农村信用社(银行)公文管理规定

农村信用社（银行）公文管理规定

一、总则

(一)为加强县农村信用联社机关的公文管理，提高公文处理的工作效率和质量，使之规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》和《吉林省国家行政机关公文处理实施细则》，结合我县联社实际，制定本《规定》。

(二)机关公文，是传达、贯彻党和国家有关方针、政策，及上级机关发布的规章制度，布置工作任务，请示和答复问题，报告情况，指导和商洽工作，交流经验的重要工具。

(三)县联社办公室是公文处理的归口管理部门，主管县联社并负责指导县联社的公文处理工作。

(四)公文处理遵循“党政分开”的原则。凡属行政职权范围的工作，不能用党的名义行文；行政性公文不得对党组织做指示、交任务。

(五)在公文处理工作中，必须严格执行国家保密，法规和上级机关有关保密的规定，确保公文秘密安全。

二、公文格式

公文一般由发文机关、紧急程度、秘密等级、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、成文时间、主题词、抄送单位、打字、校对、印发机关和时间等部分组成。

(一)关于紧急程度：对需要两日内签发的公文标明“急件”，对需要当日签发的公文标明“特急”。紧急公文的紧急程度标在文件首

页文头的右上方，如同时又有秘密等级，应先标明紧急程度后再标秘密等级。

(二)关于秘密等级：凡属密级公文，应按保密法规要求在文件字头右上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”，同时标明保密期限，标志为“X密★X年”：“绝密”、“机密”公文应当在文件字头左上角标明份数序号，使用五位阿拉伯数码标识。

(三)签发人：上行公文，如请示、报告，应在文头横线上方右侧打印签发人姓名，以示负责。

(四)主送单位：普发性公文应使用规范化简称，按其性质、级别或惯例依次排列。非普发性公文的主送机关可直接明确受文单位。会议纪要的主送机关列在文后的抄送机关之前。

(五)正文：为公文的主体，如层次、结构较多，分条的标识方法应作如下安排：第一级用“一、二、三……”；第二级用“(一)、(二)、(三)……”；第三级用“1、2、3……”；第四级用“(1)、(2)、(3)……”。

（六）附件：公文如有附件，应在附件样内注明附件顺序和名称，不能只写“附件如文”。附件名称之后不用标点符号。

(七)成文时间：以领导签发的日期为准；几个单位联合发文，以最后签发的日期为准；会议通过的文件和法规性文件，以通过日期或批准日期为准。

(八)印章：除会议纪要外，印发公文一律加盖印章，加盖的印章应齐年压月。如几个单位联合发文，主办单位的印章应排列在前。

(九)抄送单位：县联社公文对上级机关和县政府为抄报，其它单

位为抄送。抄送单位的名称要具体、规范。公文内容与县联社有关科室有关的为发送。

(十)印发机关和时间：公文最后要标注打字员和校对人姓名，以及印发机关和印发时间。县联社发文、印发机关为“长白县农村信用合作社联合社办公室”，印发时间为打字日期。

四、行文规则

(一)县联社机关的行文关系是：上行文，指向上级机关、县政府、人民银行的报告、请示；平行文，向县各金融机构、县政府各委办局等不相隶属机关单位的有关文件；下行文，向本辖区内分社的行文。

(二)县联社机关各科室在本科室职权范围内，可以本科室名义与上级机关对口科室、辖内各县(县)、区联社对口科室行文，原则上不能以县联社名义对上述职能科室行文，也不能以职能部门名义对上级机关或县联社行文。

(三)转发上级机关、县政府等部门的公文，不再抄送该上级机关

四)县联社机关科室所拟文稿中涉及联社其它关科室职责范围内的问题，要由主办科室与有关科室协商一致方能行文。

(五)“请示”应一文一事，只写一个主送单位，一般不得越级请示，如需同时送其他单位，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级单位。分社工作中需要请示的问题，应向县联社请示解决，县联社无权批复的问题，再由县联社向上级机关请示。因特殊情况需越级请示的，需请示县联社领导同意。

上报的报告中不得夹带请示事项，凡在报告中夹带请示事项，未

得到及时批复，造成工作延误或损失的，由行文方负责。

五、公文办理

（一）收文的办理：

1、凡以“长白县农村信用联社”为收文单位的，由办公文书负责拆封处理；凡署名县联社机关各有关科室（主任）为收文单位的，由各科室负责拆封处理。有关领导参加上级机关和县委、县政府重要会议领取的文件，应及时移交办公室处理。凡属上级机关、县委、县政府及其各部门来文，由办公室文书对来文的时间、单位、文号、标题、承办单位等进行登记。

2、县联社收文由办公室主任提出拟办意见，来文来电一般按主任、副主任及有关科室负责人的顺序传阅。急办的，先由主任、副主任阅批，然后送主办单位阅办，再送其他人员传阅。专业科室直接接收到上级归口职能部门的文件，各科室负责呈送，由主任、副主任阅批。分社的报告、请示和情况反映，由办公室接受，分送有关领导阅批，其他的分送有关科室阅处。涉及几个科室办理的文件，拟办时应明确一个主办科室。紧急公文，拟办时应当提醒承办科室或提出办理时限。联社主任或主管领导不在时，由办公室先送归口科室办理。领导批办文件，拟办意见要准确、具体，以便承办部门及时处理。

3、联社各部门对收到的公文要抓紧时间办理，不得延误、推委。对县委、县政府等县有关部门的征求意见稿、督察件、代拟稿，应由承办科室按时处理。呈报前应送主管主任、副主任审核签署，并加盖县联社印章。

4、经联社领导批示或交有关科室办理的公文，办公室负责催办、查办，紧急公文要跟踪催办、查办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办、查办。

5、办公室和各科室收列的公文在阅办之后，要按规定及时交回办公室立卷归档。

(二)发文的办理：

1、以县联社名义发文，按下列程序办理：主办科室拟稿；办公室核稿；主管主任、副主任签批；文书登记、编号、打印；主办科室校对；主办科室油印或复印、盖章；交办公室封发。以科室名义发文，由各科室拟稿，送办公室核稿，送主管主任、副主任签批后自行登记、编号、打印，然后自行盖章、装封。各科室成文前可直接将原稿呈主管主任、副主任审定修改，主管领导在撰制单签批后，已形成行政效力，表明领导已对该文负责，办公室无权改动，不可再予以核稿；办公室审核后的稿件，拟稿科室不得对原件重新抄写，以区别责任。

2、拟写公文应当符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，提出新的措施、要求，要做到切实可行。

3、拟写公文要做到情况属实，观点明确，条理清楚，文字简练，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。

4、人名、地名、数字、计量单位、引文应准确无误，引用公文应先引用标题，后引发文字号，日期应写具体的年、月、日。

5、县联社公文及各科室公文一律由主管主任、副主任签批，经