水利工程安全管理论文

水利工程安全管理论文 Prepared on 24 November 2020

水利工程安全管理

摘要：近些年来国家加大了对水利工程建设和维修改造的投入，水利工程在全国各地迅速投入建设，许多工程具有投资大，占地广，工期紧、施工人员复杂，施工工艺复杂等特点，正因如此，在工程建设过程中存在许多危险因素，随时威胁着施工人员的生命安全。在历年的工程事故中，高空坠落、坠物打击、触电、坍塌、机械伤害等五大伤害一直占安全事故的主导地位。纵观其原因，主要是安全投入不到位，安全管理不足，人员安全意识淡薄。

关键词：水利工程；安全；管理

1 水利工程施工中存在的安全隐患问题分析

受自然环境影响，施工企业的安全意识薄弱

由于水利工程大多在野外进行，施工内容涉及范围广，包括河道综合管理、节水灌溉、水库建设和管理等，而为保证工程的进度和质量，就容易忽视了对施工安全管理，使得施工人员在进行工作之前，并没有做充分的安全准备工作。而与此同时，为数众多的施工人员并不具备充分的安全意识，尽管很多施工人员都是具备高水平技术和丰富经验的技术人员，但是在环境恶劣的野外进行施工，会大大增加安全事故发生的可能。此外，水利工程施工的过程中，施工人员的数量众多，且机械的种类也较为复杂，且机械与工作人员的分布密度较高，这就大大增加了施工人员在水利工程现场发生安全事故的风险。

安全机制不健全

随着政府水利工程项目建设的整体推进，在体制上存在不健全的机制，

尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德，不能把守自己的职业底线，过分的抬高水利工程施工的价格，从中谋取利益，致使工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响施工企业安全的形成。譬如在发现二次衬砌砼施工中断，产生工作缝时，是很难处理的，一般将成为永久的质量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修复的技术，造成渗水、不牢固等安全隐患。

管理人员素质不高

我国在素质高、执法能力强的监督人才方面储备尚显薄弱，安全管理人员的素质偏低，主要表现在安全管理监督意识薄弱、管理思想滞后、技术管理工作落后等方面。管理人员对水利施工过程中的安全隐患不够了解，对安全问题不够重视，为了便利往往降低安全防范标准，且大多数单位基本上都没有实现计算机自动化现代管理技术。

安全隐患的客观存在

在水利工程施工中，存在一定的安全隐患，加之水利工程施工是一项工程规模比较大，现场工程相对分散的管理层面，造成施工安全管理比较封闭，整体的安全性能不高，特别是在水利工程施工过程中，各种现代化的机械设备，在持续运转的高强度表现下，难免会出现一定的误差。因此，水利工程施工的安全隐患是客观存在的，譬如，一些水利施工操作人员有些是一些农民工，文化程度相对低点，工种分配的不同，造成安全适应能力各不相同，尤其是应变能力减弱，就会带来一定的安全隐患。

2 安全生产存在问题

安全一直是工程建设难以解决的问题，随着国家经济建设的快速发展，安全生产形势日趋严峻，安全生产受到越来越多的关注。水利工程施工面积

大，人员复杂，涉及专业面广，相对于其他建筑行业安全管理较为复杂，在此情况下如何做好安全管理工作显得尤为重要。工程建设过程中存在不安全因素较多，如何有针对性的控制不安全因素，是安全管理工作的重点，目前我国安全管理还处于一个初级阶段，安全管理还不完善，许多问题还有待解决。

1、人员流动大，安全教育落实不到位

随着国家老龄化日趋严重，老一代务工人员逐渐减少，新生务工人员逐渐增多，现正处于新老交替阶段，此阶段人员不稳定，流动性大，许多新生代工人缺乏安全生产知识，且安全意识淡薄。由于工期紧张，对施工人员安全教育不及时、不落实，个别未进行安全教育就上岗

2、安全管理人员不足，技术不足

国家建设快速发展，工程项目逐渐增多，企业管理人员不足，再加上对安全岗位重视不足，致使安全管理人员跟进不足，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员安全技术知识不足，没有管理经验，不能履行安全管理职责。

3、安全措施资金不到位

虽然每个水利施工单位在规划时，都会预留出一部分资金用作施工安全管理经费，但一般单位的领导都拥有绝对的管理控制权利，可以安排施工期间的一切资源，包括人力、物力、财力。如果他们对安全管理缺乏充分认识，或者出于私心，滥用职权为自己谋取私利，将部分或全部资金据为自己的利润，那么由于安全管理上的经费不足，在工程施工期间，本应用来保护施工人员安全的设施就会一切从简，发生安全事故的几率就会增加。

3 水利工程施工安全管理的原则

安全第一

施工人员的安全问题在任何工程的施工过程中，都应当被放在首要位置。只有在保证人员安全的前提下，兼顾工期和工程进度，绝不能为了降低成本，增加经济效益就减少安全投入，为此，水利工程建设中始终要把安全工作放在第一位。

预防为主

做好安全管理工作，不是意味着要去解决所发生的安全问题，更多是要着眼于控制和预防有可能会出现的安全问题。所以施工前后以及过程中要进行场地勘测、材料质量检测、防护用具质量检验、全员安全教育与安全技术措施培训、安全巡查等工作，最小化安全事故发生的概率。

全面管理

对人员的全面管理，意味着上至领导、各部门负责人，下至具体岗位的工作人员及施工人员，每一个人都要有强烈的安全意识，明确自身的安全职责，自觉参与到安全管理的建设中，形成全员安全管理的格局。对工程建设的全面管理，则意味着在施工前、施工过程中、施工后的各环节都要加强安全监督。

4 安全管理措施

加强施工队伍的管理和教育

要从根本上加强水利工程施工的安全管理，首先要在思想方面强化对相关安全问题的重视程度。应注重从思想上着手，做好施工、监理以及建设单位各管理层的安全教育工作，即，使其在学习安全知识过程中，树立安全生

产、管理意识。对施工人员必须进行进行安全教育，特别是新进场的员工，帮助其了解工作环境、明确工作责任、熟悉现场安全防火要求，一定要考核合格后才能安排工作，否则要进行再教育，再考核。为充分发挥安全教育作用，施工单位可举行多种形式的宣传活动，例如，定期举行安全生产大会，并在会上列举事故真实案例等，使施工人员从思想上认识安全施工，不仅与自身生命有重要关系，而且和企业的声誉及长远发展联系密切，在实际施工时，认真执行和贯彻安全生产各项制度。

提高企业对安全生产的认知和安全管理人员的培养

提高企业高层的安全认知

提高企业领导对安全工作的高度的认识，安全生产是企业发展的重要保障之一。强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全意识，组织学习和参观优质企业的安全管理，增强企业安全管理方针政策，树立起安全生产是企业发展保障的重要思想，更加深刻体会到安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。确立工程项目安全事故第一责任人为企业法人，并加大对安全事故第一责任人的刑事处罚力度和对企业的处罚管理力度，迫使企业责任人把安全工作切实落实到实处，贯彻好“预防为主、安全第一”的方针，将安全生产结合到企业文化中，在施工过程中使每名员工处处注意安全、宣传安全。

安全管理人员的引进和培养

从根本上去除企业重效益轻安全的思想，建立健全安全组织机构，成立有丰富安全管理经验、安全技术知识人才的安全技术部门，主抓企业安全生产管理工作，宣传安全生产的必要性，搞好安全岗位奖励制度，吸引更多的