旅游用地研究进展及启示

文章编号：1000-8462（2009）02-0313-07

旅游用地研究进展及启示

胡千慧，陆林

（安徽师范大学国土资源与旅游学院，中国安徽芜湖241003）

摘要：文章分析旅游用地的概念，研究近30年国内外旅游用地文献。研究发现，国外旅游用地研究起步较早，成果较多，主要集中在旅游用地模式及空间分布、旅游用地评价、旅游用地相关者态度、旅游用地开发及可持续管理等方面。国内近年来开始关注旅游用地研究，主要集中在旅游用地评价、旅游用地土地变化、旅游房

产、旅游度假区土地利用、旅游用地类型及功能结构、旅游用地管理及可持续发展等六大方面。文章对今后我国旅游用地的研究提出了建议。关键词：旅游用地；进展；启示中图分类号：F590

文献标识码：A

近年来，随着旅游业不断发展，旅游研究也在不断深入。旅游用地作为旅游业发展的载体，已成为重要的研究对象。

目前，对于旅游用地的概念尚无统一的说法，学术界对于旅游用地的定义局限于风景旅游区内的土地或旅游业土地。一般认为县级以上人民政府批准公布确定的各级风景名胜区内的全部土地认定为旅游用地[1]。朱德举（1996）认为旅游用地是风景旅游区内人们从事旅游活动的场所，是自然作用与人类活动之间进行物质循环、能量循环、信息传递的复杂系统，是最基本最广泛的具有旅游功能的各种因素的组合[2]。毕宝德（2000）认为旅游用地就是旅游业用地，即在旅游地内为旅游者提供游览、观赏、知识、乐趣、度假、疗养、娱乐、休息、探险、猎奇、考察研究等活动的土地[3]。

随着旅游业的发展，旅游用地概念的理解不断深入，涵盖范围不断扩大。如古村落型建设用地的初衷并非为了发展旅游业，而是满足人们的居住需求，现在却有旅游用地的功能。实践中，随着区域发展模式的变化，土地利用方式也在进行功能性的转变，许多土地利用已由单一的土地利用方式向复合式土地利用方向发展。例如农业旅游的发展使得农业用地具有了旅游功能，工业旅游也使工业用地具

有了旅游用地功能。因此，

旅游用地不仅是专门用于旅游业发展的土地，还应包括具有旅游功能的各类土地。

基于此，笔者认为，具有游憩功能，可以被旅游

业利用的各类土地资源都应视为旅游用地。

1国外旅游用地研究

1930年代初，麦克默里（M cMurry K ）发表的《游憩活动与土地利用的关系》一文，被公认为旅游地

理学的开世之作[4]，与旅游业发展相关的土地问题是旅游研究者最早关注的问题之一。国外旅游用地文献一般将旅游用地研究内容分为五个方面：旅游用地模式及空间分布的研究、旅游用地评价研究、旅游用地相关者态度的研究、旅游用地开发及可持续管理研究和其他方面的研究。1.1旅游用地模式及空间分布的研究

1960年代，克罗森等人研究了户外娱乐休闲活动的分类方法，根据人们出游距离与休闲需求类型，确立了一种简单的土地资源利用模式。随研究的逐步深入，学者们从旅游类型、旅游度假地（村）等不同角度探讨了旅游用地的模式及空间问题。Greer 和Wall （1979）提出游憩型土地利用随离开客源地的距离变化的一般模式[5]。他们认为，旅游用地分布与旅游活动的类型密切相关，随着距离的增加，游憩活动需求下降而供给相应增加，形成到访率圆锥体，在圆锥体顶端出现旅游用地密集区域。Hammes （1994）根据1965年至1990年间的数据，以夏威夷群岛最大的岛屿为例分析了土地市场影响引起土地极差地租的空间格局变化[6]，研究发现快速大规模的度假村发展对实际土地价格只有轻微的影响，越靠近度假村的土地，土地价格上涨的

收稿时间：2008-04-10；修回时间：2008-12-06基金项目：国家自然科学基金项目（编号40771059）资助。

第29卷第2期经济地理Vol.29，No.22009年2月ECONOM IC GEOGRAPHY Feb.，2009

越快，研究还表明旅游度假村的发展对土地价格的影响是很有限的。Andreas Papatheodorou（2004）从经济地理的角度提出了一种新的旅游理论模型，该模型生动地说明了市场、空间及度假地发展之间的相互作用，短期的模型还分析了原旅游地区、核心旅游地、度假地三者之间的关系[7]。

1.2旅游用地评价研究

旅游用地评价作为旅游开发的重要前提，意义重大。世界上有影响的旅游地评价系统如1969年加拿大在土地调查中提出了游憩资源评价系统，1969年日本的观光地区评价方法，1975年美国土地管理局提出的土地供游憩活动适宜性评估系统，都对旅游用地提出了评价标准[4]。国外关于研究旅游用地评价的文献并不多，只有少数学者从景观角度对其进行研究，而对于旅游用地的内容，方法等方面研究少有涉及。Jean Weinstoerffer和Philippe Girardin（2000）利用景观指标评估景观中土地利用模式和强度对景观所产生的影响[8]。Ayad（2005）运用了空间数据和GIS方法评估了旅游用地中景观的视觉属性，并利用卫星图像和航拍照片分析了土地变化和景观的变化[9]。

1.3旅游用地相关者的研究

旅游用地的开发，必然牵涉到多方面的人、事、物。国外学者们重点研究与旅游用地相关者的态度问题。Wesley和Fesenmaier（1987）讨论了美国许多地方的居民对旅游用地的开发持消极的态度[10]。他们利用描述与旅游有关的土地利用变化的研究内容构建了旅游发展的类型学，研究当地居民的态度，研究结果表明当地居民会因不同的特殊事件形成不同的同盟，大部分居民对旅游用地的开发是持消极态度的。Lew（1996）对印第安保留地的旅游用地开发做了研究，调查了118个部族，其中大部分部落赞同当地旅游用地的开发，他提出在开发的过程中应注意各部落之间的文化差异，实施更多的部落旅游管理措施[11]。Yal觭l n Kuvan和Perran Akan （2005）研究了土耳其贝莱克度假城中的居民对旅游用地开发的态度，调查结果显示，居民对当地旅游开发持积极的态度，他们同时也很关心旅游业对当地森林资源产生的负面影响[12]。可以看出，多数学者都是从居民的角度研究旅游用地相关者的问题，而John Saremba和Alison Gill（1991）则从旅游用地规划的参与者的态度方面进行研究[13]，M arkwick （2000）研究了在马其他开发高尔夫球场旅游用地时各利益相关者的态度[14]。

1.4旅游用地开发与可持续管理研究

旅游业的不断发展，推动了各种旅游用地的开发，如海滨旅游用地，山岳旅游用地，湖泊旅游用地等。通过文献分析发现，国外学者对乡村旅游用地的开发作了重点的研究，如Richard Sharpley（2002）和Abby Liu（2006），前者认为财政支持和技术支持是乡村旅游用地开发必不可少的两个方面[15]；后者则通过对利益者的观点、规划机构、旅游社区、发展举措等方面的调查，研究马来西亚旅游用地的发展，结果表明当地旅游用地的开发并没有充分重视当地的能力建设，同时主客体之间的文化差异也阻碍了当地居民参与旅游用地的开发[16]。

土地资源是不可再生资源，因此旅游用地的可持续发展问题一直是学者们关注的热点。这方面的研究主要集中在风景名胜区土地、国家森林公园土地、滑雪旅游用地和海滨型旅游用地等方面。Healy （1994）认为风景名胜景观用地的管理存在着一些问题，如容易过度使用，资源容易被破坏，通过产权制度保障风景景观用地中的可持续发展问题[17]。Katsue Fukamachi（2000）等人通过研究岚山国家森林的景观规划和管理及公众意识的关系，认为对岚山国家森林要进行可持续的保护，要加强人与景观的文化互动[18]。Lasanta（2007）等人研究了西班牙中部比利牛斯山脉滑雪旅游用地的发展对当地人口和主要的生产活动的影响。分析了滑雪旅游地开发社会经济变化的空间差异，滑雪旅游用地关系到比利牛斯山脉的可持续发展[19]。对于海滨型旅游用地的可持续发展，学者们的角度观点也不尽相同。Simon Jennings（2004）从环境因素和政策因素对海滨型旅游用地的影响的角度，提出了要实行可持续的战略保护海滨型旅游用地[20]。Christine Lim和M ichael M cAleer（2005）以黄金海岸和澳大利亚昆士兰布里斯班的Couran Cove岛和Boondall湿地储备两个生态旅游景点为例，从旅游用地的生态管理角度，认为应该推行积极的措施以实现可持续的旅游用地环境生态管理[21]。John Davenport和Julia L （2006）认为海滨型旅游用地的可持续发展，要增强环保意识，降低污染，同时适当地控制旅游活动[22]。

1.5其他方面的研究

除上述四个方面的重点研究内容外，许多学者还以独特的视角来研究旅游用地，如从酒店，旅游房产，度假村发展、城市旅游区，税收等不同的角度。Ayala（1991）分析了度假酒店在旅游用地中的作用[23]。Hautzinger（2002）研究了美国科罗拉多州维

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