。
按照市级统筹、市县一体的建设原则，统一迭代升级全市政务服务“一张网”，构建统一入口、统一认证、统一标准、统一平台、统一数据、统一监管、统一运维、统一安全保障的管理体系，加快实现市域范围“网络通、数据通、业务通”。
宁德市人民政府办公室关于印发宁德市全面推进行政审批和公共服务一窗受理集成服务改革实施意见的通知
宁德市人民政府办公室关于印发宁德市全面推进行政审批和公共服务一窗受理集成服务改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.12•【字号】宁政办〔2018〕223号•【施行日期】2018.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文宁德市人民政府办公室关于印发宁德市全面推进行政审批和公共服务一窗受理集成服务改革实施意见的通知宁政办〔2018〕223号各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位：《宁德市全面推进行政审批和公共服务“一窗受理、集成服务”改革实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宁德市人民政府办公室2018年11月12日宁德市全面推进行政审批和公共服务“一窗受理、集成服务”改革实施意见为贯彻落实全国、全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》《中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的实施意见〉的通知》精神，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，决定在全市各级行政服务中心（含分中心、乡（镇、街道）便民服务中心）全面推行“一窗受理、集成服务”改革。
制定实施意见如下：一、目标要求以“只进一扇门”“一网通办”“最多跑一次”“一次不用跑”改革总体要求为目标，大力推行“一窗受理、集成服务”改革，全面实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”集成服务模式，着力打造“资料共享互认、服务流程科学、申请材料精简、服务高效便捷”的政务服务环境。
2018年底前，各级行政服务中心按照事项办理的关联度，完成政务服务窗口整合工作，全面推行综合窗口“同窗通办”；到2019年6月底，全面完成审批系统升级改造，实现“一网通办”。
二、主要内容（一）推行“一门集中办理、一站式服务”深化“三集中”改革，推行“一门集中办理、一站式服务”。
深化政务服务“一窗式”改革实施方案
深化政务服务“一窗式”改革实施方案一、背景分析我国政务服务改革已取得显著成效，但还存在一些问题。
群众办事仍需往返多个部门，耗时较长，体验不佳。
为深化政务服务改革，提高办事效率，我们提出“一窗式”政务服务模式。
二、总体目标1.实现政务服务事项“一窗受理、一网通办、一次办好”。
2.提升政务服务效能，减少群众跑腿次数。
3.优化政务服务流程，提高群众满意度。
三、具体措施1.整合政务资源（1）梳理各部门政务服务事项，明确办理流程、时限和所需材料。
（2）建立政务服务事项数据库，实现信息共享。
（3）设立“一窗式”政务服务窗口，统一受理、办理政务服务事项。
2.优化政务服务流程（1）简化办理流程，减少不必要的环节。
（2）推行电子政务，实现政务服务事项网上办理。
（3）建立政务服务事项办理进度查询系统，方便群众实时了解办理情况。
3.提升政务服务效能（1）加强窗口工作人员培训，提高业务水平和服务能力。
（2）设立政务服务效能监督机制，对办理缓慢、推诿扯皮等现象进行整改。
（3）开展政务服务满意度调查，及时了解群众需求，不断优化服务。
4.强化政策宣传（1）利用传统媒体和新媒体，广泛宣传“一窗式”政务服务模式。
（2）开展政务服务知识普及活动，提高群众对政策的知晓度。
（3）加强与群众的互动，及时解答疑问，提高政策实施效果。
四、实施步骤1.调查研究阶段：深入了解政务服务现状，分析存在问题，为改革提供依据。
2.制定方案阶段：结合实际情况，制定具体实施方案。
4.全面推广阶段：在全市范围内推广“一窗式”政务服务模式。
五、保障措施1.加强组织领导，明确责任分工，确保改革顺利推进。
2.加大投入，完善硬件设施，提升政务服务水平。
3.建立健全激励机制，调动窗口工作人员积极性。
4.加强政策宣传和舆论引导，为改革营造良好氛围。
六、预期效果1.提高政务服务效率，缩短群众办事时间。
2.提升群众满意度，优化政务服务环境。
3.促进政府职能转变，提高政府治理能力。
一窗受理集成服务方案
一窗受理集成服务方案受理窗口作为政府与公众之间的桥梁，承担着重要的社会服务职责。
然而，传统的受理窗口往往面临着服务效率低下、办事体验差等问题。
为了解决这些问题，我们提出了一窗受理集成服务方案，旨在提升受理窗口的服务水平，提供更加便捷高效的公共服务。
一、方案概述本方案的核心目标是将各个部门的业务聚合至一窗受理平台，通过技术手段实现业务的整合、数据的交互，实现一站式综合受理服务。
具体包括以下几个方面：1. 业务整合：将相关部门的业务整合到一窗受理平台上，通过统一的接口和流程，提供一站式、综合性的公共服务。
2. 数据共享：实现各个业务系统之间的数据共享与交互，消除信息孤岛，提高数据利用率和效率，为公众提供更加准确、便捷的服务。
3. 自助服务：通过引入自助设备，如自助办理终端、在线申请系统等，为公众提供自助查询、自助办理等服务，减少排队等待时间，提升办事效率。
4. 业务协同：各个部门之间实现业务协同，解决因业务间依赖导致的繁琐流程和冗余操作，提升工作效率，减少工作量。
二、方案实施步骤1. 系统规划与设计：根据各部门的业务特点和需求，进行系统规划与设计，确定一窗受理平台的架构和功能模块。
2. 数据整合与共享：对各个业务系统进行数据整合和接口开发，实现数据的共享和交互。
同时建立数据安全和隐私保护机制，确保数据的安全性和合法性。
3. 技术建设与设备购置：根据需求，进行硬件设备和软件系统的采购与建设，确保系统的稳定运行和高效性能。
4. 流程优化与标准化：对现有受理流程进行优化和标准化，通过流程再造和业务重组，提高受理效率和减少流程中的冗余环节。
5. 培训与推广：针对受理窗口工作人员、公众用户等开展培训和推广工作，提高操作能力和使用率，确保方案的顺利实施和推广。
三、方案的优势与意义1. 提高办事效率：通过一站式、综合性受理服务，减少了部门之间的协调和沟通成本，提升了办事效率，节省了公众的时间和精力。
2. 优化服务体验：通过自助办理设备和在线申请系统等手段，公众可以随时随地进行办事操作，大大提升了办事体验和满意度。
审批服务“集中办公、集合查验、集成审批”工作实施方案
审批服务“集中办公、集合查验、集成审批”工作实施方案一、背景随着社会发展和改革开放的推进，各行各业的审批工作逐渐增多，传统的审批方式已经不能满足发展的需要，效率较低且易出现繁琐的问题。
为了提高审批效率、方便企业和个人申请事项，我们决定实施审批服务“集中办公、集合查验、集成审批”工作。
二、目标1.提高审批工作的效率和质量；2.优化审批服务流程，方便企业和个人申请事项；3.减少审批过程中出现的繁琐问题；4.提升政府服务水平和效能。
三、实施方案1.集中办公将相关审批部门的办公地点统一迁至统一的办公楼，形成审批服务中心，方便企业和个人前来办理审批事项。
2.集合查验将审批过程中需要进行查验的环节进行集合安排，避免跑来跑去的情况，提高查验的效率。
设立统一的查验区域，并配备专业人员进行查验工作。
3.集成审批建立统一的审批系统，将各个审批部门的信息进行集成，实现一次申报、多部门审核的一体化操作，减少企业和个人的办理时间和办理程序。
四、工作步骤1.筹备阶段明确工作目标和任务，制定实施计划，明确责任人和工作内容，确定资金和场地等方面的支持。
2.建设阶段搭建审批服务中心的办公楼，配置相关设施和设备，完善集成审批系统，培训相关人员以及提供必要的技术支持。
3.试运行阶段选择一些具有代表性的审批事项进行试运行，收集用户反馈，对系统进行优化，并逐步推广。
4.全面实施阶段经过试运行的反馈和优化，逐步将其他审批事项纳入集中办公、集合查验和集成审批的范围，全面推行新的审批服务模式。
五、预期效果通过此次审批服务的改革，我们预计可以大幅度提高审批效率，简化办理程序，减少办理时间，提高政府服务水平和效能。
企业和个人办理审批事项将更加方便快捷，大大缩短了办事时间和办事成本，为经济发展和民众生活提供了有力的支持。
六、风险控制在实施过程中可能遇到的风险包括技术问题、数据安全问题、人员培训问题等。
我们将制定相应的风险预案，加强技术培训和维护，并加强数据的安全保护措施，确保实施过程的顺利进行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
XX县全面推进行政审批和公共服务“一窗受理、集成服务”改革实施方案为贯彻落实全国、全省、全市深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的实施意见〉的通知》《XX市人民政府办公室关于印发XX市全面推进行政审批和公共服务一窗受理集成服务改革实施意见的通知》（X政办〔2018〕X 号）精神，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，决定在县行政服务中心（含分中心、乡（镇）便民服务中心）全面推行“一窗受理、集成服务”改革。
现制定实施意见如下：一、目标要求以“只进一扇门”“一网通办”“最多跑一次”“一次不用跑”改革总体要求为目标，大力推行“一窗受理、集成服务”改革，全面实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”集成服务模式，着力打造“资料共享互认、服务流程科学、申请材料精简、服务高效便捷”的政务服务环境。
2018年年底前，县行政服务中心按照事项办理的关联度，完成政务服务窗口整合工作，全面推行综合窗口“同窗通办”；2019年6月底前，全面完成审批系统升级改造，实现“一网通办”。
二、主要内容（一）推行“一门集中办理、一站式服务”深化“三集中”改革，推行“一门集中办理、一站式服务”。
一是各单位除涉密或特殊要求外，纳入清单管理的所有行政审批、涉企涉民服务事项全部进驻行政服务中心，实行“一个窗口”对外，并充分授权到位；二是各单位行政审批和服务事项，要全面进行职能归并，由一个内设机构统一办理，成建制入驻行政服务中心。
专业性强、程序复杂的重大行政审批事项，根据工作需要建立“行政服务窗口集中受理和相关业务处室共同审核审查”协调配合机制，确保审批和监管有效衔接；三是所有入驻行政服务中心的审批服务事项全部进入中心审批系统办理，坚决杜绝“体外循环”现象。
县本级除县交警大队分中心相关服务事项因场所限制暂不入驻县行政服务中心外，其他非涉密的行政审批和服务事项，水、电、气报装、移户等企事业服务事项全部入驻县行政服务中心办理。
县交警大队分中心要按照标准化要求进一步规范场所建设，不断优化服务环境，提升服务水平。
（二）实行“受”“审”分离各审批职能部门要将行政许可和公共服务事项咨询导办、预约办事、接件受理、进度跟踪和结果反馈等部分授权行政服务中心相关综合服务窗口实施，派驻内设审批工作机构负责审批服务工作。
实行审批与监管相分离，明确专门的内设工作机构负责事中、事后监管。
（三）推行“一窗受理”行政服务中心要综合考虑办理事项领域、行业分类、办理流程关联度、跨层级联动以及办理业务量等因素，科学划分服务主题，分类设置综合服务窗口。
各部门要将业务链条相近或者同行业、领域内的事项分类整合到相关综合服务窗口，大力推进“一窗受理”“同窗通办”和“无差别”受理。
部分专业性较强、暂无法实行标准化受理的审批服务事项可视情保留专业受理窗口，年办件量少且与其他事项关联度低的审批服务事项，可作为非常设窗口纳入部门综合专窗。
（四）规范服务标准1.统一办理事项目录管理。
按照省、市、县审改部门关于编制纵向清单的要求，全面梳理公开行政审批和服务事项，制定标准化、规范化的事项目录清单，按照“应进必进”的原则全部进驻实体办事大厅和网上办事大厅办理，未纳入清单管理的事项不得实施审批服务。
对于纳入“一窗受理、集成服务”的事项，要同步形成“一窗受理、集成服务”事项目录清单。
2.编制标准化办事指南。
按照《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）的要求，逐项编制格式统一的行政审批和公共服务事项标准化办事指南，列明事项名称、基本编码、实施编码、事项类型、设定依据、行使层级、权限划分、行使内容、实施机构、实施主体性质、受理条件、申请材料、办理流程（含特殊环节）、办理时限（含法定时限、承诺时限）、收费标准、审批结果名称、注意事项等要素信息，明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名、签章等，并提供规范化表格、填写说明和示范文本，作为“综合受理”窗口受理审核申报材料的依据。
对于联审联办事项，要同步整合归并形成联审联办事项办事指南。
3.细化业务办理标准。
按照《国务院审改办国家标准委关于推进行政审批标准化的通知》（审改办发〔2016〕4号）要求，细化业务办理裁量标准，制定各类事项办理规程。
申办环节重点规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容，依法减少申请材料，杜绝模糊语言、兜底条款。
受理环节重点明确受理条件及其裁量标准，大幅压减自由裁量空间，减少群众重复提交申请和到现场办理的次数。
审查环节突出审查标准量化，严格按照办理条件编制书面审查、实地核查量化表，明确审查的程序、内容、要求、方法、判定标准等。
无法量化的，采用清晰准确的文字描述，规范审查人员操作执行行为，便于企业群众监督。
审批环节要进一步细化判定标准，详细列明“通过”的具体判定标准，按照“否定必有依据”的要求逐一明确整改、不通过情形，减少自由裁量空间。
（五）建立集成服务工作机制1.建立综合咨询服务机制。
综合运用XX政务服务网（原省网上办事大厅，下同）、行政服务大厅导办台、热线电话、自助查询系统等渠道，实行服务事项一次性告知，并做好事项申报前的辅导指导及针对特殊群体的帮办服务工作。
2.建立联审联办机制。
对投资建设项目从立项到竣工验收各阶段的审批服务事项，房产交易、不动产登记和涉及相关税费事项，医社保以及其他各类业务关联度较大的审批服务事项，全面推行“一口受理、联审联办”，让企业群众办事少跑腿、少排队。
跨层级的行政审批和服务事项，按照扁平化要求逐步简化为一级办理或实行市县乡跨层级联动办理，减少企业群众办事成本。
3.实行全流程监督管理。
不断强化行政服务中心审批业务系统的应用与管理，加强对各窗口办事环节和进度的监督检查，及时推送事项受理、办理情况，实现对审批服务事项受理、办理全流程的监督管理，确保规范、高效、廉洁运行。
（六）推进信息资源“一库共享”1.建设政务服务网上办事数据库。
在全市统一的公共信息资源库基础上，积极配合建设涵盖服务对象、服务流程、业务办理资料、历史记录等数据的政务服务网上办事数据库。
建立健全政务服务信息采集、归类、储存、维护、交换、使用、管理机制,完善政务信息资源共享平台,实现各环节、各时段、各类政务服务数据在综合受理审批系统、部门业务审批系统、电子证照系统等各类系统间互联互通，变“群众跑腿”为“信息跑路”。
2.深化政务电子证照库、法人库、个人身份信息库应用。
在人口、法人、房屋等基础信息资源库基础上,按照法人、自然人证照目录建设完善全县统一的政务电子证照库,将社会统一信用代码号、身份证号作为办理行政审批、公共服务事项的统一标识号码,实现群众办事一号申办、历史办事数据可重复利用,从源头上避免重复提交办事材料、证明和证件,杜绝各类“奇葩证明”“循环证明”。
3.开展政务服务大数据分析。
运用“互联网+”手段,整合分析网上、实体办事大厅群众行为数据、政务服务数据等资源,利用大数据技术开展跨领域、跨渠道、跨时间综合分析，精准把握企业群众要求和办事行为，进一步精简事项环节、优化办理流程，为企业群众提供更加优质便利的服务。
（七）畅通政务服务“一网通办”1.加快网上审批系统提升改造。
行政服务中心要尽快完成审批系统升级改造和硬件配置工作，将网上审批、排队叫号、服务评价等系统进行整合,按照标准统一、分级管理、数据共享、互联互通的原则,升级改造为统一的综合受理审批系统,纵向对接XX政务服务网,横向对接职能部门业务审批系统,推动部门自建系统与综合受理审批系统数据双向实时互通, 为实施集成受理审批提供有效支撑。
2.完善外网申报统一受理平台。
完善XX省政务服务网XX分厅建设，实现与部门审批系统无缝链接，将所有政务服务事项全部整合到省政务服务网XX分厅统一受理,变多网受理为一网受理。
同时, 对省政务服务网XX分厅进行功能拓展和界面创新,提供PC端、手机端及自助终端等多种渠道,为企业群众提供全程在线服务。
3.完善政务服务信息管理平台。
积极配合、实时跟进市政务服务管理信息平台建设，将各部门业务系统及审批数据向平台集中整合，加强政务服务事项、权责清单、服务标准、业务运行、服务监督、服务绩效考核等政务服务信息管理,推进市县乡村四级政务服务信息互联互通、协同共享。
三、工作要求（一）加强组织领导。
“一窗受理、集成服务”改革是推进“放管服”改革的有力手段，是提升政务服务水平、优化营商环境的重要举措，各级各部门务必要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，加强对改革工作的组织领导。
县直各单位、各乡镇要参照本实施意见，制定切合实际的具体实施方案，在实体平台优化整合、审批系统升级改造等方面加大资金投入、提供坚强保障，全力推进改革工作取得实效。
（二）形成工作合力。
县行政服务中心管委会在抓紧抓好县本级服务中心“一窗受理、集成服务”改革的同时，要担负起牵头抓总责任，加强对改革工作的业务培训、督促指导和考核管理；县审改办、县信息中心要根据各自工作职责，统筹做好部门审批职能归并、事项目录清单管理、部门信息互联互通、政务服务管理信息平台建设等工作；县直有关部门、乡（镇）人民政府要按照“一窗受理、集成服务”的要求，进一步梳理整合审批事项、优化再造服务流程、提升优化运行机制，提高“一窗受理”效率，提升“集成服务”水平。
（三）强化督促推进。
将“一窗受理、集成服务”改革工作纳入“放管服”改革落实情况督查的重要内容，定期监督检查、督促推进，确保改革取得实效。
对于工作措施不落实、改革推进不力的，公开通报批评，责令限期整改。
影响改革成效的，严肃问责处理。