环境管理体制
论我国环境管理体制中存在的主要问题及其完善
论我国环境管理体制中存在的主要问题及其完善
对策。
由于我国近年来环境保护工作的加强，环境管理体制也有了明显改善，但依然存在许多问题和挑战，如：
（1）管理体制上缺乏约束力：目前我国环境法律法规完善，但环境
管理机构使用的制度约束力不足，主要体现在法规实施的长期滞后、管理
的颗粒度低等方面；
（2）管理技术上存在不足：在现有的环境管理体系中，环境治理、
环境监测等管理技术不足，部分地区也存在环境治理资金不足的问题；
（3）管理机制不够灵活：环境管理机制在相关法规许可的范围内不
够灵活，导致国家环境治理不能及时地适应新形势变化并橡胶有效的实施。
完善我国环境管理体制，应该采取以下措施：
（1）加强环境管理的法治性：完善环境管理的法律法规，提高约束力，强调严格执行；
（2）加强环境技术：注重研究与开发环境治理技术、加强资金投入；
（3）改进环境管理机制：允许实行新的环境管理措施，使之能够更
好的适应时代发展的需要。
论环境保护管理体制的改革与创新
论环境保护管理体制的改革与创新随着我国经济不断发展，环境保护已经成为社会各界关注的焦点。
环境问题的严重性和紧迫性日益凸显，环境管理体制的改革和创新变得迫在眉睫。
本文将从我国环境保护管理体制的现状出发，探讨其改革与创新的重要性，并提出相应的建议。
一、环境保护管理体制的现状我国的环境保护管理体制包括了环境保护部门、环境保护法律法规、环境监测体系、环境保护宣传教育等多个方面。
尽管这些方面都取得了一定的成绩，但在实际应对环境问题中也存在着一些不足之处。
环保部门的管理体制相对封闭，跨部门协调机制不够顺畅，导致环保工作的协同效率低下。
环保法律法规体系不够健全，执法监管存在漏洞，一些环境违法行为不易受到制约。
环境监测体系仍有遗漏问题，一些地方环境质量的监测不够全面，数据不够准确。
环境保护宣传教育的力度不够大，环保意识不够普及，环保行为不够规范。
二、改革与创新的重要性环境保护管理体制的改革与创新对于实现我国生态文明建设目标具有至关重要的意义。
改革与创新可以提高环保部门的工作效率，增强跨部门协调机制，推动环保工作向专业化、规范化、现代化方向发展。
改革与创新可以完善环保法律法规体系，加大对环保领域的执法监管力度，提高环境违法成本，减少环境违法行为。
改革与创新可以完善环境监测体系，提高环境监测的科学性和准确性，为环保决策提供更加可靠的依据。
改革与创新可以加大环保宣传教育力度，提高全民环保意识，促使社会各界更加积极参与到环保工作中来。
为了加强环境保护管理体制的改革与创新，应该从以下几个方面进行努力。
加大环保部门的改革力度，推动其向规范化、现代化方向发展。
可以通过加强环保部门的人才培养和引进，提高其专业素质和管理水平。
加强环保部门的信息化建设，提高其工作效率和协同能力。
完善环保法律法规体系，增强对环境违法行为的打击力度。
可以通过制定更加严格的环保法律法规，加大环保违法行为的惩处力度，提高环境违法成本，减少环境违法行为。
加强对环境违法行为的执法监管，严惩不贷，让环境违法行为者付出应有的代价。
环境管理体制名词解释
环境管理体制名词解释环境管理体制是指在特定地区或组织内建立的一套管理规则和机制，旨在保护和维护环境的可持续性发展。
它涉及到政府、企业、公众和非政府组织等各方的参与，并通过制定政策、法律和标准，以及建立监测、评估和报告等机制，来实现环境保护和可持续发展的目标。
首先，环境管理体制需要政府的参与和领导。
政府在制定环境保护政策和法律方面起着重要的作用。
它可以通过制定环境标准和规范，对环境污染和生态破坏行为进行监管，并对不符合标准的企业和个人进行处罚。
同时，政府还可以通过资源配置和激励机制，鼓励企业和公众采取环境友好的行为。
其次，环境管理体制需要企业的参与。
企业在生产和经营过程中产生的排放和废物往往对环境造成了一定程度的影响。
因此，企业应该制定环境管理计划，采取减少污染和资源消耗的措施。
同时，企业还应该进行环境影响评估，及时报告环境污染情况，并配合政府的监督和检查工作。
此外，公众和非政府组织也是环境管理体制的重要参与者。
公众可以通过参与公民环境监测、提供意见和举报环境违法行为等方式，对环境管理发挥监督和参与的作用。
非政府组织可以通过开展环境教育、组织环境保护行动和推动环保项目等方式，促进环境管理的实施和改进。
在环境管理体制中，为了确保有效实施和监督，还需要建立一系列的监测、评估和报告机制。
监测可以通过环境监测站、在线监测设备和遥感技术等手段，对环境指标进行实时监测和数据收集。
评估可以通过环境影响评价、环境风险评估和环境绩效评估等手段，对环境管理措施的效果进行评估和改进。
报告可以通过环境报告和信息公开，向公众和利益相关者提供环境管理的情况和成果。
总之，环境管理体制是一种组织和规范环境保护和可持续发展工作的机制。
它需要政府、企业、公众和非政府组织的共同参与和合作，通过制定政策、法律和标准，建立监测、评估和报告机制，来促进环境保护和可持续发展的实现。
2024年环境治理管理制度（三篇）
2024年环境治理管理制度为保护职工的人身健康和周边环境，杜绝环保事故的发生，依据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，结合本单位实际，特制定本制度：1、基本概念1.1毒害品：指进入肌体后，累积达一定的量，能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理学作用，扰乱或破坏肌体正常的生理功能，引起暂时性或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。
毒品按毒性大小分为一级毒害品和二级毒害品。
1.2粉尘：粉尘是指能够较长时间飘浮在空气中的固体微粒。
在生产过程中形成的粉尘叫做生产性粉尘。
吸入生产性粉尘对身体会造成一定的危害。
1.3噪声：生产过程中产生的一切声音都可以称为生产性噪声。
我国《工业企业设计卫生标准》(GBZL-____)中规定：工作场所操作人员每天连续接触噪声____小时，噪声声级卫生限值为85dB(A)，对于操作人员每天接触噪声不足____小时的场合，可根据接触噪声的时间，按接触时间减半，噪声声级卫生限值增加85dB(A)的原则，确定其噪声声级限值，但最高限值不得超过115dB(A)。
1.4工业废水：工业废水是指工业生产过程中产生的废水、污水和废液，其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物和产品以及生产过程中产生的污染。
本厂不涉及。
1.5工业废气：指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入空的含有污染物的气体总和。
1.6工业废渣：在工业生产中，排放出的有毒的、易燃的、有腐蚀性的、传染疾病的、有化学反应性的以及其他有害的固体废物均属工业有害废渣。
本厂不涉及。
八、环境治理目标1、各项环保指标符合国家标准。
2、消防洗消废水不外排，罐车运输交由淄博淦清污水处理有限公司处置。
3、主要负责人对本厂的环保工作全面负责。
安全环保科为本厂环境保护管理主管部门，安全环保科设一名环保员，各车间主任兼环保员。
4、本厂每个单位和每位员工都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行批评和检举、控告。
5、新建、改建和扩建项目，必须报经有关部门批准。
我国的环境管理制度
我国的环境管理制度一、环境管理制度的演变我国环境管理制度的形成经历了不断的演变和完善。
20世纪70年代以来，我国开始重视环境保护工作。
1979年，我国第一部环境管理法令《中华人民共和国环境保护法》颁布，标志着我国开始着手环境管理制度的建设。
此后，我国相继颁布了《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等一系列环境法律法规。
这些法律法规为我国环境管理工作提供了法律依据和制度保障。
二、环境管理制度的基本原则我国环境管理制度坚持“预防为主、综合治理、依法治理”的原则。
预防为主，意味着强调环境保护的先见之明和主动性，注重预防环境问题的发生。
综合治理，强调环境治理工作的全面性和协调性，注重综合利用各种资源，协调处理各种环境问题。
依法治理，是指环境管理制度的建设要依据法律法规，依法管理，依法处置环境问题。
三、环境管理制度的主要内容1.环境管理体制的完善我国环境管理体制主要包括环保部门、相关行政部门、地方政府和社会组织等。
各级环保部门负责组织、协调和监督环境管理工作，相关行政部门负责协助环保部门做好环境管理工作，地方政府要加大对环境管理工作的支持力度，社会组织则是通过社会监督等途径参与环境管理工作。
2.环境监测和评估体系的建立我国建立了一套较为完善的环境监测和评估体系，包括大气环境监测、水质监测、土壤监测和声环境监测等多个方面。
通过监测和评估，可以及时了解和掌握环境质量状况，为环境管理工作提供科学依据。
3.环境保护目标和标准的制定我国明确了环境保护目标和标准，包括大气环境质量标准、水质环境质量标准、土壤环境质量标准等多个方面。
这些标准为环境管理和环境保护工作提供了具体的指导。
4.环境管理法律法规的健全我国环境管理法律法规不断完善，环境领域的法规体系逐渐健全起来，不仅包括基本法律法规的制定，还包括配套的法规和规章。
5.环境管理制度的监督和检查我国建立了环境管理制度的监督和检查体系，设立监督机构，强化执法检查力度，严格落实环境执法责任，加大对环境违法行为的打击力度。
我国环境管理体制构建的原则
我国环境管理体制构建的原则咱中国这么大一个家，环境管理可是件大事！那要构建个靠谱的环境管理体制，得遵循啥原则呢？这首先得讲个“整体性”原则。
你想想，环境这事儿可不是孤立的，山山水水、花草树木、空气土壤，那都连着呢！就像人的身体，各个器官得协同工作，要是心脏只顾自己，肺也不管别人，这人能好得了？环境也是一样，治理一条河，不能不管周边的土地；保护一片森林，不能不顾及附近的工厂排放。
要是东一榔头西一棒子，能搞好环境吗？再说说“科学性”原则。
这就好比治病得对症下药，环境管理也得找对方法。
不能一拍脑袋就决定咋干，得靠科学研究、数据分析。
比如研究污染的来源、传播途径，搞清楚生态系统的规律。
不然，盲目行动，那不是瞎折腾吗？就像打仗不了解敌情，能打赢吗？还有“预防性”原则。
别等出了问题才着急忙慌去解决，那可就晚啦！得提前想到可能出现的问题，做好防范。
好比防火，不能等火烧起来了才去灭火，平时就得做好防火措施。
环境也是这样，在项目上马之前，就得评估对环境的影响，把问题消灭在萌芽状态。
“公众参与”原则也不能少。
环境是大家的，管理也得靠大家。
每个人都是这个大家庭的一份子，都得尽份力。
就像家里打扫卫生，不能光靠一个人干，大家都动手，家才能干净整洁。
如果大家都对环境问题不闻不问，那能行？“依法治理”更是重要。
没有规矩不成方圆，环境管理得有法可依、执法必严。
不能让那些破坏环境的人逍遥法外，法律得像一把利剑，谁敢破坏环境就砍谁。
这就好比交通规则，要是没有规则，路上还不得乱套？最后，“可持续发展”原则是根本。
咱不能只顾眼前，得为子孙后代着想。
不能把资源都用光了，把环境都破坏了，让子孙后代骂咱们。
就像吃果子，不能把树都砍了，得留着让它继续结果子。
总之，构建我国的环境管理体制，就得把这些原则牢记在心，认真去做。
只有这样，咱们的家园才能山清水秀，咱们才能过上好日子，不是吗？。
论环境保护管理体制及形势
论环境保护管理体制及形势近年来，全球环境问题日益严重，保护环境已经成为人类共同面临的挑战。
环境保护管理体制及形势成为一个热门话题。
本文主要论述我国现有的环境保护管理体制及形势，以及其未来发展趋势。
一、我国现有的环境保护管理体制我国的环境保护管理体制主要由环保部门、政府相关部门和企业组成。
其中，环保部门负责全国的环境保护工作，政府相关部门协助环保部门开展环保工作，企业作为环保工作的执行主体。
在环保部门方面，我国成立了国家环境保护部门，负责制定环境保护相关政策法规及技术标准，监督企业环保工作，对违法行为进行处罚等。
在政府相关部门方面，我国各级政府均设有环保局或环保委员会，协助环保部门开展环保工作。
同时，也包括国土、城建、交通等部门，这些部门所负责的工作也与环境保护密切相关。
在企业方面，我国现有的环保管理体制由污染源自我治理、政府监管和公众监督构成。
尤其是企业自我治理，由于强制力不强，管理效果难以保证，导致环境污染问题更加突出。
因此，对于企业来说，目前最为有效的环保管理方式是强制性环境标准体系。
二、我国环保管理形势1.环保问题日益突出尽管我国在环保方面已经积极开展了一系列的保护工作，但是环保问题依然非常突出。
城市污染、工业污染、大气、水质、土壤污染等问题相继出现，而在环境保护和治理方面仍有很大的发展空间。
2.环保管理效果渐进式显示我国的环保管理体制和法律法规已经不断的得到完善，环境保护方面的投入也在逐步增加。
这些努力的结果使得环境质量得到了一定程度的改善，一些重点城市空气质量得到了显著提升，但是也有许多短板和不足的地方。
特别是在水环境、土壤环境污染问题，仍然难以得到根本解决。
3.环保管理力度进一步加强为应对环境问题，我国采取了越来越多的措施，包括制定更为严格的法律、加强环保部门监管、完善环保惩戒制度等，意在加强对污染企业的管理和惩戒力度。
同时，政府也倡导推广环保新技术、新材料，使得环保技术和装备不断提升，为环境污染治理找到新的突破。
环境卫生管理制度15篇
环境卫生管理制度15篇环境卫生管理制度1为了加强学校对教室、卫生区卫生的管理工作，自觉维护校园环境整洁优雅，培养学生讲文明，讲卫生的良好行为习惯，特制定本制度。
一、环境卫生制度1、建立组织机构:由德育处、团委会、各班劳动委员每天对各班的卫生区进行检查和督促，每周不定时对各班的教室、卫生区进行抽查。
在实地抽查中发现的问题计入各班的量化考核。
2、实行卫生包干制。
学校的环境卫生实行划区分班包干，明确职责，责任到班，坚持一天三打扫，做到教室内窗明几净，物品摆放整齐有序(特别是卫生工具要摆放整齐)，校园卫生区内整洁无杂草，无卫生死角。
3、实行奖惩制。
每天实行定时检查制度，检查给予评分，把卫生检查的结果作为班级考核的一部分，评选“文明班级”、“优秀班主任”等各种评优评先，参评资格:班级卫生量化考核成绩必须进入本年段前五名。
4、定时检查制度。
为加强学校环境卫生的管理，自本制度实施之日起，学校对各班教室、卫生区进行定时抽查，检查得分纳入各班的班级日常管理。
5、检查时间:星期一至星期五17: 10分之前要到②号教学楼一楼值班室报到。
6、监督检举制度。
发动学生监督检举乱扔乱画乱倒的不文明行为，促使学生养成良好的卫生习惯，凡检举外班学生不文明行为一次，情节属实者，检举者与被检举者将给予奖分与罚分的处理。
7、对能坚持做到“五讲四美三热爱”的学生，德育处与各班级要注意发现，并采用多种形式表彰优秀，树立榜样。
8、我校教职员工有义务维护校园环境卫生，应带头执行校园卫生管理制度。
二、管理办法1、卫生打扫时间:每天早修前、下午上课前、下行放学后共打扫三次。
每周二进行卫生大扫除，每周卫生大扫除由学校德育处、总务处、团委会、各年段长联合检查。
2、打扫范围:本班的公共卫生区、教室。
3、打扫要求:A:教室标准:要求地面每天三扫，包括教室所对应范围的走廊;教室玻璃擦洗干净;前后黑板擦干净;教室内外墙壁不乱涂乱画，没有蛛网，没有脚印、球印等;所有课桌及书本摆放整齐，抽屉没有垃圾;窗台要保持干净无粉尘，不得乱放东西，讲台桌若有盆景等物品须摆放整齐;垃圾桶每半天都要及时清空，杜绝地面乱扔垃圾;卫生工具要统一收藏在教室后的柜子里。
我国环境监督管理体制
我国环境监督管理体制简介我国环境监督管理体制是指负责环境保护、执法监管、信息公开、环境规划、安全生产和应急管理等职责的管理机构、具有执法权的环保执法机构、专业执法行政机构和自治区级环境保护行政部门等组成的环境监督管理体系。
体系构成我国环境监督管理体系由多个部门组成，主要包括：•国家环境保护部门：负责国家环保政策的制定和实施，协调环境保护工作；•地方环境保护行政部门：负责本地区的环境保护工作；•环保执法机构：根据职权开展环境执法行为；•环境监测机构：负责环境监测、管理、信息处理和报告；•环境评价机构：负责环境影响评价等工作。
职责与任务我国的环境监督管理体制主要职责是对环境状况进行监督，对环境污染行为进行执法监管，并负责环境信息公开、环境规划和应急管理等职责。
其中，环境监督部门的职责包括：•对环境状况进行监督：开展环境监测，并针对监测结果开展环境监督行为；•发布环境质量信息：向公众发布空气、水、土壤质量等监测结果和环境状况信息；•处理环境投诉：接受公众环境投诉，处理涉及环境污染的行为；•管理环境事件：指挥和协调环境事件应急处置、救援等工作；环境执法机构的职责包括：•环境执法：对环境治理违法行为进行监管及处罚；•环境案件调查：开展环境案件调查和证据收集；•行政强制：指挥和协调行政强制、查封、扣押等强制措施；•环境行政许可：对环境保护行政许可进行审核；环境监测机构的职责包括：•环境检测：根据环境临时和长期影响等原理进行样品采集和测试；•结果统计和分析：对检测结果进行统计和分析；•报告编制：依据监测结果编制监测报告，并向监管部门报告；环境评价机构的职责包括：•环境影响评价：对各类环境影响因素进行影响评估；•环境影响报告书审查：对环境影响审查报告进行审查；相关法律法规我国环境监督管理体制建立在一系列法律法规的基础上，主要包括：•《中华人民共和国大气污染防治法》•《中华人民共和国水污染防治法》•《中华人民共和国环境保护法》•《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》这些法律法规旨在保护环境，预防和控制环境污染，提高人民群众的环境生活质量。
中国的环境管理体制和监督管理制度
建设项目的环境影响评价
– 建设项目对环境有较大影响的，都必须执行环境影 响报告书的审批制度，进行全面、详细的评价。
– 建设项目对环境可能造成轻度影响，应当填报环境 影响报告表，分析影响或专项评价；
对陆地水体船舶的大气污染、水污染、环境噪声污染防治实施监督管理
对铁路机车环境污染防治实施监督管理
对经营通用航空业务的企业、事业单位和民用机场的环境噪声污染防治实施监 督管理 对土地资源保护实施监督管理
根据《环境保护法》、《大气污染防治法》、《大气污染防治法》、 《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》的规定
1988年至今，发展阶段：
1988年，国务院决定将原城乡建设环境保护部中的环境保 护监督管理机构独立出来，成为国务院直属机关，同时仍 作为国务院环境保护委员会的办事机构，统称国家环境保 护局。
1989年12月26日，经修订后颁布的《环境保护法》，第一 次以综合性环境保护基本法的形式，在第七条中明确规定 了我国环境保护监督管理体制。
对森林资源、陆生野生动物、野生植物保护实施监督管理
根据《环境保护法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物 保护条例》、《陆生野生动物保护实施条例》的规定
3、我国环境监督管理体制的特点
⑴环境监督管理部门是环境保护方面的行政部门。 环境监督管理部门是中央或者地方人民政府中主管环境保 护监督管理的行政部门，即“人民政府环境保护行政主管部 门或者其它依照法律规定行使环境监督管理权的部门”它们 依法实施的执法行为属于具体行政行为。 ⑵统管部门与分管部门的执法地位平等。 “统管”部门是指国务院环境保护行政主管部门(即国家环 境保护局)和县级以上人民政府环境保护行政主管部门。它 们之间存在着行政上的隶属关系，并分级对本辖区环境保护 工作实施统一监督管理。 “分管”部门是指依法分管某一类自然资源保护，或某一 类污染源防治的监督管理工作的部门。统管与分管部门之间 不存在行政上的隶属关系，在行政执法上都是代表国家行使 行政执法权，其地位是平等的，而只有分工的不同。
环境管理体制存在的问题及对策分析
环境管理体制存在的问题及对策分析随着社会经济的快速发展，我国的环境在发展中出现了许多的问题，而环境是人们赖以生存的条件，环境的破坏，给人们的生活质量带来了严重的影响。
因此，现如今加大环境的保护力度，已成为了政府和业内人士的主要工作，而要想对环境进行有效的保护以及污染的防止，就必须具备高效的环境管理体制，但现如今在我国环境保护的管理体制中，由于部门、地方的利益相互交织和错综复杂，使得我国的环境保护法无法得到推广和应用，从而对国家环境保护的目标无法进行实现，对我国环境管理体制的完善，成为了人们所关注的热点。
1我国环境管理体制的特点从横向来看，我国的环境管理体制是一种分散管理和统一监督的模式。
政府设立的有相对独立的、专业的环境监督机构，并对环境的保护工作进行了整体的规划和协调；根据法律法规提出了环境管理的规章制度；对环境的管理法规、法律、标准等制度进行了有效的监督。
同时，其他相关的政府部门也有权都环境管理工作进行有效的监督和管理。
而从纵向来看。
我国的环境管理体制具有中央与地方的分级监督管理模式[1]。
由于我国的环境保护管理工作具有全局性的特点，因此，在环境管理工作中，就需要中央政府发挥宏观调控的作用，对环境管理工作进行统一的领导和指导。
2环境管理体制中存在的问题2.1环境的机构设置不合理我国的环境管理机构设施与发达国家相比，不仅相对落后而且还缺乏科学性和协调性。
由纵向来看，我国的环境保护行政组织分为中央、省、市、县、乡5级，其主要采用同级政府的各级环保部门在相同情况下的地域管理为主的环境管理模式。
该种环境管理模式的使用，虽然能够促进地方的经济建设、社会进步和环境的保护协调发展，但是对环保系统上下级之间的凝聚力和制约力进行了一定程度的削弱。
因此，不仅对各部门的环保成本进行了增加，而且还对地方经济的可持续发展造成了一定的影响。
而从横向的关系来看，我国的环境管理主要采取的是统一的监督管理和部门之间相互分工的管理模式，也就是指在相关法律的制约下，以各级环保部门为主，相关的部门为辅，对环境保护进行统一的管理。
公司环境管理规章制度范文（三篇）
公司环境管理规章制度范文第一章总则第一条为了保护环境，提高公司的环境管理水平，确保员工身心健康和可持续发展，根据国家相关法律法规和公司实际情况，制定本规章制度。
第二条公司环境管理的基本原则是预防为主、综合治理，注重科学管理、合理利用、保护环境的原则，倡导节约资源、保护环境的理念。
第三条公司将按照国家环保政策的要求，积极采取措施，完善公司环境管理制度和机制，推动环境管理工作的落实。
第二章预防为主、综合治理第四条公司对环境管理工作要进行全面计划和预防，通过建立环境管理体系，预测环境影响，防患于未然。
第五条公司要建立健全环境保护责任体系，明确各部门的环境保护责任，加强环境管理的综合治理。
第六条公司要加强环境风险评估和环境影响评估，建立环评制度，并按照评估结果制定相应的环境保护措施。
第三章科学管理、合理利用、保护环境第七条公司要建立科学的环境管理机制，制定环境管理的工作计划和目标，并定期进行评估和总结，不断优化环境管理的措施。
第八条公司要合理利用资源，提高资源利用的效率，减少资源的浪费，树立勤俭节约的意识。
第九条公司要加强对环境的保护，重视环境监测工作，确保环境污染控制在国家规定的范围内，如发现异常情况要及时采取措施进行整改。
第四章节约资源、保护环境第十条公司要加强节约能源工作，推行能源管理制度，减少能源的消耗，提高能源的利用效率。
第十一条公司要加强节约水资源的工作，推行用水管理制度，减少用水量，提高水资源的利用效率。
第十二条公司要加强节约用纸工作，推行用纸管理制度，减少用纸的消耗，提高用纸的利用效率。
第五章环境事件应急管理第十三条公司要建立健全环境事件应急管理制度，明确环境事件的应急处置责任。
第十四条公司要加强环境事件的防范和应对能力，及时响应、快速处置环境事件，最大限度地减少环境损失。
第六章环境监督和考核第十五条公司要建立健全环境监督和考核制度，对各部门的环境管理工作进行定期检查和评估。
第十六条公司要及时通报环境管理工作的情况，接受上级部门和相关单位的监督检查。
中国的环境管理体系、发展历程和制度
政府应提供公共服务，包括环境监测 、信息公示等，为企业和公众提供及 时、准确的环境信息。
加强监管力度
政府应加强对企业污染排放的监管力 度，严格执法，确保环保政策的贯彻 执行。
企业如何应对环境管理体系的要求
遵守环保法规
企业应遵守国家和地方的环保法 规和标准，确保生产过程中的环
境污染控制在法定范围内。
缺乏环保意识
一些企业和个人对环保缺 乏认识，对环保行动缺乏 积极性和主动性。
技术水平落后
在环保技术和设备方面， 一些企业存在技术水平落 后、设备老化等问题，难 以达到环保标准。
环境管理体系的解决方案
加强环境监管
政府应加强对企业污染排 放的监管，严格执法，对 违法排污企业进行严厉处 罚。
提高环保意识
取措施进行纠正。
改进措施实施
根据反馈和纠正情况，制 定针对性的改进措施，并
认真实施。
效果验证与评估
经过一段时间后，对改进 措施的效果进行验证和评 估，以便于进一步优化管
理体系。
04
环境管理体系的挑战与解决方案
环境管理体系实施中的挑战
01
02
03
污染问题
随着工业化和城市化的快 速发展，环境污染问题日 益严重，给环境管理体系 的实施带来很大挑战。
加强内部管理
企业应建立完善的内部环境管理制 度，加强对生产过程的环境监控和 管理。
推广环保文化
企业应积极推广环保文化，提高员 工的环保意识，引导员工积极参与 环保行动。
05
环境管理体系的发展趋势与展望
国际环境管理体系的发展趋势
01
全球环境治理的紧迫性
全球气候变化、生物多样性丧失、污染等问题日益严重，全球环境治理
环境管理制度体制
环境管理制度体制一、环境管理制度体制的意义1. 保护人类生存环境环境管理制度体制的建立旨在保护人类的生存环境，降低环境污染和生态破坏，维护生态平衡和生态系统稳定。
只有保护好环境，人类才能有一个良好的生存环境。
2. 促进经济可持续发展环境管理制度体制的建立有助于引导企业和个人更加注重环保，推动生产方式和生活方式的转变，促进经济的可持续发展。
环境保护和经济发展并不矛盾，只有在环境的基础上发展经济，才能实现真正的可持续发展。
3. 增强生态意识建立环境管理制度体制可以增强人们的环境意识，提高环保意识，促使人们更加注重环境保护，积极参与环保活动，共同维护好地球家园。
4. 强化环境保护责任环境管理制度体制的建立可以强化政府、企业和公民的环保责任，明确各方的责任分工，形成各方共同保护环境的局面，共同实现环保目标。
二、环境管理制度体制的基本内容1. 立法规定环境管理制度体制首先需要建立健全的环境法律法规，对环境保护和管理进行规范和限制，明确各方的环保责任和义务。
2. 组织机构建立环境保护和管理的组织机构，明确各部门的职责和权限，协调各方合作，共同推动环保工作。
3. 环境监测建立完善的环境监测体系，不断监测和评估环境质量，及时发现和解决环境问题，保障环境质量。
4. 环境评估建立环境影响评价制度，对项目建设和开发进行环境评估，保障环境与经济协调发展。
5. 环境管理建立环境管理制度，推动企业和个人注重环保，推动节能减排，促进循环经济，推动绿色发展。
6. 环境应急预案建立环境应急预案，做好环境突发事件的预防和处理，降低环境风险，保障环境安全。
7. 环保宣传教育加强环保宣传教育，增强公众环保意识，推动公众参与环保，共同维护好环境。
8. 法律责任健全环境法律体系，建立环境执法制度，对环境违法行为进行严厉惩处，形成强有力的法律保护。
三、环境管理制度体制的建设路径1. 推动立法加强环境立法工作，建立健全的环境法律法规体系，为环保工作提供法律依据。
环境管理体制发展演变的一般规律。
环境管理体制发展演变的一般规律。
环境管理体制发展演变的一般规律如下：
1. 初始阶段：无组织、无政策、无管理。
在这个阶段，人们没有意识到环境问题的存在，也没有组织和政策来管理环境。
2. 试探性阶段：意识逐步觉醒，政策出台。
在这个阶段，人们开始意识到环境问题的存在，并开展一些试探性的环境管理工作，政策也开始出台，但管理机构还不健全。
3. 建立基本管理体系：基础保障、法律法规出台。
在这个阶段，建立了环境管理的基本体系，包括环境保护法律法规、政府管理机构等，基础保障得到了较好的解决。
4. 完善管理体系：加强监督、责任倒逼。
在这个阶段，政府开始加强对环境管理的监督力度，建立起一套完善的环境管理体系，同时，加大了责任倒逼力度，鼓励企业积极参与环境保护工作。
5. 多元合作体系形成：协同合作、社会监督。
在这个阶段，政府、企业、社会力量等多方协同合作，形成了一套完整的多元合作体系，加强了社会监督力度，环境管理工作逐步实现良性循环。
总的来说，环境管理体制发展演变的一般规律是由无到有，由单一到多元，由试探性到完善，由政府主导到全民参与。
中国环境资源管理体制
中国环境资源管理体制
中国环境资源管理体制是指针对中国的特定环境资源问题，所制定的一系列管理机构、法律体系和政策措施。
它由中央政府、地方政府和社会力量共同构成。
具体来讲，中国环境资源管理体制包括以下方面：
1. 中央政府的环境资源管理机构：环境保护部、水利部、国家海洋局等部门。
2. 地方政府的环境资源管理机构：各省、自治区、直辖市的环境保护厅、水务局等部门。
3. 环境保护法规：包括《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《空气污染防治法》等法律法规，用于保护环境和资源。
4. 环境治理政策和措施：政府出台的各种环保政策、环保税收政策、环保整治措施等。
5. 各类监测机构：如环境监测站、水质监测站等，对环境资源进行实时监控。
6. 环保志愿者和社会组织：如绿色和平、中国环境保护基金会等，通过社会组织、志愿活动等途径，参与环境资源管理工作。
目前，中国的环境资源管理面临着较大挑战，在改善环境质量、保护资源方面需要通过完善管理体制、加强法制建设、提升技术手段等方面共同努力，达到可持续发展的目标。
环境保护管理体制与措施
环境保护管理体制与措施简介本文档旨在探讨环境保护管理体制与措施，以提供对环境保护工作的理解和参考。
环境保护管理体制环境保护管理体制是指在社会层面上对环境保护活动进行组织、协调和监督的机构和机制。
一个有效的环境保护管理体制对于实施环境保护政策和措施至关重要。
主要部门和机构在中国，环境保护管理体制主要包括以下部门和机构：- 国家环境保护部门：负责制定和实施国家环境保护政策和法律法规，并监督环境保护工作的执行。
- 地方环境保护部门：负责执行国家环境保护政策和法律法规，保护和改善本地区的环境状况。
- 监测和评估机构：负责监测和评估环境状况，提供数据支持和科学依据。
- 环境保护企业：负责实施环境保护措施的企业和组织。
体制协调与合作为了提高环境保护管理的效率和协调性，各部门和机构之间需要加强合作与协调。
例如，国家环境保护部门与地方环境保护部门之间应建立有效的沟通机制和信息共享平台。
同时，监测和评估机构应密切配合，为环境保护决策提供科学依据。
环境保护措施环境保护措施是指为达到环境保护目标而采取的具体行动和方法。
以下是常见的环境保护措施：污染物控制控制和减少污染物排放是环境保护的核心任务之一。
通过制定严格的排放标准和采取污染治理技术，可以有效降低大气、水体和土壤的污染程度。
资源保护与可持续利用合理利用和保护自然资源是环境保护的重要内容。
通过加强资源管理和推动可持续发展，可以减少资源的过度开采和浪费。
生态环境保护保护生态环境是维护生态平衡和人与自然和谐共处的关键。
通过建立自然保护区和保护生物多样性等措施，可以有效保护生态系统的完整性和稳定性。
公众参与与教育宣传公众参与和教育宣传是加强环境保护的重要手段。
通过提高公众对环境问题的认识和参与度，可以推动环境保护意识的提升，培养良好的环境行为惯。
结论本文对环境保护管理体制与措施进行了简要介绍。
在建立健全的管理体制的基础上，采取科学有效的环境保护措施，我们可以更好地保护和改善环境状况，实现可持续发展的目标。
第三章 环境管理体制
二、机构
政府级别 机构组成 职能 一是为总统提供环境 政策方面的咨询；二 是协调各行政部门有 关环境方面的活动 主管全国环保工作
环境质量委员会 （The Council on 联邦政府 Environmental Quality） 的环保机 国家环保局 构
商业部、内政部、劳 联邦政府其他有关部门 工部、运输部、核管 的环保机构 理委员会等 环境质量委员会 环境保护局 在美国环保中占重要 地位，大多环保法律 的实施都授权给合格 的州环保机构
（3）. 加强生态环境建设 (strengthen the construction of ecological environment) 环境资源保护中生态环境保护是其重要内容，也 是环境保护管理机构的重要职责。 （4）. 控制核与辐射安全 (control the security of nuclear and radiation) 控制核和辐射安全是我国环境保护机构的重要职 责。经过十几年的核与辐射安全评审和监督工作 实践，我国已初步建立了核安全与辐射安全监督 管理体系，形成了一套行之有效的制度，培养了 一批技术力量较强的核与辐射安全技术队伍，取 得了相应的经验，并在监督核设施、执行核安全 法规的过程中得到了实际锻炼。
1. 总体职能 (general functions) （1）. 控制主要工业污染物 (main industrail wastes) 排放总 量 由于主要工业污染物排放具有外部性 (externality) 特征， 国家必须宏观调控才能取得治理绩效，所以控制主要污 染物排放总量成为国家环境保护机构的重要职责。 （2）. 改善城市、地区的环境质量 (environmental quality) 城市地区的环境质量表现为地区性的公共物品 (public goods) 特征，因此城市地区的环境质量是地区环保部门 的重要职责。
论我国环境管理体制中存在的主要问题及其完善
论我国环境管理体制中存在的主要问题及其完善
随着我国经济的快速发展，环境问题日益凸显，环境管理体制的完善与优化成为了当务之急。
然而，我国环境管理体制中仍存在一些主要问题，如下：
一、部门职责不明确。
环保部门、发改委、国土资源部等相关部门在环境管理中存在职责重叠、分工不清等问题，导致环保政策难以落实。
二、法律法规不够完善。
我国现行的环境保护法律法规虽然逐步完善，但仍存在空白和不完善的地方，如环境污染惩罚力度不足，环境监测标准不一致等等。
三、监管机制不健全。
我国环保执法存在制约因素，如执法人员数量不足、执法力度不够等，导致环保执法难以全面、有效地执行。
针对这些问题，我们应该采取以下措施完善环境管理体制：
一、明确部门职责。
加强各相关部门之间的沟通与协作，明确各自职责，建立环境管理的协调机制。
二、完善法律法规。
加强对环境保护法律法规的修订和完善，提高对环境违法行为的处罚力度，推动环境监测标准的统一。
三、加强监管机制。
建立健全的环保执法机制，加大执法力度，增加执法人员数量，提高执法效率和质量。
综上所述，完善我国的环境管理体制是一个长期而艰巨的任务。
只有加强合作、提高意识、加强监管，才能实现环保工作的全面、深入开展，推动生态文明建设的不断深入发展。
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我国现行环境管理体制的现状及改进措施摘要：随着国家对环保事业的日益重视，环境管理任务日趋繁重。
而环境行政管理体制是我国环境管理体制的基础，科学有效的环境行政管理体制对于促进我国现有的环境管理体制的发展，改善环境状态，推行可持续发展等政策，都具有十分重要的意义。
从我国的实际情况出发，努力探寻实现我国环境行政管理体制科学发展的途径，为能与自然环境友好可持续发展做出对策也就成了现阶段的当务之急。
关键词：环境管理体制；环境友好；问题对策一、环境管理制度体系的概念要解释环境管理制度体系，首先要了解环境管理制度的特征，环境管理制度具备以下三个特征:1、约束性环境管理制度对行为主体、客体双方都具有强制约束力，要求人们必须按照制度规定的内容和范围来履行自己的职责。
2、规范性。
规范性是确保环境管理制度得以有效实施的基本要件，没有规范性，制度就无法操作和落实，人们在实践中就会无章可循。
3、可操作性环境管理制度的可操作性将管理的目标、任务、要求和效果结合成为一个有机的整体，是管理理论与管理实践相统一的桥梁，是环境政策的具体化。
实施环境管理制度的目的是为了降低工业生产现代化所带来的环境污染。
环境管理制度体系由一组具有约束性、规范性、可操作性特征的单项环境管理制度，以改善环境，减少污染为目的，按一定规律而构成的环境管理制度的有机整体。
由此可看出，单项环境管理制度是环境管理制度体系的构成要素，但并不是单项环境管理制度的简单堆砌和拼凑，而是按一定规律和方式有机地组合而成。
缺少了一项制度就会对整个环境管理制度体系的运行产生影响，使环境管理体系的整体功能受损，影响了环境治理的效果，不利于改善和提高环境质量。
而环境管理体系的完整和良好运行，完善了单项环境管理制度，使之能更好的为环保事业服务。
单项环境管理制度之间相互作用，具有一定的层次性和动态适应性。
环境管理体制是指国家有关环境管理机构设置、行政隶属关系和管理权限划分等方面的组织体系和制度。
它具体规定了中央、地方、部门、企业在环境保护方面的管理范围、权限职责、利益以及相互关系，核心部分是关于管理机构的设置、各管理机构的职权分配以及各机构之间的相互协调等问题。
一些西方学者在对环境管理体制问题进行讨论时，往往会把公众参与的问题考虑进去。
他们认为，在环境管理体制的结构关系中，除政府的行为之外，还有社会利益团体和管理行为人，它们都是较为重要的组成部分。
环境保护事业在西方一些发达国家，已经具有较高的社会化程度，企业和公众在环境管理中扮演着非常重要的角色。
在这方面，我国与西方国家相比还存在很大的差距。
较长时间以来，我们所说的环境管理体制仅指政府内部机构的设置，而公众的监督和参与则被视为是外部作用机制，一般不纳入进来。
一、我国现行环境行政管理体制我国长期以来采用的是地方政府对辖区内环境质量负责的环境管理体制，这种体制，由地方政府通过计划、组织、调节和监督，来协调社会中的各种关系。
这一体制的优点在于能够很好地发挥地方的主动性和积极性。
经过多年的努力，我国已经形成了"由国务院统一领导、环境保护部门统一监管、各部门分工负责、地方政府分级负责"的管理体制，并逐步形成了"五级管理"、"四级机构"的组织体系。
这种管理体制对于推动我国环境保护事业的发展发挥了积极的作用。
我国是一个人口大国，自然资源相对较少，环境保护工作起步也比较晚，正处在经济发展速度过快、管理手段较为薄弱、环境意识还有待于进一步提高的转轨时期，因此该体制具有一定的合理性和有效性。
然而我们也应该看到它还存在着不少的弊端，部门分散、地方分割、条块分离的现象比较严重，管理手段相对滞后，很难适应社会经济发展的客观需要，对于环境保护工作的开展具有一定的阻力。
我国政府对于环境管理机构的设置，大体上是一个倒"金字塔"的结构，即中央设置的环境管理机构数量较多、规模较大、人员充足、技术设备好，对环境监管的执法能力比较强；相对中央管理机构来说，各地方设置的环境管理机构，越往下数量越少、规模越小、人员越缺乏、技术设备越差，环境监管的执法能力也越弱。
就拿我国的县级环境保护部门来说，它的技术人员编制较少，但实际工作人员的数量却严重超编，大多数人员没有环境保护方面的相关专业知识，其中还有一部分是在机构改革中被分流到了环境保护部门，同时又没有较好的方法对人员进行培训。
同时，环境保护部门的技术设备配置也比较落后，缺乏基本的监测手段，不能有效地对排污总量和违法排污现象进行监测，有些甚至还需要将监测项目送到市一级部门进行分析。
由于缺乏必要的管理手段，监管人员在现场进行执法主要依靠自己的感性认识和已有的工作经验，这样及时取证就有一定的困难。
由于缺乏必要的交通工具与通信工具，一旦发生违法排污现象很难及时到达现场，从而做出快速应急反应[1]。
我国地方环境行政管理体制存在的主要问题有以下几个方面。
二、我国环境管理制度的现状及主要问题中国的环境保护历经了30多年的发展过程，环境管理制度也历经了几个发展阶段，可以说中国环境管理制度的体系框架已基本建立起来了。
我国环境管理制度是环境保护工作方针、政策在实践操作上的体现，是经过长期实践证明的适应我国国情的行之有效的管理手段。
在社会主义市场经济条件下，继续推行这些行之有效的制度，加强我国的环境保护工作，实施可持续发展环境战略，比过去显得更加迫切和重要。
与此同时，环境管理制度也同其他制度一样，有一个随着客观条件变化而需及时调整的问题。
面对社会主义市场经济的新形势，有必要对过去制定和实施的各项制度进行系统的检测和清理，对那些不适应当前形势的部分，要及时废止或修改，同时出台与之相适应的新制度。
从可持续发展角度看，我国的每一项环境管理制度都是为实现的环境保护工作的总目标服务的，都和可持续发展息息相关，特别是可持续发展强调综合决策，强调突出经济、社会与环境之间的联系与协调，而现行的八项制度均不能满足上述的发展要求，不能适应环境保护发展形势的需要。
但从系统的角度看，我国现行的管理制度还没有形成一个完整、和谐、有序的系统，管理制度之间不协调、不统一的现象仍然存在。
例如，环境保护目标责任制属于微观层次的宏观管理制度，与综合决策制度有着密切的联系，但在目标责任制的考核中缺少反映综合决策、公众参与等方面的指标。
但是，我国环境管理制度一定程度上促进了环境污染的治理，减少重复建设，使企业、事业单位提高了环境意识，加强经营管理，节约和综合利用资源。
"tl5小"足指年产5000吨以下的造纸!，年产3万吨以下的制革]，年产5IX1吨以下的染料!，采用藕后方式炼热,炼硫的企业，十法炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀、以及生产石棉制品、放射性制品等企业加强各级地方政府对环保工作的重视和领导，增加环境保护的投入，集中人、财、物解决重点污染问题，促进污染防治技术的发展，促进了区域环境质量的改善，有效地遏制了环境恶化，推动了环保事业发展。
而单项环境管理制度作为制度体系的构成要素，其本身也存在一定的问题，需要不断发展和完善。
(一) 、"三同时"制度存在的问题"三同时" 制度是我国独创的贯彻"预防为主"管理思想的建设项目后期管理制度，它来自20世纪70年代初防治污染工作的实践，是我国早期环境管理制度的第一项。
"三同时"制度是指新建、扩建、改建项目和技术改造项目(主要是建设项目)的环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
同时设计和伺时施工是"三同时"的基础，同时投产是"三同时"的关键。
三个同时环环相扣、缺一不可。
"三同时"制度在实施中存在一些问题是: 1, "三同时"制度基本上是以单项治理为主，实行的是浓度控制和末端控制。
在每个污染源都上一套治理装置，这在经济上是不合理的，即使是一个污染源达到排放标准，也会对其所在区域的环境增加污染负荷。
2, " 三同时"制度对污染治理的要求一般只限于搞治理设施，进行无害化处理以实现"浓度达标"，却忽略了对污染物总量的降低。
3, "三同时"设施的后期管理比较薄弱。
工作中往往只对前期工作重视，对后期、尤其是同时投产之后对环保设施运行的继续监督还很不够，这是全国环保设施运行率不理想的一个主要原因。
(二) 、环境影响评价制度存在的问题环境影响评价制度是环境管理中贯彻预防为主原则的一项重要制度，是将环境影响评价的原则、程序、内容、权利义务以及管理措施等活动的制度化、法定化。
1969年，美国在《国家环境政策法》中首先将其在立法上确定下来。
20世纪70年代，我国引进了这一制度并将其充实和发展。
在实施中，其存在的问题是: 1、对环境影响评价的作用和意义认识不足，使有些建设项目的环境影响评价受建设单位或主管部门的干预和影响较多，成为"关系环评"，以致出现为使建设项目能通过审批关，不得以而搞环评，使环评实际上成为项目能够上马的"通行证"。
环境影响评价虽然确立了很高的法律地位，但法律上只规定了被管理者应尽的义务，并没有规定违反该项法律制度所必须承担的法律责任，更严重的是法律L并没有规定管理者不执行法律规定必须承担的法律责任，这是造成执法不严的内在原因。
在我国的环境保护基本法和环境保护的单项法规、条例中，均对环评有明文规定，但是，这些规定的特点是对象单一，即环评实施的对象只是单一的建设项目(包括新建、改建、扩建项目)，而对于一些能够影响环境的政策及地方法规，均没有规定进行环评，这己不能适应目前环境保护的发展趋势。
3、现在的环评工作基本上是在建设项目立项批准后开始进行，有的甚至在建设项目基建动工后才委托环评单位进行环评工作。
这就是说建设项目的环境评价是在厂址选定之后进行的，叫做"先上车、后买票:"，这就失去了环境影响评价的作用。
一方面，对建设项目所在地的环境质量现状、污染等背景资料做大量的调查、收集和测试工作，需花费一定的时间，使建设项目可行性报告无法及时上报，造成建设周期延长，引起建设单位的不满。
另一方面为了满足建设单位的要求，在短时间内仓促完成环评工作，对各种问题考虑不全面，论述不透彻，造成一些项目的评价质量不高，常常带来不应有的纠纷或损失。
评价的目的也只是确定建设项目可能对环境产生的不利影响，提出防治措施，起不到影响宏观布局的作用。
4、现在的环评费用是环评单位和建设单位在国家规定的收费基础上通过协商，以合同的形式确定下来，由建设单位直接付给环评单位。