公路货运车辆超限超载运输治理

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浅析公路超限超载运输的成因及治理对策

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策公路超限超载运输指在公路运输中,超过车辆允许重量或尺寸标准的现象。

超限超载运输的成因主要包括以下几个方面:1. 货主和承运人的盈利驱动:超限超载运输通常是为了减少运输次数,增加运输量以获取更多利润。

这导致了很多商家对超限超载视而不见。

2. 缺乏监管:有些地方的交通管理并不到位,在超限超载的情况下没有及时采取相应措施进行处罚和制止。

而且存在执法缺乏标准、处罚力度不足、取证松散等问题。

3. 过度竞争:在过度竞争的市场环境下,运输企业为了获取更多的订单和利润,常常采取超限超载的方式去应对。

超限超载现象给公路运输带来了很多负面影响,如设施设备损坏、公路安全风险增加,给人民群众生产生活带来了极大的威胁。

因此,需要采取一系列的治理措施。

1. 完善法律法规:建立健全超限超载的法律法规体系,制定严格的处罚和监管措施。

同时明确超限超载责任主体,明确各方义务和责任,从而使重量尺寸标准得到有效的沟通和执行。

2. 增强监管力度:建立健全监管机制,相应部门应该建立执法检查体系,能够及时发现处理超限超载行为;同时,应加大执法力度,如推行随机检查、信息共享、加强执法技术应用等手段,以科学的、高效的方式惩罚违法行为,形成规则的约束力度。

3. 增加投入:公路承载能力和荷载水平的限制与路面状况也有很大关系,公路基础设施的改善将是预防超限超载的根本措施。

因此,需要加大基础设施建设的投入。

4. 工业标准化:根据现代物流发展的要求,加强物流企业管理、制定行业准则和标准,对运输车辆和承运人实行合规审查和严格追责制度,规劝货主合规运输,从而实现整个行业的国际化、品牌化提升。

5. 意识提高:针对货主、供应链各环节和广大司机,开展相关教育和宣传,加强社会监督,引导公民遵纪守法,营造社会良好的道德氛围和行业形象。

综上所述,超限超载不仅违反交规,也损害了道路设施以及人民的生产和生活财产安全。

为了有效治理超限超载现象,需要加强监管力度,重视基础设施建设,完善法律法规,积极推广工业标准化,增强行业意识,从而避免超限超载发生。

治理超限超载运输应急预案

治理超限超载运输应急预案

一、总则1.1 编制目的为有效预防和控制超限超载运输行为,保障道路交通安全、畅通和公路设施完好,制定本应急预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规,结合本地区实际情况编制本预案。

1.3 适用范围本预案适用于本地区内发生的超限超载运输行为,包括公路、桥梁、隧道等道路设施。

二、组织体系与职责2.1 组织机构成立超限超载运输治理工作领导小组,负责组织、协调、指挥和监督超限超载运输治理工作。

2.2 工作职责2.2.1 领导小组负责统筹协调各部门,制定治理措施,监督治理工作实施,确保治理效果。

2.2.2 交通运输部门负责公路超限超载运输的检测、查处和治理,制定相关政策,规范运输市场。

2.2.3 公安交警部门负责查处超限超载运输违法行为,维护交通秩序,保障道路安全。

2.2.4 城市管理执法部门负责查处城市道路、桥梁、隧道等区域的超限超载运输行为。

2.2.5 其他相关部门根据职责分工,参与超限超载运输治理工作。

三、预防与预警3.1 预防措施3.1.1 加强宣传教育通过多种渠道宣传超限超载运输的危害,提高驾驶员和货主的法律意识。

3.1.2 完善监管制度建立健全超限超载运输监管制度,明确各部门职责,形成监管合力。

3.1.3 严格源头管理加强对货运源头企业的监管,杜绝非法超限超载运输行为。

3.2 预警信息3.2.1 监测预警利用公路超限超载检测系统,实时监测超限超载运输车辆,及时预警。

3.2.2 信息共享各部门之间加强信息共享,形成预警网络。

四、应急处置4.1 应急处置原则4.1.1 快速反应接到超限超载运输违法行为报告后,立即启动应急预案,迅速采取行动。

4.1.2 综合处置各部门协同作战,形成合力,确保治理效果。

4.1.3 科学处置根据实际情况,采取科学合理的处置措施。

4.2 应急处置流程4.2.1 报告与接报发现超限超载运输违法行为,立即向领导小组报告。

《超限超载整改方案[精选五篇]》

《超限超载整改方案[精选五篇]》

《超限超载整改方案[精选五篇]》第一篇:超限超载整改方案为维护道路运输市场秩序,解决货运车辆超限超载、违章运输问题,保障公路桥梁完好、安全、畅通,减少道路交通安全事故的发生,保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全,现我昌吉市快客运输有限责任公司,按照上级运管部门的统一部署,结合我公司实际,制定如下实施整改案:1、安排专人集中开展车辆超限超载治理培训教育工作,对我公司超限超载违章车辆的驾驶员,围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要内容,多形式、多层次地开展培训教育工作,并制定相应的激励政策及考核方案,经过学习考核后,仍然有超限超载违章的,公司给予严重的处罚。

2、加大力度宣传国家治理车辆超限超载的政策和步骤,及车辆装载的有关规定和驾驶员需要承担的法律责任。

3、对公司超限超载、违章的车辆驾驶员,公司强制扣回从业资格证,上报运管站,进行专业的培训、教育学习,经考试合格后再重新发放从业资格证。

4、明确分工,部门联动号召公司各部门在统一领导下,各负其责,建立健全治理公路运输超限超载工作责任制,做到领导到位,机构到位,人员到位,责任到位,措施到位,完善治理制度,切实做好治理公路运输超限超载工作,并与驾驶员签订责任状。

5、安排专人,监督落实超限超载、违章驾驶员,加大力度监控车辆gps系统,随时了解车辆驾驶员营运及货运装载情况,并做好详细的记录台账。

6、安排专人加强对重点货物运输集散地、货源地等场站的监管,对货主和站场故意指使或纵容车辆超限超载的,及时上报运管部门,依照《道路运输管理条例》的有关规定,予以严肃处理。

在整改期间,我公司会认真做好总结分析和统计工作,并付诸一切行动来改正前期超限超载、违章车辆,随时接受和配合上级领导部门的监督检查和考核工作。

第二篇:运输公司超限超载超速整改方案昆明晋光磷化工有限公司超限超载整改方案为维护道路运输市场秩序,解决货运车辆超限超载、违章运输问题,保障公路桥梁完好、安全、畅通,减少道路交通安全事故的发生,保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全,现我昌吉市快客运输有限责任公司,按照上级运管部门的统一部署,结合我公司实际,制定如下实施整改案:1、安排专人集中开展车辆超限超载治理培训教育工作,对我公司超限超载违章车辆的驾驶员,围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要内容,多形式、多层次地开展培训教育工作,并制定相应的激励政策及考核方案,经过学习考核后,仍然有超限超载违章的,公司给予严重的处罚。

超限超载源头治理方案

超限超载源头治理方案

超限超载源头治理方案超限超载是指货物或车辆超出规定的限定重量或尺寸而行驶的违法行为,它严重危害公路交通安全、损害道路设施、加剧交通拥堵,甚至对环境造成污染。

在治理超限超载问题上,应该采取源头治理措施,从货物的装载、车辆的检测和管理、道路的监控等方面入手,全面提高超限超载的管理水平,保障交通安全和道路设施的可持续发展。

一、加强货物装载管理1.建立完善装载规范针对不同类型的货物制定相应的装载规范,明确最大允许装载量及尺寸限制。

要求运输企业按规范进行货物装载,并明确责任人和违规处罚措施。

2.严格货物过磅检测加强对货物重量的检测,建立严格的过磅管理制度。

对于涉及超限超载的运输车辆,要进行细致的检查,确保其装载情况符合规定,必要时可以进行非毁性检测。

二、强化车辆检测和管理1.加强技术标准和检测手段制定更加严格的车辆技术标准,对超限超载问题易发车辆进行重点监控和检测。

推广应用先进的检测设备,提高检测的准确性和效率,防止使用假冒伪劣设备。

2.加强车辆在线监控系统建立车辆在线监控系统,对重点运输车辆进行实时监控和数据采集。

通过远程监控和数据分析,及时发现超限超载行为,对违法车辆进行罚款和违规处理。

三、完善法律法规和执法措施1.加大执法力度加强对超限超载行为的执法力度,提高查处违法行为的频率和效果。

建立联合执法机制,充分发挥交警、公路管理部门和运输企业等的合作作用,形成合力。

2.加强处罚力度加大对违法超限超载行为的处罚力度,对违规企业进行罚款、扣分、吊销从业资格证等严厉处罚。

对于骗取检测、逃避监控等恶意行为,依法追究刑事责任。

四、加强道路监控和维护1.建立道路监控系统建立覆盖全国的道路监控系统,加强对道路超限超载行为的监测和录像取证。

利用智能化技术,实现对违法车辆的实时监控和追踪。

2.加强道路维护加大对道路的维护力度,修补损坏道路,加固易损地段。

对于经常发生超限超载行为的路段,采取增加限载标志、设置电子警示牌等措施,提醒驾驶员遵守规定。

公路车辆超限超载工作方案

公路车辆超限超载工作方案

公路车辆超限超载工作方案
一、背景
为了确保公路运输安全,维护公路基础设施,保证公路运输秩序,规范公路货
车运输操作,防止超限超载运输现象,本文制定了针对公路车辆超限超载问题的工作方案。

二、超限超载问题现状
目前,我国公路运输中发生了较多的超限超载运输现象,对交通安全和公路基
础设施带来了损害,影响了交通安全和经济发展。

同时,超限超载也带来了不公平竞争,损害了合法经营者利益。

三、超限超载工作方案
1.严格执行超限超载规定
加强对公路货车的超限超载检查力度,对为超限超载的货车按照标准进行处罚,拒绝其上路行驶。

2.完善违规事件处理机制
将所有超限超载的违规事件记录进台账,并形成违规记录,对记录进行分类整理、分析和归纳总结,制定处置和防范措施。

未按标准运营的公路货车相关部门要进行严格追责,依法打击违法违规行为。

3.加强公路基础设施建设
加强货车卸货地点和道路的设计建设,强化道路工程质量与监测,优化交通路
线设计,完善公路运输设施,促进运输效率的提高。

4.开展宣传教育活动
公路货车超限超载问题是一个动态问题,需要更多的社会各界的协调配合和努力。

要加强对公路运输从业人员和货车驾驶人员,以及利益相关方的宣传教育,提高其对公路运输安全和公共财产的责任意识。

四、总结
超限超载问题长期以来是公路运输领域的一个突出问题。

通过制定上述公路车
辆超限超载工作方案,可以从多个方面进行治理,防止和消除公路运输领域存在的
超限超载问题,为公路建设和发展做出积极贡献,维护交通管理秩序和道路运输安全,促进公路运输的持续发展。

超载和超限运输对道路交通安全的影响及治理建议

超载和超限运输对道路交通安全的影响及治理建议

超载和超限运输对道路交通安全的影响及治理建议超载和超限运输对道路交通安全的影响及治理建议随着经济的快速发展,交通运输业的发展有目共睹。

然而,一些不法商家为了谋取暴利,采用过载和超限运输的方式,对交通安全和环境造成了严重的危害,这已成为当前交通管理面临的一项重大问题。

本文将重点阐述超载和超限运输对道路交通安全的影响以及治理建议。

一、超载和超限运输带来的安全隐患1. 严重影响路面的使用寿命。

强制超载、超限通行会导致路面的损坏,加剧路面的磨损,使路面密度逐渐降低,从而缩短货车行驶里程,提高道路使用维修成本,并且对交通可靠性和路面安全造成极大的影响。

2. 影响行车安全。

超载和超限运输会导致车辆的稳定性变差,容易造成行车事故。

当车辆过重或过高时,驾驶员会感觉车辆难以操作,并且制动距离变长,导致行车事故的风险增加。

在特殊的天气情况下,车辆在过重或过高的情况下,对路面摩擦力的需求就更加显著。

3. 给其他车辆带来安全隐患。

超载的货车超过公路规定的负重标准,将使像桥、隧道和道路景观之类的一些设施进入下垂相对的状态,而这将带来其他车辆的一定安全隐患。

二、治理措施1. 增加罚款。

对于超载和超限货车,不仅要提高违法成本,增加罚款力度,而且还要使车主或者运输公司付出更显著的经济损失。

在一些国家,根据超载的货车的具体情况,可以对车辆车重 / 光洁度进行一定程度的价格公式计算,从而让超载的货车付出更显著的违法成本。

2. 配置设备提高检测效果。

道路管理部门应该增加高标准设备,提高检测效果,尤其是在一些天气条件较差的时候,需要配置更多的设备。

这些设备可以帮助监测车辆行驶情况,及时排查和处置问题。

3. 增加管控力度。

在强制要求企业使用合规的运输工具,特别是在一些国家或地区,对货车实施论证、检测、超限超载标记和认证的惩罚和审查体系。

通过全天候、多层面的管控,对企业违法行为进行积极防范和治理。

4. 严格标准限制运输长度、宽度和高度。

通过实行科学、合理的标准,阻止超限和超载货车上公路,并对违法车辆做出严厉的处罚。

关于车辆超限超载对公路的危害及治理分析

关于车辆超限超载对公路的危害及治理分析

关于车辆超限超载对公路的危害及治理分析车辆超限超载是指车辆在道路运输过程中超过法定的载重限制或尺寸限制。

超限超载是公路运输领域的一个严重问题,不仅会对公路安全造成极大危害,还会导致公路损坏、交通拥堵、环境污染等问题。

本文将就车辆超限超载对公路的危害以及治理分析进行探讨。

一、车辆超限超载对公路的危害1. 危害公路安全。

超载车辆的车辆动力学性能受到严重影响,制动距离显著增加,容易发生侧翻、碰撞等事故,给其他车辆和行人的安全带来威胁。

2. 加剧路面损坏。

超载车辆经过路面时,由于超重导致道路磨损加剧,出现龟裂、坑洼等情况,严重影响了公路的使用寿命。

3. 造成交通拥堵。

超载车辆行驶速度慢,难以在规定时间内到达目的地,容易导致车流密度增大,交通阻塞,影响其他车辆的正常行驶。

4. 增加环境污染。

超载车辆由于燃油消耗增加,排放物也相应增加,会对周围环境造成污染,加剧空气和水资源的污染。

二、车辆超限超载的治理分析1. 严格执法。

加大对车辆超限超载的执法力度,加强现场执法检查,依法对超载车辆进行处罚,并及时纠正违法行为。

2. 完善监管体系。

建立完善的车辆超限超载监管系统,通过技术手段对车辆进行实时监控和违规记录,提高车辆超限超载的监管效能。

3. 加强教育宣传。

加强对驾驶员、车主和物流从业人员的宣传教育,普及车辆超限超载危害知识,增强遵守交通法规的意识。

4. 完善惩罚机制。

建立健全的违法处理机制,对超限超载车辆和相关责任人进行严厉处罚,加大查处力度,形成震慑效果。

三、结语车辆超限超载问题严重危害公路安全和公共利益,需要各方共同努力进行治理。

加强执法力度和监管水平,提高违法成本,完善教育宣传,形成全社会共同治理的合力,共同维护公路交通的安全和畅通。

还应加强对公路基础设施的维护和改造,提升公路承载能力,为减少车辆超限超载问题提供有力支撑。

希望通过全社会共同努力,能够有效解决车辆超限超载问题,保障公路安全和畅通。

治理超限超载道路运输保障应急预案

治理超限超载道路运输保障应急预案

治理超限超载道路运输保障应急预案
治理超限超载道路运输是一项重要的工作,可以通过制定应急预案来保障道路运输的
安全和畅通。

以下是一些建议:
1. 加强执法力度:加大对超限超载运输车辆的执法力度,加强巡查和检查工作,对发
现的违法行为及时进行处罚,严厉打击超限超载行为。

2. 完善道路设施:加强对道路的维修和改进,确保道路的牢固和安全性。

对于承载能
力较低的路段,可以考虑加固或增设限重标志。

3. 加强宣传教育:通过媒体宣传、举办宣传活动等方式,对超限超载行为的危害进行
普及和宣传,提高社会公众的道德意识和法律意识,形成良好的道路运输秩序。

4. 强化监管机制:建立健全超限超载运输的监管机制,加强对运输公司和车辆的监管,定期进行检查和核查,严格落实运输证件、车辆管理和承载量限制的相关规定。

5. 建立应急机制:建立超限超载道路运输的应急处理机制,当发生超限超载事故或突
发状况时,能够迅速组织人员和设备进行处置,及时清理事故现场,恢复道路通行。

6. 增加罚款力度:对违反超限超载规定的运输车辆,可适当增加罚款金额,加大经济
处罚力度,以此来形成对超限超载行为的强烈震慑。

7. 强化协作机制:加强各部门之间的协作,形成治理超限超载道路运输的合力。

建立
相关部门之间的信息共享机制,实现联网监管,加强对超限超载运输的监测和控制。

通过以上措施的综合运用,可以有效治理超限超载道路运输,保障公路交通的安全和
畅通,减少道路损坏和事故发生的风险。

超限超载整治实施方案

超限超载整治实施方案

超限超载整治实施方案超限超载是指车辆在公路运输过程中超过规定的载重限制,造成交通安全隐患和路面损坏的行为。

为了有效整治超限超载现象,保障道路交通安全和保护路面设施,制定并实施超限超载整治方案至关重要。

一、加强监管力度。

1.建立健全监管体系,加大对超限超载行为的监控力度,采用视频监控、卫星定位等技术手段,实现全天候、全方位监管。

2.加强执法力度,对超限超载行为严厉查处,依法追究相关人员和单位的责任,形成强大的震慑效应。

二、加强宣传教育。

1.加强宣传教育力度,通过各种媒体宣传超限超载的危害性,引导广大驾驶员和运输企业自觉抵制超限超载行为。

2.加强道路交通安全知识的宣传教育,提高驾驶员和运输企业的法律意识和安全意识,增强自律能力。

三、加强技术支持。

1.推广应用先进的称重技术和装载监控技术,实现对车辆载重的实时监测和记录,提高超限超载行为的查处效率。

2.加强对运输车辆的技术检测,确保车辆装载符合规定,杜绝超限超载行为的发生。

四、加强行业管理。

1.建立健全超限超载行为信息共享机制,加强与公安、交通运输等部门的协作配合,形成合力打击超限超载行为。

2.加强对运输企业的管理,规范运输市场秩序,引导企业依法合规经营,杜绝超限超载行为的滋生。

五、加强法律法规建设。

1.完善相关法律法规,明确超限超载行为的处罚标准和程序,加大对超限超载行为的打击力度。

2.加强对法律法规的宣传解读,提高广大驾驶员和运输企业对超限超载行为的法律风险意识,增强依法合规经营的自觉性。

六、加强监督检查。

1.加强对执法部门的监督检查,确保执法公正、严明,杜绝滥用职权和徇私舞弊的现象。

2.加强对超限超载整治工作的督导检查,及时发现问题并加以纠正,确保整治工作取得实效。

综上所述,超限超载整治实施方案的有效落实需要加强监管力度、加强宣传教育、加强技术支持、加强行业管理、加强法律法规建设和加强监督检查等多方面的工作。

只有全面、系统地推进超限超载整治工作,才能有效净化道路运输市场环境,保障道路交通安全,促进交通运输行业的健康发展。

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策公路超限超载运输的成因主要有以下几个方面:1. 经济利益驱动:超限超载运输一般是为了追求经济利益,货物超过了规定的重量和尺寸限制,从而提高了运输效益和收益。

特别是在一些产业活动比较集中、利润空间较大的领域,超限超载现象更加突出。

2. 运输需求增加:随着经济的发展和城市化进程的加快,货物运输需求逐年增加。

为了满足日益增长的货运量,运输企业往往会采取超载运输的方式。

由于货物过重过大,超过了道路的设计承载能力,导致道路损害和事故风险增加。

3. 交通基础设施不完善:一些地区交通基础设施建设滞后,道路狭窄、桥梁强度不足、标志标线不完善等问题较为突出。

这些问题给超限超载运输创造了条件,使其更容易进行,也加大了超限超载造成的安全隐患。

4. 监管不到位:一些地方的交通执法力度不够,对超限超载运输行为的打击力度不大,导致运输企业对超限超载问题缺乏足够的警惕性。

由于监管部门监管手段相对落后,难以实时监测和识别超限超载车辆,使得超限超载问题更为严重。

针对公路超限超载运输问题,应采取以下治理对策:1. 加强法律法规和标准制定:制定更为科学和严格的超限超载运输相关法律法规和标准,明确超限超载运输的界定和处罚措施,加大对违法行为的打击力度,提高违法成本,有效遏制超限超载现象的发生。

2. 完善交通基础设施:加大对交通基础设施建设的投入力度,提高道路、桥梁的承载能力,拓宽和完善道路网络,加强交通设施的维护和管理,为超限超载运输提供有力的制约。

3. 强化监管力度:加大对超限超载运输的监管力度,建立科学有效的监控系统,通过技术手段实现对超限超载车辆的实时监测和识别,加大对违法违规行为的处罚力度,提高违法成本,形成震慑。

4. 加强宣传和教育:加强对超限超载运输危害和法律法规等方面的宣传和教育,提高运输企业和驾驶员的法律意识和道德观念,增强他们对超限超载运输问题的认识,形成抵制超限超载的共识。

5. 发展多式联运:推动多式联运发展,通过铁路、水路等多种运输方式实现货物的长途运输,减轻公路运输压力,降低超限超载现象发生的可能性。

超限超载专项治理实施方案

超限超载专项治理实施方案

超限超载专项治理实施方案超限超载是指车辆在运输过程中超过了规定的重量或尺寸限制,这种行为不仅危害道路交通安全,还会对路面和桥梁造成损坏,严重影响交通运输秩序。

因此,为了有效治理超限超载问题,制定并实施超限超载专项治理方案至关重要。

首先,针对超限超载问题,需要建立健全相关法律法规和标准,明确超限超载的定义和标准,规范超限超载行为的处罚和处理程序。

同时,加强对超限超载行为的监测和检测手段,提高查处超限超载的效率和准确性,确保治理工作的有效开展。

其次,要加强对超限超载行为的宣传教育工作,提高社会公众对超限超载危害的认识,增强全社会对超限超载治理工作的支持和参与度。

通过开展宣传教育活动,引导驾驶员和运输企业自觉遵守交通运输法规,杜绝超限超载行为。

另外,需要建立健全超限超载治理的监督检查机制,加强对执法部门和相关行业从业人员的监督管理,确保超限超载治理工作的公正性和严肃性。

同时,加强对超限超载治理工作的考核评估,及时总结经验,完善工作机制,不断提高超限超载治理工作的水平和效果。

此外,还要加大对违法超限超载行为的打击力度,依法依规对超限超载行为进行严厉处罚,让违法者付出应有的代价,形成对超限超载行为的强大震慑力,有效遏制超限超载行为的蔓延势头。

最后,要加强超限超载治理工作的协调配合,建立跨部门、跨行业的合作机制,形成合力,共同推动超限超载治理工作的深入开展。

只有全社会各方共同努力,才能有效治理超限超载问题,确保道路交通安全畅通。

综上所述,超限超载专项治理方案的实施需要多方合作,全面推进,才能取得实质性成效。

只有全社会各方通力合作,才能有效防范和治理超限超载问题,确保道路交通安全和畅通。

希望相关部门和社会各界能够高度重视超限超载问题,共同致力于超限超载治理工作,为交通运输事业的发展和社会的和谐稳定做出积极贡献。

治理超限超载方案

治理超限超载方案
3.完善法律法规:修订完善相关法律法规,为治理工作提供有力法治保障;
4.加强执法队伍建设:提高执法队伍素质,规范执法行为,严肃查处执法腐败现象;
5.加大财政支持力度:安排专项资金,保障治理工作所需经费;
6.强化督查考核:对治理工作进行定期督查,对工作不力的地区和部门进行通报批评,严肃追究责任。
本方案自发布之日起实施,如有未尽事宜,可根据实际情况予以调整。各部门、各单位要高度重视,认真组织,确保治理工作取得实效。
2.严格路面执法
(1)加强路面执法力量,加大执法力度,严厉打击超限超载违法行为;
(2)充分利用科技手段,提高执法效率,实现精准打击;
(3)建立健全跨区域、跨部门执法协作机制,形成执法合力。
3.强化车辆生产和改装环节监管
(1)严格车辆生产企业和改装企业监管,确保车辆生产、改装符合国家标准;
(2)加强对车辆销售、登记、检验等环节的监管,杜绝非法改装车辆上路行驶;
(4)协同共治:加强部门协同,落实地方政府责任,形成全社会共同参与的治理格局。
三、主要措施
1.加强货运源头监管
(1)建立货运源头企业名录,明确企业主体责任,加强对货运源头的监管;
(2)加强对重点货运源头企业的监督检查,督促企业严格执行装载规定,确保出场车辆合法合规;
(3)依法查处违反装载规定的货运源头企业,情节严重的,纳入失信企业名单,实施联合惩戒。
3.完善法律法规:修订完善相关法律法规,为治理工作提供有力法治保障。
4.加强执法队伍建设:提高执法队伍素质,规范执法行为,严肃查处执法腐败现象。
5.加大财政支持力度:安排专项资金,保障治理工作所需经费。
6.强化督查考核:对治理工作进行定期督查,对工作不力的地区和部门进行通报批评,严肃追究责任。

公路超限超载运输的危害与治理措施

公路超限超载运输的危害与治理措施

公路超限超载运输的危害与治理措施公路超限超载运输是指货车或其他车辆在公路运输过程中超过规定的限重或超载的行为。

这种行为对公路交通安全、道路设施和环境都会造成严重的危害。

作为建筑工程行业的教授和专家,同时也是国家级建造师,我积累了多年的建筑和装修工作经验,并参与了很多公路建设项目,对于公路超限超载运输的危害和治理措施具有丰富的经验和方法。

首先,公路超限超载运输对公路交通安全的危害是显而易见的。

超载车辆的制动距离会明显增加,制动性能下降,容易发生交通事故。

同时,超载车辆的稳定性也会受到影响,容易翻车、侧翻等事故。

超载车辆还会加剧道路的磨损和变形,导致路面不平整,增加了其它车辆的行驶风险。

因此,治理公路超限超载运输对于维护公路交通安全至关重要。

其次,公路超限超载运输对道路设施的损害是不可忽视的。

超载车辆会给道路桥梁造成过载,导致其损坏、倒塌等严重后果。

此外,超载车辆经过路基时,会加大路基的沉降和侧移,加速路面龟裂和坑洞的形成。

这些问题不仅给公路维修带来巨大困扰,也增加了交通事故的风险。

因此,治理公路超限超载运输对保护道路设施的完好至关重要。

最后,公路超限超载运输对环境的危害同样不容忽视。

超载车辆携带的货物超过规定标准,会导致能源消耗的增加以及二氧化碳排放量等环境问题的加剧。

此外,超载车辆行驶引发的噪音和振动也会对周边居民造成困扰。

因此,治理公路超限超载运输对保护环境、减少能源消耗具有重要意义。

针对公路超限超载运输的危害,我们可以采取一系列治理措施。

首先,强化执法力度,加强对超限超载车辆的日常监管和检查,制定严格的罚则,并加大处罚力度。

同时,加强公路检测站的建设和技术装备,提升对超载车辆的检测能力。

其次,加强与其他部门的合作,建立超限超载信息共享平台,实现对超载车辆的全程监控和追溯。

再次,加大宣传力度,提高公众对于超限超载运输危害的认识,倡导社会共治,形成合力治理超限超载。

最后,我们还应该加强科研力量,推动新技术和装备的研发与应用,实现对超限超载的智能化治理。

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策公路超限超载运输是指车辆在公路上的货运活动中,超过了法定的货车载重或超限超载限额,以此来获取更多的利润。

这种违法行为不仅会对公路路面造成严重的损坏,还会给道路交通安全带来隐患。

对于公路超限超载运输的成因及治理对策是一个十分重要的议题。

我们来分析一下公路超限超载运输的成因。

公路超限超载运输的成因主要包括以下几个方面:一、经济利益驱使。

在当前的货运市场中,一些货车司机为了追求更高的经济利益,会采取超限超载的方式增加运输量,以获取更多的运输收入。

尤其是在一些山区或偏远地区,货物运输需求大,加之路况相对较差,很多货车司机为了满足需求,不惜采取超限超载的行为。

二、监管不严。

在一些地区,监管部门的力度不够,对公路超限超载运输的查处不够严格,使得一些货车司机产生了侥幸心理,认为即使超载也不会受到严厉的处罚,于是他们便大肆进行超限超载行为。

三、法律法规不够完善。

一些地区的相关法律法规并不够完善,对于公路超限超载运输的处罚力度不够大,导致了一些货车司机对法律法规的遵守意识不强,很容易采取超载的行为。

在了解了公路超限超载运输的成因之后,我们再来谈谈对于这一问题的治理对策。

一、加强监管力度。

各级交通管理部门应该加强对公路超限超载运输行为的监管力度,提高查处的频率和查处的效率,对于超载货车给予严厉的处罚,确保处罚的力度足以震慑违法行为。

二、健全法律法规。

相关部门应当加强对于公路超限超载运输的立法工作,完善相关的法律法规,提高对于超限超载行为的处罚力度,保障法律法规的严肃性和权威性,增强司法的威慑力。

三、加强技术监管。

应当加强对超载货车的技术监管,提高相关设备和技术手段的应用水平,包括安装超载预警系统、加强对超载车辆的称重监控等,从技术上杜绝超限超载运输行为。

四、加强宣传教育。

通过宣传教育,提高货车司机对于公路超限超载运输行为的认识,增强他们对于遵守法律法规的意识,从而杜绝超限超载的行为。

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策公路超限超载运输是指车辆在公路运输过程中超过允许的最大负荷量和超过规定的尺寸范围进行运输。

这种行为不仅对道路安全和设施造成损害,还会对交通秩序和道路环境造成负面影响。

对公路超限超载运输的成因进行深入分析,并制定有效的治理对策是当务之急。

一、成因分析1. 经济利益驱使公路超限超载运输的成因之一是经济利益驱使。

一些运输企业为了降低成本和提高利润,采取超载运输的方式,从而达到更多货物的运输和获取更多利润的目的。

2. 监管不严部分地方在超限超载运输方面的监管不严,导致了一些违规运输行为的滋生。

对超限超载运输缺乏有效监管和处罚,使得一些运输企业得以逃避监管,从而恶性竞争日益严重。

3. 物流需求某些特定货物的运输需要超限超载,超出规定范围进行运输。

这可能会由于特殊的物流需求而产生超限超载的情况。

4. 道路建设不完善一些地区的基础设施不完善,道路承载能力有限,加之路况不佳,这就使得超限超载运输成为了一种“无奈之举”。

道路的设计和建设不合理也会为超限超载运输提供方便。

以上几点是导致公路超限超载运输的主要成因,只有深入分析这些成因,才能提出有效的治理对策。

二、治理对策1. 强化监管和执法加大对公路超限超载运输的监管和执法力度,严格执行相关法律法规,对违规行为进行严肃打击。

建立健全超限超载运输监测和检测系统,对违规车辆进行及时监测和处理,切实遏制超限超载运输行为。

2. 完善技术手段利用现代化科技手段,实现对超限超载运输的实时监测和自动识别,提高执法效率和准确性。

加强对超限超载运输车辆的技术检测和排查,杜绝违规行为的发生。

3. 建立激励约束机制对合规运输进行奖励,对违规行为进行严厉处罚,建立激励约束机制,推动货运企业依法经营,杜绝超限超载运输。

鼓励运输企业进行技术改造和装备更新,提高车辆的负荷能力和运输效率。

4. 完善道路建设加大对道路基础设施的投入和改善,提高道路的承载能力和安全性。

治理超限超载工作的管理制度(5篇)

治理超限超载工作的管理制度(5篇)

治理超限超载工作的管理制度为全面贯彻落实《秦皇岛市重点区域、重点源头超限超载集中整治专项行动实施方案》,从源头上治理道路货物运输超限超载行为,保护公路完好、畅通,维护道路货物运输市场秩序,保障人民群众生命财产安全,结合本公司实际,特制定本管理制度,具体内容以下:一、治超工作要求治理超载领导组成员要高度重视此项工作,在领导组的统一指挥下,各负其责,各司其职,切实把治理超限超载工作做好。

二、治超领导组的责任1、明确领导组成员的责任,建立责任追究制度;2、对货物装载开票、计重等相关人员培训;3、明确对装载货物车辆驾驶员出示的道路运输证和从业资格证进行登记的责任人;4、明确建立健全货运源头治超登记、统计制度和档案,向运管机构报送相关信息的责任人;5、接受货运源头治超执法人员实施治超监督检查,并如实提供相关资料。

三、治超领导组成员职责:1、不为无牌无证的车辆装载、配载;2、不为证照不全的车辆装载、配载;3、不为非法改装的车辆装载、配载;4、不为车辆超标装载、配载;5、不为超限超载车辆提供虚假装载证明;6、应当按规定装货、计重、开票,不得放行超限超载车辆;7、应当按规定检查车辆驾驶员的道路运输证和从业资格证;8、按规定认真填写治超销售台帐。

治超领导组全体人员要认真执行《公路安全保护条例》,抓好治理非法超限超载源头管理工作,如果发现领导组成员不按本管理制度执行,违规人员除在本公司进行处罚外,还将按照政府令移交上级相关部门进行处理。

治理非法超限超载车辆工作的实施办法为配合上级主管部门从货运源头治理非法超限超载车辆工作,杜绝我公司出现超限超载车辆。

特制定以下工作实施办法:一、人员安排:开票员。

负责车辆证件的审核,填写《货运源头车辆装载登记表》。

计重员。

负责车辆过磅计重、兼管开票。

负责对治理非法超限超载车辆工作人员的检查工作、贯彻落实上级主管部门指示精神。

负责全面指导工作。

二、工作原则:认真按《治理非法超限超载车辆暂行办法》及《治理非法超限超载车辆责任追究办法》的规定执行。

公路超限超载治理实施方案

公路超限超载治理实施方案

公路超限超载治理实施方案公路超限超载是当前交通运输领域的一个严重问题,严重影响了公路交通运输的安全和效率。

为了有效治理公路超限超载问题,我们制定了以下实施方案:一、加强监管力度。

加强对公路超限超载行为的监管力度,建立健全公路超限超载治理的长效机制。

加大对超限超载车辆的日常监管力度,加强对超限超载行为的执法力度,严格按照相关法律法规进行处罚。

二、完善技术手段。

完善公路超限超载检测技术手段,增加检测设备和人员投入,提高检测效率和准确性。

采用先进的称重设备和在线监测系统,实现对超限超载车辆的实时监测和追踪,提高治理效果。

三、加强宣传教育。

加强对公路超限超载问题的宣传教育工作,提高社会公众对超限超载问题的认识和重视程度。

通过各种形式的宣传教育活动,提高公众对超限超载危害的认识,增强全社会的治超意识。

四、建立奖惩机制。

建立健全公路超限超载的奖惩机制,对于严重超限超载行为进行严厉处罚,对于积极配合治理工作的单位和个人给予奖励和表彰。

通过奖惩机制,形成对超限超载行为的有效约束和激励机制。

五、加强协作合作。

加强公路超限超载治理工作的协作合作机制,形成政府部门、企业单位和社会公众共同参与治理工作的良好局面。

建立跨部门、跨行业的协作机制,形成合力,共同推动公路超限超载治理工作向纵深发展。

六、加大投入力度。

加大对公路超限超载治理工作的投入力度,增加专项资金,加强技术装备和人员培训,提高治理工作的专业化水平。

通过加大投入力度,提高公路超限超载治理工作的实效性和持续性。

以上就是我们制定的公路超限超载治理实施方案,希望能够得到各级政府部门和社会各界的支持和配合,共同推动公路超限超载治理工作取得更大的成效。

让我们共同努力,为建设安全、高效、畅通的公路交通网络而努力奋斗!。

2024年车辆超限超载综治方案

2024年车辆超限超载综治方案

2024年车辆超限超载综治方案____年车辆超限超载综治方案一、背景介绍:车辆超限超载是指车辆在运输过程中超过了规定的载重、长度、宽度和高度等限制,严重影响公路交通安全、路面损坏和交通拥堵等问题。

为了解决车辆超限超载问题,加强交通管理,改善公路运输环境,提高交通运输效率,制定并实施____年车辆超限超载综治方案。

二、政策措施:1. 加强执法力度:加大对车辆超限超载行为的打击力度,提高执法效率和力度,严厉处罚超限超载违法行为,对严重者吊销驾驶证,并加重处罚金额。

建立并健全超限超载违法行为的举报机制,鼓励社会力量积极参与打击超限超载违法行为。

2. 完善监测系统:加强车辆超限超载的实时监控和定位系统,建立监测设备和系统,对超限超载车辆进行实时定位和监测,及时发现违法车辆并进行处理。

通过物联网等技术手段,实现对车辆的动态管理与监控。

3. 强化安全教育:加强车辆超限超载的宣传和教育,提高驾驶员和车主的法律意识和安全意识,开展安全教育活动,推动驾驶员从业资格认证制度,加强对驾驶员的培训和考核,提高驾驶员的素质和审慎驾驶能力。

4. 提高管理水平:加强对货车运输企业的管理,建立健全运输企业的信用评价和执业资格审核制度,对违法超限超载的企业进行限制和处罚,引导企业规范运营行为,提高运输企业的管理水平和运输效率。

5. 加强协同监管:加强交通部门与公安、质检、税务等相关部门的协调配合,建立联合执法机制,共享信息资源,加强跨部门协作,形成协同监管合力,形成全方位、全过程的监管体系。

三、推行效果:1. 降低交通事故发生率:通过加强对超限超载车辆的打击,严厉处罚违法行为,有效降低了交通事故的发生率。

减少了因车辆超限超载导致的交通事故造成的人员伤亡和财产损失。

2. 减少公路损坏:车辆超限超载是公路损坏的主要原因之一,通过加大对超限超载违法行为的惩处力度,减少了公路损坏,降低了公路维修和养护的成本。

3. 缓解交通拥堵:车辆超限超载不仅存在安全隐患,也会导致道路拥堵。

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策

浅析公路超限超载运输的成因及治理对策公路超限超载运输是指车辆在公路运输过程中,超出了法定标准的限载载重或超限超载的车辆,这种行为给公路运输安全和交通秩序带来极大的危害。

为了减少这一现象对社会和公共安全的影响,必须深入分析其成因,制定科学的治理对策。

一、成因分析1.法律法规不完善我国的公路运输法规体系尚不完善,虽然对公路运输的管理有一定的规范,但是整体上来看仍存在漏洞。

很多地方的公路超限超载运输现象,主要是因为相关法律法规不够严格,对于违法行为的处罚力度不够,导致了许多人对于法律的执行不够重视。

2.拼装车辆问题在日常的公路运输中,一些非法厂家或者不正规的运输公司为了节省成本,会使用拼装的车辆进行运输,这些拼装的车辆在设计和制作上存在很多问题,不仅存在超限超载的隐患,对于驾驶员的安全也有很大的隐患。

3.管理不到位在一些地区,由于管理部门的不作为或者管理不到位,导致了一些不法分子得以逍遥法外。

一些恶劣的超限超载行为往往是在管理部门监管不力的情况下才得以发生的。

管理不到位也是导致公路超限超载运输的重要原因之一。

4.缺乏监管在一些地方,监管力度不够,导致了一些违法分子得以逃避法律的制裁。

监管部门在日常执法中存在着一些不作为、打招呼等现象,导致了一些超限超载行为的得以长期存在。

5.利益驱动在一些地区,一些人为了自身的利益,不惜违法超载,这种利益驱动是导致公路超限超载运输的重要原因之一。

这些人为了牟取暴利,不顾公共安全,不考虑对社会的影响,而进行超限超载运输。

二、治理对策1.完善法律法规要防止公路超限超载运输现象的发生,首先要完善相关的法律法规,提高对违法行为的处罚力度,同时要建立健全相关的法律体系,加大对公路超限超载运输行为的打击力度。

2.加强监管要严格加强对公路运输的监管,健全监管体制,提高监管力度,打击超限超载行为。

同时要建立健全违法行为信息共享机制,对于违法行为及时发现和制止。

还要加大对违法行为的打击力度,提高违法成本,达到震慑违法者的效果。

整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案5篇

整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案5篇

整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案5篇(篇一)为深入贯彻落实《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔xx〕55号)和《交通运输部工业和信息化部公安部工商总局质检总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》(交公路发〔xx〕124号)等有关规定,进一步加大对违法超限超载行为的打击力度,切实保护广大人民群众生命财产安全,交通运输部.公安部决定在全国范围内联合开展整治公路货车违法超限超载行为专项行动。

一.工作目标通过开展专项整治行动,进一步健全完善交通运输和公安部门治超执法联动机制,统一超限超载执法标准,严厉打击公路货车违法超限超载.强行冲卡等突出违法行为,有效预防货车道路交通事故,依法保护公路路产路权,为群众出行创造安全畅通的交通环境。

二.整治内容(一)货车的车货总重超过规定限值的行为。

(二)货车闯卡.拒检.借故堵塞车道.损坏相关设施设备等违法行为。

三.工作安排专项行动从xx年8月18日开始至xx年8月31日结束,具体分为三个阶段。

(一)动员部署阶段(xx年8月18日至9月20日)。

各地交通运输.公安部门要结合本地区实际,制定专项行动实施方案,健全完善联动机制,做好前期准备和动员部署,加强舆论宣传,为专项行动平稳顺利开展营造良好环境。

(二)重点整治阶段(xx年9月21日至xx年7月31日)。

各地交通运输.公安部门要组织专门力量,根据实施方案和统一部署,集中开展专项整治,严厉查处货车违法超限超载等违法行为。

(三)总结完善阶段(xx年8月1日至8月31日)。

各地交通运输.公安部门要全面梳理专项整治工作情况,系统总结有关经验做法,研究提出相关建议,完善相关政策制度,建立健全长效机制。

四.工作措施(一)统一车货总重限值认定标准。

自xx年9月21日起,对于公路货运车辆,各地交通运输.公安部门要严格按照强制性国家标准《汽车.挂车及汽车列车外廓尺寸.轴荷及质量限值》(GB1589)规定的最大允许总质量限值,认定车辆车货总重是否超限超载,并据此进行检查和执法(详见附件),其中,二轴货车车货总重还应当不超过行驶证标明的总质量。

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西部交通建设科技项目合同号:2005 318 220 36公路货运车辆超限超载运输治理关键技术研究(总报告简本)交通部规划研究院交通部公路科学研究院交通部科学研究院西南交通大学2007年12月1.超限超载运输及其治理工作综述1.1 超限与超载运输概念、危害及成因超限运输和超载运输是既有联系,又有区别的两个概念。

车货总质量、轴载质量、车货外廓尺寸三者之一超过规定限值标准的载货类汽车在公路上行驶,称之为货车超限运输。

实际装载的货物重量超过核定载质量的载货类汽车在公路上行驶,称之为货车超载运输。

超载运输主要针对实际装载量,不考虑车辆自重和轴载质量。

从法律属性来看,非经许可的超限运输是违法行为,而任何超载运输都是违法行为;从经济属性来看,超限超载属于典型的负外部性行为;从工程属性来看,超限超载属于超负荷的载荷条件;从社会属性看,超限超载是经济社会形态的缩影。

超限超载运输的危害是威胁公众生命财产安全;破坏国家公共基础设施;危害道路运输业的健康发展;阻碍汽车产业的健康发展。

经济利益驱动是超限超载产生的内因,因为超限超载可以追求利润最大化,“大吨小标”可以降低总成本;多拉货物可以增加总收益、可以降低平均成本。

而政府监管不力是超限超载蔓延的外因,经济社会条件则是超限超载发展的土壤。

1.2超限超载运输的发展及治理历程超限超载运输随着计划经济向市场经济转变产生,随经济发展而扩散,随货运市场竞争加剧而泛滥,在全国集中治超态势下趋于缓和,将随着长效治理而好转。

2004年6月之前是部门分治阶段、2004年6月~2007年是集中整治阶段,2008~2010年是机制构建阶段、2010年后是常态管理阶段。

三年集中治超工作普遍提高了认识程度;有效遏制了严峻态势;全面丰富了治理手段;初步奠定了治理基础。

但是仍然面临一些问题和挑战,如:普遍出现的反弹形势未见缓解;深层诱发的利益动因尚难根除;长期有效的工作机制仍不健全。

当前治超工作面临的形势和要求是:从工作阶段来看,从集中治理向常态管理过渡;从发展形势来看,正在从一般方式向隐蔽方式转移;从工作重心来看,亟待从“治标”向“治本”转变。

2.构建治超长效机制的总体设想和框架2.1治超长效机制的概念和内涵所谓“长效机制”,是指基于规则约束下的长期有效、规范有序的工作运行方式和模式。

治超长效机制具有有效性、可持续性和制度化的本质特征。

建立治超长效机制,要满足本质性、全面性、综合性的要求。

通过有效做法经验化;成功经验制度化;普遍制度法制化予以实现。

建立治超长效机制的指导思想是“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”,确保治超工作长期有效和持续稳定地开展;总体目标是形成政府日常管理、部门各司其责、路面联合执法、源头综合治理的经常性治理新格局;基本原则是政府牵头与部门协同相结合、路面执法与源头治理相结合、专项治理与常规治理相结合的原则、实践探索与制度建设相结合、重点突破与整体推进相结合。

需要抓好以下几个关键环节:组织接续;日常性治超;各项基础建设。

2.2构建治超长效机制的基本框架治超长效机制的基本框架包括六大体系:行政组织体系是关键所在;法律规范体系是工作依据;市场监管体系是重要环节;经济调节体系是重要经济手段;工程技术体系是重要措施;网络监控体系是重要辅助手段。

该六大体系,相辅相成,相互补充,互相促进,不可分离。

为建立治超长效机制,还需要从思想保障、队伍保障、舆论保障、经费保障四个方面提供辅助支撑和基础。

3.建立健全治超行政组织体系3.1治超行政组织体系的内容和意义治超行政组织体系可以分为治超行政决策体系、治超行政执行体系和治超行政监督体系。

治超行政决策体系主要研究其组织形式和工作机制;治超行政执行体系主要研究各部门的职责分工和协作联动模式;治超行政监督体系主要研究绩效考评、行政监察、责任追究制度的建立。

建立治超行政组织体系,一方面要适应治理工作的阶段转移;另一方面适应巩固成果的迫切需要;基本原则是平稳接续、制度创新、因地制宜原则和因时制宜。

3.2我国治超行政组织体系的基本模式未来治超行政决策可能存在如下几种组织模式:政府专设治超工作议事协调机构和临时机构;政府批准建立专门的治超工作部门联席会议制度;完善道路交通安全工作联席会议框架下的专项议事制度;纳入政府安全生产监督管理工作专项议程;政府督导下相关部门各司其责;大部制框架下“大交通部”统一治超职能。

治超行政执行组织模式要实现部门各司其责,可基于以下几种情况:现行体制的部门职责分工;大部制改革的部门职能调整。

实现路面统一执法,可基于现行体制的联合执法;深化改革的综合执法。

关于专项治理联动,一般通过治超决策机构形成方案,报请政府出面牵头,各相关部门在统一部署下联合行动,以求短期内达到治标的目的。

关于治超行政监督组织模式,在纵向方面,建立健全治超工作绩效考评制度;在横向方面,建立健全治超行政监察制度。

3.3建立健全治超行政组织体系的对策和措施近期治理目标为确保治超工作机构不散、责任不减、队伍不乱。

建议合理构建治超行政决策组织模式;进一步细化现行体制下各部门的职责目标;巩固路面联合执法形式;建立绩效考评制度和奖惩制度。

中期治理目标是强化治超统一领导和组织管理,进一步完善常态化工作机制。

建议视情选择治超行政决策组织模式;进一步完善部门联动的工作机制;全面建立治超工作行政监察制度。

远期治理目标是理顺部门职责和治理体制,实现治超工作规范有序开展。

建议建立健全常态化、经常化的治超行政组织模式;切实推进行政体制改革和政府职能调整;进一步强化全方位的执法监督和效能监察制度。

同时做好以下保障措施:阶段转移的宣传动员;抓好九部委596号文的贯彻落实工作;积极应对国家新一轮行政管理体制改革的形势。

4.建立健全治超法律规范体系4.1治超法律规范体系的内容和意义法律规范是指用以调整社会关系、具有法律意义的行为规范。

治超法律规范应包括的范围:从横向看,应包含超限超载运输生成的几个主要环节——车辆生产、改装、销售、入市、使用、装载、运输等(包括路面执法和源头治理);从纵向看,应包含法律、法规、规章乃至其他重要的规范性文件。

建立健全治超法律规范体系,是全面推进依法治超的需要;是构建治超长效机制的需要;是保障各方权益的根本要求。

4.2建立健全治超法律规范体系的总体设想建立健全治超法律规范体系的总体目标是,建立和健全一个结构完善、层次匹配、形式多样,有法可依、违法必责、责必有效,执法有序、保障有力、管控严密的法律规范体系,推动治超工作沿着法治轨迹长期、稳定、有效地良性运转。

总体要求是以系统性和协调性为主线,通过科学、有序的动态立法活动,将集中治超的行动成果制度化,做到以下原则:有利发展、改革、稳定;立法合法;民主科学原则;统一效能;远近结合。

4.3建立健全治超法律规范体系的对策和措施近期目标:优先解决法律规范的完整性问题,拾遗补阙,急用先立。

建议建立健全围绕治超检测站点联合执法的有关行为规范和管理措施;加快出台《公路保护条例》及其配套规章;加强交通部门立法,完善急需的配套规章或制度;推动道路机动车辆管理立法工作,弥补规范缺失。

中期目标:优先解决法律规范的协调性问题,配套衔接,减少冲突。

建议主动协调安全生产法配套法规规章的立法工作;进一步完善道路机动车辆特别是货运车辆技术法规;启动司法解释程序,力争有所突破。

远期目标:全面解决法律规范的系统性问题,理顺体制,优化结构。

建议制定并适时出台《道路运输法》;修改完善《公路法》;加快推进政府机构改革,理顺管理体制。

同时做好以下保障工作:制定中长期立法规划;努力促成立法的协调机制;;加强行业特色的立法基础理论研究。

5.建立健全治超经济调节体系5.1治超经济调节体系的框架和内容治超经济调节体系的目标是建立合理的运输成本和价格形成机制,其主要手段是调整和完善通行费、养路费、运输管理费、公路赔补偿费等费收政策,这些要素都离不开道路运输效率的提高。

通过对这些相关因素的分析,最终提出建立治超经济调节体系的政策建议和相关措施。

建立健全治超经济调节体系,有利于从根本上消除经济利益驱动,遏制超限超载运输的动机;有利于促进道路运输市场规范有序和健康持续发展。

5.2道路运输成本与价格分析不同货类的运输成本分析的结论是超限超载主要集中在那些货物价值较低、时效性较差而又易于超载超限的货类上,该类货物运输成本为0.419元/吨公里,高附加值货物的运输成本为0.610元/吨公里。

不同车型的运输成本分析的结论是不同的车型可能产生很大的成本差异,在相同条件下,载重10吨的货车的运输成本是载重20吨的货车运输成本的1.3倍。

当前我国的货物运输价格整体上是偏低的,原因主要有以下两个方面,一是总体运力供应远远大于总体运量需求;二是货源被少数人把持,层层盘剥现象严重。

通过分析和测算,合理的运价水平为:以煤炭代表的大宗矿产品货类为0.51~0.64元/吨公里;以家电为代表的件杂类及其他货物为0.73~0.85元/吨公里。

道路运输市场要实现合理运价,应从以下三个方面提供相应保障:放开国家和政府依然控制的某些产品和服务的计划价格;规范运输中介服务组织,大幅降低中介服务成本;规范运输市场管理和竞争秩序、建立和强化市场退出机制。

5.4建立健全治超经济调节体系的对策与措施近期对策是实施养路费改革,降低大吨位多轴车辆养路费支出;调整收费公路的通行费系数,降低大吨位多轴车辆的通行费负担;适当降低全国收费公路的规模,减少和控制二级路以下收费站点;在道路运输市场推行合理运价,建立运价调控机制;在超限超载运输严重的重要物资运输的通道上建立免费运输公路;积极稳妥地推广计重收费模式。

中期对策是规范运输市场管理,改善运输经营环境;改善货运市场经营主体结构,着力提高运输行业生产与服务效率;对挂靠经营进行有力度的约束和控制,创建新型的运输业户和运输企业间的关系;提高道路运输行业管理水平和技术水平以提高运输效率;进一步完善计重收费政策。

远期对策是五种运输方式均衡发展,扬长避短、发挥各运输方式的优势;大力发展专业道路运输行业,减少社会自备车辆;逐渐放开政府依然控制的某些产品和服务的计划价格。

同时做好以下保障措施:重视经济调节手段的运用;进一步规范推广计重收费;强化公共信息服务;积极应对燃油税改革。

6.建立健全治超市场监管体系6.1治超市场监管体系的框架和内容治超市场监管体系的目标是通过加强车辆生产和运输生产两个市场监管,规范市场秩序。

如果能够把住车辆生产使用监管、货运市场准入监管、货物源头装载监管这三个环节,超限超载运输将无法生成。

建立健全治超市场监管体系,是治超源头管理的重要环节,对于规范货运车辆管理、营造良好的道路运输市场秩序、把好超限超载运输生产的源头关口等,具有重要的现实意义。

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