民航安全设备的发展与管理

技术规范 MH/T 4010 2006 、《民用航空通信导航监视设施
防雷技术规范 MH/T 4020 2006 、《空中交通管制自动化应
急系统配臵和技术要求 MH/T 4021 2006 、《空中交通管制
自动化系统最低安全高度告警及短期飞行冲突告警功能 MH/T
4022 2006 、《民用航空空中交通管制综合信息显示系统技术规
神、法国泰雷斯、意大利阿莱尼亚等等。
l
2006年2月国务院发布的《国家中长期科学和技
2006-2020
“新一代空中交通管理系统”确
定为优先主题。2008年全国民航空管工作会议提出“大力推进雷达、
自动化等关键设备的国产化建设”。2010年国家民航局提出加快空管
设备国产化的进程。民航局空管局2006年和中国电子集团第十四所、
范 MH/T 4026-2009 、《民用航空空中交通管制语音通信交换
系统技术规范 MH/T 4027-2010 、《民用航空空中交通管制服
务地空通信设备配臵 第 1
MH/T 4028.1 2010
、《民用航空空中交通管制自动化系统 第 1
MH/T
4029.1 2010 、《工频接地电阻测量 MH/T 5101 1999 等
2011-001 ;
《民用航空导航台建设指导材料》
IB-TM-2010-004 ;
《飞行校验规则 MH
2003 2000 、《甚高频地空通信地面系统 第 1
系统技术规范 MH/T 4001.1 2006 、《甚高频地空通信地面设
备通用规范 第2
பைடு நூலகம்
MH 4001.2 1995
、《短波地空通信地面设备通用规范 第 1
为影响国家政治的稳定、经济的发展和国民生命安全的 重要因素之一。在航班流量不断创新高、空域资源复杂 的要求也越来越高。在有限资源的情况下，如何进一步
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人员的设备保障体系。随之而来的民航空管设备安全管理问题也日渐
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l
化造成导航设备不能正常使用的现象普遍存在。民航专用无线电频率
。 被严重干扰的情况也异常突出
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l
人员管理、外部关系协调等几个方面
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l
有力保障 管理整个中国民航行业的相关的法律是1995年颁布、1996 年3月1日正式实施的《中华人民共和国民用航空法》。该法律中涉及
管理空管系统的规章制度在民航局空管办在2011年6月10日下发了 《关于公布全行业适用现行有效空管规章、规范性文件标准目录的通 知》进一步明确了。其中公布了与民航空管设备安全管理相关规章制 度、规范性文件、咨询通告、信息通告、工作手册、行业标准共五十 二个。详见〈附件一、《关于公布全行业适用现行有效空管规章、规 范性文件标准目录的通知》内包含民航空管设备相关业务的规章制度 目录。〉 这些法律、法规、范性文件构建了民航空管设备安全管理体 系基础。但是仍然存在部分民航规章与国际标准不一致、规章体系不 完善、规章不严谨、操作性不够、规章不能及时修订等方面的问题。
备使用管理规定》甚高频通信设备、高频通信设备、语音通信交换系
SSR、PSR、SMR 、自动化系统、程控交换机和记录仪使用年限
不少于15
13年启动更新改造项目。数据通信网的
硬件设备使用年限不少于10
7年启动更新改造项目。
管理规定》甚高频通信设备、高频通信设备、语音通信交换系统、仪
SSR、
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重要空管部门增加了“四机动”的配臵原则。“异地备份”的原则也 逐步在重要系统推行。 由于空管设备系统具备资源配臵多、设备科技
主、备、应急三个
成严重的不安全后果。 配臵应该严格实现1 1 应急配臵应该满足运行的基本需求。 牵涉 现无差异
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l
备的作用。
l
2、积极稳步推进空管设备国产化进程 由于民航空管行业的特殊
法 AP-65I-TM-2010-01 、《民用航空机载无线电监测工作规范》
AP-118-TM-2010-01 、《民用航空总局空中交通管理局制定规范
性文件规定 AP-12-TM-01 、《中国民用航空通信导航监视系统
运行、维护规程 AP-115-TM-134-R1 ;
《民
用机场使用许可空管事项申请与审批规定 AC-139-TM-2011-01 、
《中国民航监视技术应用政策 AC-115-TM-2010-01 、《民用航
空无线电频率申请表格 AC-118-TM-2010-02 、《民用航空器电
台管理表格及填写指南 AC-118-TM-2009-01 ; 相关的管理文件
有《
SMS 建设指导手册
MD-TM-2011-001 、《民航空中交通管理系统不安全事件报告制度》
设备 第 1
ILS 技术要求 MH/T 4006.1
1998 、《航空无线电导航设备 第2
VOL 技术要求 MH/T 4006.2 1998 、《航空无线电导航设
备 第3
DME 技术要求 MH/T 4006.3 1998
、《航空无线电导航设备 第4
NDB 技术
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l 要求 MH/T 4006.4 1998 、《空中交通管制二次监视雷达设备
技术要求 MH/T 4002.1 1995 、《短波地空通信地面设备通用
规范 第2
MH/T 4002.2 1995
、《航空无线电导航台和空中交通管制雷达站设臵场地规范
MH/T 4003 1996 、《航空移动业务卫星通信地面地球站总技术
C/L
MH/T 4004 1997 、《民用航空机场塔台空
中交通管制设备配臵 MH/T 4005 1997 、《航空无线电导航
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l 办法 AP-83-TM-2011-01 、《
SMS
审核管理办法 AP-83-TM-2011-02 、《民用航空电信检查员管
理办法 AP-65I-TM-2010-02 、《民用航空电信人员岗位培训管
理办法 AP-65I-TM-2010-03 、《民用航空电信人员执照管理办
GNSS
ADS 系
“GPS”以及“伽利略”系统分享自由的天空。卫星导航系统使航空 器摆脱了必须依靠固定的地面导航设施定位的约束。使用卫星导航技
认识。GNSS 和ADS 受地面环境制约。2016
的空管系统运行体系。
2020 2020 年以后中国将逐渐形成新一代
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3C” 家10 验——欧盟“CE”认证。 头基本已经控制了绝大部分市场份额。国内的空管设备生产企业如果
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l
力的保障。 3、严格按照规定实施设备的检修、改造、更新或者报废。
投入使用的设备还在做为主用使用。电子设备都是有一定的使用年限 15年的。个别单
位的重要空管设备使用甚至已经超过22 较为严重的隐患。 根据民航局空管局《民航空管系统通信导航监视设
。 w执行部门和人员无所适从
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l
术的进步。
然会更好对民航设备安全管理提供有力的支持。 二、科学管理设备 是民航生产、科研的重要物资基础。而设备管理部门的任务就根据有
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l 提供有效的管制设备服务、保障飞行安全做好物质准备。
l
产发展和预防为主"
" 设备管理
投入第8年启动更新改造项目。自动化系统可根据硬件设备市场变化
目前部分地区仍然将1999年的SUN ultra60
空间、SWAP分区大小均难以适应如今航班流量快速增长所带来的大 量高速访问请求。 目前由于资金紧张、设备产权不明晰以及项目上报、
成部分设备检修、改造、更新或者报废工作不能及时开展。 设备安全
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。 l 保障人员
l
聘不失为一个好方法。 力进行发掘培养。 l 80后甚至90后的员工逐渐成为了我们空管基层技术保障部门的骨干 力量。对于80、90
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l
管设备安全保障的重要支持力量。 理论认为人类的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现5个层
5
90
80后、90 重各有不同。
民航安全设备的发展与 管理
2020/11/22
民航安全设备的发展与管理
随着中国经济的快速增长，民航业取得了长足的进
1979年至2010
231万人次增长到2.3
增长16% 航空货运由6.4 万吨公里增长到445.5 万吨公
14.7% 远高于同期国际经济增长的平均
水平。到2020
7
2030
15亿人次。目前中国
l PSR、SMR 、自动化系统、程控交换机和记录仪使用年限不少于
15
13年启动更新改造项目。数据通信网的硬件设
备使用年限不少于10
7年启动更新改造项目。卫星
网的基带硬件设备使用年限不少于15
12年启动更新
改造项目。室外单元设备使用年限不少于12
9年启
动更新改造项目。自动转报系统设备的使用年限不少于10
l
l 附件一、《关于公布全行业适用现行有效空管规章、规范性文件标准 目录的通知》内包含民航空管设备相关业务的规章制度目录。 有效的 《民用航空电信人员执照管理规则 CCAR-65TM-Ⅰ-R3 、《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则 CCAR-83 、 《民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则 CCAR-85 、 《平行跑道同时仪表运行管理规定 CCAR-98TM 、《民用航空 空中交通通信导航监视设备使用许可管理办法 CCAR-87 、《中 国民用航空通信导航雷达工作规则 CCAR-115TM 、《中国民用 航空无线电管理规定 CCAR-118TM 等。 民航空管设备安全管 《民航空中交通管理安全评估管理
MD-TM-2001-114 、《中国民航空管自动化处理系统低高度告警
MD-TM-2001-55 、
《关于下发《民航空中交通管理系统运行监察工作暂行规定》的通知》
MD-TM-2001-46 ;
《民用航空无线电管理检
查手册》
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l
WM-TM-2011-002 、《民航空管行政检查大纲 WM-TM-
等。
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l
我国民航机场设备上的缺陷
l 从设备上来说我们知道在一个机场的运行过程中，主要除 了跑道、航站楼主体以外，更重要的是依赖于这些地方的 设备设施的安全运行，以提供机场能够安全运行。而消防 设备等配得不全，或购置设备不先进，鸟害防治措施不到 位是影响机场安全的主要因素。作为一个机场来讲，通常 我们可以人为的划分为飞行区、机坪和航站楼。作为机坪
尽快理顺空管设备检修、
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l
l
4、加快推进空管新技术应用 新技术应用在民航空管设备安全管
IC
24个月
1975年摩尔将24个月更改为18
升一倍。新技术的应用将给民航空管设备的发展带来源源不断的动力。
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l
民航运输事业进入快速发展阶段、卫星导航和数据通信以及机载和地
l
供持续保障
l
80后甚至90后的员工逐渐成为了我们空管基层技术保障部门 技术人员是民航空管系统的
技术基础和重要资源。如何建立挑选优秀人才的机制、如何建立有效 的人员管理和激励机制是我们目前需要解决的问题。最终的目的是实
保障的重要支持力量。 2010年12 转型升级关、实践能力关和重点人员关、大力抓好重点关键岗位专业
2007年部署在长春龙嘉机
2009 现进口替代。民航二所自行研发的“航管综合业务管理系统”、“雷 达引
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l 接及atc显示系统”、“航站情报自动广播系统”、“空中交通管制 自动化系统”、“一级航行通告系统”、“航线资料及图形处理系 统”、 “智能电报接口”、“雷达接口设备”、“仪表着陆检测与报 警系统”、“地空甚高频遥控系统”都已经投入运行单位使用。四川 大学研发的空管自动化系统也已经在多地作为备用或者应急设备投入
装、调试、验收、使用、保养、检修、改造、更新直至报废的全过程 实行综合管理。避免使用与规划、购臵脱节。 设备的优化配臵、加速
国产化进程、严格按要求进行设备的更新换代、推进新技术在民航系 统的应用都是科学的民航设备安全管理的重要组成方面。
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1 -认真切实把握空管设备配臵原则
80、 80后、90后自我意识很
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80后、90
培训机会 80、90后员工非常有效的。他们对获取知
单位发展贡献力量。 职位提升、物质奖励是普通、常用的激励手段。
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l 当然也普遍适用于80、90
重和自我实现需要层次的员工激励作用并不明显。 由于空管设备保