物业管理条例解读 PPT课件
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物业管理条例讲座(共 39张PPT)
1、物业管理条例产生的制度沿袭
1.3 物业管理条例配套的示范文本 与《物业管理条例》配套的《业主大会规程》、《业主临时公 约(示范文本)》、《前期物业服务合同(示范文本)》、《物业管理招 标投标管理暂行办法》、《住宅专项维修资金管理办法》及《物业 管理企业资质管理办法》等示范文本也已经陆续公布施行。
2、《物业管理条例》关联法规
物业的使用维护----城市异产毗连房屋管理规定(节录)(1989年11月21日) 住宅专项维修资金管理办法(2007年l2月4日) 住宅工程初装饰竣工验收办法(1994年6月l6日) 住宅室内装饰装修管理办法 (2002年3月5日) 建设部办公厅关于对《物业管理条例》有关条款理解适用问题的批复(2003年 10月17日) 国家电力公司关于对新建居民住宅供电设施收费及管理的意见1998年5月29日) 国家税务总局关于住房专项维修基金征免营业税问题的通知(2004年6月7日) 物业管理企业财务管理规定 (1998年3月12日)
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《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（1989年12月26日) 《业主大会规程》(2003年6月26日) 《业主临时公约》(示范文本) (2004年9月6日) 《建设部关于加强商品房销售、房改售房与物业管理衔接工作的通知》 (1997年8月29日)
2、《物业管理条例》关联法规
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前期物业管理----《前期物业服务合同(示范文本)》(2004年9月6日) 《 中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日) 《前期物业管理招标投标管理暂行办法》(2003年6月26日) 《房屋接管验收标准》(1991年2月4日) 《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日) 《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日) 《 房屋建筑工程质量保修办法》(2000年6月30日)
某省物业管理条例解读(PPT 67页)
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2、物业管理用房方面 城乡规划行政主管部门核发建设工程 规划许可证时，应当将物业管理用房的位 置和建筑面积在许可证的附件或者附图上 载明并公示。 建设单位在办理商品房预售许可或者 现房销售备案时，应当注明物业管理用房 的坐落和建筑面积，不得将物业管理用房 纳入可销售范围。 （2）物业用房利用 物业用房产权属全体业主共有，任何 单位和个人不得买卖、抵押，未经业主大 会同意，不得改变用途。
已经达到交付使用条件，尚未出售或者尚未向物业买受人交付的专有部分， 建设单位为业主。业主可以依法委托物业使用人行使业主权利、履行业主义务， 委托应当以书面形式提交。
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第三章 业主、业主大会及业主委员会
2、细化业主的权利义务
18
第三章 业主、业主大会及业主委员会
2、细化业主的权利义务
业主不得以放弃权利为由不履行业主义务。
（2）业主代表大会 前文已讲述业主大表大会是新版《条例》 的新增亮点之一，也属于业主大会的一种类 型。 业主户数超过三百户的，可以成立业主 代表大会，由业主代表大会履行与业主大会 相同的职责。
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第三章 业主、业主大会及业主委员会
3、明确业主大会相关内容
（二）召开首次业主大会条件 符合如下条件之一的应当召开首次业主大会
12
3、专业经营设备竣工验收方面
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3、专业经营设备竣工验收 方面
专业经营单位拒不接收或者拒不 履行承担运行、维修和更新责任的， 由县级以上政府物业管理行政部门 责令限期改正；逾期不改正的，处1）明确了县级以上人民政府及 其规划、财政、住房城乡建设等有关 行政主管部门支持对老旧小区改造事 项。 （2）物业服务企业应当配合县级 以上人民政府对供水、供电等专业经 营设施设备未实现分户计量、分户控 制的老旧住宅小区的逐步改造。 （3）老旧住宅小区内的专业经营 设施设备需要改造的，按专业经营单 位要求改造后，专业经营单位应当接 收。
2、物业管理用房方面 城乡规划行政主管部门核发建设工程 规划许可证时，应当将物业管理用房的位 置和建筑面积在许可证的附件或者附图上 载明并公示。 建设单位在办理商品房预售许可或者 现房销售备案时，应当注明物业管理用房 的坐落和建筑面积，不得将物业管理用房 纳入可销售范围。 （2）物业用房利用 物业用房产权属全体业主共有，任何 单位和个人不得买卖、抵押，未经业主大 会同意，不得改变用途。
已经达到交付使用条件，尚未出售或者尚未向物业买受人交付的专有部分， 建设单位为业主。业主可以依法委托物业使用人行使业主权利、履行业主义务， 委托应当以书面形式提交。
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第三章 业主、业主大会及业主委员会
2、细化业主的权利义务
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第三章 业主、业主大会及业主委员会
2、细化业主的权利义务
业主不得以放弃权利为由不履行业主义务。
（2）业主代表大会 前文已讲述业主大表大会是新版《条例》 的新增亮点之一，也属于业主大会的一种类 型。 业主户数超过三百户的，可以成立业主 代表大会，由业主代表大会履行与业主大会 相同的职责。
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第三章 业主、业主大会及业主委员会
3、明确业主大会相关内容
（二）召开首次业主大会条件 符合如下条件之一的应当召开首次业主大会
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3、专业经营设备竣工验收方面
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3、专业经营设备竣工验收 方面
专业经营单位拒不接收或者拒不 履行承担运行、维修和更新责任的， 由县级以上政府物业管理行政部门 责令限期改正；逾期不改正的，处1）明确了县级以上人民政府及 其规划、财政、住房城乡建设等有关 行政主管部门支持对老旧小区改造事 项。 （2）物业服务企业应当配合县级 以上人民政府对供水、供电等专业经 营设施设备未实现分户计量、分户控 制的老旧住宅小区的逐步改造。 （3）老旧住宅小区内的专业经营 设施设备需要改造的，按专业经营单 位要求改造后，专业经营单位应当接 收。
物业管理条例专项培训ppt
3、文化、教育、卫生、体育
4、绿化管理。
类
5、配合公安和消防部门做好住宅区内公共秩序 4、金融服务类
维护和安全防范工作。
5、经纪代理中介服务
6、车辆道路管理。
6、社会福利类
7、公众代办性质的服务。
第二章 Contents
Page
业主及业主大会
第一部分 业主的权利
1、按照物业服务合同的约定，接受物业 服务企业提供的服务
供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期
电气管线、给排水管道、设备安装和 装修工程，为2年
建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承 担物业的保修责任。
第四章 Contents
Page
物业管理服务
第一部分 物业服务合同
业主委员会应当与业主大会选聘 的物业服务企业订立书面的物业服 务合同。
物业服务合同应当对物业管理事 项、服务质量、服务费用、双方的 权利义务、专项维修资金的管理与 使用、物业管理用房、合同期限、 违约责任等内容进行约定。
第二部分 专项服务业务的转委托
物业服务企业可以将物业管理区域内的专项服 务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内 的全部物业管理一并委托给他人。
第三部分 物业服务费
物业服务收费
物业服务收费，是指物业服务企业按照物业 服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和 相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区
其他 Contents
Page
物业相关法律条例
物业相关法律条例
《物业管理条例》 《中华人民共和国物权法》 《前期物业管理招标投标管理暂行办法》 《业主大会和业主委员会指导规则》 《物服务收费管理办法》 《住宅专项维修资金管理办法》 《物业承接查验办法》 《住宅室内装饰装修管理办法》 《保安服务管理条例》
《物业管理条例》PPT课件
– 4、参加业主大会会议，行使投票权；
2020年9月28日
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四、《条例》规定的主要问题
– 5、选举业主委员会委员，并享有被选举权； – 6、监督业主委员会的工作； – 7、监督物业管理企业履行物业服务合同； – 8、对物业共用部位、共用设施设备和相关
场地使用情况享有知情权和监督权； – 9、监督物业共用部位、共用设施设备专项
– 物业管理是对物、对物业的管理，对人的 服务是最基本原则
可持续民展与国际惯例接轨
– 保留物业管理企业资质 – 建立物业管理职业经理人制度 – 建筑物区分所有权概念的运用
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三、《条例》的基本原则
政府的适度干预与推动引导
– 立法 – 执法 – 指导 – 监督
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四、《条例》规定的主要问题
为什么要制定《物业管理条例》（以下 简称《条例》）？
– 为了规范物业管理活动，维护业主和物业 管理企业的合法权益，改善人民群众的生 活和工作环境（第一条）。
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四、《条例》规定的主要问题
什么是物业管理？
– 《条例》中所称物业管理，是指业主通过 选聘物业管理企业，由业主和物业管理企 业按照物业服务合同约定，对房屋及配套 的设施设备和相关场地进行维修、养护、 管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序 的活动（第二条）。
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四、《条例》规定的主要问题
业主在物业管理活动中有哪些权利和义务？
《条例》规定业主在物业管理活动享有10项 权利：
– 1、按照物业服务合同的约定，接受物业管理 企业提供的服务；
– 2、提议召开业主大会会议，并就物业管理的 有关事项提出建议；
物业管理法律法规PPT
公开透明
物业服务企业有义务定期向业 主公开物业服务费的使用情况
，接受业主的监督。
物业服务企业的法律责任
违约责任
当物业服务企业未能按照合同约定提供物业服务时，应承担相应的违 约责任，赔偿业主因此遭受的损失。
侵权责任
当物业服务企业的过失导致业主的人身或财产受到损失时，应承担侵 权责任，赔偿业主的损失。
物业服务企业的义务
提供物业服务
物业服务企业有义务按照合同 约定，提供优质的物业服务，
满足业主的合理需求。
维护公共秩序
物业服务企业有义务维护物业 管理区域内的公共秩序，保障 业主的人身和财产安全。
及时维修保养
物业服务企业有义务对物业管 理区域内的共用设施设备进行 及时维修保养，确保设施设备 的正常运行。
知情权和监督权
业主有权了解物业服务企业的经营状 况和服务质量，并对物业服务企业的 服务进行监督和评价。
参与权和建议权
业主有权参与物业管理的相关决策， 并对物业管理的相关事项提出建议和 意见。
业主的义务
遵守物业管理规定
业主应遵守物业管理规定，不得违反规定进 行装修、搭建、改建等行为。
爱护共用设施设备
物业管理法律法规
目录
• 物业管理概述 • 物业管理法律法规体系 • 物业服务企业的权利和义务 • 业主的权利和义务 • 物业服务合同和物业服务收费 • 物业管理纠纷的处理和解决
01
物业管理概述
物业管理的定义
物业管理是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服 务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套设施设备和相 关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境 卫生和秩序的活动。
业主应爱护物业共用设施设备，不得随意损 坏或占用。
物业服务企业有义务定期向业 主公开物业服务费的使用情况
，接受业主的监督。
物业服务企业的法律责任
违约责任
当物业服务企业未能按照合同约定提供物业服务时，应承担相应的违 约责任，赔偿业主因此遭受的损失。
侵权责任
当物业服务企业的过失导致业主的人身或财产受到损失时，应承担侵 权责任，赔偿业主的损失。
物业服务企业的义务
提供物业服务
物业服务企业有义务按照合同 约定，提供优质的物业服务，
满足业主的合理需求。
维护公共秩序
物业服务企业有义务维护物业 管理区域内的公共秩序，保障 业主的人身和财产安全。
及时维修保养
物业服务企业有义务对物业管 理区域内的共用设施设备进行 及时维修保养，确保设施设备 的正常运行。
知情权和监督权
业主有权了解物业服务企业的经营状 况和服务质量，并对物业服务企业的 服务进行监督和评价。
参与权和建议权
业主有权参与物业管理的相关决策， 并对物业管理的相关事项提出建议和 意见。
业主的义务
遵守物业管理规定
业主应遵守物业管理规定，不得违反规定进 行装修、搭建、改建等行为。
爱护共用设施设备
物业管理法律法规
目录
• 物业管理概述 • 物业管理法律法规体系 • 物业服务企业的权利和义务 • 业主的权利和义务 • 物业服务合同和物业服务收费 • 物业管理纠纷的处理和解决
01
物业管理概述
物业管理的定义
物业管理是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服 务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套设施设备和相 关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境 卫生和秩序的活动。
业主应爱护物业共用设施设备，不得随意损 坏或占用。
新法规物业管理条例解读宣传PPT
第三十五条
• 物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。 • 物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法
律责任。
第三十六条
• 物业服务企业承接物业时，应当与业主委员会办理物业验收手续。 • 业主委员会应当向物业服务企业移交本条例第二十九条第一款规定的资料。
业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责： (一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况; (二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物 业服务合同; (三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督 和协助物业服务企业履行物业服务合同; (四)监督管理规约的实施; (五)业主大会赋予的其他职责。
第二条
本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定， 对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩 序的活动。
第一章 总 则
第三条
国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业。
第四条
国家鼓励采用新技术、新方法，依靠科技进步提高物业管理和服务水平。
PROPERTY MANAGEMENT REGULATIONS
第四章
物业的使用与维护
为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众 的生活和工作环境，制定本条例
第四章 物业的使用与维护
第三十二条
• 从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。 • 国务院建设行政主管部门应当会同有关部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，加强行业诚信管理。
第三章 业主及业主大会
第十六条
业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人 民政府备案。 业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。 业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。
• 物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。 • 物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法
律责任。
第三十六条
• 物业服务企业承接物业时，应当与业主委员会办理物业验收手续。 • 业主委员会应当向物业服务企业移交本条例第二十九条第一款规定的资料。
业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责： (一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况; (二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物 业服务合同; (三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督 和协助物业服务企业履行物业服务合同; (四)监督管理规约的实施; (五)业主大会赋予的其他职责。
第二条
本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定， 对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩 序的活动。
第一章 总 则
第三条
国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业。
第四条
国家鼓励采用新技术、新方法，依靠科技进步提高物业管理和服务水平。
PROPERTY MANAGEMENT REGULATIONS
第四章
物业的使用与维护
为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众 的生活和工作环境，制定本条例
第四章 物业的使用与维护
第三十二条
• 从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。 • 国务院建设行政主管部门应当会同有关部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，加强行业诚信管理。
第三章 业主及业主大会
第十六条
业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人 民政府备案。 业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。 业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。
解读-四川省物业管理条例ppt课件
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6、业主大会的表决投票方式 《四川省物业管理条例》第十九条：“业主在业主大会上的投票权，
实行一人一票，一个专有部分按一人计算。但在首次业主大会上建设 单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的，或者同一买受人拥有一个以 上专有部分的，按一人计算。”
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14、业主委员会的法律责任
。 第七十三条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有规定的，从其规定
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建设单位（发展商)
1 建设单位的权利与义务
1、第八条、第九条：建设单位在取得商品房预售许可或者现房销售前，应当持 房地产开发项目核准或者备案文件、土地使用权建设用地规划许可证、项目 规划设计方案等资料，向项目所在地县级人民政府房地产行政主管部门申请 划分物业管理区域。
8
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4、业主大会筹备组的职责：
《四川省物业管理条例》第二十三条： “筹备组履行下列职责： （一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、内容和形式； （二）拟定管理规约草案和业主大会议事规则草案； （三）确认业主身份、业主投票权数和业主专有部分面积； （四）拟定业主委员会选举办法草案，提出候选人建议名单； （五）依法确定首次业主大会会议表决规则； （六）召开首次业主大会会议的其他准备工作。”
《物业管理条例》
第一条 为了规范物业管理活动，维 护业主和物业服务企业的合法权益， 改善人民群众的生活和工作环境，
制定本条例。
《四川省物业管理条例》的法律主体涵盖面更广。
涉及的法律主体有： 1、业主； 2、业主大会与业主委员会； 3、建设单位（发展商）； 4、物业服务企业； 5、专业 经营单位； 6、物业管理行业协会； 7、政府主管部门—省建设行政主管部门，市、区（县）房地产主 管部门； 8、政府基础组织—街道办事处（乡、镇人民政府）、居民（村民） 委员会。
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6、业主大会的表决投票方式 《四川省物业管理条例》第十九条：“业主在业主大会上的投票权，
实行一人一票，一个专有部分按一人计算。但在首次业主大会上建设 单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的，或者同一买受人拥有一个以 上专有部分的，按一人计算。”
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14、业主委员会的法律责任
。 第七十三条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有规定的，从其规定
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建设单位（发展商)
1 建设单位的权利与义务
1、第八条、第九条：建设单位在取得商品房预售许可或者现房销售前，应当持 房地产开发项目核准或者备案文件、土地使用权建设用地规划许可证、项目 规划设计方案等资料，向项目所在地县级人民政府房地产行政主管部门申请 划分物业管理区域。
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4、业主大会筹备组的职责：
《四川省物业管理条例》第二十三条： “筹备组履行下列职责： （一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、内容和形式； （二）拟定管理规约草案和业主大会议事规则草案； （三）确认业主身份、业主投票权数和业主专有部分面积； （四）拟定业主委员会选举办法草案，提出候选人建议名单； （五）依法确定首次业主大会会议表决规则； （六）召开首次业主大会会议的其他准备工作。”
《物业管理条例》
第一条 为了规范物业管理活动，维 护业主和物业服务企业的合法权益， 改善人民群众的生活和工作环境，
制定本条例。
《四川省物业管理条例》的法律主体涵盖面更广。
涉及的法律主体有： 1、业主； 2、业主大会与业主委员会； 3、建设单位（发展商）； 4、物业服务企业； 5、专业 经营单位； 6、物业管理行业协会； 7、政府主管部门—省建设行政主管部门，市、区（县）房地产主 管部门； 8、政府基础组织—街道办事处（乡、镇人民政府）、居民（村民） 委员会。
简约风新法规物业管理条例PPT模板
第十一条
第十二条
下列事项由业主共同决定： (一)制定和修改业主大会议事规则; (二)制定和修改管理规约; (三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员; (四)选聘和解聘物业服务企业; (五)筹集和使用专项维修资金; (六)改建、重建建筑物及其附属设施; (七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式;但是， 应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数 的业主参加。 业主可以委托代理人参加业主大会会议。 业主大会决定本条例第十一条第(五)项和第(六)项规定的事项，应当经专有部分占 建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意;决定本条例第十一条 规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半 数的业主同意。 业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。 业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请 求人民法院予以撤销。
第四章 物业的使用与维护
第三十七条
• 物业管理用房的所有权依法属于业主。未经业主大会同意，物业服务企业不得改变物业管理用房的用途。
第三十八条
• 物业服务合同终止时，物业服务企业应当将物业管理用房和本条例第二十九条第一款规定的资料交还给业主 委员会。
• 物业服务合同终止时，业主大会选聘了新的物业服务企业的，物业服务企业之间应当做好交接工作。
PROPERTY MANAGEMENT REGULATIONS
第三章 前期物业管理
为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众 的生活和工作环境，制定本条例
第三章 前期物业管理
第二十一条
• 在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企的应当签订书面的前期物业服务合同。
物业管理条例培训PPT课件
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三、《条例》的基本原则
维护全体业主合法权益（财产民主的权利）
– 空置房也要按标准交费 – 额外收费停止缴纳 – 保安人员不得侵害公民权利 – 小区共用部分经营收益按业主大会决定使用 – 挪用专项维修资金受行政处罚，追究刑事责
任 – 安全隐患要强制排除 – 服务合同终止应做好移交
11Leabharlann 、《条例》的基本原则– 1、按照物业服务合同的约定，接受物业管理 企业提供的服务；
– 2、提议召开业主大会会议，并就物业管理的 有关事项提出建议；
– 3、提出制定和修改业主公约、业主大会议 事规则的建议；
– 4、参加业主大会会议，行使投票权；
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四、《条例》规定的主要问题
– 5、选举业主委员会委员，并享有被选举权； – 6、监督业主委员会的工作； – 7、监督物业管理企业履行物业服务合同； – 8、对物业共用部位、共用设施设备和相关
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四、《条例》规定的主要问题
什么是物业管理？
– 《条例》中所称物业管理，是指业主通过 选聘物业管理企业，由业主和物业管理企 业按照物业服务合同约定，对房屋及配套 的设施设备和相关场地进行维修、养护、 管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序 的活动（第二条）。
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四、《条例》规定的主要问题
业主在物业管理活动中有哪些权利和义务？ 《条例》规定业主在物业管理活动享有10项 权利：
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二、《条例》的立法意义与作用
提升了中国社区民主活动进程
– 以财产与社区事务为切入点
• 物业管理权是业主的权力，是以财产分额为基 础来行使的。
– 业主的财产民主与物业管理权对应 – 体现权利意识、市民意识、财产意识、市
场意识、管理意识、服务意识
三、《条例》的基本原则
维护全体业主合法权益（财产民主的权利）
– 空置房也要按标准交费 – 额外收费停止缴纳 – 保安人员不得侵害公民权利 – 小区共用部分经营收益按业主大会决定使用 – 挪用专项维修资金受行政处罚，追究刑事责
任 – 安全隐患要强制排除 – 服务合同终止应做好移交
11Leabharlann 、《条例》的基本原则– 1、按照物业服务合同的约定，接受物业管理 企业提供的服务；
– 2、提议召开业主大会会议，并就物业管理的 有关事项提出建议；
– 3、提出制定和修改业主公约、业主大会议 事规则的建议；
– 4、参加业主大会会议，行使投票权；
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四、《条例》规定的主要问题
– 5、选举业主委员会委员，并享有被选举权； – 6、监督业主委员会的工作； – 7、监督物业管理企业履行物业服务合同； – 8、对物业共用部位、共用设施设备和相关
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四、《条例》规定的主要问题
什么是物业管理？
– 《条例》中所称物业管理，是指业主通过 选聘物业管理企业，由业主和物业管理企 业按照物业服务合同约定，对房屋及配套 的设施设备和相关场地进行维修、养护、 管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序 的活动（第二条）。
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四、《条例》规定的主要问题
业主在物业管理活动中有哪些权利和义务？ 《条例》规定业主在物业管理活动享有10项 权利：
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二、《条例》的立法意义与作用
提升了中国社区民主活动进程
– 以财产与社区事务为切入点
• 物业管理权是业主的权力，是以财产分额为基 础来行使的。
– 业主的财产民主与物业管理权对应 – 体现权利意识、市民意识、财产意识、市
场意识、管理意识、服务意识
物业管理条例解读 ppt课件
或约定
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第四章 物业管理服务（二）
物业管理企业可以开展合同约定外的其他有偿服务工作 物业管理企业对于物业范围内的相关违法、违规行为有
权制止并向有关部门报告 物业范围内的供水、供电、供气、供热、通讯、有线等
均应实现由相关部门向用户直接收取，如未实现，物业 公司属于代收代缴，物业公司不允许向用户收取手续费 物业管理企业的保安工作性质属于维护公共秩序功能 物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业 使用人约定，业主承担连带责任 县级上以政府房地产主管部门作为行业主管机关，处理 物业管理相关责任方的有关投诉
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第二章 业主及业主大会（三）
业主大会的相关要点 ✓ 唯一原则：一个物业管理区域（红线范围
内）成立一个业主大会 ✓ 业主大会成立须由业主在政府行业主管部
门的指导下成立 ✓ 首次业主大会的业主投票权根据业主物业
的建筑面积、套数等决定
8
第二章 业主及业主大会（四）
业主大会的职责归纳 ✓ 制订、修改议事规则、规约 ✓ 选举业主委员会或者更换业主委员会成员 ✓ 选聘和解聘物业管理企业 ✓ 决定和监督专项基金使用、续筹事宜 ✓ 改建、重建建筑物及其附属设施 ✓ 有关共有和共同管理权利的其他重大事项
✓ 定义：是指物业管理企业与业主间通过合同约定进行的专 业化管理。
✓ 倡导：市场竞争选择物业管理企业。 ✓ 鼓励：采用新技术、新方法 ✓ 行业管理：国务院建设行政主管部门负责全国的物业管理
活动的监督管理工作，县级以上地方政府房地产行政主管 部门负责本行政区域
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第五章 物业的使用与维护（一）
物业区域内按规划建设的公共建筑和共用设施， 不得改变用途，依法确需改变用途的办理相关手 续后告知物管企业，物管企业需改变相关用途的， 应当提交业主大会讨论通过后由业主依法办理相 关手续。
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第四章 物业管理服务（二）
物业管理企业可以开展合同约定外的其他有偿服务工作 物业管理企业对于物业范围内的相关违法、违规行为有
权制止并向有关部门报告 物业范围内的供水、供电、供气、供热、通讯、有线等
均应实现由相关部门向用户直接收取，如未实现，物业 公司属于代收代缴，物业公司不允许向用户收取手续费 物业管理企业的保安工作性质属于维护公共秩序功能 物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业 使用人约定，业主承担连带责任 县级上以政府房地产主管部门作为行业主管机关，处理 物业管理相关责任方的有关投诉
7
第二章 业主及业主大会（三）
业主大会的相关要点 ✓ 唯一原则：一个物业管理区域（红线范围
内）成立一个业主大会 ✓ 业主大会成立须由业主在政府行业主管部
门的指导下成立 ✓ 首次业主大会的业主投票权根据业主物业
的建筑面积、套数等决定
8
第二章 业主及业主大会（四）
业主大会的职责归纳 ✓ 制订、修改议事规则、规约 ✓ 选举业主委员会或者更换业主委员会成员 ✓ 选聘和解聘物业管理企业 ✓ 决定和监督专项基金使用、续筹事宜 ✓ 改建、重建建筑物及其附属设施 ✓ 有关共有和共同管理权利的其他重大事项
✓ 定义：是指物业管理企业与业主间通过合同约定进行的专 业化管理。
✓ 倡导：市场竞争选择物业管理企业。 ✓ 鼓励：采用新技术、新方法 ✓ 行业管理：国务院建设行政主管部门负责全国的物业管理
活动的监督管理工作，县级以上地方政府房地产行政主管 部门负责本行政区域
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第五章 物业的使用与维护（一）
物业区域内按规划建设的公共建筑和共用设施， 不得改变用途，依法确需改变用途的办理相关手 续后告知物管企业，物管企业需改变相关用途的， 应当提交业主大会讨论通过后由业主依法办理相 关手续。
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第二章 业主及业主大会（一）
业主定义：房屋的所有权人为业主 业主在物业管理活动中的权利要点归纳：
✓ 接受和享有服务 ✓ 建议权 ✓ 选举权和被选举权 ✓ 知情权 ✓ 监督权 ✓ 法律法规规定的其他权利
4
第二章 业主及业主大会（二）
业主在物业管理活动中的义务归纳 ✓ 遵守法律法规 ✓ 遵守约定 ✓ 执行合同 ✓ 遵守公众规章制度 ✓ 执行共同事务决定
7
第二章 业主及业主大会（五）
业主大会议事形式：集体讨论和表决
业主大会的召开效力：须有50%以上投票权的业主参加
业主大会的表决效力：
✓ 一般事宜的表决效力：在有50%以上投票权的业主参加 情况下，须有与会业主所持投票权50%以上表决通过
✓ 重大事宜的表决效力：涉及公约、议事规则、选（解）
聘物业企业、专项基金等均须全体业主所持投票权三分 之二以上通过
物业管理条例解读
法规类别及颁布实施时间
法规类别：中华人民共和国国务院令第379 号《物业管理条例》，属于行政法规
颁布日期：2003年6月8日国务院第9次常务 会议通过并予以公布
实施日期：2003年9月1日起施行 2007年8月26日国务院修改〈物业管理条例〉
10月1日施行
2
第一章 总则
内容
出的决定不合理时，业主该怎么办？修改后的条文，赋予了被侵害权益业主获得司法救济的权利。业 主可以以个人名义对业委会的决定进行起诉，只要有不合理的地方，都有权提出申请，将其取消。这 样做，更有利于保护个人权益。
修改四：严格专项维修资金使用条件 修改条文：明确《物权法》对业主在业主大会上的投票权，就是“面积”加上“人数”。 [点评]：修改后，业主大会对“筹集和使用专项维修资金”和“改建、重建建筑物及其附属 设施”这两项事项作决定时，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主，且占总人数2/31以7 上的 业主同意，规定得更加严格。
隐患危及公共利益及他人利益者，经业主大会同意，
物业管理企业可实施，费用由责任人承担
15
第六章 法律责任
建设单位的相关法律责任
物业管理企业的相关法律责任
✓ 建设单位违规选聘物管企业的处 ✓ 无资质从事物管活动的处罚
罚
✓ 聘用无资质人员处罚
✓ 建设单位违规处分业主共有利益 ✓ 违规将整体业务委托他人的处罚
期限和范围
11
第四章 物业管理服务（一）
物业管理企业的准入资格 ✓ 独立法人 ✓ 企业资质证书 ✓ 管理人员配备及岗位资格 同一物业区域的管理权属：由一个物业管理企业管理 物业移交资料和管理用房的所有权归属全体业主 物业管理企业可以开展分业经营，但不得将整体业务委托
他人 物业管理直接主客体双方应严格履行交费、收费相关规定
9
第三章 前期物业管理（一）
定义：在业主和业主大会选聘物业管理企业之前由建设单 位选聘物业管理企业并订立合同，合同有效期直至业主委 员会与物业管理企业签订物业服务合同为止
重要提示： ✓ 建设单位与物业买受人签订买卖合同应当包含前期物业服
务合同约定的内容 ✓ 临时业主规约向买受人明示，买受人承诺遵守 ✓ 建设单位应招标选聘物业企业 ✓ 建设单位不得擅自处分业主的共有或部分共有权益 ✓ 建设单位应明确自己的保留权益
✓ 目的：为了规范物业管理活动，维护物业管理各方的合法 权益，改善生活和工作环境。
✓ 定义：是指物业管理企业与业主间通过合同约定进行的专 业化管理。
✓ 倡导：市场竞争选择物业管理企业。 ✓ 鼓励：采用新技术、新方法 ✓ 行业管理：国务院建设行政主管部门负责全国的物业管理
活动的监督管理工作，县级以上地方政府房地产行政主管 部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
14
第五章 物业的使用与维护（二）
装修管理 ✓ 物管企业的告知 ✓ 业主的申报 专项基金 ✓ 业主按国家规定缴纳，属全体业主共有
✓ 用于保修期过后物业共用部位、共用设施设备的维修 和更新、改造，不得挪用
共用部位、设施设备的经营：补充专项基金或按业主 大会决定使用
物业的维修养护责任：责任人不履行或不配合，物业
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第二章 业主及业主大会（三）
业主大会的相关要点 ✓ 唯一原则：一个物业管理区域（红线范围
内）成立一个业主大会 ✓ 业主大会成立须由业主在政府行业主管部
门的指导下成立 ✓ 首次业主大会的业主投票权根据业主物业
的建筑面积、套数等决定
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第二章 业主及业主大会（四）
业主大会的职责归纳 ✓ 制订、修改议事规则、规约 ✓ 选举业主委员会或者更换业主委员会成员 ✓ 选聘和解聘物业管理企业 ✓ 决定和监督专项基金使用、续筹事宜 ✓ 改建、重建建筑物及其附属设施 ✓ 有关共有和共同管理权利的其他重大事项
“业主公约”修改为“管理规约”，将“业主临时公约”修改为“临时管理规约”。 [点评]：称呼上的改变，意味着新的《物业管理条例》更强调业主自治管理和物业服务。 修改二：业委会成立的指导部门增加 修改条文：增加“街道办事处、乡镇人民政府”为成立业主大会、选举产生业主委员会的指
导部门。 [点评]：此次修改，增加了街道办事处、乡镇人民政府的职能，突出了基层管理，对业主、
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第三章 前期物业管理（二）
物业承接验收的移交内容 ✓ 竣工总平面图、单体建筑、结构设备竣工图，配套
设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料 ✓ 设施设备安装、使用和维护保养等技术资料 ✓ 物业质量保修文件和物业使用说明文件 ✓ 物业管理所必需的其他资料 ✓ 配备必要的管理用房 物业的保修责任：建设单位应执行国家规定的保修
的处罚
✓ 挪用专项基金的处罚
✓ 建设单位不移交资料和配备管理 ✓ 将管理用房转作他用的处罚
用房的处罚
✓ 其他侵害业主共有利益的法律责任
✓ 其他侵害业主共有利益的处罚
业主\业主大会\业主委员会违反条例的处罚 违反条例的处罚权限
16
第七章 相关修改
修改一：物业由“管理”到“服务” 修改条文：根据《物权法》的有关规定，将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，将
✓ 业主大会的决定对全体业主具有约束力
业主大会的会议类型：
✓ 定期会议：由议事规则确定
✓ 临时会议：由20%以上业主提议召开
8
第二章 业主及业主大会（六）
业主委员会的职责归纳 ✓ 召集业主大会 ✓ 受委托签署物业服务合同 ✓ 搜集业主意见建议 ✓ 监督物业企业履行合同 ✓ 监督业主履行规约 ✓ 履行业主大会赋予职责
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第五章 物业的使用与维护（一）
物业区域内按规划建设的公共建筑和共用设施， 不得改变用途，依法确需改变用途的办理相关手 续后告知物管企业，物管企业需改变相关用途的， 应当提交业主大会讨论通过后由业主依法办理相 关手续。
业主、物管企业、（水电气热视讯等）有关部门 均不得侵害业主的共同利益，因维修或公共利益 确需占用、挖掘道路场地的，业主、相关部门应 当征得业委会和物管企业的同意，物管企业需征 得业委会同意，并在约定时限内恢复。
或约定
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第四章 物业管理服务（二）
物业管理企业可以开展合同约定外的其他有偿服务工作 物业管理企业对于物业范围内的相关违法、违规行为有
权制止并向有关部门报告 物业范围内的供水、供电、供气、供热、通讯、有线等
均应实现由相关部门向用户直接收取，如未实现，物业 公司属于代收代缴，物业公司不允许向用户收取手续费 物业管理企业的保安工作性质属于维护公共秩序功能 物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业 使用人约定，业主承担连带责任 县级上以政府房地产主管部门作为行业主管机关，处理 物业管理相关责任方的有关投诉
物业公司的指导更直接，实际操作性更强。《郑州市物业管理条例（草案）》也有这方面的特点。 修改三：通过起诉可撤销业委会决定 修改条文：业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会
作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请主大会，业主就没有权利改变。当业委会作
第二章 业主及业主大会（一）
业主定义：房屋的所有权人为业主 业主在物业管理活动中的权利要点归纳：
✓ 接受和享有服务 ✓ 建议权 ✓ 选举权和被选举权 ✓ 知情权 ✓ 监督权 ✓ 法律法规规定的其他权利
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第二章 业主及业主大会（二）
业主在物业管理活动中的义务归纳 ✓ 遵守法律法规 ✓ 遵守约定 ✓ 执行合同 ✓ 遵守公众规章制度 ✓ 执行共同事务决定
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第二章 业主及业主大会（五）
业主大会议事形式：集体讨论和表决
业主大会的召开效力：须有50%以上投票权的业主参加
业主大会的表决效力：
✓ 一般事宜的表决效力：在有50%以上投票权的业主参加 情况下，须有与会业主所持投票权50%以上表决通过
✓ 重大事宜的表决效力：涉及公约、议事规则、选（解）
聘物业企业、专项基金等均须全体业主所持投票权三分 之二以上通过
物业管理条例解读
法规类别及颁布实施时间
法规类别：中华人民共和国国务院令第379 号《物业管理条例》，属于行政法规
颁布日期：2003年6月8日国务院第9次常务 会议通过并予以公布
实施日期：2003年9月1日起施行 2007年8月26日国务院修改〈物业管理条例〉
10月1日施行
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第一章 总则
内容
出的决定不合理时，业主该怎么办？修改后的条文，赋予了被侵害权益业主获得司法救济的权利。业 主可以以个人名义对业委会的决定进行起诉，只要有不合理的地方，都有权提出申请，将其取消。这 样做，更有利于保护个人权益。
修改四：严格专项维修资金使用条件 修改条文：明确《物权法》对业主在业主大会上的投票权，就是“面积”加上“人数”。 [点评]：修改后，业主大会对“筹集和使用专项维修资金”和“改建、重建建筑物及其附属 设施”这两项事项作决定时，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主，且占总人数2/31以7 上的 业主同意，规定得更加严格。
隐患危及公共利益及他人利益者，经业主大会同意，
物业管理企业可实施，费用由责任人承担
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第六章 法律责任
建设单位的相关法律责任
物业管理企业的相关法律责任
✓ 建设单位违规选聘物管企业的处 ✓ 无资质从事物管活动的处罚
罚
✓ 聘用无资质人员处罚
✓ 建设单位违规处分业主共有利益 ✓ 违规将整体业务委托他人的处罚
期限和范围
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第四章 物业管理服务（一）
物业管理企业的准入资格 ✓ 独立法人 ✓ 企业资质证书 ✓ 管理人员配备及岗位资格 同一物业区域的管理权属：由一个物业管理企业管理 物业移交资料和管理用房的所有权归属全体业主 物业管理企业可以开展分业经营，但不得将整体业务委托
他人 物业管理直接主客体双方应严格履行交费、收费相关规定
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第三章 前期物业管理（一）
定义：在业主和业主大会选聘物业管理企业之前由建设单 位选聘物业管理企业并订立合同，合同有效期直至业主委 员会与物业管理企业签订物业服务合同为止
重要提示： ✓ 建设单位与物业买受人签订买卖合同应当包含前期物业服
务合同约定的内容 ✓ 临时业主规约向买受人明示，买受人承诺遵守 ✓ 建设单位应招标选聘物业企业 ✓ 建设单位不得擅自处分业主的共有或部分共有权益 ✓ 建设单位应明确自己的保留权益
✓ 目的：为了规范物业管理活动，维护物业管理各方的合法 权益，改善生活和工作环境。
✓ 定义：是指物业管理企业与业主间通过合同约定进行的专 业化管理。
✓ 倡导：市场竞争选择物业管理企业。 ✓ 鼓励：采用新技术、新方法 ✓ 行业管理：国务院建设行政主管部门负责全国的物业管理
活动的监督管理工作，县级以上地方政府房地产行政主管 部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
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第五章 物业的使用与维护（二）
装修管理 ✓ 物管企业的告知 ✓ 业主的申报 专项基金 ✓ 业主按国家规定缴纳，属全体业主共有
✓ 用于保修期过后物业共用部位、共用设施设备的维修 和更新、改造，不得挪用
共用部位、设施设备的经营：补充专项基金或按业主 大会决定使用
物业的维修养护责任：责任人不履行或不配合，物业
5
第二章 业主及业主大会（三）
业主大会的相关要点 ✓ 唯一原则：一个物业管理区域（红线范围
内）成立一个业主大会 ✓ 业主大会成立须由业主在政府行业主管部
门的指导下成立 ✓ 首次业主大会的业主投票权根据业主物业
的建筑面积、套数等决定
6
第二章 业主及业主大会（四）
业主大会的职责归纳 ✓ 制订、修改议事规则、规约 ✓ 选举业主委员会或者更换业主委员会成员 ✓ 选聘和解聘物业管理企业 ✓ 决定和监督专项基金使用、续筹事宜 ✓ 改建、重建建筑物及其附属设施 ✓ 有关共有和共同管理权利的其他重大事项
“业主公约”修改为“管理规约”，将“业主临时公约”修改为“临时管理规约”。 [点评]：称呼上的改变，意味着新的《物业管理条例》更强调业主自治管理和物业服务。 修改二：业委会成立的指导部门增加 修改条文：增加“街道办事处、乡镇人民政府”为成立业主大会、选举产生业主委员会的指
导部门。 [点评]：此次修改，增加了街道办事处、乡镇人民政府的职能，突出了基层管理，对业主、
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第三章 前期物业管理（二）
物业承接验收的移交内容 ✓ 竣工总平面图、单体建筑、结构设备竣工图，配套
设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料 ✓ 设施设备安装、使用和维护保养等技术资料 ✓ 物业质量保修文件和物业使用说明文件 ✓ 物业管理所必需的其他资料 ✓ 配备必要的管理用房 物业的保修责任：建设单位应执行国家规定的保修
的处罚
✓ 挪用专项基金的处罚
✓ 建设单位不移交资料和配备管理 ✓ 将管理用房转作他用的处罚
用房的处罚
✓ 其他侵害业主共有利益的法律责任
✓ 其他侵害业主共有利益的处罚
业主\业主大会\业主委员会违反条例的处罚 违反条例的处罚权限
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第七章 相关修改
修改一：物业由“管理”到“服务” 修改条文：根据《物权法》的有关规定，将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，将
✓ 业主大会的决定对全体业主具有约束力
业主大会的会议类型：
✓ 定期会议：由议事规则确定
✓ 临时会议：由20%以上业主提议召开
8
第二章 业主及业主大会（六）
业主委员会的职责归纳 ✓ 召集业主大会 ✓ 受委托签署物业服务合同 ✓ 搜集业主意见建议 ✓ 监督物业企业履行合同 ✓ 监督业主履行规约 ✓ 履行业主大会赋予职责
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第五章 物业的使用与维护（一）
物业区域内按规划建设的公共建筑和共用设施， 不得改变用途，依法确需改变用途的办理相关手 续后告知物管企业，物管企业需改变相关用途的， 应当提交业主大会讨论通过后由业主依法办理相 关手续。
业主、物管企业、（水电气热视讯等）有关部门 均不得侵害业主的共同利益，因维修或公共利益 确需占用、挖掘道路场地的，业主、相关部门应 当征得业委会和物管企业的同意，物管企业需征 得业委会同意，并在约定时限内恢复。
或约定
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第四章 物业管理服务（二）
物业管理企业可以开展合同约定外的其他有偿服务工作 物业管理企业对于物业范围内的相关违法、违规行为有
权制止并向有关部门报告 物业范围内的供水、供电、供气、供热、通讯、有线等
均应实现由相关部门向用户直接收取，如未实现，物业 公司属于代收代缴，物业公司不允许向用户收取手续费 物业管理企业的保安工作性质属于维护公共秩序功能 物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业 使用人约定，业主承担连带责任 县级上以政府房地产主管部门作为行业主管机关，处理 物业管理相关责任方的有关投诉
物业公司的指导更直接，实际操作性更强。《郑州市物业管理条例（草案）》也有这方面的特点。 修改三：通过起诉可撤销业委会决定 修改条文：业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会
作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请主大会，业主就没有权利改变。当业委会作