庄浪县农民增收情况的调查报告

关于庄浪县农民增收问题的调查报告

庄浪县赵墩乡人民政府陈永福744600

摘要：“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。庄浪县作为一个农业大县，自然条件较差，加之人多地少，干旱多灾，资源贫乏，是国家扶贫开发工作重点县。如何进一步增加农民收入、提高农民生活质量，当前农村工作的主要任务。

关键词：农民增收调查报告

“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。庄浪县作为一个农业大县，自然条件较差，加之人多地少，干旱多灾，资源贫乏，是国家扶贫开发工作重点县。如何进一步增加农民收入、提高农民生活质量，成为当前农村工作的主要任务。我自来庄浪以来，对庄浪农民收入问题展开了调研。现将调研情况报告如下。

一、当前我县农民收入的基本现状

根据对全县18个乡镇60户农村住户调查资料显示，2007年我县农民人均收入为1778.18元，比上年增加119.96元，增长7.23％。其中：全年现金收入1441.30元，比上处增加174.24元，增长13.75％，占纯收入的81.1％；全年实物纯收入336.88元，比上年减少54.28元，下降13.88％，实物收入占纯收入的18.9％。从2007年全年纯收入来源看，工资性收入一直处在农民增收的主导地位，2007年农民人均纯收入构成主要表现在：工资性收入增长较快。全年工资性纯收入人均1002.66元，比上年增加104.03元，增长11.58％。2007年县上把劳务输出作为增加农民收入的重要工作来抓，农村余劳动力输转步伐加快，劳务收入明显增加，全年外出劳务得到的收入人均983.32元，比上年增加96.37元，增长10.86％已经占到农民引入的55.3％，劳务收入带动了工资性收入的稳步增长，成为全县农民增收的主要来源。

家庭经营收入略减。2007年庄浪县农民家庭经营收入人均达到662.5元，比上年减少20.42元，下降2.99％。2007年县农民家庭经营收入呈现出一产业收入减少，二三产业收入较快增长的新特点：

1、一产业收入减少。2007年一产业纯收入人均518.26元，比上年减少98.07元，下降15.91％。由于全县受严重干旱自然灾害的影响，农民出售产品有后顾之忧，出售粮食及农业副产品数量较上年同期减少幅度大，导致农业现金收入下降。全年农业人均纯收入439.76元，同比减少104.1元，下降19.14％，而2007年牧业产品价格看好，农民出售牧产品收入较高，从中得到的收入增长较快。全年农民牧业纯收入人均77.99元，同比增加7.43元，同比增长7.43元，增长10.54%。

2、二产业收入增长较快。人均增长24.31元，比上年增加19.57元，增长4.1倍，主要是工业服务业和食品加工等工业收入增加。

3、三产业纯收入增幅大。人均为119.94元，比上年增加58.08元，增长93.89％。三产业中交通运输和批零贸易收入增幅较大，主要原因是农民思想意识转变，把劳动力逐渐向二三产业中转移，调查资料显示，非农业的收入是农民增加收入最直接、最有效的途径。

二、农民增收中存在的问题

（一）农业产业重点不突出、规模小、效益不明显，农业收入比重偏低

我县是一个农业大县，全县共有耕地92万亩，有丰富的农副产品资源。洛河两岸土地肥沃，气候湿润，光热充足，是种植苹果、桃、梨等优质瓜果蔬菜的适生区，素有“瓜果之乡”之美称。但由于我县农业产业重点不突出、规模小、效益不明显等原因，农业收入在我县农民收入中所占的比重偏低。

（二）农村劳动力素质普遍较低，剩余劳动力资源开发力度不够，农民工资性收入提升潜力大巨大

农村劳动力资源素质不高，这在很大程度上限制了我县农民的增收。劳动力的整体文化素质偏低，高中、中专、高职以上文化程度更低，只占到劳动力的7.5%左右。虽然政府采取各种途径加大对农村劳动力的培训力度，但目前效果还不理想。据农村抽样调查，在外出劳动力中接受过专业培训的占12.5%；没经过技能培训的劳动力占87.5%。；另外我县是一个有着40余万农业人口的人口大县，其中劳动力22 万余人，但有输出并创造现金收入的仅11.6万人（次），仅占劳动力总数的36％。同时，农村剩余劳动力转移的组织化程度低依然偏低。

（三）农民在市场竞争中的弱势地位没有改观。

市场对农民生产、农民增收具有较强的导向作用。从理论上讲，市场需求决定了农民生产，市场需要什么，农民就生产什么。但在实践中，由于农村市场信息体系不健全，渠道不畅，从而导致农民生产落后于市场需求，造成了产业结构调整与农民增收成效不明显。

三、解决农民增收的具体方案

（一）加大对农业的支持和投入力度，为农民增收创造条件

农业是一个弱质产业，抗拒自然灾害、参与市场竞争的能力不强，必须从政策上、资金上加大对农业的支持和投入，改善农业生产条件，增强农业的发展能力。一要进一步加大对农业的投入。二要加强农村基础设施建设。加强农田水利、农村道路、供电、供水、供气和通讯等基础设施的建设，为农民增收创造良好的环境。

（二）调整产业结构，培育优势产业，发充分发挥农业潜力

做大做强果品、洋芋、畜牧主导产业，兴办农产品龙头企业，成立农村各类经济组织、专业协会和专业合作社，积极培育多元化、多层次的市场流通体系。

一是在果品产业上要抓管理增效益。严格落实行政技术“双轨”承包责任制，建立县乡领导干部挂牌包抓果园示范区，推行果业技术人员蹲点包抓示范园制度，果业技术人员每人至少承包20亩果园，乡镇科级干部每人承包10亩果园，实行挂牌管理，示范带动果园管理上水平。果业局要外聘果业专家和技术人员，加大果园管理技术培训力度，下大决心解决果园管理粗放、效益低下的问题。要进一步扩大果园面积，阳川、万泉、朱店、大庄4乡镇各要新建一处2000亩的标准化苹果示范园，南湖、赵墩、卧龙等乡镇也要积极发展苹果园，全县新植果园2万亩，新增标准化生产基地2万亩。组建庄浪县果品出口创汇公司，实现果品直接出口创汇。

二是在洋芋产业上要稳规模抓提升。各乡镇要以种植“庄薯”品牌洋芋为主，大力发展优质专用薯，全县洋芋种植面积稳定在24万亩。同时通过外引内聚资金，建成一批洋芋精深加工龙头企业，延伸产业链条，提高产业效益。

三是在畜牧产业上要抓重点求发展。要以市场为导向，以生猪养殖为重点，创建庄浪生猪品牌，大力发展规模化、集约化养殖。年内每个乡镇至少建成1—2处规模在500头以上的育肥生猪养殖小区、2—3个规模养殖场，每个行政村平均新增5户养殖大户。农牧局和有关乡镇要全力抓好朱店东街1200头标准化父母代种猪场和南湖寺门、良邑何川等4个标准化养猪场建设，确保全县生猪饲养量达到26.7万头，商品猪出栏量突破20万头。要依