齐齐哈尔调查报告

齐齐哈尔城市规划
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对齐齐哈尔市的历史文化环境的调查报告
历史是一条绵延流淌的长河。

无论是物化的历史遗存，还是人文精神传统，都沉淀为一座城市厚重的文化底蕴，一脉传承的文化基因。

鹤城，这座北国重镇，有悠久的历史印记和厚重的文化积淀，成为齐齐哈尔丰富的文化资源，更在鹤城发展道路上汇聚成“历史文化名城”这张闪亮的名片。

文化复兴，是推助整个城市转型发展的原动力。

如何更好地规划、保护，让鹤城的“历史文化名城”这张名片更加闪亮？让我们重新行进在历史长河中，回眸我市从获得省级历史文化名城到如今申报国家级历史文化名城道路上的脚印。

回忆，是为了更好地传承、保护；展望，需要我们更多的努力和决心。

一、调查目的
通过科学、系统的调查，把握城市发展的客观规律，是认识城市未来发展的基础。

二、调查方式
本次调查采取的文献调查法，了解齐齐哈尔市的历史文化环境及其保护
三、调查时间
调查时间：2011年7月----8月
四、调查的内容
齐齐哈尔市的历史文化环境
五、调查结果
光耀历史
循着历史的记忆，我们在鹤城的历史沿革和沧桑巨变中能感受到北国重镇的魅力。

是齐齐哈尔积淀的丰富文化遗产，奠定的深厚文化底蕴，让鹤城成为东北地区少有的历史文化资源富集区。

得天独厚的资源禀赋、生态禀赋、人文禀赋、历史禀赋，会让我们再次感受到齐齐哈尔所拥有的历史文化特质的独一无二，和所保存的历史文化遗产弥足珍贵。

城市从历史中走来
翻开齐齐哈尔的历史画卷，不难看出，这是一座历经近千年开发、千年锤炼的古老城市。

据考古资料显示，齐齐哈尔境内有人类活动记载始于距今2—3万年以前的旧石器时代晚期，之后成为了新石器时代人类在东北的主要活动地区。

从夏商周直至汉、唐以来，齐齐哈尔始终是东北游牧民的活动地区。

到辽金时期至明代，出于控制北方少数民族的需要，齐齐哈尔成为了东北北部重要的行政区域和边防重镇。

齐齐哈尔这个称谓，无论是本地人还是外地人，都对它颇感好奇。

据了解，正式出现齐齐哈尔城的建设和称谓始于清代康熙三十年(1691年)，自康熙三十
八年(1699年)黑龙江将军迁至齐齐哈尔，齐齐哈尔便成为黑龙江的政治、军事中心，直至建国初期。

“一五”时期，尽管省府迁至哈尔滨，但是抗美援朝的补给需要和国家重大项目的选址，使得齐齐哈尔又迎来了一个新的发展高潮。

齐齐哈尔这座具有自然资源禀赋的城市，在880多年的历史中，创造了经济社会迅速崛起的奇迹，在对一系列变数审视过程中，人们逐渐将目光聚焦到了文化领域。

市委、市政府更是将建设文化强市作为目标，迈出一个个坚定的文化强市建设步伐，也传递出一座文化名城光荣与梦想的足音。

历史文化绽放魅力
齐齐哈尔自然遗产丰富，景色宜人，享有“魅力城市”之美誉，有着独特厚重的人文价值和底蕴。

市文物管理站副站长辛健介绍说，齐齐哈尔属中华民族多元文化的源起地之一，是肃慎、东胡、秽貊三大民族的交汇地，是东北汉、满、达斡尔、蒙古、柯尔克孜、鄂温克、鄂伦春等多元民族聚居的典型地区，是反映东北传统历史和地缘文化多样性的典型城市。

这一点，从我市留下了众多汉、满、达斡尔、日式、俄式等传统民居和卜奎清真寺、大乘寺、圣弥厄尔天主教堂、关公庙等宗教建筑遗产，就可见一斑。

而齐齐哈尔作为中国历史上重要的边疆军事战略要地，是清代为了抗击沙俄而诞生的将军府重镇，是抗日战争的前沿阵地、日军罪行重要的见证地，也是解放战争的战略后方基地，对于确定中国的边疆地域边界，维护祖国统一具有重要的意义。

在我市发掘、发现的辽金古城遗址、老城区格局、将军府、江桥抗战遗址、日军516部队遗址、日本军官住宅街区等历史遗产，都可以说是齐齐哈尔军事价值的主要见证。

此外，齐齐哈尔还是黑龙江地区历史上的驿路交通枢纽，是清末沙俄中东铁路第二大站所在地。

昂昂溪城区格局、罗西亚街区、昂昂溪火车站、富拉尔基火车站等历史文化遗产，都是齐齐哈尔交通价值的最有利的佐证。

文化名片越擦越亮
一座城市，有历史才有底蕴，有文化才有内涵。

在我市久远的岁月中，以昂昂溪遗址为代表的古文化；以金长城遗址、蒲峪路古城遗址为代表的辽金文化；以江桥抗战遗址、北满革命烈士陵园为代表的红色文化；以卜奎清真寺为代表的宗教文化……交织汇聚成鹤城独有的文化名片。

我市把历史文化视为城市的核心竞争力，通过不断发掘与保护，将齐齐哈尔这块历史文化名片越擦越亮。

孙文政，是我市社会科学院、地方历史研究所所长、研究员、历史文化研究会秘书长。

对我市历史文化研究颇深的他，非常精辟地指出我市历史文化的闪光
点：“齐齐哈尔引领了黑龙江地区近现代文化、教育、医疗等事业和近现代工商业的发展，留下了龙沙公园、藏书楼、东北讲武堂黑龙江分校、黑龙江图书馆、鸿胜隆百货商号等丰富的历史遗迹。

”
这些历史记忆中不可磨灭的印记，还有因俄罗斯建筑群分布集中、保存完好，形成独特的小镇街区景观，即今年入选第二届“中国十大历史文化名街”的昂昂溪区罗西亚大街；见证了鹤城作为新中国重工业发展的标志性城市的富拉尔基城区格局，一重、北满特钢等工业遗产，铁西住宅小区街区等等。

这些不同时期的历史遗产，反映了不同时期的历史风貌，其所承载的北方历史文化在黑龙江省乃至全国都是十分重要、不可替代的。

城之复兴：论证建城史
复兴之旅在1996年以后全面展开。

这一年，我市成为省级历史文化名城。

此后，市委、市人大、市政府和市政协一直都更加重视历史文化名城的保护、建设和管理工作，历史文化名城的创建脚步迈得愈发扎实、稳健。

2002年市政协开展了专项调研活动，形成了《关于加快齐齐哈尔历史文化名城建设的建议案》。

而2003年我市跻身“全国优秀旅游城市”行列、2004年荣获“中国魅力城市”称号……这些，都极大地增强了全市人民建设历史文化名城的信心和动力。

2004、2005年，市政协两次发起召开齐齐哈市城市文化理论研讨会，聘请中国文物学会、全国历史文化名城专家委员会和中国民族史学会的专家和领导，指导文物保护和文化名城建设工作。

在科学的研究和充分的论证下，齐齐哈尔建城时间由清代的驻防城300年，上溯到金代庞葛城880年，进一步丰富了这座古城厚重的文化内涵。

城之目标：向国家级进发
从取得省级历史文化名城，到向国家级历史文化名城的进发，一路上，鹤城没有停息，而是朝着目标大步迈进。

多年来，市政府陆续制定、颁发了《齐齐哈尔市建设工程文物保护管理暂行办法》、《齐齐哈尔市人民政府关于筹集文物保护经费若干政策的通知》、《齐齐哈尔市关于进一步加强历史文化名城建设的通知》等法规文件。

2005年，市人大、市政府委托市文化、旅游、规划等部门，成立了申报国家级历史文化名城领导小组，制定了申报国家级历史文化名城方案，制定了《历史文化名城保护规划》和《齐齐哈尔市地域文物保护规划》，颁发了《齐齐哈尔市保护街区和保护建筑条例》及《关于切实做好重点文物保护单位保护管理及开发利用的通知》，使名城保护工作做到有法可依。

2007年，我市把创建国家历史文化名城列入城市发展定位的重要战略目标之一。

去年11月，我市成立了历史文化名城工作领导小组，制定了《申报国家级历史文化名城工作方案》。

依据国务院颁布的《历史文化名城、名镇、名村保护条例》，经市政府常务会议同意，我市委托中国城市规划设计研究院进行《齐
齐哈尔历史文化名城保护规划》的编制。

城之保护：创造性挂牌
保护与建设如何并存，一直是两难之举。

鹤城，则在两难中有了大胆之举！古遗址、古建筑等文物保护、管理工作自不必说，普查、保护是首要任务。

老卜奎城地上、地下文物分布十分丰富，全市现有各级文物保护单位87处，其中国家级文物保护单位5处、省级文物保护单位19处、市级文物保护单位63处。

一些有保留价值的历史文化建筑和遗迹，更被市政府创造性地“挂牌保护”，目的是“抢救性地挖掘保护历史文化遗产，防止误拆”！据资料显示市规划局，从2008年8月起，我市已有265处历史建筑挂上保护牌，其中184处是在2005年公布的33处保护建筑和一处历史街区的基础上逐一进行的单体建筑挂牌保护，81处是尚未正式公布为保护建筑的拟保护建筑。

为此，我市还在报纸上发表《关于对我市历史建筑进行普查登记和挂牌保护的通告》，对各部门提出严格要求，严禁为了部门利益隐匿、瞒报或拒不提供相关资料和信息的行为，要求切实履行保护历史建筑和维护保护牌的责任。

市建设局主动协调房地产开发商，在拆迁和建设过程中，直接参与历史建筑的修缮及周边环境的保护工作。

他们还结合城区绿化，有意识地进行历史文化建筑的恢复和利用工作，计划建设马恒昌公园、516部队遗址公园等，深入挖掘和彰显其所代表的历史文化内涵，提升城市的环境价值、历史价值及总体品牌价值。

六、调查体会
历史文化名城这张名片上，应体现的是鹤城历史的记忆、文化的声音、独具的特色，向世人展现一个完全不同于其他城市的鹤城形象。

此前国内专家、学者多次为我市历史文化把脉，以及11月16日中国城市规划设计研究院历史文化名城保护所的专家与我市相关部门负责人、专家，讨论《齐齐哈尔历史文化名城保护规划(讨论稿)》……一直以来，我市都在倾听更多的声音，融合更好的想法，探索更新的思路。

而这些远不止，未来，在我们向国家级历史文化名城行进的途中，我们需要做的还有更多。