农村生活污水处理设施运维现状

农村生活污水处理设施运维现状引言

随着经济发展及环保理念的增强，政F对农村生活污水治理工作高度重视，为加强农村水环境治理及滇池流域水环境保护的迫切需求，昆明市政F积极推动滇池流域农村污水治理工作，在滇池流域农村修建污水处理设施，彻底整治农村污水。农村污水处理设施的建设及运行，在减少农村污水排放，防治农村污水污染地下水资源、土壤资源以及保护流域水环境方面起了重要作用。

1滇池流域农村污水处理设施运行现状

滇池流域农村生活污水处理设施按照居住人口数量及密集程度，分为集镇污水处理设施和村庄污水处理设施两大部分。调查内容主要包括：设施污水处理工艺流程、日处理量、周围环境状况、运行维护情况、进水水质类型、监测出水水质以及设施出水流向。调查结果显示，集镇污水处理设施共建设20座，根据调查结果现状运行14座，由于管网配套设施不全、污水接入市政管网等原因停运6座。三池及生态塘污水处理设施共计建设828座，实际调研现存638座，其中运行仅为178座；一体化设施建设57座，现状运行11座，因停电、缺水等原因停运46座。污水处理设施整体运行率较低，具体如图1所示。

2污水处理设施运行维护存在问题分析

村镇污水处理行业存在起步晚，发展迅速等特点，所谓欲速则不达，许多村镇污水处理设施在修建选址、工艺流程选择以及后期运行维护方面都存在很多的问题。根据现场调查结果，滇池流域污水处理设施运行率低主要有以下几点：（1）污水处理设施规划不合理。部分集镇污水处理站设计规模偏大，然而现实污水处理量及水

质未能达到设计规模要求导致污水处理设施停滞；部分集镇站污水处理设施设计规模偏小，随着近年来经济发展，人口及集镇规模壮大，以及雨季水量较大等现实因素，集镇站日处理量已经远不能满足现实需要。（2）工艺设计未充分考虑实际情况。以晋宁县上蒜集镇污水处理站为例，上蒜镇污水处理厂地处废弃化肥厂附近，但污水处理工艺未充分考虑进水水质状况，污水处理工艺和进水水质不匹配，不能起到水质净化效果。（3）选址不合理，配套污水收集管网设施滞后或缺失。部分村庄三池选址远离村庄，且无配套的污水收集管道、沟渠，导致三池或生态塘无法收集到村庄污水。（4）运维监管不到位。部分三池及生态塘由于运维监管缺失，目前存在被村民改作他用，毁坏等情况。

3污水处理设施出水水质监测及评价问题分析

由于当前国家级地方尚未制定村庄污水处理设施排放标准，当前按照《滇池流域及牛栏江补水区（昆明段）集镇、村庄生活污水收集处理设施委托运营管理协议》约定；集镇污水处理设施出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中一级A标，一体化污水污水处理设施出水水质监测执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中一级B标，三池及生态塘污水处理设施出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中二级标准。由于没有专业的农村污水处理设施排放标准，加大了监管部门对水质考核及管理的难度，没有合适的标尺及评价措施。从完善农村生活污水治理和监管体系出发，十分有必要出台专门针对农村生活污水处理的排放标准，为我市农村生活污水排放监管提供技术支撑。

4污水处理设施运行管理及出水水质评价的建议

（1）以滇池流域水环境治理为中心，统筹环境治理。农村环境治理跟城市不一样，必须以流域水环境治理为中心，统筹环境治理，包括面源、农业、畜禽和垃圾等。仅仅把污水治好，流域没有统筹，垃圾还在堆放，河水仍然不会干净，所以一定要把流域进行统筹规划。在治理过程中需要结合新农村规划要求，做好对专业规划、综合规划的制定，保障规划系统性，绝不能出现废弃工程。通常一个区域往往有着数千个自然村与上百个行政村，污水治理需要考虑成本问题。保障管理有效性的关键点在于做好对农村道路、距离因素的分析，尽可能提高污水治理效率。定期组织人手做线路维护、设施维护，包括活性淤泥的去除、管线堵塞问题的排除。在统筹治理中解决治理矛盾与环境需求。（2）加强运营管理，建立合理的管理机制。对农村生活污水处理设施的运维管理单位，建立严格合理的考评机制，建立以当地职能部门为主，协调技术运营方共同管理的模式，调动村委会，社区的力量共同管理村庄污水处理设施。在运营管理中，需要做好对于行费用的处理。市区财政部门有必要予以污水处理项目运行费用一定补贴。当前部分农村村委会虽然能够承担污水处置的费用，不过大多不愿意主动承担。许多区县的运行费用均存在来源不明的问题。当前我国并没有对排污收费提出明确的政策与补偿规定，强行要求村民主动承担污水处理费用显然并不符合实际。对此市区部门需要加快政策的调整，制定合理政策确保污水处理问题得到解决，推进工作的长效运行。市区财政部门有必要予以污水治理适当补贴，村委会负责其余污水处理的费用。以这样的形式提高村民责任感。除此之外还可以根据地区实际情况，出台相应激励政策步长村民的管理行为、操作行为。污水治理中应做到建管并重，建立可行性计划，确保污水治理项目能够稳定运行。（3）