浙江理工大学科艺学院工程管理专业毕业设计——招标与投标(03-文献综述)

文献综述报告

建筑工程全寿命周期造价管理分析与研究

09工程管理专业 2009级（2）班周枫 Xf09230222

1.前言

随着我国经济的快速上升，建筑业得到了迅猛的发展，建筑投入越来越大。但是随着政策地不断变化，对房价的有效控制这使得人们开始重点关注工程造价的控制。如何有效的控制和科学的管理工程造价成为一个焦点问题。但是由于工程项目决策不科学，工程设计不合理，施工管理跟不上，监理不到位而导致诸多工程投资规模失控，这不仅造成了资金的浪费，同时也是对资源的一种浪费。以前全寿命周期管理仅注重项目的建造成本,往往忽略项目决策、设计、建造、运营、维护、拆除的折现总成本是否最低以及项目建造方案对运营、维护成本的影响，全生命周期造价管理正是在这一历史条件下提出的新的造价管理思维模式，其基本思想是要求人们从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题，关键目标是要实现工程项目整个生命周期总成本的最小化。

2.项目决策阶段

2.1项目决策阶段进行造价控制的意义

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。项目决策的正确与否，直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。据有关资料统计，项目决策阶段对工程造价的影响程度达到70%～90%，在项目建设的各阶段中影响程度最高[1]。正确的决策是合理确定和控制工程造价的前提，项目决策正确，才能合理地估计和计算工程造价，并在实施最优投资方案的过程中控制工程造价，否则将直接带来不必要的资金投入和人力物力浪费，甚至造成不可弥补的损失，工程造价的计价与控制便无从谈起。

2.2项目决策阶段的重要性

项目决策是合理确定和控制工程造价的基础，对之后的各个阶段工程造价的计价与控制的科学性和合理性有着直接的影响。如初步决策阶段即投资机会及项目建议书阶段，投资估算的误差率应控制在±30%左右；而最终决策阶段即详细可行性研究阶段，投资估算误差率则应控制在±10%以内[2]。不论何种项目，其前期工作的核心是编制符

合实际的投资估算值，正确确定投资估算值对于以后控制初步设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着重大的影响。并且，相对于建设项目的其他后续工作来说，投资决策阶段控制造价，对建设项目经济效果好坏的影响最大。因此，决策阶段控制工程造价，对整个建设项目来说，节约投资的可能性最大[3]。建设工程项目投资决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设,项目建设地点的错误选择或者投资方案的确定不合理等，诸如此类的决策失误，会造成不必要的人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，进行工程造价的计价与控制将毫无意义。因此，工程造价管理的前提是事先保证项目决策的正确性，避免决策失误[4]。

3.项目实施阶段

3.1设计阶段

3.1.1项目设计阶段研究的意义

在设计阶段，由于针对的是单体(具体项目)的设计，是从方案选定到初步设计，又从初步设计到施工图设计，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段造价管理比较具体、直观，有看得见、摸得着的感觉[5]。随着我国房地产业的高速发展及工业化、城市化进程，全国各地工程建设项目投资日益加大。国外的资金、管理、人才正源源不断地涌入国内工程建设这个大市场，竞争也越来越激烈。工程设计作为服务性行业这个市场也是逐步放开，国外的设计机构大量涌入我国，在这种形势下，对工程设计的管理提出了更高的要求[6]。而且工程实践及造价资料分析表明，初步设计影响项目投资的可能性为75%～95%；技术设计影响投资可能性为35%～75%；施工图设计影响投资可能性为5%～35%。因此，重视各设计阶段的造价管理，可以有效的防范建设项目总造价突破预算的风险[7]。

3.1.2现阶段存在的问题

设计市场的无序竞争，有些业主盲目压低设计费用，任意缩短必要的设计周期，由此引发项目基础工作肤浅，设计方案粗糙，设计内容不完善，设计工作质量下降的问题，这也是造成设计阶段投资失控的重要原因[8]；思想认识不够统一。通常情况下，人们往往只注重施工阶段工程造价的管理，对设计阶段的工程造价管理的重视有所忽视，设计人员认为，只要按设计任务书的有关要求进行设计做图就行，至于工程造价管理问题，那是经济技术人员的事，而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，就可以根据图纸和有关定额文件取费标准编制施工图预算[9]。

3.1.3在设计阶段对工程造价控制的一般方法[10]

（1）正确处理技术与经济的关系

建设项目工程造价的控制在设计阶段的关键是处理好技术与经济的对立统一关系。既要反对忽视技术上的合理要求而片面追求节约的观念，以防止建设项目达不到指标，又要反对脱离实际，过于着重技术而忽视经济开支，避免建设项目资金开支远远超过正常建设项目的预算[11]。

（2）在工程项目建设中采取限额设计

限额设计对建设领域工程造价的控制促使资金的有效利用发挥着重要作用。限额设计体现的是“事前控制”的原则，它确定了技术设计标准，建设结构类型，工艺技术以及材料、装备等，体现了对工程设计规模、设计标准以及预算指标等各个方面的控制。设计人员要在设计过程中积极采取限额设计的方法，切实做好限额设计的相关工作，根据不同的阶段逐步地深入的设计，将限额设计贯穿整个设计阶段，为工程造价做好控制工作。

3.2施工阶段

工程建设具有周期长、规模大、造价高的特点，任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期。工程造价控制的关键在于施工前期的投资决策，设计阶段而一旦设计完成后，施工阶段的造价控制管理就显得至关重要。虽然施工阶段节约成本的可能性性很小，但是浪费的可能性很大。因此，施工阶段投资控制的工作重点就是尽可能避免工程建设中不必要的浪费[12]。

目前国际上前沿的建设项目造价控制尚局限在全生命周期造价或全面造价管理方法的概念和理论的研究上，而对建设项目施工阶段造价控制方法论的研究尚无突破性进展，对其具体技术方法应用的研究尚十分欠缺[13]。而国内在政府投资项目过程控制上处于转轨变型阶段，工程造价咨询行业处于发展状态，对工程造价过程控制力度与政府建设项目投资迅速增长出现不和谐现象：达9005的项目结算金额超出工程投资预算，超支平均幅度达到40％以上[14]。

施工合同[15]作为招投标阶段产生的重要文件，是工程量清单招投标模式下控制造价十分重要的一个环节。不平衡报价[16]作为现在工程建设中出现最为常见的问题，我们可以通过合同条款的合理设置达到避免施工单位通过不平衡报价的手段达到增加追加利