财政学(中国人民大学)(全套课件)
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（一）政府的经济作用 （二）政府干预程度和干预手段 （三）政府干预失效
《财政学》(第五版） 陈共 主编
政府的经济作用
货币
货币
产品市场
产品
家庭
公共物品
征税
供给
政府
产品 供给
公共物品 征税
企业
需求
生产要素 货币
要素市场
生产要素 货币
图1－1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图
《财政学》(第五版） 陈共 主编
（二）政府承担政治和社会职能 （三）政府承担涉及国计民生和带有战略性的重大
工程建设任务 （四）财政收入取之于民，用之于民
《财政学》(第五版） 陈共 主编
导论
二、学习对象、学习目的和学习方法
（一）学习对象： 1.财政的基本知识 2.财政的基本理论 3.财政的基本管理技能 （二）学习目的:通过学习，能够运用所学知识和
methods of learning 3. Guidelines for construction
of Chinese Public Finance
《财政学》(第五版） 陈共 主编
导论
一、现实生活中的财政学 由于市场的失灵，有些物品、服务须由政府提
供，即公共物品，它的功能是满足公共需要。
（一）政府同家庭和人民的“生老病死，从摇篮到 坟墓”息息相关
市场效率：帕累托效率标准（帕累托最优状态）
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
市场失灵的主要表现 :
1.垄断
2.信息不充分和不对称
3.外部效应与公共物品
4.收入分配不公
5.经济波动
纽
约
证
券
交
易
所
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
二、政府：政府干预与政府干预失效
原理分析财政现象、解决实际问题 （三）学习方法: 唯物辩证法——财政学的方法论
基础
《财政学》(第五版） 陈共 主编
导论
三、我国财政学建设的指导思想
（一）以马克思主义的基本原理为指导 （二）借鉴西方财政学 （三）紧密结合中国的实际 （四）继承和发展
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一章 财政概念和财政职能
财政学
《财政学》(第五版） 陈共 主编
导论
一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、我国财政学建设的指导思想
《财政学》(第五版） 陈共 主编
Introduction
1. Fiscal phenomena in daily life 2. The objects、aims and
1．阶级性与公共性 2．强制性与非直接偿还性 3．收入与支出的对称性(或平衡性)
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第二节 财政概念
二、我国财政体制的改革和建设
财政体制改革的基本原则
1．逐步明确和理顺政府与市场的关系，并具体落实到经 济体制和政治体制上来。
2．财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超 出公共需要的界限和范围。
二、我国财政体制的改革和建设
(reformation and construction of Chinese fiscal system)
三、关于财政与“公共财政”
(about definition of public finance and “public finance”)
《财政学》(第五版） 陈共 主编
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
三、公共物品和公共需要
(一)公共物品（Public goods） (二)公共需要（Public wants）
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
公共物品（Public goods）
1.公共物品与私人物品 2.区分公共物品和私人物品的标准: (1)排他性和非排他性 (2)竞争性和非竞争性 3.混合物品(准公共物品)
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
公共需要（Public wants）
1.公共需要与私人需要 2.公共需要的特征 3.社会的公共需要既是共同的,也是历史的,特殊的 4.公共需要涵盖范围广
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第二节 财政概念
一、财政及其基本特征
(definition and features of public finance)
第二节 财政概念
一、财政及其基本特征
（一）财政的基本含义 （二）财政的基本特征
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第二节 财政概念
财政的基本含义
1．“财政”一词的来源 2．财政是一种国家或政府的经济行为 3．简略的财政概念
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第二节 财政概念
财政的基本特征：
三、公共物品和公共需要
(public goods and public needs )
《财政ห้องสมุดไป่ตู้》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府与市场
一、市场：市场效率和市场失灵
（一）市场与市场效率 （二）市场失灵
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府与市场
市场系统 :由家庭、企业、政府三个相对独立 的主体组成。
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府与市场
一、市场：市场效率和市场失灵
(market: market efficiency and market failures)
二、政府：政府干预与政府干预失效
(government: government intervention and government failures)
第一节 政府与市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能
《财政学》(第五版） 陈共 主编
Chapter 1
The concept and functions of public finance
1.1 The government and the market 1.2 The concept of public finance 1.3 Functions of public finance
第一节 政府和市场
政府干预手段可以概括为 ：
1.立法和行政手段 2.组织公共生产和提供公共物品 3.财政手段
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
政府干预失效的原因和表现 ：
1．政府决策失误 2．寻租行为 3．政府提供信息不及时甚至失真 4．政府职能的“越位”和“缺位”
《财政学》(第五版） 陈共 主编
政府的经济作用
货币
货币
产品市场
产品
家庭
公共物品
征税
供给
政府
产品 供给
公共物品 征税
企业
需求
生产要素 货币
要素市场
生产要素 货币
图1－1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图
《财政学》(第五版） 陈共 主编
（二）政府承担政治和社会职能 （三）政府承担涉及国计民生和带有战略性的重大
工程建设任务 （四）财政收入取之于民，用之于民
《财政学》(第五版） 陈共 主编
导论
二、学习对象、学习目的和学习方法
（一）学习对象： 1.财政的基本知识 2.财政的基本理论 3.财政的基本管理技能 （二）学习目的:通过学习，能够运用所学知识和
methods of learning 3. Guidelines for construction
of Chinese Public Finance
《财政学》(第五版） 陈共 主编
导论
一、现实生活中的财政学 由于市场的失灵，有些物品、服务须由政府提
供，即公共物品，它的功能是满足公共需要。
（一）政府同家庭和人民的“生老病死，从摇篮到 坟墓”息息相关
市场效率：帕累托效率标准（帕累托最优状态）
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
市场失灵的主要表现 :
1.垄断
2.信息不充分和不对称
3.外部效应与公共物品
4.收入分配不公
5.经济波动
纽
约
证
券
交
易
所
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
二、政府：政府干预与政府干预失效
原理分析财政现象、解决实际问题 （三）学习方法: 唯物辩证法——财政学的方法论
基础
《财政学》(第五版） 陈共 主编
导论
三、我国财政学建设的指导思想
（一）以马克思主义的基本原理为指导 （二）借鉴西方财政学 （三）紧密结合中国的实际 （四）继承和发展
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一章 财政概念和财政职能
财政学
《财政学》(第五版） 陈共 主编
导论
一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、我国财政学建设的指导思想
《财政学》(第五版） 陈共 主编
Introduction
1. Fiscal phenomena in daily life 2. The objects、aims and
1．阶级性与公共性 2．强制性与非直接偿还性 3．收入与支出的对称性(或平衡性)
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第二节 财政概念
二、我国财政体制的改革和建设
财政体制改革的基本原则
1．逐步明确和理顺政府与市场的关系，并具体落实到经 济体制和政治体制上来。
2．财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超 出公共需要的界限和范围。
二、我国财政体制的改革和建设
(reformation and construction of Chinese fiscal system)
三、关于财政与“公共财政”
(about definition of public finance and “public finance”)
《财政学》(第五版） 陈共 主编
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
三、公共物品和公共需要
(一)公共物品（Public goods） (二)公共需要（Public wants）
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
公共物品（Public goods）
1.公共物品与私人物品 2.区分公共物品和私人物品的标准: (1)排他性和非排他性 (2)竞争性和非竞争性 3.混合物品(准公共物品)
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
公共需要（Public wants）
1.公共需要与私人需要 2.公共需要的特征 3.社会的公共需要既是共同的,也是历史的,特殊的 4.公共需要涵盖范围广
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第二节 财政概念
一、财政及其基本特征
(definition and features of public finance)
第二节 财政概念
一、财政及其基本特征
（一）财政的基本含义 （二）财政的基本特征
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第二节 财政概念
财政的基本含义
1．“财政”一词的来源 2．财政是一种国家或政府的经济行为 3．简略的财政概念
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第二节 财政概念
财政的基本特征：
三、公共物品和公共需要
(public goods and public needs )
《财政ห้องสมุดไป่ตู้》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府与市场
一、市场：市场效率和市场失灵
（一）市场与市场效率 （二）市场失灵
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府与市场
市场系统 :由家庭、企业、政府三个相对独立 的主体组成。
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府与市场
一、市场：市场效率和市场失灵
(market: market efficiency and market failures)
二、政府：政府干预与政府干预失效
(government: government intervention and government failures)
第一节 政府与市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能
《财政学》(第五版） 陈共 主编
Chapter 1
The concept and functions of public finance
1.1 The government and the market 1.2 The concept of public finance 1.3 Functions of public finance
第一节 政府和市场
政府干预手段可以概括为 ：
1.立法和行政手段 2.组织公共生产和提供公共物品 3.财政手段
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 政府和市场
政府干预失效的原因和表现 ：
1．政府决策失误 2．寻租行为 3．政府提供信息不及时甚至失真 4．政府职能的“越位”和“缺位”