遏制不合理工程签证单的审计良策
工程结算审计审减技巧
工程结算审计审减技巧一、工程结算审计审减技巧工程结算审计审减可是个技术活，就像在一堆宝藏里挑出真正值钱的东西。
1. 仔细核对工程量这是很关键的一点。
很多时候，施工方可能会多报工程量。
比如说，在计算墙体砌筑工程量的时候，要把门窗洞口、过梁等部分的量准确扣除。
不能施工方报多少就认多少，得自己拿着图纸去一点点核对。
像有些隐蔽工程，虽然看不见，但是可以查看相关的施工记录、验收资料。
要是有监理签字的资料，那可信度就比较高，但也不能完全放松警惕，还是要结合实际情况去判断工程量的准确性。
2. 审查定额套用定额套用可不能马虎。
施工单位有时候会故意高套定额。
就好比本来应该套用普通水泥砂浆抹灰的定额，他们却套用了高级抹灰的定额，这中间的差价可不小呢。
所以得熟悉各种定额的适用范围，不能让他们钻了这个空子。
比如说屋面防水工程，不同的防水层材料、施工工艺对应的定额是不一样的，要根据实际情况去判断套用的定额是否正确。
3. 关注材料价格材料价格的波动会对工程结算产生很大影响。
施工方可能会抬高材料价格来增加结算金额。
我们可以通过查询当地的造价信息、市场调查等方式来核实材料价格。
比如，市场上普通的水泥价格大概是多少，不能按照施工方提供的过高价格来计算。
而且还要注意材料的品牌、规格是否与合同约定的一致，如果不一致，那就得按照合同规定的价格调整机制来处理。
4. 审查取费标准取费标准也有很多讲究。
不同的工程类别、工程规模，取费标准是不一样的。
施工方可能会混淆取费标准，以获取更高的费用。
要仔细查看工程的性质，是建筑工程还是安装工程，然后按照相应的取费标准来审计。
例如，建筑工程中的规费取费基数和费率与安装工程是有区别的，要准确把握。
5. 检查签证单签证单是工程变更的重要依据，但也容易出现问题。
有些签证单可能是不合理的，或者是没有按照规定的程序办理。
要查看签证单的内容是否真实、合理，签字是否齐全。
比如，某项工程变更的签证单，没有建设单位现场代表的签字，只有施工单位自己的签字，这样的签证单就不能作为有效的结算依据。
加强施工合同变更签证审计
标题：加强施工合同变更签证审计的重要性及措施随着我国经济的快速发展，政府投资项目在国民经济中的地位日益突出，施工合同变更签证审计作为政府投资项目审计的重要组成部分，对于规范工程建设领域的合同管理、确保国家资金安全、提高投资效益具有重要的现实意义。
本文将从施工合同变更签证审计的重要性、存在的问题及加强施工合同变更签证审计的措施三个方面进行探讨。
一、施工合同变更签证审计的重要性1. 规范合同管理，维护合同双方的合法权益施工合同变更签证审计能够对合同执行过程中的变更签证进行审核，确保变更签证的合法性、合规性，维护合同双方的合法权益。
通过审计，可以发现和纠正合同履行过程中的不规范行为，促使合同各方严格按照合同条款履行合同义务。
2. 保障国家资金安全，提高投资效益政府投资项目是国家资金投入的重要领域，施工合同变更签证审计有助于确保国家资金的安全，防止资金被挪用、浪费。
通过审计，可以揭示项目实施过程中的风险隐患，及时采取措施加以化解，提高政府投资项目的投资效益。
3. 促进工程建设领域的诚信体系建设加强施工合同变更签证审计，可以强化工程建设领域的诚信意识，促使各方严格遵守国家法律法规和合同约定，增强合同履行的诚信保障。
同时，审计结果可以作为评价企业信用的重要依据，为工程建设领域的信用体系建设提供支持。
4. 提高政府投资项目监管水平施工合同变更签证审计是政府投资项目监管的重要手段之一。
通过审计，可以发现和解决政府投资项目实施过程中的问题，为政府投资决策提供参考，提高政府投资项目的监管水平。
二、施工合同变更签证审计存在的问题1. 变更签证程序不规范部分政府投资项目在实施过程中，变更签证程序不规范，缺乏有效的审核、审批机制，导致变更签证随意性较大，影响了项目的正常实施。
2. 变更签证管理不严格一些政府投资项目的变更签证管理存在漏洞，如变更签证未经批准即组织实施，或者变更签证内容与实际施工不符等，导致项目投资失控。
3. 审计力量不足当前，政府投资项目审计任务繁重，审计力量相对不足，导致施工合同变更签证审计的深度和广度受到影响，难以充分发挥审计的监督作用。
工程签证审计要点
工程签证审计要点工程签证审计要点工程签证是建设单位代表、监理工程师、施工单位负责人在现场共同签署的，用以证明施工活动中某些特别状况的一种书面手续。
那么工程签证审计要点和方法有哪些呢?一起来看看!一、工程签证存在的主要问题1、签证不规范工程签证必需符合现行的法律法规，符合建筑工程施工合同文本的规定。
现场签证一般状况下需要建设单位、监理单位、施工单位三方授权代表共同签认才能生效。
缺少任何一方签认都属于不规范的签证，不能作为竣工结算和索赔的根据。
但笔者在办理某工程结算时发觉，多份签证虽经施工单位和监理单位确认了，但建设单位无人签认，或者仅有相关单位人员签字，未签章。
理论上这种签证是不能作为结算根据的，这给结算的审查增添了很大的难度。
2、签证不实或虚假签证施工单位可能提出与现场实际状况不符的费用及内容，也可能弄虚作假，监理单位和建设单位疏于核实或与施工单位串通，造成签证不实或虚假签证。
工程签证往往也缺少原始资料，如现场照片、录像等。
这种状况在隐藏工程中比较常见，如地下障碍物的处理、土石方回填比例、砂石回填厚度、土石方运距、垫层厚度等。
施工单位往往利用其隐藏性高及求证难的'特点，高估冒算，弄虚作假，从而抬高工程造价。
3、工程签证办理不准时准时性是签证的基本要求之一，也是签证精确度的基础。
但当遇到工程签证时，建设单位代表往往不准时给予签证或者双方只是口头商定而不准时办理，事后才突击补办签证，甚至在结算审计过程中还在办签证手续。
这样就极有可能由于时过境迁造成双方的认定差异，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，造成结算审计引起不必要的纠纷。
同时，签证日期与实际不符，会导致进行造价调整时材料价格、人工费调整、机械费调整等不精确的问题。
4、随便办理工程签证工程签证哪些要签证，哪些不能签证，没有具体的规定，造成工程签证存在随便性。
部分业主由于对定额费用组成不了解，业务素养不高，一些不应当的签证就盲目的签了。
把关工程现场签证的四大措施
现场签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。
因此如何把关现场签证就变得非常重要，通过经验总结，我们可以通过做好以下几方面措施来进行把关。
（一）组织措施建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员的任务和职责，不断提高签证人员的业务素质。
此外，在应用组织措施时，还要注意以下几点：1、现场签证必须要有业主、监理、施工等各方主体代表签字，签证单也要由几方建设主体各保留一份，结算时由业主亲自交给审计单位，另外，签证单应连续编号，这样做可以防止施工单位将变更减少（即对自己不利的内容）的签证单独处理，不送给审计单位；2、现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。
凡定额及有关文件中已有规定的项目，不应再另行签证；3、现场签证一定要及时，不得拖延到结算时才补签。
对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。
（二）经济措施1、工期延误赔偿的相关签证。
按索赔程序原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，监理签证、业主审定。
2、材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一。
在办理材料单价签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好；对于所签证的材料单价是否包括材料采购保管费、运输费的应注明，避免结算时重复结算，对于需要办理签证的材料单价，最好双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。
（三）技术措施。
技术措施是多方面的，主要是重视抓好以下几个环节：1、现场签证应清楚明确，否则会为结算留下隐患。
清单中已有的项目且工程量没有增加或减少的不予签证，发生的措施费用是在承包商应考虑的范围内不予签证，发生的项目风险属于承包商应考虑的范围内不予签证。
2、在实施施工组织设计和施工方案投资控制过程中，尤其要把好隐蔽工程量签认关。
隐蔽工程签证是指施工完以后即将被覆盖的工程部分签证。
此类签证资料一旦缺少将难以完成结算。
如何做好工程签证审计工作
如何做好工程签证审计工作如何做好工程签证审计工作内容简介：如何做好工程签证审计工作工程签证审计是工程造价审计的关键组成部分，但是在实际的建设项目中大多忽视了项目建设前期阶段的重要性，项目前期准备工作普遍不足，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经论文格式论文范文毕业论文如何做好工程签证审计工作工程签证审计是工程造价审计的关键组成部分，但是在实际的建设项目中大多忽视了项目建设前期阶段的重要性，项目前期准备工作普遍不足，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。
目前工程招标市场竞争激烈，在工程评标中往往又采用设置招标控制价、合理低价中标，极大限度地压缩了建筑商的利润空间，建筑商往往以略等于成本价或低于成本价投标，待中标后再在施工中通过盈利靠变更的经营策略来寻求利润的最大化。
这种管理模式在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。
本人经过近几年来在工程签证领域的审计调查发现，目前工程签证存在的一些问题：一、工程签证审计中发现的问题及产生的原因分析1.项目前期准备工作不足，勘探阶段存在严重问题，有的不进行勘探，致使实际施工过程中签证事项增加，结算额突破预算。
从目前情况来看，一是很多建设项目因时间仓促，业主单位对图纸没有进行仔细审查，没有形成项目可行性研究，为了节约前期费用，业主单位对地质不进行勘探，设计阶段论证不充分，有的没有按规定提供水文资料，而是按项目主要领导的意见，通过会议研究，以会议纪要形式的决定，往往缺乏专业性、规范性和科学性。
这就使得项目建设过程中工程变更越来越多，工程造价越来越大，远远超出原先的预算。
二是设计深度不够，引起变更，突破概算。
勘探阶段论证不充分致使有些项目由于前期勘探不到位，导致基础发生重大变更；而设计阶段考虑经济技术指标和技术功能设置不成熟，致使在某些方案的确定上与后期施工图预算阶段有较大的出入，在施工过程中引起设计变更。
建设工程施工签证审计(3篇)
第1篇一、引言建设工程施工签证是施工过程中常见的一种管理手段，它是指在施工过程中，由于设计变更、工程量增减、施工条件变化等原因，对原合同约定的工程内容、工程量、工期等进行调整的书面文件。
施工签证审计是对施工签证的真实性、合法性、合规性进行审查的过程，是确保建设工程质量、进度和投资控制的重要环节。
本文将围绕建设工程施工签证审计展开论述，包括其重要性、审计内容、审计方法以及注意事项等。
二、建设工程施工签证审计的重要性1. 确保工程质量施工签证审计有助于及时发现和纠正施工过程中出现的质量问题，确保工程质量符合国家标准和合同要求。
2. 保障合同履行通过审计，可以确保施工各方按照合同约定履行各自义务，避免因施工签证引起的合同纠纷。
3. 控制工程投资施工签证审计有助于合理确定工程变更和增减的费用，有效控制工程投资，防止投资浪费。
4. 优化施工组织审计过程中可以发现施工组织中的不合理之处，提出改进建议，优化施工组织，提高施工效率。
5. 规范管理流程施工签证审计有助于规范施工签证的管理流程，提高管理效率，减少管理漏洞。
三、建设工程施工签证审计的内容1. 签证的真实性审计（1）审查签证内容的真实性，包括签证原因、签证时间、签证地点等。
（2）核实签证涉及的相关证据，如设计变更通知、现场照片、施工记录等。
（3）分析签证内容与现场实际情况的一致性。
2. 签证的合法性审计（1）审查签证是否符合国家法律法规、行业规范和合同约定。
（2）核实签证办理程序是否合规，如签证审批、签字盖章等。
（3）分析签证涉及的相关政策、标准等是否符合要求。
3. 签证的合规性审计（1）审查签证内容是否违反国家相关政策、标准。
（2）核实签证涉及的费用是否合理，如人工费、材料费、机械费等。
（3）分析签证对工程进度、质量、投资等方面的影响。
4. 签证的经济性审计（1）审查签证涉及的工程量、工期、费用等是否符合合同约定。
（2）核实签证费用是否合理，是否存在虚报、冒领等问题。
政府工程虚假签证审计的方法和技巧
工程签证审计的方法和技巧工程签证是指在施工合同履行过程中，承发包双方根据合同的约定，就合同价款之外的费用补偿、工期顺延以及因各种原因造成的损失赔偿所作的签认证明，以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用。
它直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。
随着政府投资工程项目招投标制度的执行，工程造价的变化几乎完全取决于工程变更签证情况。
因此，“低中标、勤签证、高结算”的现象越来越明显，甚至一些政府投资建设工程的监理单位、施工单位不负责任，搞虚假签证套取政府资金。
那么，审计机关在审查签证时，怎样识别其真假呢？笔者根据审计经验，介绍以下四种方法以供参考。
一是合同测试，剔除虚假。
通过熟悉并以摘要的方式把招标文件中关于结算办法的关键内容筛选、归纳出来，然后对照合同内容进行符合性测试，借以判断施工合同是否实质性响应了招标文件。
如某项目招标文件一项重要规定为“除变更增加工程经发包人签证同意按实结算”外其他一律不再调整，但签订施工合同时却规定“工程按实结算”。
几个字看似相同，但其适用范围由招标文件规定的变更增加工程扩展到了整个工程，完全违背了招标文件的约定。
其结果势必导致投标书漏项、工程量少计等违反招标约定的变更签证进入结算，所以，审计签证时，应仔细透视其是否符合招标文件，将违背招标文件的变更签证一一筛选出来，从而剔除虚假签证。
二是现场勘测，准确核实。
对一些无变更图纸、仅有工程量、结算价款的签证单，审计人员仅从资料上无法确定其真实性。
那么审计人员应采取审计调查和实地查看相结合的方法认真核实其真实性。
如，对对某园林绿化工程结算审计时，其中一签证单其内容为：购买土方20万立方，平均运距15公里，且全部进行场内二次倒运，结算价438万元。
审计人员对此签证单的真实性产生怀疑，于是进行审计调查和现场了解，并实地测量土方运距。
结果发现土方运距5公里至15公里不等，并不需要场内二次倒运。
于是会同建设单位、施工单位、监理单位的有关人员到现场进行实地察看，并丈量了土方的运距，最终施工单位不得不承认签证不实。
如何加强施工合同和变更签证的审计
如何加强施工合同和变更签证的审计如何加强对施工合同和变更签证的审计,笔者认为,应重点做好如下几个方面的工作：1.重视施工图设计审计，减少因设计不合理进行的变更签证。
如果说招标文件是整个招投标的核心，那么工程量清单就是这个核心的关键,设计工作就是控制这个关键的基础。
因为工程量清单主要是依据施工设计图纸、实物工程量清单等进行编制的。
能否编制完整、严谨的工程量清单，直接影响招标的质量,是招标成败的关键，也是控制工程造价的关键。
控制工程造价最基本、最有效的方法就是控制工程量的项目名称、面积、体积、重量等。
为保证设计图纸及设计文件的质量,应认真贯彻执行施工图的审查审计制度,进一步加强设计质量和技术管理,明确建筑施工图纸在总图、建筑、结构等各个方面的要求，为实物工程量清单的实施提供技术保障，使工程造价专业人员能够快捷、准确的计算实物工程量,减少因图纸的错、漏、缺等现象而产生的计价失误。
2。
重视施工合同的审计,为竣工结算打好基础。
一是注意掌握合同文件中关于工程量清单表的规定。
工程量清单表是施工合同的总纲，是招投标的基础，也是工程结算的重要依据。
例如有的招标文件规定：“本工程量表所列的工程量是按照设计图纸和工程量计算规则计算列出，作为投标报价的共同基础;本合同项下的全部费用都应包含在具有标价的各项目价格单项中,没有列出项目的费用应视为已分配到有关项目的价格中。
除非招标文件中另有规定，承包商所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用。
如果报价表未列出，建设单位将认为承包商不收取这方面的费用，或在其他款项下已经综合进行计算,勿需附任何说明。
”二是重视合同的条款措辞。
施工合同一旦签订,就具有一定的法定效力。
因此,在施工合同的条款措辞上应仔细斟酌，反复推敲，防止出现歧义,从而导致日后竣工结算出现争议.如某工程施工合同在工程价款结算一栏中写明工程价款采用固定价方式,装饰材料调差除外,变更签证增减按照投标所报的下浮率同比例调整。
工程签证中存在的问题及解决方案
工程签证中存在的问题及解决方案---渤海道（鄱阳湖路-镜泊湖路）热力一次网工程工程现场签证是施工合同的补充部分，工程签证是对施工过程中遇到的某些特殊情况签定的书面依据，由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。
工程签证往往是施工企业加钱的多，减钱的少。
有的施工企业千方百计地进行变更签证，有的甚至故意变更工程作法、提高材料档次，造成工程成本无法控制。
错综复杂，审计人员很难保证其真实性，从而加大了审计风险。
随意乱签证加大了工程成本。
通过我的工作经历和查阅相关资料，对目前工程施工阶段现场签证存在的问题作了归纳和分析：一是工程签证哪些要签证，哪些不能签证，没有详细的规定，造成工程签证存在随意性。
施工企业认为对自己有利的就提出签证，对自己不利的就不签证，造成工程签证不完整。
还有些现场签证人员业务素质不高，不了解定额费用的组成，一些不应该的签证就盲目的签了。
二是工程签证泛滥成灾。
一个大的工程项目，少则几十份，多则几千份。
三是工程签证缺少原始资料。
如现场照片、录像等。
四是工程签证要素不全。
签证时间是签证的基本要素之一，也是签证准确度的基础。
有的业主现场代表不负责任，当时不办理签证，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续，以致在结算审计时双方代表还争吵扯皮，影响了现场签证的严肃性，也影响了审计判断，影响了工作效率。
工程签证应有建设单位、施工企业、监理共同签证，有的还要项目管理、跟踪审计单位签字认可。
但在审计过程中发现，在施工过程中，施工企业只找某一方签字，有的仅有数量没有单价，更有甚者仅签据实结算。
五是建设单位或建设单位委托的驻工地代表不重视现场签证，缺乏现场签证价款控制意识，对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符造成不必要的经济损失。
如某工程额外增加的垫层厚度为150mm，但签证却是300mm，很显然签证管理人员没有到现场核实。
甚至有些签证用词模棱两可，可操作性差。
工程量签证单审计工作分析
表，有的碍于面子签证，有的故意违法签证，可能会造成被审人员不配合或消极对抗。
只有坚持实事求是原则，讲究科学的审计技巧和谈判策略，才能达到理想的审计效果。
3.1 查找事实依据审计人员应当经常深入施工现场，通过实际检查测量，及时掌握推翻不合理签证的事实依据。
除了招标文件、合同签订、施工图纸外，还要特别关注“三重一大”会议纪要、监理周(月)报、现场不符合项整改及地质气象水文等资料。
对于投资大、工期长、频繁更换管理人员的工程，因其具有不可追溯性等特点，要通过查阅隐蔽记录、监理日记、工程进度款等，作为否决工程签证的事实依据。
3.2 遵循法律依据各类合同是甲乙双方必须遵守的法律文件。
审计人员必须熟悉工程开工前的各项工作内容，熟知招标范围、承发包内容、计价方式等。
在实际审计中，经常发现工程签证与相关条款相互矛盾。
若工程签证违背上述规定，则可判定为不合理的签证。
3.3 心平气和谈判在掌握不合理签证的事实或法律依据后，施工单位一般不会抵赖。
相反，则谈判难度较大。
在这种条件下，可以了解施工工艺、搜集现场图片等影像资料，以寻找签证漏洞。
对于有的施工代表不积极配合审计，甚至说谎话、作伪证，审计人员除了摆事实、讲道理，更应当从当前形势及企业利益角度与其耐心沟通。
如果审计过程中发现了其与建设单位串通，通过虚假签证套取资金等违纪违法行为，则应移送纪检、监察部门处理。
4 避免不合理签证的主要策略工程量签证单审计往往是事后审计，发现问题也难以彻底整改。
因此，工程建设期间应及时避免不合理签证，采用事前、事中防控措施。
(1)加强设计阶段管理，尽量减少施工图以外变化。
设计阶段各项工作应做到全面、细致，图纸会审时要充分了解生产工艺，尽量让施工图体现完整功能及工艺要求。
(2)加强现场管理人员业务知识和职业道德教育。
加强专业知识学习，如招投标、合同履行、工艺流程等。
加强政治学习，树立爱岗敬业的道德观念。
(3)加强现场监理人员认真履职。
尤其是加强旁站人员按监理实施细则要求尽责尽职，并严格履行监理现场考勤、考核制度，避免代写代签等现象。
工程签证的常见问题和审计要点
工程签证的常见问题和审计要点工程签证的常见问题和审计要点摘要∶工程签证是按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明，以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。
本文就工程签证存在问题的主要形式作了描述，对如何审计工程签证进行了探讨。
关键词∶签证、常见问题、审计方法引言近年来随着我国经济的快速发展，府投资建设项目规模越来越大，已成为目前我国最重要的公共支出项目之一。
一些施工单位为了在项目招标中一举中标，在投标时采取压低造价，在施工中又以各种理由，采取工程签证形式补回低价中标的经济损失，更有甚者通过虚假、不合理签证来达到增加工程造价赚取不合法利润的目的。
工程签证审计已经成为当前政府投资审计的一个薄弱、风险性极大的环节，更是工程结算审计的关键环节。
本文就工程签证存在问题的主要形式、审计工程签证的方法，结合本人工作实际经验，谈谈一些看法。
一、工程签证问题的主要表现方式工程签证主要指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程工容以外，施工合同未含而实际又发生费用所办理的签证。
在现实中，却往往成为了承包方攫取利益的常用手段。
作为工程造价审计人员，要合理的认定签证，就必须从目前工程签证存在的问题入手。
(一)签证不合理1、签证既签量又签价格一些施工单位利用建设单位对定额费用组成不了解或者是对材料市场价格不清楚，在工程签证中采用既签量又签价格的手段多计造价，虚高材料价格。
如一室内改造工程中，施工单位报送的工程签证中，拆除室内墙面920m’，墙面拆除费用20元/m''，实际墙面拆除费用按定额应为3元/m''。
此签证只需签认数量即可，订有失公允的价格审计人员不应认可。
最终将凿墙面结算价格更正为3元/m”。
2、不签事实直接签解决结果审计过程中经常会遇到合同外的零星工程事项及一些零星用工，无法核实发生的相应费用。
工程审计中的合理化建议（5篇范例）
工程审计中的合理化建议（5篇范例）第一篇：工程审计中的合理化建议合理化建议1、工程审计与财务人员有效配合审计主要分为两大类：项目的工程造价审计和项目建设投资审计。
工程造价审计方面目前各工程造价咨询公司均积累丰厚的审计经验，总结并打造了成熟的审计模式。
投资审计在审计中所占比重较大，且需要工程造价与财务两专业共同合作，只有工程与财务人员密切配合才能顺利完成投资审计的人物，建议在日后审计中加强工程与财务人员的配合、沟通，有效避免审计死角、提高审计效率。
2、进项有效的索赔管理在激烈的投标竞争中投标方常以较低的标价中标，对于施工过程中因条件变化而产生的亏损威胁，必然寻找一切可能索赔的机会来减少自己的风险。
从统计资料表明，国际工程通过项目管理，可提高利润的3%－5%，而通过索赔管理，则可提高利润的10－20%；每项工程的平均索赔次数为20次，索赔成功率约占93%。
由此可见索赔是影响工程造价的一个非常重要的因素，要想有效地控制工程造价，必须对索赔进行有效监督。
第二篇：工程合理化建议合理化建议我单位在仔细阅读、充分理解、认真研究《招标文件》的基础上，我单位建议如下：1、生产厂家提前介入，与施工方、甲方、设计院、弱点控制进行技术交底沟通，在满足总体进度计划的要求下，制定一个详细的各工种配合沟通计划以确保工期，并落实责任到每一个相关单位，并确保他们之间的协调配合。
2、建议每两周开一次由建设单位、监理单位、施工单位、生产厂家参加的现场技术协调会，协调处理施工过程中出现的技术问题。
3、成立配电箱柜领导小组，负责配电柜生产前的技术交底、生产过程中的设计更改、设备进场后的施工、设备调试等，并制定出行之有效的计划方案。
4、加强现场管理，创建文明工地，为整个工程的评优创造条件。
5、加强资料管理工作，对于业主、监理、施工单位、生产厂家的往来文件要加强签证、检查和作好记录工作，并明确责任和时间，以避免相互推诿现象发生。
6、设备安装调试阶段，根据现场需要我公司将派出参加过大型同类工程的现场服务人员协助设备调试工作。
工程结算审计中的辩论技巧
工程结算审计中的辩论技巧工程结算审计中，因维护的利益不同，目的不同，双方的专业水平、综合技能的差异，职业道德的影响，不任是有意还是无意，或多或少都存在一些争执问题，面对不合理的核减，作为施工方造价人员如何利用有力的证据、敏捷的思维、巧妙的技巧，驳倒对方，应是认真学习、总结的课题。
1、让审计人员拿依据在法律官司中，当判某人有罪时，法官总是说：“依据某法第几条规定……”，在工程结算审计中，常遇到审计人员在核减工程造价时，面对认为不合理的价格时，砍价只有结果，没有说服我们的依据，而作为施工方此时很容易走入误区：“找依据来说服对方”。
此时，将会使自己处于被动的地位。
我处理的方法是：你核减我的价，你认为不合理的，你要拿出有效的依据来说服我，拿不出依据，光口说不对，我不认可。
2、用自己的依据驳倒对方要对方拿依据，并不是说我们就不找依据，这样一旦对方拿出依据，很易被对手击败。
我们要换位思考，预测到对手可能拿出的依据，而我们要找出什么样的依据来驳倒对方，这才是我们找依据的真正目的。
3、连续发问、出其不意如何让自己的依据有效地战胜对手？作为审计人员原本和我们站在同一条起跑线上，但是因为经过和我们身经百战，积累了不少的经验，也不是一个轻易就能打败的省油灯。
因此，避开正面回答，抓住对方依据的错误，进行发问，用其茅戳其盾，颠倒审与被审的位置，由被动转为主动，达到我们要想的结果。
在这里强调的是：在发问中不得少于两个以上的问题。
当对手不能回答，即可紧跟着抛出第二、第三个问题，让对手没有还击的余地。
当对手能回答第一个问题，那跟着抛出第二个问题，如同武侠中的连环腿，你防了一防不了二，你防了二防不了三。
视对手的强弱，判断抛出问题的时间紧迫性，目的就是不让对手有过多的时间考虑问题，迫使对方面对形势作出让步。
4、肯定对方，按其思路推出错误的结果有时我们在找不到有力的依据时，只有先假设对方的结论正确，但以此，我们可以延伸、扩大，推断出错误的结果，从而来否定对方的结论，达到我们自己的目的。
工程签证存在的问题、原因及应对措施方案
工程签证存在的问题、原因与应对措施莱西市审计局炳和工程签证是工程建设管理的一项重要容，它是保证被签证项目工程质量的重要组成局部，影响着工程造价的正确性和合理性。
建设项目的工程签证，主要有隐蔽工程签证、工程变更签证、定额缺项项目工程量的签证、费用项目的签证、施工期间出现的不可抗力与对此进展处理的签证等。
从工程竣工结算审计过程中反映的情况看，当前工程签证中出现的问题主要集中表达在以下十个方面：一、不执行现行预算定额和费用定额中的相应项目，而以签证形式计算，这方面比拟突出的是装饰工程。
施工方在工程签证上自编估价表、自订计算规那么，或擅自增加材料或人工数量、提高材料损耗率；对一些结构较特殊的项目，先签证确定好价格再去施工；对费用定额中某些费用项目已含的工作容又以签证的形式列在工程结算中，造成重复计算，如：冬雨季施工增加费按规定应包干使用，而签证时又按实际发生额签上冬雨季施工额外增加的各项费用。
二、不按规定的计算规那么计算工程量，把因自身施工不当造成的超定额允许围的扩大工程量以签证方式确认，如：根底开挖中的超挖土方局部和超回填土方局部的工程量。
三、同一项目在按定额规定计算工程量之外又以签证方式重计工程量。
如：平整场地，定额中已包括±3cm的挖填土，而签证时又单独签了挖填土方量。
四、同一项目前次已有签证，过了一段时间又签了同样容又一份签证，只是工程量略加改变，并且签证上也未明确指出具体的施工部位。
五、签证中不列明工程项目与其工作容，只列明工程量和单价，既不作文字解释，也没有提供签证工程量、单价和计算依据。
如某工程存在一金额6万元的签证，只签了钻眼多少个，每个多少钱，连在哪个项目、哪个部位钻眼、单价如何计算出来的都没有注明。
六、签证容不符合实际情况。
如：某工程有一自某月某日至某月某日停水停电的签证，可是审计中却发现了在这期间有需用水用电才能施工的项目的签证；某工程的所有隐蔽签证，均按照标准图集的做法照搬下来，而实际施工中却未包含其中某些工序。
工程竣工结算审计之工程签证审计(防范虚假签证)
工程竣工结算审计之工程签证审计（防范虚假签证）一、现场签证发生的前提根据《建设工程工程量清单计价规范完整版》（GB50500-2013）9.10.1“承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求”的规定。
根据这一规定，现场签证发生的前提如下：1.承包人应发包人要求实施。
2.合同以外的零星项目。
3.非承包人责任事件等工作。
二、判断现场签证单是否应该计价审核人员拿到签证单首先应该判断该项签证是否应该计价，切记看到签证单就按签证单上的工程量及价格计入，具体可以从以下方面入手：1.签证合规性完整性审核1) 核查签字盖章是否完整签证单必须分别由监理公司、建设单位单位、施工单位共同签字盖章确认，缺一不可。
2) 核查签证手续是否齐全核查签证单的所附证据资料的审核审批手续是否符合合同约定的签证程序要求，签字审批权限是否准确，是否存在后补现象。
3) 核查签证的内容填写是否完整、依据是否充分、证据材料是否齐全，是否满足合同及建设单位相关文件要求。
4) 核查签证发生的时间是否明确，签证单内的材料或设备是否注明购买时间，品牌、型号及产地等，签证单上的价格是含税还是不含税。
5) 已在合同中约定的内容，不能以签证形式出现。
如：人工费调整、优惠项目、材料价格等。
2.有效性审核签证的有效性核查需结合发承包双方签订的合同内容进行审核，主要核查以下内容：1) 核查签证内容是否与合同条款冲突，是否在合同单价或总价包干范围内。
2) 核查签证事由是否为承包人应承担的责任。
3) 核查签证是否在合同规定的时间内提出。
4) 核查签证所附证据材料是否具有足够的证明力。
5) 核查签证单上的签字人是否为授权人。
6) 审查签证内容是否重复，是否在竣工图中已包括又单独办理签证。
3.真实性审核审核人员应认真审查现场签证所附全部证据资料，分析对比签证事由、工程量、时间及相关单位签署的意见与实际情况是否相符，可以采用实地察看、询问、对比分析等方法，核查现场签证是否客观存在、真实发生、是否存在虚假签证。
律师关于加强工程签证和索赔管理的十个建议
律师关于加强工程签证和索赔管理的十个建议
1、提高和强化及时签证、依约索赔的意识和自觉性，把签证和索赔作为加强造价管理、降低成本和提高企业效益的最有效手段。
2、建立严格的文档记录和资料保管制度，加强专业的和有针对性的签证和索赔管理。
合同履约管理的主要环节:合同交底;资料专管;过程检查。
3、明确工程负责人签证和索赔的量化管理责任，杜绝该签未签、该赔不赔的情况。
一方不确认或拒绝签证的对策:宾馆发传真;快递送来回;挂号并公证。
4、严密注意提出签证和索赔的期限和程序，逾期提出可能会被认为放弃确认或索赔，凡是应该在施工过程中提出的均应按合同约定期限及时提出。
5、司法解释第6条规定的垫资开禁带来了签证管理的新要求，垫资工程更应加强月工程量报表申报和确认工作。
6、司法解释第16、第19条首次以有执法效力的法律文件规定了工程签证和索赔，按第19条要求搜集其他证据的方法和注意事项。
7、遇有合同有多人会签要求或招标文件附有签证管理办法的，当事人要深研究应对措施以及化解因此产生风险的对策。
8、对于只确认事实而不确认增减工程价款的应作为索赔处理，要继续提供相应费用计算表和变更引起的价款的组成，以便在最终结算时双方核对或提交审价时有相应依据。
9、在约之期限内深入研究获得签证确认和成功索赔的方法和实际效果，友好协商和谋求调解走最重要和最有效方法。
10、签证和索赔均属于专业法律问题，有疑问应及时进行签证、索赔咨询，必要时应聘请懂行的律师或专业咨询、服务机构进行有效的签证和索赔的过程管理和控制。
一级建造：遏制不合理工程造价的审计良策
一级建造：遏制不合理工程造价的审计良策强化工程造价审计监控，降低造价成本，提高投资回报效率，有效防止国有资产流失，都应注重实际操作性和理论的指导性。
因此，我们在参与高校系统工程造价审计时，注意狠抓以下四个环节，形成有效遏止工程造价不合理的审计良策。
1、把好工程量计算关。
对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项，或只增项少减项等较为突出的问题，注重账表核对，账实核对，直到查清查实为止。
如审计科技综合楼决算项目，共提交土建工程4项，工程造价为1183.81万元，审定工程造价1159.09万元，核减工程造价24.72万元。
在审计工程量时注重抓好以下两个方面：一是审计建筑工程的立项过程是否正确，有无多列、少列或错列现象；二是审计工程量计算规则。
对2004年1.3亿元的外包工程进行了审计，核减投资额1046.74万元，核减率为8%。
通过审计，不仅查处了违纪违规问题，为国家节省了建设资金，而且针对存在的问题向建设单位及有关部门提出了整改意见，对规范有关建设单位行为、加强管理起到了重要作用。
2、把好取费标准审计关。
主要从把握工程项目的4个要素入手：其一，审计施工合同。
如审计培训楼修缮工程决算项目时，发现合同规定按丁级取费，但施工企业取费时提高了一个档次，按丙级取费，造成多计工程造价1.07万元；其二，审计单位工程造价。
审计查证时应注意掌握建筑市场的价格行情，了解建筑工程的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况；其三，审计建筑工程费用的计算过程。
重点是审计各项费用在计算时所确定的基数是否符合地方的文件规定，取费系数是否与工程类别或施工企业资质一致，费用内容有无重复计算的问题等；其四，审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求。
考试大一级建造师3、把好材料差价审计关。
对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准，注意材差系数计取的时间与施工进度一致。
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遏制不合理工程签证单的审计良策◆执业 2009-07-23 22:35 阅读130 评论0字号：大中小工程签证单是基建工程竣工结算审计的重要依据。
所谓工程签证单通常是指在基建工程施工过程中施工单位现场出具的因设计或施工变更等原因造成的施工承包合同范围之外的工程量和单价的增减变动而要求建设单位予以认可的书面凭据，也有称之为工程联系单或设计施工变更单。
在基建工程施工中，建设规模、建筑物使用功能、装修标准等方面的改动会经常发生，加之建筑材料的不断更新换代，建筑材料价格的浮动多变等因素，使得基建工程产生了大量的签证单，签证单涉及的费用也越来越多，有的特殊工程签证单的费用在工程总造价中的比重达到15%-20%，因此，对工程签证单的审计已成为基建工程决算审计的一项基本内容。
一、施工现场管理和签证的现状（一）建设单位现场管理中存在的问题1、不核实就签证。
有些建设单位的现场施工管理员工作态度马虎，遇到问题不核实就随意签证。
还有的签证单由施工方填写，建设方管理人员对其内容不审核、调查，只管签字盖章。
2、不及时签证。
对双方责任不清的问题，甲方现场管理员不是积极认真按规定实事求是地研究解决，而是得过且过，故意推诿，事过境迁概不承认。
应该书面签证的只做口头承诺，不及时办理，到结算时就互相扯皮。
3、盲目签证。
有的业务素质差的建设单位现场施工管理员，对预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证。
4、凭关系签证。
更有甚者部分甲方现场施工管理员在签证中搞不正之风，和施工方“打成一片”吃吃喝喝，遇到签证或现场应与研究的问题时看交情而定等，致使工程结算时无法核定价款。
（二）施工单位现场施工中存在的问题1、想方设法增加签证，实现利润最大化个别施工单位为了获取更高的利润，往往有意在工程签证单上大做文章，加大水分，巧立名目，弄虚作假，使工程量或签证项目不属实，造成高估冒算，多计金额，甚至故意曲解预算定额或含糊某些规定的理解，造成不该签证的项目盲目签证。
2、利用甲方专业知识缺乏，增加不合理签证另一方面由于种种原因，一些建设单位施工现场管理人员不是专业人员，对专业不熟悉，管理又不规范，因此当施工单位提出一些不符合事实或不符合规范的要求时，往往弄不清楚其中究竟，而是稀里糊涂在签证单上签字盖章，使国家和企业的经济利益蒙受损失，同时也给审计工作带来一定的困难。
因此，如何开展签证单审计，是审计工作中一个日益突出而又十分重要的问题。
二、工程签证单的审计方法有别于基建工程其他内容的审计，工程签证单的审计有其特殊性，由于工程签证单直接牵涉到甲方签证当事人，碍于情面或才是故意行为，纠正签证内空较为敏感，有可能会造成甲方管理人员不配合或消极对抗，使审计陷入被动。
再者，因审计人员和施工单位竣工结算编制人员对签证单合法性认识和工程定额理解上的差异，处理不慎会成为施工单位与审计人员在对帐沟通过程中的障碍，不利于审计的顺利进行。
根据本人近几年在基建工程审计实践中的体会，只要坚持原则性和灵活性相结合，讲究科学的审计技巧和谈判艺术，采取正确的审计对策，工程签证单审计也能取得理想的审计效果。
（一）、判定签证单的科学性、合理性1、判定签证是否与事实符合。
工程建设过程中经常发生增减工程的工程量、更换材料的品牌、规格、档次的签证。
工程量签证主要是用图纸表达尺寸与事实不符；施工图无法表达须现场丈量，现场丈量方法与实际误差较大（如高级装饰面料收口处）。
材料品牌签证与现场品牌名接近以假乱真，规格型号、档次以次充好（如电工器材、卫生洁具、五金配件及装饰面料厚度等）。
2、判定签证是否符合合同条款及招标文件规定。
工程施工过程事实虽然有发生，但因工地代表对合同条款及招标文件不熟悉，甚至有时连招标范围、合同承包范围、合同采用何种计价方式都不知道，经常发生追加价款超过合同价款可调整范围或标内外界定允许追加范围，工期签过超过招标文件及合同约定同意延误原因的范围。
如某投票工程标书规定土方外运运距由施工单位根据自己实际情况自报，施工单位标底报5公里，而实际发生为8公里，工地甲方代表作变更签证；标内规定正常停水、停电应考虑包括在自报工期中，但工地代表对停水、停电影响工期都给予签证。
3、判定签证是否与定额规定矛盾。
主要工地代表对于定额规定工程量计算规则、定额单项包含内容，费用定额规定范围不了解，出现签证与定额规定矛盾或重复计算。
如某工程钻孔桩的泥浆外运工程量签证按实际外运量计，但定额规定泥浆工程量按成孔工程量计算，存在签证工程量计算方法多于定额规定；又如某大楼基础为独立柱基，但达不到设计要求，采用静压锚杆桩补强，工地代表对凿桩头签证，但定额已综合考虑凿桩头不应再作签证。
4、判定签证是否与有关法律法规矛盾。
工程建设中合同法、招标法、建筑法等法规都属于我们建筑业应当遵守，若签证违背这些法规，则属于不合理签证证理军；有些法律法规规定发生费用可以计算工程造价中，工地代表签，但因工地代表不了解这些法律法规，出现签证超过法律法规规定的范围。
5、判定签证是否符合经验、常规及逻辑。
有些签证属于工程建设过程中隐蔽部分或当时现状已不存在，无法找到与设计、施工规范及定额规定可推进签证不科学性，存在签证增加工艺或工程量达不到设计、施工规范要求或设计、施工规范相违背（如在地基不发生换土情况土方外运签证工程量不应大于挖土体积减填土体积）；有些签证与经验相差较大，不符合常理或不符合逻辑（如延误工期签证占还整个工程工期比例较大；机械台班签证与机械台数、工期矛盾。
）（二）推翻不科学不合理签证单签证工程结算审计过程中，审核签证通过以上几种比较方式，经常发现不合理签证，不合理签证处理恰当于否对工程建设和工程审计都将带来严重影响，直接危害工程建设质量和企业的利益。
处理不合理签证应本着实事求是、依法办事的态度，争取工地代表支持和配合，与施工单位有理有节平等谈判，纠正不合理签证。
但因这些签证直接关系施工单位经济效益，甲方工地代表失职行为，纠正难度道较大。
可从以下几方面入手：1、通过寻找事实依据推翻不合理签证。
事实胜过雄辩，作为工程审计人员应当深入现场，通过现场测量记录，特别工程变更、工程细部，尽量掌握推翻不合理签证实物事实依据；熟悉工程竣工图纸内部资料，除合同、招标文件、竣工图纸、工程联系单外，特别注意会议纪要、地质资料，技术资料等，系统了解工程概况，施工过程，经常会发现与工程签证矛盾的资料；对于投资大、工期长、变更量大、更换过工地代表的工程，具有时间长可追溯性不强、专业性强等特点，要发现、处理不合理签证性较难，通过查阅工程施工日记、监理日记、施工组织、支付月工程进度款的预算书，经常发现资料中有可作为推翻设计变更、签证的事实依据。
2、通过寻找法律依据推翻不合理签证。
工程建设过程中工程建设合同、招标文件是甲乙双方都应当遵守的法律依据，所以熟悉施工合同、招标文件，明确工程招标范围、承包范围、计价方式，知道合同价款调整范围，可签证影响工期范围，经常会发现签证与有些条款矛盾；工程建设过程，任何一方都应当遵守建筑行业规范、法律、计价定额，若签证有违背以上法规、规范，则相应法规规范可作为推翻不合理签证的法律依据。
如某大楼暖通风口、散流器有灯具属甲供，并由甲方运至工地，但甲方工地代表签证认为该签证不合理，因材料由甲方采购并运至工地已完成大部分采购过程，施工最多只能计取施工期间的保管费，同时采保费率2.5%不合理；经查定额及《材料预算价格说明》，其中定额规定以上材料采保费按1%计取，甲方计取60%,施工单位计取40%，最后该签证被推翻改为施工计取采保费1.568万元。
3、通过有理有节的谈判推翻不合理签证。
在掌握推翻不合理签证的事实或法律依据时，施工单位一般不敢抵赖。
但在没有事实依据或法律依据时，谈判难度较大，我们可先从侧面了解施工过程及施工工艺，寻找到签证不符合实际或矛盾之处，让施工单位难以自圆其说，最终承认签证不合理。
如某综合楼框架七层，基础采用预制桩投标价263.84万元，投标工期180日历天，开工日期2003年10月26日，竣工日期2004年8月29日，延误工期128天，延误工期签证131天，其中开工到2004年1月1日就签证46天，签证原因城市卫生评比、桩基静载试验及雨天等；在找不到当时卫生评比资料依据，我们通过查阅施工日记及每根桩打桩记录，实际打桩施工需一个月左右，框架一层砼浇注需10天左右，所以我们认为46天签证不合理；同理整个工程工期延误签证掌握各种资料矛盾，要求工地代表重新确认，最后整个工程改为工期签证57天,判定施工单位延误71天，每天按合同规定处罚投标价万分之三，最后处罚56198元，纠正不合理签证，为建设单位补回经济损失。
4、推翻不合理签证，有的工地代表为了逃避责任，就会不积极配合审计，甚至有时做伪证。
对于这种工地代表我们除了摆事实和法律依据，同时应当从企业利益出发，为工地代表负责的态度，对工地代表阐明不合理签证对企业及其个人的危害，若工地代表执迷不悟，则上报领导，让领导对其批评教育。
如果审核过程中有发现个别工地代表有串通施工单位违纪违法行为，则上交纪检部门从严处理。
三、避免不合理签证发生的建议不合理签证直接影响工程造价，不利工程规范管理，待审计结算纠正，已经属于事后控制，审计工作难度较大。
工程管理过程中应当避免不合理签证发生，建议如下：1、加强工程管理，减少工程变更发生。
工程前期工作应当尽量做全面细致，设计阶段图纸会审尽量明确使用功能，了解生产工艺要求，尽量施工图体现完整功能及工艺，把施工阶段变更施工图纸降到最低限度。
招投标时尽量避免施工过程追加工程量、更换材料，同时通过竞争选择物美价廉材料。
合同签订时，对于承包范围、调整合同价款、结算方式、工期签证范围、索赔等条款在工程施工过程中会发生考虑清楚，尽量明确在合同中体现，合同条款描述尽量有条理逻辑。
2、加强工程管理人员培训。
工程管理人员应加强专业知识学习，除学习设计施工规范外，不能忽略定额学习；加强相关法律法规学习，特别合同法，招标法等与工程密切相关法律。
掌握签证技巧，如实地签证事实有发生，但不能明确是否在可签证范围内，在合同规定期限内又来不及查阅有关资料，建议签证“情况属实，结算时按有关规定”，而不要签“同意施工单位意见”，除学习相关业务与法律知识外，还要加强政治思想学习，树立爱岗敬业的道德观念，为企业建设尽心尽责。