如何规范第三方机构参与预算绩效管理
委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见
委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见嘿，朋友们，今天我们聊聊一个挺有意思的话题，那就是委托第三方机构参与预算绩效管理。
听起来好像很复杂，其实一点都不难。
咱们就像在喝茶聊天一样，轻松点，慢慢来。
想象一下，咱们每年都得做预算，像是给自己的钱包做个计划。
可是一眨眼，钱就花得差不多了，最后发现这笔钱花得跟流水似的，心里难免有点小烦恼。
这时候，如果有个靠谱的第三方机构来帮忙，那可就不一样了。
就像请个朋友来帮你理财一样，省心又放心。
专业的团队可以给咱们一些新鲜的视角和建议，让我们在预算的海洋里不至于迷了路。
说到这里，很多人可能会问，为什么要请外援呢？其实嘛，咱们都知道，自己干活的时候，难免会有盲点。
你想啊，谁不希望能有双火眼金睛，帮我们看看哪些地方能省，哪些地方能花得值。
第三方机构就像一双明亮的眼睛，帮我们从不同的角度分析问题。
比如，他们会帮我们找到那些看似不起眼但实际上能节省不少费用的地方，简直是像找到了一个“隐藏关卡”的秘籍。
有些人可能会担心，哎呀，这样做会不会很麻烦啊？麻烦的事情往往是我们自己想多了。
真的，找到一个好的第三方机构，就像找到了一个好朋友。
沟通顺畅，互相理解，工作起来那简直是如鱼得水。
预算绩效管理的过程中，双方一拍即合，数据分析、项目评估，根本不用大费周章。
轻轻松松，事情就能做好。
找第三方机构也不是说我们就可以高枕无忧了。
要知道，合作的关键在于信任。
就像交朋友一样，信任是基础。
你得清楚他们的专业能力、行业经验，得多了解了解，才能找到适合的伙伴。
像是相亲，得看对眼，才能走得长远嘛。
第三方机构的介入，让预算绩效管理的过程更加透明。
就像给每个环节都装上了监控摄像头，大家心里都有数，谁也不能随便拿钱。
这样一来，既能防止资金的浪费，也能让每一分钱都花得明明白白。
咱们的钱就像是辛辛苦苦挣来的，一分一毫都得珍惜。
透明的管理，能让每个人都感受到责任和压力，这对预算执行的效果简直是大大加分。
还记得小时候，我们总是听大人说，做事情得讲究方法，不能只顾着“走一步看一步”。
第三方参与绩效管理制度
第三方参与绩效管理制度随着企业竞争的加剧和市场经济的发展，绩效管理制度日益受到重视。
绩效管理是企业管理中非常重要的一环，通过对员工绩效的指导、评价和激励，能够有效提高企业整体绩效水平，从而提升竞争力。
由于内部员工评价存在主观性和局限性，越来越多的企业开始引入第三方机构参与绩效管理，以保障评价客观、公正、公平的原则，在此背景下，第三方参与绩效管理制度逐渐成为企业绩效管理的一种重要形式。
一、第三方参与绩效管理制度的概念第三方参与绩效管理制度是指企业将绩效管理过程中的一部分或全部环节交给专业的第三方机构来进行管理，包括绩效评价、绩效考核、绩效奖励等方面。
通过引入第三方进行评价，能够有效减少内部员工对绩效评价的主观性和利益相关性，提高评价的客观性和公正性，从而更好地激励员工，提高企业整体绩效水平。
二、第三方参与绩效管理制度的优势1.客观公正：第三方机构具有专业的评价标准和方法，能够客观公正地进行员工绩效评价，减少主管或同事之间的利益关系和情感因素对绩效评价的影响，确保评价结果的公正性和客观性。
2.减少内耗：内部员工进行绩效管理容易引发利益纠纷和人际关系问题，而引入第三方机构后，能够有效减少内部矛盾，降低企业内部管理的摩擦和成本，提高工作效率。
3.专业水平：第三方机构通常具有丰富的绩效管理经验和专业知识，能够为企业提供更专业的服务和建议，帮助企业不断完善绩效管理制度，提升管理水平。
4.激励合理：引入第三方机构能够更客观地评价员工的绩效水平，确保激励措施的合理性和公平性，从而更好地激励员工，提高工作动力和积极性。
三、第三方参与绩效管理制度的实施1.选择合适的第三方机构：企业在引入第三方机构进行绩效管理前，需要充分考虑第三方机构的专业水平、声誉和资质，选择具有丰富经验和良好口碑的第三方合作伙伴。
2.明确合作内容：企业和第三方机构需要明确合作内容和工作流程，包括绩效评价的标准和方法、评价周期和频次、评价结果的处理和利用等方面，建立合作框架和规范流程。
第三方绩效评价管理办法
第三方绩效评价管理办法随着市场经济的发展和企业竞争的日益激烈，绩效评价成为了企业管理中至关重要的一环。
为了提高绩效评价的客观性和准确性，许多企业开始采用第三方绩效评价来进行管理。
本文将介绍第三方绩效评价的管理办法。
一、绩效评价的重要性绩效评价是对企业实际绩效所进行的定量或定性的评估。
它可以帮助企业识别出绩效的优势和不足，为企业的改进提供依据。
而第三方绩效评价的作用则更为重要，它可以提供客观、公正的评价结果，减少内部利益冲突，为企业管理决策提供科学的依据。
二、第三方绩效评价的管理流程1. 选择第三方评价机构选择合适的第三方评价机构是第一步，企业需要根据自身需求和预算选择一个具备相关资质和经验的评价机构。
可以通过市场调研、询价等方式来筛选合适的第三方。
2. 制定评价方案企业与第三方评价机构共同制定评价方案，明确评价指标、时间安排和评价方法等。
评价方案应该充分考虑企业的实际情况，确保评价结果具有可比性和可操作性。
3. 数据收集与分析第三方评价机构通过与企业合作，获取企业的相关数据和信息。
企业需要配合提供数据，并确保数据的真实性和准确性。
评价机构对数据进行分析，制定评价报告。
同时，企业也要对数据进行自我分析，对评价结果进行核对和对比。
4. 绩效评价报告第三方评价机构根据数据分析结果，撰写绩效评价报告。
报告内容应该包括绩效评价结论、存在问题的分析、改进建议等。
报告要求准确、简洁、可读性强，以便企业管理层能够快速理解和采取相应的措施。
5. 沟通与改进企业管理层通过与第三方评价机构进行沟通，深入了解评价结果和意见建议，并进行必要的改进。
同时，评价机构也应该提供必要的支持和指导，帮助企业实施改进措施，提升绩效。
三、第三方绩效评价的优势和注意事项1. 优势第三方绩效评价具有客观、公正、专业的特点，可以减少内部利益冲突，提供科学的评价结果。
另外，第三方评价机构通常具备丰富的行业经验和专业知识，可以为企业提供有价值的建议和参考。
委托第三方机构参与预算绩效管理的配套措施
委托第三方机构参与预算绩效管理的配套措
施
1 引入预算绩效管理
随着经济社会不断发展，预算绩效管理成为财政部门国家和地方政府财务管理的重要组成部分。
预算绩效管理是指在政府财务预算、支出及财政资金管理等方面，通过组织资源、制定规章、实施检查等措施，有效实施预算管理，提高政府绩效的管理系统。
2 委托第三方机构
政府应采取有效措施，使预算绩效管理更加有效和科学。
在此背景下，委托第三方机构参与预算绩效管理是政府正确处理应管理关系的积极尝试。
受托机构包括会计师事务所、评估公司、审计机构等。
海关和税务部门也参与其中。
这种措施可以更有效地监督国家财政支出，确保政府的资金得到合理使用，发挥最大的社会效用。
3 配套措施
委托第三方机构参与预算绩效管理的配套措施包括：首先，受托机构应具备资质。
政府应明确委托机构的职责和权限，建立有效的监督机制和责任机制，确保受托人发挥作用。
实施过程中，受托机构应有明确的审计计划和进度，政府要提供必要的财政和科技支持，以保
证受托机构的审计工作高效进行。
第三方机构还应当收集审计报告及其建议，为政府部门提供参考。
4 结语
委托第三方机构参与预算绩效管理，是推动政府财务管理、提升经济效益一个必要的举措。
此措施为政府提供了可靠的经济数据，针对性提出了改革和调整政策，政府应积极采取有效的配套措施，加快实施此类活动，促进政府绩效的提高。
第三方绩效评价管理办法
第三方绩效评价管理办法一、总则为了加强对第三方绩效评价工作的管理，提高评价质量和公信力，保障评价结果的客观、公正、准确，根据相关法律法规和政策要求，结合实际情况，制定本管理办法。
本办法适用于各类委托第三方机构开展的绩效评价活动，包括但不限于政府部门、企事业单位、社会组织等委托的项目绩效评价、政策绩效评价、部门绩效评价等。
二、第三方机构的选择与确定（一）委托方应按照公开、公平、公正的原则，通过招标、竞争性磋商、询价等方式选择第三方机构。
（二）第三方机构应具备以下条件：1、具有独立承担民事责任的能力。
2、具有健全的内部管理制度和质量控制体系。
3、具有开展绩效评价工作所需的专业人员和技术能力，包括但不限于财务、经济、管理、统计等相关领域的专业知识和经验。
4、具有良好的商业信誉和依法纳税记录，在近三年内未受到过行政处罚或行业自律惩戒。
5、法律、法规规定的其他条件。
（三）委托方在选择第三方机构时，应综合考虑其资质、业绩、信誉、报价等因素，确定最适合的机构。
三、绩效评价工作流程（一）委托方与第三方机构签订委托合同，明确评价目的、范围、内容、时间要求、双方权利义务、费用支付方式等事项。
（二）第三方机构制定评价方案，包括评价指标体系、评价方法、数据收集方式、样本选取、进度安排等，并报委托方审核同意。
（三）第三方机构按照评价方案开展数据收集、实地调研、问卷调查等工作，确保数据的真实性、准确性和完整性。
（四）第三方机构对收集的数据进行整理、分析和评价，形成初步评价结果。
（五）第三方机构与委托方及被评价对象进行沟通交流，听取意见和建议，对初步评价结果进行修改完善。
（六）第三方机构撰写评价报告，报告应包括评价背景、目的、方法、过程、结果、问题及建议等内容，并附相关证据材料。
（七）第三方机构将评价报告提交委托方，委托方组织专家对报告进行评审，第三方机构根据评审意见对报告进行再次修改完善。
（八）委托方将最终评价报告作为决策参考依据，并按照有关规定进行公开。
第三方机构参与预算绩效管理的基本要求
第三方机构参与预算绩效管理的基本要求一基本条件申请参与预算绩效管理的第三方机构，应符合下列基本条件：——依法设立并具有相关行业管理部门认可的专业资质。
——具有相对固定、结构合理的专家团队。
一一具有一定数量且与预算绩效管理工作相适应的专业技术人员。
——拥有高、中级专业技术职称或相关执业资格的人数在一定规模以上。
——具有良好的业绩和信誉，在经营活动中未受到行政处罚和行业处罚，或处罚期满。
注：企业法人（包括合伙企业）需持市场监督管理部门颁发的有效“社会统一信用代码”；事业单位法人需持有效的“事业单位法人证书”；非企业专业服务机构需持执业许可证等证明文件。
二、内部管理要求在管理方面第三方机构应开展以下工作：——建立主评人制度，合理储备符合主评人条件的专业人才。
一一制订内部管理制度，加强相关人员、业务内部管理和质量控制，对机构主评人和其他工作人员的工作行为负责。
——制订质量控制制度，对出具的报告审核把关。
——健全报告档案管理制度。
三、其他要求条件具备时，可设立专业的绩效评价业务部门，专注某一部门、某一类项目开展绩效评价，定期组织业务培训和经验交流，加强专业队伍建设。
开展委托服务时，应至少安排两名主评人加入工作组，并指定其中一人为第一主评人，作为委托项目负责人，合理配备工作人员，组成工作组开展工作，确保按时完成委托事项。
可邀请相关领域有较高专业理论水平、有一定知名度和话语权的专家学者加入工作组。
根据业务发展需要和政府采购要求，参与预算绩效管理工作投标。
出具的报告应加盖本机构印章。
应参加财政部门预算绩效管理机构组织的业务培训。
四、禁止性要求第三方机构不应有以下行为：——提供整体外包、体外循环的不正当服务，其范围包括但不限于以下内容：∙代替或陪同预算部门（单位）参与预算绩效管理机构组织的针对预算部门（单位）的业务培训。
•脱离预算部门（单位）业务机构包揽财政部门组织的对预算部门（单位）的年度预算绩效管理考核工作。
浅谈第三方机构参与全面预算绩效管理的困境及对策
UAN ZHUO LUN TAN圆桌论坛Y- 141 -实施全面预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,也是国家深化财政预算制度改革的重点，对提高财政管理水平具有很高的现实意义。
第三方机构参与预算绩效管理是全面实施预算管理的关键举措，也是预算绩效管理的“新常态”工作。
因此第三方机构需要深入思考如何提升服务质量及业务能力。
政府部门要如何完善第三方机构预算绩效管理服务相关法规法制与监管机制，营造良好的绩效评价工作氛围，为第三方机构参与全面预算绩效管理奠定坚实的基础。
一、第三方机构参与全面预算绩效管理是财政预算体制改革的必然要求第三方机构参与财政预算绩效管理是实施全面预算绩效管理重要推力，也是深化财政预算体制改革的必然选择。
①第三方机构参与预算绩效管理工作已具备制度要求。
党中央、国务院在《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件中规定“必要时可以组织第三方机构独立开展绩效评估”，“必要时可以引入第三方机构参与绩效评价”，②第三方机构参与已具备客观需求。
受预算绩效管理人员不足、专业领域不同的限制,仅靠政府部门力量很难真正地开展好预算绩效管理工作,只有通过引入第三方机构服务参与,才能保证预算绩效管理工作的质量。
二、第三方机构在参与全面预算绩效管理面临的现实问题。
（一）第三方机构参与全面预算绩效管理的准入门槛没有统一标准要求由于委托方及第三服务机构还不能清晰地认识全面预算绩效管理的目的和作用，对绩效的理念也没深入理解。
因此在判断机构或个人准入资格和条件时没有形成一致的共识及标准，只要与政府部门不是利益关联方，不管是组织还是个人，只要具备一定专业知识，就可参与全面实施预算绩效管理提供第三方机构服务，包括政府研究机构、高等院校、资产评估机构、会计师事务所、科研院所、社会咨询机构、有专业能力的事业单位及其他评价组织等。
（二）第三方机构参与预算绩效管理服务工作质量评价制度不够完善在全面实施预算绩效管理的新形势下，各级政府部门对第三方机构参与预算绩效管理服务需求大量增加，但由于前述标准的缺失及对第三方机构参与工作质量考核制度没有完全建立，导致大部分政府部门无法对第三方机构工作“绩效”进行准确评价。
关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见
关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见尊敬的读者，关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见随着企业管理的不断发展和市场竞争的日益激烈，预算绩效管理成为了组织实现战略目标和提高经营绩效的重要工具。
然而，许多企业面临着资源有限、专业知识不足以及内部利益冲突等问题，因此，委托第三方机构参与预算绩效管理成为一种有效的选择。
本文将提供关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见，并探讨其优势和注意事项。
一、概述委托第三方机构参与预算绩效管理是指组织将预算制定、目标分解、绩效评估等工作委托给专业机构进行管理与指导。
这些机构通常具备丰富的经验和专业知识，并能够提供独立客观的意见和建议。
二、委托第三方机构的优势1.专业知识与经验委托第三方机构可以为组织提供专业知识和经验，并根据行业特点和最佳实践制定适合的预算绩效管理方法。
他们能够更全面地了解市场动向、业务流程和管理模式，使得预算绩效管理更有针对性和可行性。
2.提高绩效评估的客观性第三方机构具备独立性，能够客观评估组织的绩效水平和目标达成情况。
他们不受内部政治因素的影响，能够对绩效数据进行中立、公正的分析和评价，提供真实可靠的绩效报告。
3.释放内部资源委托第三方机构可以有效地释放内部资源，使组织能够将更多的精力投入到业务发展和核心竞争力的提升上。
这样能够有效提高工作效率，降低管理成本，提升组织整体绩效。
三、委托第三方机构参与预算绩效管理需注意的问题1.选择合适的机构在选择委托机构时，组织应该根据自身的需求和特点，结合机构的专业背景和经验进行综合评估。
可以通过机构的信誉度、客户评价、行业影响力等方面进行参考，以确保机构能够为组织带来实际的价值和贡献。
2.建立清晰的合作机制委托第三方机构后，组织需要与机构建立良好的合作机制。
明确双方的责任和义务，制定具体的工作计划和目标，确保双方的利益和期望能够得到有效的达成。
另外，建立定期的沟通和反馈机制，加强双方之间的合作与理解。
黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省级委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》的通知
黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省级委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2018.12.29•【字号】黑财规审〔2018〕30号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省级委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》的通知黑财规审〔2018〕30号各市（地）、县（市）财政局，省直各单位：现将《黑龙江省省级委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
在执行过程中如遇到问题，请及时反馈省财政厅。
黑龙江省财政厅2018年12月29日目录第一章总则第二章第三方机构的选取和委托第三章第三方机构工作程序第四章第三方机构的管理第五章附则黑龙江省省级委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法第一章总则第一条为提高预算绩效管理工作水平，规范委托第三方机构参与预算绩效管理行为，严格业务监督质量管理，确保第三方机构客观公正、专业规范、科学有序地参与预算绩效管理，根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号），并结合我省实际，制订本办法。
第二条财政部门、预算部门和单位（以下统称委托方）开展预算绩效管理工作时，需要委托第三方机构提供相关服务的，适用本办法。
第三条本办法所称第三方机构是指依法设立并具备一定的条件，为委托人提供第三方服务并具有相应资质的独立法人组织或没有独立法人资格的合伙组织及分支机构，主要包括会计师事务所、资产评估机构、政府（社会）研究机构、高等院校、科研院所、社会咨询机构及其他社会组织等。
第四条本办法所称的第三方机构参与预算绩效管理，是指第三方机构运用规范的方法和程序，参与政府预算绩效管理、部门和单位预算绩效管理、政策和项目预算绩效管理等预算绩效管理工作，参与重大政策、项目开展事前绩效评估、绩效目标论证、绩效评价等预算管理工作。
安徽省省级预算绩效管理委托第三方机构评价暂行办法1.doc
安徽省省级预算绩效管理委托第三方机构评价暂行办法1安徽省省级预算绩效管理委托第三方机构评价暂行办法第一章总则第一条为建立健全全过程预算绩效管理机制，完善绩效评价工作体系，规范预算绩效管理委托第三方机构评价，促使评价规范有序和客观公正，维护各方合法权益，依据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔〕号）、《安徽省财政厅关于深入推进预算绩效管理工作的实施意见》（财债〔〕号）等有关制度规定，制定本办法。
第二条本办法适用于省级财政部门、预算部门（单位）（以下统称委托方）委托第三方机构开展预算绩效评价的相关管理工作。
第三条第三方评价是指委托方开展预算绩效管理，将被评价的部门（单位）、项目或事项委托独立的第三方机构实施评价的行为。
有关重大政策、重点支出和重大投资项目等的绩效情况，应当开展第三方评价。
第四条第三方机构是指依法设立并向委托方提供预算绩效管理工作相关服务的法人或其他组织，主要包括会计师事务所、资产评估机构、政府研究机构、高等院校、科研院所、社会咨询机构、有专业评价能力的事业单位及其他评价组织等。
第五条委托第三方机构实施的评价工作主要包括：（一）对预算绩效目标的前期评价。
（二）对预算执行过程和结果的绩效评价。
（三）对预算管理绩效的综合评价。
（四）其他与预算绩效管理相关的评价工作。
第六条委托方按照政府购买服务规定和政府采购程序，公开选聘承担评价工作的第三方机构。
第七条第三方机构应遵守法律、法规规定，按照公平、公正、公开原则，独立开展第三方评价。
第八条省级财政部门按照公开征集、自愿申请、专家组评审的方式，建立省级预算绩效评价第三方机构库，负责制订评价工作规范，对第三方机构进行相关业务指导、培训和考评。
第二章第三方机构管理第九条申请参加预算绩效管理工作的第三方机构，应符合下列条件：（一）依法设立并具有独立承担民事责任的能力。
（二）具有相关行业管理部门认可的专业资质。
（三）具有一定数量且符合预算绩效管理相关工作要求的专业技术人员及管理人员。
第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法-全文及解读
第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法第一条为引导和规范第三方机构从事预算绩效评价业务，严格第三方机构执业质量监督管理，促进提高财政资源配置效率和使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《财政部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》（财预〔2018〕167号）、《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》（财预〔2021〕6号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称第三方机构是指依法设立并向各级财政部门、预算部门和单位等管理、使用财政资金的主体（以下统称委托方）提供预算绩效评价服务，独立于委托方和预算绩效评价对象的组织，主要包括专业咨询机构、会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、科研院所、高等院校等。
本条第一款所称预算绩效评价服务是指第三方机构接受委托方委托，对预算绩效评价对象进行评价，并出具预算绩效评价报告的专业服务行为。
第三条第三方机构接受委托依法依规从事预算绩效评价业务，任何组织和个人不得非法干预，不得侵害第三方机构及其工作人员的合法权益。
第四条县级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门）依法依规对第三方机构及其工作人员从事预算绩效评价业务进行管理和监督。
第三方机构及其工作人员对财政部门的管理和监督工作应当予以配合。
第五条财政部门加强对第三方机构及其工作人员从事预算绩效评价业务的培训和指导。
鼓励社会力量依法依规开展预算绩效评价业务培训。
第六条第三方机构应当遵守法律、法规等有关规定，并按照以下原则从事预算绩效评价业务：（一）独立原则。
第三方机构应当在委托方和被评价对象提供工作便利条件和相关资料情况下独立完成委托事项。
（二）客观原则。
第三方机构应当按照协议（合同）约定事项客观公正、实事求是地开展预算绩效评价，不得出具不实预算绩效评价报告。
（三）规范原则。
第三方机构应当履行必要评价程序，合理选取具有代表性的样本，对原始资料进行必要的核查验证，形成结论并出具预算绩效评价报告。
第三方参与绩效管理制度
第三方参与绩效管理制度第三方参与绩效管理制度是指组织引入外部专业机构或个人，通过合作协议或雇佣关系参与制定、执行和评价绩效管理体系的一种管理模式。
在当今世界各国日益激烈的市场竞争中，企业越来越重视绩效管理的重要性，因此引入第三方参与绩效管理制度已成为一种趋势。
本文将从第三方参与绩效管理制度的优势、实施策略、存在的问题及解决方案等方面进行探讨。
一、第三方参与绩效管理制度的优势1. 专业性强：第三方通常是一些经验丰富、专业背景较强的机构或个人，具有较深的绩效管理知识和丰富的实践经验，可以为组织提供专业的指导和支持。
2. 客观公正：第三方参与可以有效避免内部人员在绩效考核中存在的主观性和利益冲突，能够提供客观公正的评价，保证绩效考核的公平性和公正性。
3. 资源优势：通过引入第三方，组织可以借助其丰富的资源和网络，快速获取国际先进的绩效管理理念和方法，提升绩效管理水平。
4. 降低成本：外部专业机构或个人的参与可以帮助组织节省人力物力成本，避免因为内部人力资源不足而导致绩效管理工作无法有效进行的情况。
二、第三方参与绩效管理制度的实施策略1. 选型合作：组织在选定第三方机构或个人时，应该充分考察其专业背景、资质认证、服务能力等，并与其建立合作关系，明确各自责任和义务。
2. 制定详细的合作协议：在引入第三方参与绩效管理制度时，组织需与第三方协商并制定详细的合作协议，包括绩效管理的范围、目标、流程、评价标准、服务费用等，确保双方权益。
3. 灵活因应：在实际操作中，组织应对不同的绩效管理领域和具体情况进行灵活因应，与第三方机构或个人密切合作，共同制定适合组织的绩效管理方案。
4. 确保沟通畅通：组织与第三方需确保信息沟通畅通，及时反馈问题和调整计划，保证合作顺利进行。
三、第三方参与绩效管理制度存在的问题及解决方案1. 风险控制：第三方参与绩效管理制度可能存在信息泄露、廉洁风险等问题，组织需要建立完善的风险控制机制，确保合作安全。
无锡市财政局委托第三方机构
无锡市财政局委托第三方机构参与预算绩效管理办法第一章总则第一条为进一步提高我市预算绩效管理水平，规范委托第三方机构参与预算绩效管理行为，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《财政部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》（财预〔2018〕167号）等有关规定，制定本办法。
第二条市财政局委托第三方机构参与预算绩效管理，适用本办法。
第三条参与预算绩效管理第三方机构是指向市财政局提供预算绩效管理服务的法人或其他组织。
第四条第三方机构应当遵循客观公正、科学规范、恪守独立及利害关系回避原则，参与预算绩效管理工作。
第二章第三方机构的选择第五条参与预算绩效管理第三方机构应具备下列基本条件：（一）依法设立并具有独立的法人资格；（二）具有健全的内部管理制度和质量控制制度；（三）具有良好的业绩和信誉，最近三年内未受到行政处罚和行业处罚，诚信档案无不良记录；（四）具备开展预算绩效管理的其它要求。
第六条凡符合本办法第五条所规定条件的机构，可通过政府采购、符合本办法第二十三条第三款规定入围无锡市级预算绩效管理第三方机构库。
每次确定入围的第三方机构服务周期原则为3年。
第七条市财政局负责建立市级预算绩效管理第三方机构库，并实行动态管理。
第八条第三方机构按照以下顺序获得项目随机抽签资格：（一）本周期内考核等级为“优秀”；（二）符合本办法第二十三条第三款规定入围（按照第三年考核得分高低）；（三）招投标时得分高低。
第三章委托管理第九条第三方机构选定后，市财政局应与第三方机构签订委托协议，明确双方的责任、权利和义务。
第十条市财政局按照预算绩效管理有关规定和工作要求，主要职责和义务如下：（一）负责管理、指导第三方机构参与预算绩效管理工作；（二）制订相关工作标准和工作规范；（三）接收备案受托第三方机构提交的预算绩效管理实施方案；（四）审核受托第三方机构提交的预算绩效管理报告；（五）协调相关部门（单位）关系；（六）支付委托费用。
第三方绩效评价管理办法
第三方绩效评价管理办法一、总则（一）目的为了规范第三方绩效评价工作，提高评价的科学性、公正性和准确性，促进资源的合理配置和有效利用，特制定本管理办法。
（二）适用范围本办法适用于所有接受委托进行绩效评价的第三方机构及其评价活动。
（三）原则1、独立性原则：第三方机构应独立于被评价对象，不受任何利益相关方的干扰。
2、客观性原则：评价过程和结果应基于客观事实和数据，避免主观臆断和偏见。
3、公正性原则：对所有被评价对象应一视同仁，遵循相同的评价标准和程序。
4、科学性原则：采用科学合理的评价方法和指标体系，确保评价结果的可靠性和有效性。
二、第三方机构的选择与委托（一）资格条件第三方机构应具备以下条件：1、具有独立法人资格，能够独立承担民事责任。
2、具有相关领域的专业资质和丰富的绩效评价经验。
3、具备健全的内部管理制度和质量控制体系。
4、具有良好的商业信誉和职业操守，近三年内无违法违规记录。
（二）选择程序1、发布需求：委托方应明确评价任务和要求，并向社会公开发布选择第三方机构的信息。
2、机构申报：符合条件的第三方机构按照要求提交申报材料。
3、资格审查：委托方对申报机构进行资格审查，确定入围机构名单。
4、评审选定：委托方组织专家对入围机构进行评审，根据评审结果选定第三方机构。
（三）委托合同委托方与选定的第三方机构应签订委托合同，明确双方的权利义务、评价任务、评价标准、评价方法、评价期限、费用支付方式、保密条款等内容。
三、评价准备（一）成立评价小组第三方机构应根据评价任务的需要，成立由相关专业人员组成的评价小组，并明确小组成员的职责分工。
（二）制定评价方案评价小组应在充分了解评价任务和被评价对象的基础上，制定详细的评价方案，包括评价目的、评价内容、评价指标、评价方法、数据收集方法、样本选取方案、时间安排等。
（三）资料收集第三方机构应根据评价方案的要求，收集被评价对象的相关资料，包括政策文件、财务报表、业务数据、工作总结等。
第三方参与绩效管理制度
第三方参与绩效管理制度
第三方参与绩效管理制度是指在绩效管理过程中引入独立的第三方机构或专业公司，来参与和协助绩效管理工作。
这样做的目的主要有以下几点：
1. 提供客观评价：第三方参与可以提供客观的、公正的评价，避免内部人员因为主观因素而影响评价结果。
第三方机构具备专业知识和经验，能够从更全面和客观的角度对绩效进行评估。
2. 增强可信度：第三方的参与可以增加绩效管理的可信度和公信力。
员工和管理层对第三方机构的评价结果更加信任，从而更容易接受和认同绩效评价的结果。
3. 减少偏见和压力：当内部员工参与绩效评估时，可能会受到上级的压力或同事的偏见影响，导致评价结果不够客观和公正。
第三方的参与可以减少这种内部压力和偏见，确保评价结果更为客观和公正。
4. 提供专业支持：第三方机构通常拥有丰富的绩效管理经验和专业知识，能够提供针对性的建议和支持。
他们可以帮助组织设计和改进绩效管理制度，提供培训和指导，帮助员工和管理层更好地理解和应用绩效管理方法。
总的来说，第三方参与绩效管理制度可以提高评价的客观性和公正性，增加评价结果的可信度，减少内部压力和偏见，提供专业支持和指导。
这对于建立有效的绩效管理体系
和提升组织整体绩效非常有益。
江西省财政厅关于印发《江西省委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》的通知
江西省财政厅关于印发《江西省委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》的通知
文章属性
•【制定机关】江西省财政厅
•【公布日期】2021.09.16
•【字号】
•【施行日期】2021.09.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】预算、决算
正文
江西省财政厅关于印发《江西省委托第三方机构参与预算绩
效管理工作暂行办法》的通知
省直各部门，各市、县（区）财政局、赣江新区财政金融局：
为深入贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神，引导和规范第三方机构参与预算绩效管理工作，进一步提升全省预算绩效管理水平，我们制定了《江西省委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》。
现予印发，请遵照执行。
江西省委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法
第三方机构参与预算绩效管理工作质量评价表
江西省财政厅
2021年9月16日。
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如何规范第三方机构参与预算绩效管理
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。
第三方机构参与预算绩效管理，有利于推动加强预算管理，有利于提高财政资金使用效益。
由于缺乏托第三方机构参与预算绩效管理的规范，2021年1月28日，财政部提出规范第三方机构参与预算绩效管理的办法，主要措施如下：
1.委托第三方机构参与预算绩效管理，必须明确委托方与第三方机构、相关预算绩效管理对象的权利和责任，严格执行利益冲突回避制度，确保委托主体与预算绩效管理对象相分离。
2.合理确定委托第三方机构开展预算绩效管理工作范围，对自评等不宜委托第三方机构的工作实行负面清单管理。
落实政府过紧日子的要求，注重突出重点、解决实际问题。
3.选取专业能力突出、资质优良的第三方机构参与绩效管理工作。
充分发挥第三方机构智力资源和研究能力，以及在独立性、专业性方面的独特优势，引导带动绩效自评质量和绩效管理水平提升。
4.委托第三方机构开展绩效管理，应当聚焦于贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和本部门或单位主体职责的政策和项目。
财政部门重点组织对预算部门及单位、下级财政部门开展政策性评估评价，也可以根据需要对其承担的重点项目开展评价；预算部门的财务机构或其他负责绩效管理的机构重点组织对业务机构、所属单位以及下级
部门和单位开展具体项目的绩效管理工作。
5.委托第三方机构参与绩效管理，主要包括以下方面工作内容：一是事前绩效评估和绩效目标审核；二是绩效评价或评价结果复核；三是绩效指标和标准体系制定；四是预算绩效管理相关课题研究。
具体项目选择上，可以结合工作实际，通过优先选取重点项目、随机选取一般性项目，以及分年度分重点滚动安排等方式开展。
6.坚持委托主体与绩效管理对象相分离，禁止预算部门或单位委托第三方机构对自身绩效管理工作开展评价。
对于绩效目标设定、绩效运行监控、绩效自评等属于预算部门或单位强化内部管理的事项，原则上不得委托第三方机构开展，确需第三方机构协助的，要严格限定各方责任，第三方机构仅限于协助委托方完成部分事务性工作，不得以第三方机构名义代替委托方对外出具相关报告和结论。
7.委托方应当严格按照政府采购、政府购买服务的程序和要求，选取专业能力突出、机构管理规范、执业信誉较好的第三方机构参与绩效管理工作。
第三方机构须独立于委托方和绩效管理对象，主要包括社会咨询机构、会计师事务所、资产评估机构等社会组织或中介机构，科研院所、高等院校等事业单位等。
8.委托方可以根据委托事项的性质，采用全权委托或部分委托、单独委托或多家委托等方式，并根据不同委托方式界定第三方机构的工作定位和责任分担，发挥好第三方机构的作用。
委托方及绩效管理对象应当尊重第三方机构的专业性和独立性，不得干预其独立、公正开展工作。
9.委托方应当遵循“谁委托、谁付费”的原则，综合考虑委托业务的难易程度和工作量、时间与人员资质要求以及第三方机构工作成本等因素，合理确定委托费用并按协议支付。
所需经费原则上由委托方通过项目支出或公用经费解决。
委托方和相关预算绩效管理对象要积极支持配合，及时提供相关资料和必要的工作条件，并对所提供资料和数据的完整性、真实性、有效性负责，便于受托方全面掌握相关情况及委托方意图。
10.委托方应当对第三方机构进行必要的培训和指导，及时跟踪掌握第三方机构工作进展，加强付费管理和质量控制，把好绩效报告质量关，推动第三方机构履职尽责。
各级财政部门、主管部门应当按照职责，加强对第三方机构参与预算绩效管理的执业质量监管，对第三方机构工作开展情况进行跟踪抽查。
第三方机构有违背职业操守，或违反财政部门、预算部门相关规定及有关法律法规等行为的，要依法依规及时处理。
11.各有关中央部门、各级财政部门可以结合工作需要，制定委托第三方机构参与本部门本地区预算绩效管理的管理办法、实施细则或操作规范，明确采购流程、工作程序、付费标准、档案管理、业绩考评、保密管理等具体规定，进一步细化规范预算部门和单位以及第三方机构等相关主体参与预算绩效管理的行为。
12.各级财政部门应当推动预算绩效信息公开，主动接受指导监督，增进协同配合，促进形成引导和规范第三方机构参与预算绩效管理的工作合力。
发挥有关行业协会作用，强化第三方机构行业自律，
不断提升业务能力和行业公信力。
13.各级财政部门应当加强第三方机构参与预算绩效管理的诚信体系建设，推动信息共享。
各委托方应当按要求记录第三方机构履职情况，协助财政部门强化信用管理。
第三方机构应实行受托工作成果责任制，确保预算绩效管理结果有人负责、有源可溯。
我国实施预算绩效管理时间不长，尚在探索之中。
因此，第三方机构参与预算绩效管理要突出重点，循序渐进，逐步在制度层面和操作层面建立符合中国国情的广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理体系。