善治：中国特色社会主义法治体系
以良法与善治推进国家治理现代化
2019年第4期国家治理能力现代化是我国乃至世界各国政府都在研究的一道最重要、最根本的课题。
依法治国是推进国家治理现代化的重要内容和主要途径，而推进国家治理体系和治理能力现代化，核心是推进国家治理法治化。
依法治国与国家治理是相互作用、相辅相成的关系。
但法治的基础一定是良法与善治的有机结合，法律是治国的根本遵循，良法是善治的基本前提。
我国的国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。
国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。
从这两个概念的阐释可以看出，深化政治体制改革的中心任务就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。
国家治理体系的现代化，其核心要旨在于以现代治理理念重构公共权力，实现国家治理的范式转换，中心内容则是行政体系的自我再造，直接目标则是提升政府的治理能力，打造民主、法治、高效的现代行政体系，为国家的“善治”创造条件。
鉴于政府治理的中心地位，国家治理体系与治理能力的现代化必须以“政府再造”和政府治理能力质的提升为主要内容和基本目标。
一、良法与善治的特点良法的特点。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观”，要“符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护”。
从这段阐述中，我们可以得出结论，所谓良法，是指符合法律的内容、形式和价值的内在性质、特点和规律性的法律。
良法在法的内容方面，必须合乎调整对象自身的规律；在法的价值方面，必须符合正义并促进社会成员的公共利益；在法的形式方面，必须具有形式科学性。
目前，学术界达成共识，良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，符合公平正义要求，维护个人的基本权利，反映社会的发展规律。
立法要坚持以民为以良法与善治推进国家治理现代化■许怀君382019年第4期本、以人为本，努力反映社会发展的客观规律，反映国情民情。
【最新版】人教版九年级上册道德与法治第四课《建设法治中国》重要知识点总结
【最新版】人教版九年级上册道德与法治第四课《建设法治中国》重要知识点总结1．法治是现代政治文明的核心。
2．法治要求：实行良法之治，实行善治。
3．全面依法治国的地位：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
4．全面依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
5．全面依法治国的根本遵循和行动指南：习近平法治思想。
6．我国全面依法治国取得的成就：党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。
7．建设法治中国有哪些要求？(1)要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
(2)坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
8．我国政府的权力来源、宗旨、工作要求分别是什么？(1)权力来源：人民。
(2)宗旨：为人民服务。
(3)工作要求：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
9．依法行政的地位、核心分别是什么？(1)地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
(2)核心：规范政府的行政权。
10．如何厉行法治？(1)要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务；要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
(3)党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(4)需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
完善中国特色社会主义法治体系 提高党依法治国、依法执政能力
2020年第19期ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第441期Serial No.441No.19袁2020经济研究导刊我党在规范化引导人民群众进行多层面实践探索过程中进行有效反思、归纳以及总结，日渐形成了极具中国特色的社会主义法治体系。
与此同时，我们党需要在理论探究、实践探索二者深度融合过程中从各方面实际出发，深化认识、优化完善的同时将科学立法、严格执法、公正司法以及全民守法无缝衔接，优化完善中国特色社会主义法治体系，持续增强依法治国以及依法行政的能力，深化发展社会主义事业的同时高效建设法治中国。
一、坚持和完善中国特色社会主义法治体系中国要成为一个富强民主的国家，首先要成为法治化的国家；要成为一个自由平等的社会，首先要成为法治化的社会；要成为一个诚实友善的政府，首先要成为一个法治化的政府。
在十九届四中全会上，国家领导人明确强调了坚持以及完善中国特色社会主义法律体系的现实意义，要建设成社会主义的现代化国家就必须坚持依法治国、依法执政。
法治应该是制度法治，需要包括治理在内的一切行为的制度化、规范化、程序化。
长期以来，出现了党的领导与法治脱节的错误思潮，这不仅是由于各种主观因素造成的，也是由于党在全面法治中的领导体制和机制的不完善。
把法治作为一个整体来研究和解决，在落实、完善中国特色社会主义法律体系过程中深化建设社会主义法治国家，可以为全面依法治国工作高效开展提供重要的政治和组织支持，使党的领导制度化、规范化、法制化，更好地促进法治政府和法治社会的融合，全面实施依法治国，为实现国家战略目标提供了更好的制度保障。
应该看到我们已经制定了一批实践中急需的重要法律法规，确立了一批法治建设的重要领域和重点，改革措施取得重大进展。
在涉及全面依法治国大局的制度设计、理论创新和实践创新方面，取得了一批成果，呈现出全面努力、多点突破、深入推进的良好势头。
（一）完善保证宪法全面实施的体制与机制依宪治国是依法治国的首要前提，而依宪执政是依法执政的必要基础。
坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重大意义和目标要求
坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重大意义和目标要求作者：周晓燕张蕾来源：《法制与社会》2020年第04期摘要本文着重从坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重大意义和目标要求两个方面做了论述，明确了坚持和完善中国特色社会主义法治体系在推进国家治理体系和治理能力现代化制度体系中的重要作用和美好蓝图，是今后一段时期我国法治建设的依据和重要抓手。
关键词中国特色社会主义法治体系重大意义目标要求中图分类号：D616 文献标识码：A DOI： 10.19387/ki.1009-0592.2020.02.0542019年10月28日至31日，在北京召开了为期四天的十九届四中全会，在这次全会上通过了一个重要《决定》，这个《决定>意义非凡。
《决定》是推进新时代国家制度和治理体系建设的政治宣言书，是马克思主义的纲领性文献。
坚持和完善中国特色社会主义法治体系是国家治理体系的重要制度体系之一，是全面推进依法治国的“施工图”。
那么，推进国家治理体系和治理能力现代化，为什么要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，以及当前及今后一段时期坚持和完善中国特色社会主义法治体系的目标要求，都是值得研究的问题。
（一）坚持和完善中国特色社会主义法治体系是坚持和发展中国特色社会主义制度的必然要求中国特色社会主义制度有很多表达形式，政治、经济、行政、文化等多种形式，坚持和完善中国特色的社会主义法治体系是将中国特色社会主义最重要的制度体系通过法治体系予以保障，保障那些重要的社会主义制度得以落实，这是对中国特色社会主义制度体系的法律表达，也是中国特色社会主义制度体系发展的客观需求。
因为，中国特色社会主义制度，需要静态的法律制度赋权，同时还需要动态的法治体系赋能，才能切实的保障中国特色社会主义制度的有序运转。
否则，再多的制度没有系统的法治体系保障其运转，中国特色社会主义制度就失去了方向，不能有序发展。
（二）坚持和完善中国特色社会主义法治体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措国家治理体系和国家治理能力现代化的程度取决于中国特色社会主义制度的优越性是否充分发挥出来，如果制度的优越性能发挥出来，那就说明国家治理体系和治理能力是有效运转的。
建设中国特色社会主义法治体系
全面推进依法治国的总目标
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决 定》：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社 会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是， 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度， 贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规 范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、 有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚 持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法 治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立 法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理 体系和治理能力现代化
——[法]卢梭
守法是法律实施和实现的基本途径 全民守法是全面依法治国的关键所在
普法进行时
普法宣传活动 法制宣传节目
执法时进行宣教
法治影视剧
热点案件以案释法
公正司法
公正是法治的生命线 公正是司法活动最高的价值追 求
公正司法是维护社会公平正义 的最后一道防线
案例：聂树斌案
聂树斌，河北省石家庄市鹿泉县申后乡下聂庄村人。 1994年9月23日下午，在石家庄市电化厂宿舍区，聂树 斌因被民警怀疑为犯罪嫌疑人而被抓，10月1日被刑事 拘留，9日被逮捕。1995年3月15日，石家庄市中级人民 一审以故意杀人罪、强奸 妇女罪判处聂树斌死刑。 聂树斌不服，提出上诉。 4 月 25 日 ， 河 北 省 高 级 人 民法院二审改变强奸妇女 罪量刑，但二罪并罚后仍 判 处 聂 树 斌 死 刑 。 4 月 27 日，聂树斌被执行死刑
回机关备案
严密的法治监督体系
做到
有权必有责 用权受监督 违法必追究
纠正
有法不依 执法不严 违法不究
严密的法治监督体系
中国特色社会主义法治体系的目标
中国特色社会主义法治体系的目标
中国特色社会主义法治体系的目标是建设一个中国特色社会主义法治国家，实现社会主义法治化的目标。
具体目标包括：
1. 建立健全的法律体系：完善社会主义法律体系，确立宪法的核心地位，建立起与市场经济和社会发展相适应的法律框架。
2. 健全法治政府：推进政府依法行政，加强行政法规制定和执行，保障公民权益。
3. 建立公正高效的司法体系：推进司法体制改革，建立独立、公正、高效的审判机构和法官队伍，保障公民的司法权益。
4. 加强法治宣传教育：提高公民法治意识，增强法律意识，推动全社会形成尊法守法的氛围。
5. 健全法治社会建设：加强社会组织和公民参与，推动社会主义法治社会建设，建立和谐稳定的社会环境。
6. 推进国家治理体系和治理能力现代化：通过法治改革，提高国家治理体系和治理能力的现代化水平，实现国家治理的法治化。
通过实现以上目标，中国特色社会主义法治体系旨在建立起一个依法治国的社会主义国家，保障公民权益，维护社会稳定，促进经济发展，实现全面建设社会主义现代化强国的目标。
全面推进中国特色社会主义法治体系建设
全面推进中国特色社会主义法治体系建设作者：游四军来源：《新长征·党建版》 2015年第5期游四军党的十八届四中全会《决定》指出，建设中国特色社会主义法治体系，须形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系，这五个方面即构成了中国特色社会主义法治体系的内涵，或称之为五个子体系。
这五个子体系之间，关系协调、内容统一，这五个子体系的建设共同构成了一项系统而长期的工程，我们应立足国情，协调、有序地整体推进。
一、建立完备的法律规范体系，为法治体系建设提供基本制度依循完备的法律规范体系，为新的历史条件下进一步加强和改进立法工作、完善法律体系指明了方向。
只有经济社会发展与改革的各方面实现有法可依，只有不断提高立法的科学化、民主化水平，才能实现良法善治，才能为依法治国提供基本制度依循。
有效衔接立法与改革的关系，发挥立法对改革的引领推动作用。
习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话时指出，凡属重大改革都要于法有据。
在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。
改进立法体制，健全和拓宽立法渠道和途径。
目前，许多法律草案由政府有关部门起草，部门主导立法的问题普遍存在，其后果是，要么造成各相关部门利益冲突而相互扯皮、推诿塞责，使得该立的法迟迟立不起来，要么由于部门主导而致使部门利益法律化。
改变这一现状，一是应加强党对立法工作的领导。
使立法工作有正确的政治方向，同时也能推动中央重大决策部署的落实。
二是应确定人大及其常委会在立法项目中的主导作用。
通过人大的规划、统筹安排，既能适应改革发展稳定的需要，又能充分地利用立法资源。
健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径，去除立法部门化，使立法过程真正成为凝聚社会共识、调整利益分配的过程，使立法更好地体现广大人民的利益和社会公平正义。
以良法善治开创法治中国建设新局面
2021中国发展观察法治以良法善治开创法治中国建设新局面本刊记者 高妍蕊法治兴则国兴，法治强则国强。
1月10日，中共中央印发了《法治中国建设规划（2020-2025年）》（以下简称《规划》）。
这是我国第一次以五年规划的形式提出法治建设纲要，成为法治中国建设的指导性文件。
从“法制”到“法治”，从“管理”到“治理”，党的十八大以来，我国法治建设不断开新局谋新篇。
《规划》的出台对于统筹全面依法治国建设作出了哪些部署？突出了哪些亮点？当前面临哪些难点？未来的立法重点在哪里？对此，《中国发展观察》杂志邀请相关领域专家进行了深入解读和探讨。
新时代全面推进依法治国党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，形成了习近平法治思想，开创了全面依法治国新局面，为在新的起点上建设法治中国奠定了坚实基础。
当今世界正面临百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，“十四五”开局之年，《规划》的出台对于我国社会主义现代化建设新征程具有怎样的重要意义？中国社会科学院法学研究所副所长、研究员李洪雷说，“制定五年发展规划，是我国国家治理的一大特色，也是我们的一个成功经验。
通过制定规划，可以明确事业发展的总体目标、主攻方向、重点任务和重要举措，体现战略性、全局性和前瞻性”。
他介绍，《规划》准确把握和深入贯彻习近平法治思想，是新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划，是新时代推进全面依法治国的纲领性文件，是“十四五”时期统筹推进法治中国建设的总蓝图、路线图、施工图，对于更好发挥全面依法治国在“四个全面”战略布局中的基础性、保障性作用，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，更好地依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，加快实现到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的奋斗目标具有重大意义。
建设中国特色社会主义法治体系的总体要求
建设中国特色社会主义法治体系的总体要求编辑丨笑语盈盈建设法律规范体系要求恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
建设法治实施体系要求执法、司法和全社会在法治轨道上开展工作，做到严格执法、公正司法、全民守法。
建设法治监督体系要求健全宪法实施和监督制度，强化对行政权力的制约和监督，加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，完善人民监督员制度。
建设法治保障体系要求加强党的领导，完善职业保障体系，加强法律服务队伍建设，创新法治人才培养机制。
建设党内法规体系要求健全党内法规体制、强化党内法规与法律、政策的关联，为管党治党提供法治保障。
党的十八届四中全会决定全面部署了社会主义法治体系建设，明确了中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度，是全面推进依法治国的根本制度保障。
中国特色社会主义法治体系是基于中国特色社会主义制度根本要求而形成的法治体系，其使命是全面巩固和完善中国特色社会主义制度。
所以，中国特色社会主义法治体系建设不是就法治论法治，而是紧紧围绕中国特色社会主义事业总体布局、围绕国家发展所需要的国家治理体系进行建设。
正因为如此，中国特色社会主义法治体系建设才具有全面巩固和完善中国特色社会主义制度的能力与功效。
它主要从以下几个方面起到全面巩固和完善中国特色社会主义制度的作用。
一、构建建设中国特色社会主义法治体系遵循的原则（一）坚持党的领导与依法治国的有机统一党与法治的关系是法治建设核心问题。
中国特色社会主义法治体系建设既明确要求把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，也明确了党在推进依法治国中的领导原则与领导方式；既明确要求巩固党在国家建设与治理中的领导核心地位，也明确了党必须依据宪法法律治国理政，依据党内法规管党治党。
（二）坚持依宪治国与依宪执政有机统一依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政。
中国特色社会主义法治的基本要求
中国特色社会主义法治的基本要求导言中国特色社会主义法治是中国共产党领导下，在中国特定国情和历史背景下形成的一种法治模式。
它既继承了传统法治思想的精髓，又体现了中国特色社会主义的实践经验。
本文将系统介绍中国特色社会主义法治的基本要求。
一、坚持以人民为中心的发展思想中国特色社会主义法治的基本要求之一是坚持以人民为中心的发展思想。
法治的根本目标是保障人民权益和满足人民需求，因此人民的主权、人权和各项权益必须得到充分保障。
在法治的框架下，市场经济和社会发展必须以人民的利益为出发点和落脚点，通过法律手段推动社会公平正义的实现。
二、坚持党的领导和依法治国相结合中国特色社会主义法治的另一个基本要求是坚持党的领导和依法治国相结合。
在中国，党对国家治理体系和治理能力现代化的全面领导是中国特色社会主义制度的最大优势。
同时，法治是社会主义国家的基本治理方式，法律必须成为实现党的领导和国家治理有机结合的重要工具。
三、坚持中国特色社会主义法治道路中国特色社会主义法治的基本要求还包括坚持中国特色社会主义法治道路。
中国特色社会主义法治道路的核心是充分发挥社会主义法治的优势，处理好法治和发展的关系，处理好法治和稳定的关系，既推进法治进程，又保持社会稳定。
四、坚持依法治国和以德治国相结合中国特色社会主义法治的另一基本要求是坚持依法治国和以德治国相结合。
依法治国强调法律的权威和约束力，但仅仅依靠法律是不够的。
以德治国强调的是道德的引导和塑造作用，使法治更加符合社会的普遍价值观和道德规范。
只有依法治国和以德治国相结合，才能真正实现对社会行为的有效规范和引导。
五、坚持全面依法治国和科学立法中国特色社会主义法治的基本要求还包括坚持全面依法治国和科学立法。
全面依法治国意味着在国家治理的各个方面都要依法行政、依法执政、依法用权，健全法治的各个环节。
科学立法则是法治建设的重要保障，只有依据科学理论和实践经验，制定出合理、明确、具有操作性的法律规范，才能使法治的实施更加有效。
法治与善治
法治与善治当前，构建社会主义和谐社会的重点在于充分的制度保障和有效的管理创新，与之相对应的就是法治的建设和善治的形成。
标签：和谐社会法治善治中国特色的善治众所周知，社会主义和谐社会是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处”的社会。
这六个方面基本特征可以从不同角度、不同层面进行解读，既可以说是构建和谐社会的目标指向，也可以说是和谐社会的客观要求。
那么，从社会主义和谐社会的构建与治理的角度出发，重点就是和谐社会的制度保障、管理创新这两个方面，与其相对应的便是法治与善治。
一、法治：社会主义和谐社会的制度保障从某种意义上讲，社会的和谐直观地表现为良好的秩序（安全有序），而秩序是法制所维系的。
法律是秩序的规则，人类的尊严和价值体现于对法律的遵循。
法律是硬道理、硬要求，具有强制性，是最基本的政治底线，包括执政党、行政机关和社会公民在内，都必须自觉地、严格地按这个硬道理、硬要求规范自己的言行。
就是说必须坚持依法执政、依法行政、依法参政。
（一）依法执政中国共产党是社会主义中国唯一具有执政资格的政党，坚持共产党的领导，是四项基本原则中最核心、最关键的一条，是社会主义事业的根本保证，它同样适用于構建和谐社会。
但是，要想永远坚持和不断巩固党的领导，就必须根据形势和任务的发展变化，不断地改革和完善党的领导方式和执政方式。
党的领导核心地位，决定了实现依法治国最重要最关键的问题是党必须首先做到依法执政。
所谓依法执政，就是中国共产党在国家政权体系中依法参与政治，依法实施对国家和社会的领导。
它是依法治国方略的内在要求，是党的执政方式和领导方式的改革和新发展。
实施依法执政，必须做到以下几点：1.领导方式和执政方式的程序化程序化就是党的领导方式、执政方式的制度化和法律化，即党的执政活动过程（执政步骤、执政方法等）必须由绝大多数人认可的制度和法律确认，同时必须以制度和法律为保障；经党内民主运转的结果必须上升到制度和法律来确认。
关于新时代法治建设的十六字标语
关于新时代法治建设的十六字标语摘要：一、前言二、新时代法治建设的十六字标语的解读1.全面依法治国2.法治国家、法治政府、法治社会3.中国特色社会主义法治体系4.良法善治三、新时代法治建设的目标与任务1.保障人民权益2.维护社会公平正义3.推进国家治理体系和治理能力现代化四、实现新时代法治建设的方法与途径1.深化司法体制改革2.严格执法、公正司法、全民守法3.推进法治宣传教育五、结论正文：在新时代背景下，我国法治建设迎来了新的发展阶段。
为了全面贯彻落实依法治国战略，我国提出了新时代法治建设的十六字标语，这十六字标语分别为：“全面依法治国，建设法治国家、法治政府、法治社会，构建中国特色社会主义法治体系，实现良法善治。
”本文将对这十六字标语进行解读，并探讨新时代法治建设的目标、任务及实现方法。
首先，“全面依法治国”是新时代法治建设的核心要求，意味着国家治理的各个领域、各个方面、各个环节都要以法治为基本原则和依据，确保国家各项工作依法进行。
全面依法治国要求我们树立宪法法律至上、法律面前人人平等的观念，弘扬社会主义法治精神，形成尊法学法守法用法的良好氛围。
其次，“法治国家、法治政府、法治社会”是新时代法治建设的基本目标和任务。
法治国家要求国家权力运行在法治轨道上，实现国家治理体系和治理能力现代化；法治政府要求政府行为合法、合规、合理，提高政府公信力和执行力；法治社会要求全民树立法治意识，自觉遵纪守法，维护社会公平正义。
再者，“构建中国特色社会主义法治体系”是新时代法治建设的关键。
这一法治体系要求我们以我国国情为基础，发展符合时代特征、具有中国特色的社会主义法治理论，为全面依法治国提供理论指导和学理支撑。
最后，“实现良法善治”是新时代法治建设的落脚点。
良法要求立法工作科学化、民主化、法治化，确保法律符合实际、体现民意、解决问题；善治要求执法、司法、守法等各个环节协同推进，形成全面依法治国的工作格局。
为实现新时代法治建设的目标与任务，我们需要深化司法体制改革，确保司法公正、公开、透明；需要严格执法、公正司法、全民守法，营造公平竞争的市场环境和社会环境；还需要推进法治宣传教育，培养一代又一代社会主义法治事业的建设者和接班人。
中国特色社会主义法治体系浅析
中国特色社会主义法治体系浅析摘要党的十八大明确提出了‚全面推进依法治国‛方略，将法治确立为‚治国理政‛的基本方式，努力建构一个具有权威性和优越性的，以法治为基础的中国特色社会主义政治制度的目标模式和目标图景。
党的十八大对社会主义法治国家理念的阐述．是中国共产党和中国人民追求良好治理模式和制度选择的历史性跨越，它标志着从依法治国到法治国家，从法律体系到法治体系，中国人民对于治道的探索和认识发生了根本性的转变和提升。
关键词：法治体系；依法治国；法律体系前言党的十八大报告提出‚全面推进依法治国‛的基本方略。
是关于中国特色社会主义法治国家建设的总体目标图景。
按照学者的理解，法治国家的另一种表述就是‚法治体系‛。
‚法治体系形成时，就是法治国家建成时。
‛中国特色社会主义法律体系的形成为法治体系的建设提供了逻辑起点，而法治体系则是法律体系的高级形态或者是法律在中国社会全面落实所能达到的完备形态。
（一）中国特色社会主义法治体系的结构和标准建基于中国特色社会主义法律体系之上的法治体系，它是一个依法治理的制度化的秩序系统就应当有着自身的结构和标准，而对这种结构和原则的前瞻性描述．就构成了对中国特色社会主义法治体系这一目标图景的学术表达。
按照十八大报告的阐述中国特色社会主义法治体系的达成具体应当包括如下几个要素：其一，继续完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法的途径。
为社会主义法治体系建设进一步奠定规范基础。
其二，推进依法行政，切实做到严格、规范、公正、文明执法，积极构建法治政府。
其三，进一步深化司法体制改革，在坚持和完善中国特色社会主义司法制度基础上，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权和检察权，建立独立、公正、廉洁、高效、权威的司法体系。
其四，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法、遵法、守法、用法意识，为社会主义法治体系的建成奠定广泛的社会基础。
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家《光明日报》（ 2014年10月24日 06 版）全面推进依法治国总目标：■建设中国特色社会主义法治体系■建设社会主义法治国家这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
1条基本经验：把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。
我国宪法确立了中国共产党的领导地位。
坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。
党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。
只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。
依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。
5个坚持：实现全面推进依法治国的总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
“依法治国”的演进1978：十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”16字方针1997：十五大确立“依法治国”基本方略2002：十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标2007：十七大提出加快建设“社会主义法治国家”2012：十八大提出“全面推进依法治国”“法治是治国理政的基本方式” 2014：十八届四中全会提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”全面推进依法治国的六大任务一、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施“法律是治国之重器，良法是善治之前提”1.坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键2.贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护3.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政4.健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制5.完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序6.健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权7.实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要二、深入推进依法行政，加快建设法治政府“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”1.加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府2.建立行政机关内部重大决策合法性审查机制3.建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制4.深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制5.建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制6.强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制7.全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则三、保证公正司法，提高司法公信力“公正是法治的生命线”1.建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度2.建立健全司法人员履行法定职责保护机制3.优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点4.最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院5.探索建立检察机关提起公益诉讼制度6.推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制7.绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案四、增强全民法治观念，推进法治社会建设“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”1.必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化2.使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者3.把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容4.建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设5.完善法律援助制度，健全司法救助体系6.健全依法维权和化解纠纷机制7.建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制五、加强法治工作队伍建设“建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍”1.建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位2.畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道3.建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度4.构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍5.形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系6.推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑7.培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量六、加强和改进党对全面推进依法治国的领导“把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程”1.坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事2.不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法3.加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系4.运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规5.提高党员干部法治思维和依法办事能力6.把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系7.把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。
中国国家治理的特色、要义和体系
中国国家治理的特色、要义和体系作者：许耀桐来源：《人民论坛》2016年第13期【摘要】中国的国家治理，必须在中国特色的指引下，践行科学治理、民主治理、法治治理、善于治理等四个基本要义。
同时，国家治理主要涵盖八大领域，它是一个系统化的结构，是一个宏大的治理体系。
【关键词】国家治理中国特色与时俱进【中图分类号】D616 【文献标识码】A党的十八届三中全会确立了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的新命题，开启了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新里程。
“治理什么样的国家、怎样进行治理”，已成为坚持和发展中国特色社会主义的重大课题，由此孕育出马克思主义中国化的最新理论成果。
中国的国家治理，应走出一条中国特色的国家治理之路，形成一套适合本国国情的科学有效的治理体系。
国家治理的中国特色国家治理，必须遵从国家性质的基本要求。
中国是社会主义国家，致力于建设中国特色社会主义。
中国特色包含着“实践特色、理论特色、民族特色、时代特色”。
在国家治理中坚持中国特色，必须体现这四大特色。
实践特色：国家治理要尊重实践、坚持实践第一。
鼓励在实践中创造，勇于在实践中探索，坚持在实践中检验，推动在实践中发展。
实践特色的最大特点就是，一切从实际出发，把“摸着石头过河”和“顶层设计”相结合，脚踏实地，重在成效。
理论特色：国家治理要坚持理论联系实际，坚持与时俱进，坚持改革创新，要把治理理论本身视为一个开放的体系，应该得到不断的创新和丰富发展，而不能变成凝固不变的僵化教条。
民族特色：国家治理在遵循普遍性的规律中要突出特殊性，正如老舍先生说的，“越是民族的，就越是世界的”。
中国特色的国家治理，要体现中华民族意志、中华民族风格，要有符合中华民族习俗的特点和体现民族气魄、民族气节的精神，要为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
时代特色：国家治理要适应经济全球化、世界多极化、科技进步化的潮流。
中国特色的国家治理，要跟随时代前进，要包容多样、和谐合作、鼓励竞争、推动创新，要奋发进取、敢为人先，走在时代的前面。
完善中国特色社会主义法律体系
科学立法、民主立法是提高立法质量的根本途径。只有推进科学立法、民主立法，才能使每一项法律法规都符合宪法精神、反映人民意志，为广大人民所接受并遵守。
改革开放以来，我们党高度重视法律体系建设。经过30多年的艰苦努力，中国特色社会主义法律体系已经形成。这个法律体系是以宪法为核心，以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的。中国特色社会主义法律体系的形成，使国家和社会生活的各个方面总体上实现了有法可依，有力地推动了改革开放和社会主义现代化建设，有力地保障了最广大人民群众的根本利益。但也要清醒地看到，目前的法律体系同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比还有一定的差距，在科学立法、民主立法方面还需要进一步努力。例如，在科学立法方面，有的法律法规全面反映客观规律和人民意愿不够，解决实际问题有效性不足，针对性、可操作性不强；不同位阶的法律之间衔接不够紧密，匹配性和协调性有待提高。在民主立法方面，有的法律法规未能全面反映人民意愿，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出；人民群众对立法的有序参与还有待加强等。
其次，发挥有立法权的人大及其常委会在立法工作中的主导作用。立法是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权。立法是一项综合性很强的工作，人大及其常委会的主导作用应当体现在法律法规的立项、起草、审议、修改、表决等各个环节。对涉及综合性、全局性、基础性等重要法律草案的起草，由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草，要形成常态机制。
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《思想道德修养与法律基础》
建设完善的党内法规体系
善治：中国特色社会主义法治体系
总目标是到建党100周年时形成 比较完善的党内法规制度体系 高效的党内法规制度实施体系 有力的党内法规制度建设保障体系 管党治党的能力和水平显著提高
《思想道德修养与法律基础》
善治：中国特色社会主义法治体系
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4.形成对法治运行 全过程全方位的 监督
5.实现行使公权力 的公职人员监察 全覆盖
《思想道德修养与法律基础》
（四）有力的法治保障体系
善治：中国特色社会主义法治体系
是指在法律制定、实施和 监督过程中形成的结构完整、 机制健全、资源充分、富有成 效的保障系统。
完善法治保障体系的重点内容包括哪些？
《思想道德修养与法律基础》
完善法治实施体系的重点内容包括几个方面？
《思想道德修养与法律基础》
建设高效的法治实施体系
善治：中国特色社会主义法治体系
• 健全宪法实施制度 • 建设职能科学、廉洁高效的法治政府 • 深化司法体制综合配套改革 • 培育公民自觉守法的意识和责任感
《思想道德修养与法律基础》
（三）严密的法治监督体系
善治：中国特色社会主义法治体系
建设有力的法治保障体系
善治：中国特色社会主义法治体系
切实加强和改进党对全面依法治国的领导 加强高素质法治专门队伍和法律服务队伍建设 努力推动形成良好的守法社会氛围
《思想道德修养与法律基础》
（五）完善的党内法规体系
善治：中国特色社会主义法其运行、 保障体系。
严密的法治 监督体系
《思想道德修养与法律基础》
（一）完备的法律规范体系
善治：中国特色社会主义法治体系
是以宪法为核心，由部门齐全、 结构严谨、内部协调、体例科学、调 整有效的法律及其配套法规所构成的 法律规范系统。
完善法律规范体系的基本要求包括哪些方面？
《思想道德修养与法律基础》
建设完备的法律规范体系
坚持立法先行
科学立法 民主立法 依法立法 上下有序 内外协调 科学规范 运行有效
善治：中国特色社会主义法治体系
重大改革于法有据
《思想道德修养与法律基础》
（二）高效的法治实施体系
善治：中国特色社会主义法治体系
是指执法、司法、守法等各个 环节有效衔接、协调高效运转、持续 共同发力，实现效果最大化的法治实 施系统。
善治：中国特色社会主义法治体系
善治：中国特色社会主义法治体系
全面依法治国的总目标：建设 中国特色社会主义法治体系、建设 社会主义法治国家。
《思想道德修养与法律基础》
中国特色社会主义法治体系
善治：中国特色社会主义法治体系
完备的法律 规范体系
完善的党内 法规体系
高效的法治 实施体系
有力的法治 保障体系
是指以规范和约束公权力为重 点建立的有效的法治化权力监督网 络。有权必有责、用权受监督、违 法必追究，坚决纠正有法不依、执 法不严、违法不究行为。
《思想道德修养与法律基础》
善治：中国特色社会主义法治体系
建设严密的法治监督体系
2.强化对行政权力 的制约和监督
3.加强对司法活动 的监督
1.健全宪法实施 和监督制度