对我国住房保障制度建设的几点建议
关于完善住房保障制度的几点建议
关于完善住房保障制度的几点建议住房保障是一个国家及其政府非常重视的问题，也是民生问题中最核心的一个。
在过去几十年的改革发展中，我国住房保障制度虽然有了很大的改善和进步，但与人民日益增长的需求和期望相比，仍有很多不足之处。
为了进一步完善住房保障制度，满足人民群众的多样化和个性化需求，我们提出以下几点建议。
1. 建立房地产市场长期稳定发展机制房地产市场是住房保障的基础，任何一个国家都需要通过房地产市场来解决住房保障的问题。
但目前我国房地产市场还存在很多问题，其中最大的问题就是波动性过大。
为了解决这个问题，我们建议政府应该建立房地产市场长期稳定发展机制，特别是建立稳定的市场调节机制，以保证房价的渐进性上涨和长期稳定。
2. 实行产权分割制度现在很多城市的住房建筑都是有多个楼房组成的，而每个楼房的产权都是一个独立的单位，这种产权分割体系给住房保障带来了很大的困难。
对此，我们建议政府应该实行产权分割制度，将住房的产权分割成单元房，实行单元房物业管理制度。
这样就能够方便住房的保障和管理，方便居民购买和租借。
3. 建立住房公积金制度住房公积金是一个非常重要的住房保障方式，可以方便居民的购房、装修以及维修，同时也能够帮助低收入人群解决住房问题。
因此，我们建议政府应该建立住房公积金制度。
只要满足一定的工作年限和缴纳一定的费用，就可以享受到住房公积金带来的保障和福利。
4. 加强政府投资住房保障需要政府投入大笔资金，但现在政府投入还不够。
为了改善这种情况，我们建议政府应该加强住房保障方面的投资，提高住房保障的覆盖面和水平。
加强政府投资的同时，也需要切实防止住房保障资金的滥用。
5. 加强住房保障监管住房保障是一项非常重要且涉及面广的政策，也是经济社会发展的一个重要指标。
因此，我们建议政府应该加强住房保障的管理和监管，防止住房保障的资金滥用和违规行为。
政府应该加强对住房保障的监督，提高住房保障的工作透明度和公正性。
结束语人民群众的住房问题是一个非常重要的民生问题，政府应该积极投入资金来解决这个问题。
加快保障性住房建设的几点建议
加快保障性住房建设的几点建议作者：刘博宇来源：《中国房地产》2012年第07期一、保障性住房建设工作面临的困难和问题1.保障性住房建设工作还需继续予以高度重视李克强副总理强调，“保障性安居工程是‘十二五’时期保障和改善民生的标志性工程，也是当前和今后几年经济工作的硬任务”。
“大规模实施保障性安居工程，是推动科学发展、加快转变经济发展方式的具体实践，具有重大的现实意义和深远的历史影响”。
中央、省市等各级政府以前所未有的措施，通过责任追究、检查督办和财政扶持等多重方式强力推进该项工作。
武汉市也抓住此机遇，并以此为契机，将保障性住房工作推向一个新高度。
虽然经过各级动员和广泛宣传，各方对该项工作的认识逐渐趋同，但认识仍需进一步提高。
一是对保障性住房建设“保民生，促和谐”的重要意义认识不足，仅将该项工作作为短期内应急工作予以对待，直接导致保障性住房建设进展不够平衡、保障性住房制度体系建设不尽完善、保障性住房政策支持力度有待加强。
二是仅将保障性住房的建设作为一个救助、扶贫性质的公共产品来看待，没有从整个房地产行业自身的健康发展的角度出发，认识到保障性住房作为中央调控楼市过热的重要措施，对抑制房价过快上涨和为城市房地产行业“挤泡沫、去过热”起到的重要作用。
更没有从城市经济的长远发展的高度出发，认识到保障性住房建设对加快城市产业升级、经济结构转型的重要意义。
2.保障性住房建设项目用地还需继续加强落实从全国情况看，随着工业化、城市化的深入发展，城市建设用地供需矛盾进一步突出，地方政府新增建设用地数量受到用地总量控制指标的严格限制。
为了确保经济增长和增加财政收入，地方政府倾向于优先安排大型经营性项目建设用地。
在住宅用地上，不少地方为了获得更高的土地出让收入，把商品房用地作为主要供给对象，保障房用地在计划指标中占比不足。
根据国土资源部2010年用地供应计划执行情况公告，全国30个省区市(不含西藏和新疆建设兵团)住房供地计划实际完成12.54万公顷，其中保障性住房用地2.47万公顷，仅占住房用地总量的19.7%。
我国住房保障制度存在的问题和建议
我 国住 房保 障制度存在 的 问题 和建 议
◎文 ／ 霞 樊
一
、
我国住房制度发展及现状
政政 策的引导下 ，提出 了停止住房实物分配 ， 实 行住房制度分配货 币化 ， 立和 完善 以经济适 用 建
近几年来 ，住房 问题成 为社 会关注的 焦点 。如何 完 善住 房保障体 系，为住房 困 难群 体解 决基本 居住 需 求 ， 满足基本 生活需要 ，仍 然是 我 国今后相 当长一段 时间 内 的王要任 务。
廉 租 住 房 保 障 的资 金 作 为 廉租 住 房 资金 来 政 策层 面 ，需 要 将 其作 为一 项 长 期 规 划 来 源 的主 渠 道 。
考虑。２ １ ０ ０年 ６月 ， 建 部 、 住 国土 部 、 改 落 到 实 处 。 发 今 后 ，应 该 从 政 策 制 定 和 社 会 监督 两 ３ 部 分 地 区廉 租 住 房 退 出问 题 较 多 。 委 等六部委联合下发 《 ． 关于做好住房保障 方面来加快个人 申报体 系的建立。 第一 ， 应 已享受住房保障政策但年度 审核 不符合条 规 划 编 制 工作 的通 知》 ，要求 各 地 做 好
府投 入 了 １ ６ ５亿资 金用 于保 障性 住 ３ ３７
房 建 设 ，还 有 － ￣ 分 资 金依 靠地 方政 府 投 － Ｉ ］
资和 民间资本。因此， 完成 ２ １ ０ ２年保障 目 标各地政府均有很大压 力 ，如何解决资金
瓶颈 是下 一 步 保 障 工作 的重 点 。 （ ） 宽 保 障 住房 资金 来 源 渠 道 三 拓
我 国住房保障的 目标还有一定差距。 目前 ， 我 国廉租住房制度存在 的问题主要有： １仍 有许 多城 市廉租住房 制度没 有扩 ．
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策当前，我国保障性住房建设与管理已经取得了一定的成绩，但依然存在着一些问题，影响着保障性住房政策的有效实施。
针对这些问题，我们需要采取有效的对策，不断推进保障性住房建设与管理工作，确保每一个家庭都能住上安全、舒适的住房。
一、问题分析1. 资金不足：保障性住房建设需要大量的资金支持，但目前政府的投入还无法满足需求。
由于资金来源单一，容易受到宏观经济波动的影响，造成资金的不稳定性。
2. 建设速度慢：由于审批流程繁琐、施工周期长等原因，保障性住房建设速度缓慢，无法满足市民的需求。
3. 质量监管不到位：一些地方在保障性住房建设过程中，为了赶工期或者降低成本，出现了建筑质量问题，影响了住房安全。
4. 管理方式落后：目前的保障性住房管理方式还比较落后，无法满足日益增长的管理需求，导致管理效率较低，容易出现管理漏洞。
二、对策建议1. 加大资金投入：政府需要加大对保障性住房建设的资金支持，通过多渠道筹集资金，确保保障性住房建设资金的充足性和稳定性。
2. 简化审批手续：加快保障性住房建设的审批流程，简化相关手续，提高建设效率，缩短建设周期，以更快地满足市民的住房需求。
3. 加强质量监管：建立健全的建筑质量监管体系，加强对保障性住房建设的监督检查，杜绝建筑质量问题的发生，确保人民群众的居住安全。
4. 推进信息化管理：将保障性住房管理工作信息化，整合现有的管理资源，提高管理效率，加强数据分析和监督检查，提高管理的科学性和精准性。
5. 推动社会参与：鼓励社会各界积极参与保障性住房建设与管理工作，发挥社会力量的作用，形成政府、企业和社会各方共同参与的保障性住房建设格局。
6. 建立长效机制：建立健全的保障性住房长效机制，加强政策扶持，推动住房制度改革，形成稳定的住房供给体系，从根本上解决住房问题。
三、结语保障性住房建设与管理是解决城市住房问题的关键问题之一，现阶段我们需要在资金投入、审批手续、质量监管、管理方式、社会参与等方面采取一系列有效的对策，不断推进保障性住房建设与管理工作，为人民群众提供更好的住房条件，共同建设美好家园。
我国保障性住房建设的问题及对策
文教研究我国保障性住房建设的问题及对策陈宪升（广西壮族自治区药用植物园，广西 南宁 530023）摘要：随着我国住房情况的不断变化，保障性住房制度能为中低收入家庭提供更加优惠、更加方便的住房需求。
保障性住房体系正在建设中，还存在着一些问题，针对这些问题我国提出了完善的对策。
关键词：保障性住房建设；经济适用房；廉租房；政策性租赁房一、 我国保障性住房的现状为了解决中低收入家庭的住房问题，专门建设了保障性住房，包括经济适用房、廉租房、政策性租赁房三种。
此后，国家又不断推出新的政策，对保障性住房体系不断丰富和完善。
经过这些年的不断发展，我国的保障性住房体系更加完善。
（一）经济适用房优惠经济适用房以最低的优惠价格，按照标准的建设规定，为中低收入家庭提供高质量的居住环境。
从经济适用房的定义中可以看出，“经济”之处在于，由政府进行补贴及政府给予优惠，经济适用房以最低的价格，给予人们最舒适的环境，为中低收入家庭的接受能力和经济实力做充分的考虑。
“适用”之处在于，在建设过程中，最大化地满足中低收入家庭的方便，对于交通、价格、实用性都充分的做到了合理性。
经济适用房的制度体系，对于建设、分配、监管都有着明确的规范，确实为解决中低收入家庭的住房问题有极大的帮助。
因此，经济适用房的设定，是保障性住房当中最为不能少的一部分。
我国经济适用房的用地计划有着明显的不足，这样就造成了经济适用房布局不合理的情况。
对于经济适用房的位置选择，政府是做过充分考虑。
如果将经济适用房选在地理位置较好的地方，这无形中就助长了房价的上升。
所以，经济适用房一般是选在郊区。
但是，郊区会离市中心有一定的距离，在交通、教育等各个方面又会增加一项额外的支出。
这样的经济适用房就不符合“适用”宗旨，不利于社会的发展。
（二）廉租房廉租房是为特定的困难对象而制定的保障性住房。
廉租房的保障手段与经济适用房有着相同的特性，但是，与经济适用房不同的是，廉租房只能出租，不能出售。
住房保障工作不足和存在问题及建议
住房保障工作不足和存在问题及建议住房保障工作是社会保障体系的重要组成部分，是政府实施民生工程的重要内容。
当前我国在住房保障工作上取得了一定的成绩，但也存在着不少不足和问题，需要进行改进和完善。
本文将从住房保障工作不足、存在的问题以及提出的建议等方面进行探讨。
一、住房保障工作存在的不足1. 政策不够完善。
我国的住房保障政策还存在不够全面、政策性强度不够等问题，导致住房保障工作发展存在障碍。
2. 经济水平不断提高，住房保障需求增加。
随着经济的不断发展，人们对居住环境和住房质量的要求也越来越高，但是住房保障工作跟不上需求的增长。
3. 城乡差异明显。
由于城乡发展不平衡，农村地区的住房保障工作滞后于城市，存在着差距。
4. 盲目扩大、规模化建设。
一些地方在推进住房保障工作时，盲目扩大规模，规模化建设，却忽略了地域环境和居住习惯，导致住房保障效果不佳。
5. 政策执行不到位。
有关住房保障政策的执行不够到位，导致一些困难群众难以享受到政策的保障。
二、住房保障工作存在的问题1. 住房保障工作发展不平衡。
在一些地区，住房保障工作发展相对滞后，存在明显的地区差异。
2. 住房保障标准不够统一。
不同地区对住房保障标准的确定存在差异，导致地区之间的公平性问题。
3. 对住房保障对象的筛选不够科学。
对住房保障对象的认定不够科学，存在一些不合理的情况。
4. 住房保障政策执行不到位。
有关住房保障政策的执行力度不够，导致一些困难群众难以享受到政策的实惠。
5. 住房保障配套设施不完善。
在一些地区，配套的住房保障设施不完善，导致住房保障服务质量不高。
三、改善住房保障工作的建议1. 完善政策体系。
加大住房保障政策的财政投入力度，完善政策体系，提高政策的针对性和实效性。
2. 推动城乡一体化发展。
加强城乡一体化发展，提高住房保障政策的普及度和覆盖面，缩小城乡差距。
3. 科学制定住房保障标准。
制定科学合理的住房保障标准，保障住房保障对象的基本需求，提高住房保障的公平性。
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策随着经济的快速发展和城市化进程的加速，我国城市住房问题日渐突出。
为解决居民住房需求不断增长的问题，我国加大了保障性住房建设和管理的力度。
然而，新时期保障性住房建设和管理还存在着不少问题，需要采取相应的对策，以加强保障性住房的建设和管理工作。
问题一：保障性住房建设难度大，进展缓慢保障性住房建设需要高昂的资金投入，对土地、人力资源等方面的要求也很高。
在融资、用地、技术等方面存在很多问题，这导致了保障性住房建设进展缓慢。
对策一：加大政府投资政府应加大对保障性住房的投资力度，加强对保障性住房建设的资金扶持和政策导向，确保保障性住房建设的进展和质量。
对策二：启动PPP模式政府可以通过PPP模式，吸引社会资本参与保障性住房建设的投资和运营，充分利用私人资本的优势，提高保障性住房的建设速度和质量。
问题二：保障性住房管理不规范，存在滞后性保障性住房管理困难，存在管理不规范、不透明等问题。
此外，保障性住房的管理模式相对滞后，未能及时适应社会经济发展的需要。
对策一：建立规范的管理制度政府可以通过建立规范的政策法规和管理制度，引导和规范保障性住房的建设和管理，加强对保障性住房的监督和管理工作，保障保障性住房项目的顺利运行。
对策二：引入市场机制政府可以引入市场机制，允许充分竞争的保障性住房市场得以形成，建立起健全的市场机制和管理机构，以加强保障性住房管理的效率。
问题三：保障性住房供需不平衡，地域相对贫困地区供应不足城市中的高房价使得许多低收入群体难以置业，对此，政府投资兴建的保障性住房供应很重要。
但是，保障性住房分布不均，地域相对贫困地区的供应不足，导致了需求无法得到满足。
对策一：加大保障性住房供应对策二：调整分配政策政府在分配保障性住房时应考虑到各地实际情况，通过调整保障性住房的分配政策，保障地域相对贫困地区的需求得到满足。
总之，随着城市化进程的加速和社会经济的快速发展，保障性住房建设和管理工作的重要性日益凸显。
住房保障建议书
住房保障建议书尊敬的住房保障相关部门：我谨代表本地区的居民，向贵部门提出一些建议，旨在改善住房保障政策，并促进广大人民的居住条件和生活品质。
以下是我们的建议：首先，加大住房供应力度。
我们建议贵部门在城市规划和土地利用方面做出一些调整，提高土地使用效率，扩大住房建设规模。
同时，建议与开发商合作，鼓励兴建经济适用房和廉租房，以满足低收入家庭的住房需求。
其次，完善住房保障政策。
我们建议贵部门对低收入家庭和特殊群体提供更多的补贴和优惠政策。
例如，可以通过提供租金补贴、贷款利率优惠等方式，降低他们的住房负担。
同时，对于符合条件的家庭，可以提供购房补贴或购房贷款的优惠政策，帮助他们实现安居梦想。
第三，加强住房保障信息公开和服务。
我们建议贵部门建立一个住房保障信息服务平台，方便居民了解住房保障政策、申请流程和相关资讯。
同时，加强监督和评估机制，确保住房保障政策的公正性和有效性。
此外，鼓励相关部门开展住房保障知识宣传活动，提高居民的住房保障意识。
最后，加强住房保障与城市发展的结合。
我们建议贵部门将住房保障纳入城市规划的重要组成部分，将住房保障与城市发展相互融合，实现住房保障与城市可持续发展的良性互动。
此外，建议贵部门加强与相关部门的合作，提高住房保障政策的整体性和协同性。
通过上述建议，我们相信可以在住房保障方面取得一定的成效。
但是，我们也意识到这只是一份建议书，其中的具体措施和实施细节还需要贵部门进一步研究和制定。
我们希望贵部门能够认真考虑我们的建议，并在实施过程中充分考虑到广大居民的需求。
相信在双方的共同努力下，我们能够共同创造一个更加公正、和谐的社会。
祝好！此致敬礼。
关于建立和完善住房保障制度的建议
关于建立和完善住房保障制度的建议一、加强住房保障体系建设的意义住房是人们生产生活的基本条件。
住房是群众反映X的突出、X的强烈、X 的关心和期待的重大民生问题。
近年来，全市上下认真贯彻落实科学发展观和X 提出的“住有所居”要求，把住房保障作为为民实事的重要内容，积极推进多种形式的保障，统筹解决城乡居民住房困难，初步建立了较为完善的住房保障体系。
2000年至2000年，全市投入建设资金近200亿元，建成各类保障性住房2.93万套，建成拆迁安置房545万平方米，完成危房改造237万平方米。
所有符合条件的城镇低收入住房困难家庭均纳入住房保障范围。
但总体来看，我市住房保障体系仍不完善，特别是xx投资的公租房比例太小，部分保障性住房没有充分发挥作用，城镇中等偏下收入住房困难家庭、xx从业人员和农民工的住房困难问题没有得到有效解决。
当前，我市正处于“推动更大突破、全面建成小康社会”的关键时期。
进一步完善住房保障体系，加快实现“住有所居”，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
各地区、各部门、各有关单位要从全局和战略高度，坚持把完善住房保障体系作为推动更大突破、全面建成小康社会的重要内容，作为保障和改善民生的紧迫任务，作为增强经济内生动力的重大举措，作为履行xx公共服务职能的职责，真正把这项工作抓好、取得成效，为建设和谐美好作出积极贡献。
二、住房保障体系建设的总体目标和基本要求(一)指导思想和目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动更大突破、实现全面小康”目标，着力完善保障和改善民生的制度安排，进一步强化制度保障，强化住房供给和政策支持，大力推进以公共租赁住房为xx的保障性安居工程建设，住房保障体系覆盖20%城镇家庭。
到“十二五”末，基本形成较为完善的住房保障体系，基本实现城镇无房低收入家庭以实物申请廉租住房、中低收入住房困难家庭购买经济适用住房、xx就业和城镇(外来)务工人员租住公共租赁住房、被棚户区改造征收家庭购买安置房四个“保险覆盖”，基本实现“住有所居”目标。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策当前，我国保障性住房建设与管理存在一些问题，如房源紧缺、管理不规范、住房质量不高等，这些问题严重影响了保障性住房政策的实施效果。
为了解决这些问题，我们需要对保障性住房建设与管理进行深入的思考和研究，不断改进和完善相关政策和措施，从而为更多的低收入家庭提供一个安全、舒适、便利的居住环境。
一、问题分析1.房源紧缺目前，我国保障性住房建设面临着房源紧缺的问题。
由于城市化进程加快、人口膨胀、土地资源有限等原因，导致政府无法及时供应足够的保障性住房。
这就使得需要保障性住房的家庭无法及时得到保障，居住环境陷入困境。
2.管理不规范目前保障性住房的管理方式较为混乱，存在着一些管理不规范的现象。
一些单位在分配保障性住房时不严格按照政策规定的条件进行审核，导致一些不符合条件的家庭也享受到了住房保障；一些保障性住房的管理单位在配套设施建设、物业管理等方面存在不足，导致住户的居住环境和生活质量无法得到有效保障。
3.住房质量不高目前一些保障性住房的建设质量不高，存在着一些安全隐患和居住环境不佳的问题。
一些住房存在着漏水、渗漏、结构不稳定等问题，给住户的生活带来了一定的安全隐患；一些住房所在的小区环境差、配套设施不完善，给住户的居住环境带来了一定的影响。
二、对策建议1.加大保障性住房建设力度为了解决房源紧缺的问题，政府需要加大对保障性住房建设的投入，加快建设进度，增加保障性住房的供应量。
政府还可以在土地资源、财政资金等方面给予一定的扶持和支持，吸引更多的社会力量参与到保障性住房建设中，以满足不同层次住房需求。
2.加强保障性住房管理为了解决管理不规范的问题，政府需要加强对保障性住房的管理力度，完善管理制度和规范。
对保障性住房的分配申请、审核程序进行规范，建立健全的分配机制和管理流程，确保住房资源的公平分配和有效利用。
政府还可以加大对保障性住房管理单位的监督和考核力度，提高管理水平和服务质量。
我国住房保障制度的问题和对策
我国住房保障制度的问题和对策我国住房保障制度的问题和对策自从1998 年实现城镇住房制度改革以来至今，我国基本上已经建立起住房公积金、经济适用房、廉租房组成的住房保障体系，为解决广大群众的住房问题，特别是低收入人群的住房问题发挥了重要作用。
但是，由于我国住房保障制度启动较晚，在执行过程中存在一些问题，需要进一步解决和完善。
1.对保障性住房的供应对象规定不合理，实际的供应对象存在偏差首先，很多地区的保障性住房对供应对象都要求具有本地的非农户籍。
但随着我国经济的快速发展，城市化水平不断地推进，城市中的流动人口也越来越多，比起具有当地城镇户口的职工，他们的收入普遍更低，居住条件更差，更应享受住房保障。
但现行住房保障制度却将他们排斥在外，每年春节中国特有的返乡大潮在某种程度上对现行住房制度的一种反映。
其次，现行的住房保障制度未能覆盖部分中低收入者，供应对象存在政策空白区，形成夹心阶层。
这些阶层主要是指其收入水平和住房标准超过了保障性住房的范围，而又没有能力购买商品房的人群。
这部分人主要包括新就业人员、外来务工人员、以及不够廉租房申请条件又无力购买经济适用房的家庭等。
此外，经济适用房的供应对象发生偏差。
经济适用房的供应对象应该是城市低收入家庭，但由于我国目前对居民的收入没有确切的统计资料，加上相关的法律以及监督机制不完整，以及相应的腐败问题，导致部分高收入者和投机者进入经济适用房市场，经济适用房供应对象发生严重偏差。
因此，常常会有开着高档汽车前去购买经济适用房的现象发生。
2.保障性住房的集中建设导致城市居住空间分异程度的加剧。
保障性住房在建设过程中往往采取集中建设，这将造成城市居住空间的贫富隔离，会导致不同阶层间的对立与冲突更加显现，造成同一地区社会认同、社会参与、社会整合的困难，加剧低收入阶层的弱势地位。
3.廉租房制度建设缓慢，覆盖范围小在廉租房的供应方面，政府对兴建廉租住房的投入过小，房地产开发公司不愿意承建廉租房，这导致了廉租房的建设过为缓慢，远不能覆盖到所需要的人群。
住房保障工作不足和存在问题及建议
住房保障工作不足和存在问题及建议住房保障是一个关乎每个人基本生活权益的重要议题。
然而，在现实生活中，我们常常听到有关住房保障工作不足和存在问题的议论。
在这篇文章中，我们将深入探讨住房保障工作不足的原因和存在的问题，并提出一些建议，以期为解决这一严峻挑战提供一些有益的思路和参考。
住房保障工作不足的原因主要可以归结为以下几点：首先，是政府部门的主体责任不清晰。
在我国，住房保障工作主要由各级政府部门负责，但由于各级政府部门之间的职责划分不清晰，导致住房保障工作缺乏统一规划和执行，效率和效果都受到了很大的影响。
其次，是政策缺乏针对性和实施力度不够。
尽管我国已经出台了一系列的住房保障政策，但这些政策往往缺乏针对性，无法有效解决市场上存在的住房短缺和高昂价格的问题。
同时，政府部门对于住房保障政策的执行力度也往往不够，导致政策的效果不尽如人意。
第三，是住房供应不足。
随着城市化进程的加速和人口的持续增长，住房需求量逐年增加，但现有的住房供应却无法满足市场需求。
尤其是在一些一、二线城市，由于土地资源有限、开发难度大等原因，导致住房供应不足，住房价格不断飙升，使得低收入群体难以承担合适的住房。
住房保障工作存在的问题主要表现在以下几个方面：首先，是住房质量问题。
在一些地区，尤其是一些老旧小区和农村地区，由于历史原因和资金投入不足，导致住房质量不高，存在安全隐患和卫生问题，严重影响了居民的生活质量。
其次，是住房保障对象的规定不清晰。
目前我国的住房保障政策主要针对低收入家庭和特殊群体，但是关于这些对象的具体标准和认定方式并不清晰，导致一些真正需要帮助的家庭难以享受到相关政策的支持。
第三，是住房价格过高和租金水平不稳。
在一些城市，由于土地资源的有限和供求关系的失衡，导致房价居高不下，使得居民购房成本过高，而租金水平又时常波动，给居民生活带来了不确定性。
提出的建议主要包括以下几点：首先，政府部门应当加强协调与合作，明确各自的责任，并建立统一的工作机制，加强对住房保障工作的统筹规划和执行力度，确保政策的有效实施。
对我国住房保障制度建设的几点建议(精)
对我国住房保障制度建设的几点建议随着我国经济的发展和城市化进程的加速，住房问题成为了一个日益突出的社会矛盾。
为了解决这一问题，在过去的几年里，我国相继出台了一系列住房保障政策。
然而，当前仍面临许多挑战，需要更为全面、科学的制度保障。
下面，我将从多个角度提出我国住房保障制度建设的几点建议。
建议一：加强住房供需平衡的调节住房供需平衡是住房保障制度建设的基础。
当前，住房供应依然严重不足，无法满足拉动经济增长的需求，因此需要我们采取一系列措施加强供需平衡的调节。
建议1.1：大力发展新型住房在住房建设当中，要将重点放在发展新型住房模式。
我们应该鼓励推广集中式、居民自建、共有产权和混合所有制等新型住房，实现住房供给结构调整和发展绿色住房。
建议1.2：隆重推广租赁型住房我们应该在住房供需平衡调节方面推广租赁型住房。
随着新经济、新业态的发展，对住房的需求也发生了变化。
相对于以往的购买住房模式，租赁型住房更趋于灵活、可持续，更适合不同群体的需求，因此有必要加大对租赁型住房的政策支持，以此增加住房供给。
建议二：完善住房公积金制度住房公积金是我国现有住房保障体系的重要组成部分，也是解决住房问题的重要途径。
因此，我认为应该从以下几个方面完善住房公积金制度。
建议2.1：扩大住房公积金缴存比例当前，我国大部分地区的住房公积金缴存比例都比较低，建议可以逐步提高住房公积金制度缴存比例，增加缴存范围。
建议2.2：优化住房公积金的用途当前，住房公积金的使用范围比较单一，只能用于购买住房和建造自用住房，建议开展住房公积金制度的创新，优化住房公积金的用途，视情况扩大住房公积金的用途范围，以提高住房公积金使用的灵活性。
建议三：加快建立房地产税制当前，房地产税制还处于立法研究阶段，但这一制度的建立对于实施住房保障制度是至关重要的，因此我们应该积极采取行动加快房地产税制的建立。
建议3.1：以房地产税制为重要任务建立房地产税制是目前经济转型和高质量发展的硬道理，我们应该以房地产税制建立为一项重要任务来进行。
关于完善住房保障制度的几点建议
［ 关键词 ］ 房保障制度 经济适用住房 廉租住房 分析研 究 住
Hale Waihona Puke 住房是人们最基本 的生活需求 和生存 条件之一 ，在人们 的 日常生 活中起着极其重要的作 用。 随着城 市化 和工业 的进程 ， 和人 口在城 工业 市高度 、 快集 中， 速了对城市 土地和住房供 应的 巨大需 求 ， 过 加 推动 了 土地价格和住房价格不 断上涨 ，超越 了低 收入和最低收入居 民家庭 的 住房支付能力。 特别是最近几年 ， 价持续 的非理性上涨 导致 了城 市中 房 低 收人家庭依 １ 日面临住房 困难 ， 而且购房成为普通家 庭很重的负担 ， 并 催 生了“ 房奴 ” 的出现 。因此 ， 建立一套 比较完善 的住房保 障制度特别是 中低 收入 阶层 的住房保 障制度 ， 已成为 当务之急 ， 它也是一项涉及我 国 政治安定 、 社会稳定 的一件 大事 。 １我国住房保障制度政策现状 ． 胡锦涛 总书记指 出 ：要建立和完善对低 收入 者的救助制度 ，妥善 “ 解决城市特殊 困难家庭在住 房 、子女人学 、医疗等方 面遇到的实际问 题 。” 温家宝总理指 出：建立 和完 善廉租住房制度 ， “ 解决最 低收入家庭 的住房 问题 ， 是住房制度改革和住房建设 的一项重要 内容 ” 。 １１ ． 住房保障制度的概念 住房保 障制度是社会保 障制度的重要组成部分 ，所谓住 房社会保 障， 国家和社会通过立法对 国民收入进行的分配和再分配 ， 是 是对 中低 收入社会成员 ，特别是生活有特殊 困难 的成员的基本住房权力 给予的 保障 。 住房社会保 障是社 会保障制度的重要组成部分 ， 它是随着经济社 会的发展而产生的。 其实质是政府利用国家与社会力量 ， 解决中低收人 家庭的住房问题。但由于保障对象 、 障领域的不同 ， 保 住房保 障制 度又 具有不同于其他保障类型的特殊规定性 ， 具有多样性特征。因此 在住房 保障制度设计时须结合实际情况 ， 侧重考 虑其特殊性 ， 在促进社会公平 的 同时兼顾制度运行的效率。
保障房建设存在的问题及建议
保障房建设存在的问题及建议自《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》发布以来，各地在廉租住房和经济适用住房等保障性住房及政策体系建设方面取得了长足进步。
但在实际工作中，还存在保障用地、保障资金、退出机制等没有落实到位的问题。
按照中央经济工作会议的要求，要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
为此，解决保障性住房工作中存在的问题，进一步加快住房保障立法进程，推动住房保障各项工作的规范运行，维护社会和谐稳定具有重要意义。
目前保障性住房建设存在的主要问题是：一、住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》及住建部等部门的有关政策及规章，各地应根据本地区实际情况，制定保障性住房政策。
但经调查，全国大部分地区所出台的住房保障政策是以行政管理部门规章形式出台，而不是以政府文件或地方性法规形式出台，而且国家也尚未出台住房保障法，导致对社会及政府相关部门缺乏约束力、强制力和执行力，对解决中低收入家庭住房困难问题缺乏有效的法律支撑点。
各地保障性住房体系在工作机制、工作体制运转模式上良莠不齐。
大部分地方政府住房保障的机构为临时、非政府管理部门，尤其是基层实施部门，存在机构不健全，人员、经费不足等问题。
二、住房保障资金得不到有效保障按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的要求，各地最少应按上年土地出让金净收益的10%，以及公积金增值收益(扣除贷款风险准备金及管理费)计提住房保障资金，并进行专户管理。
但从全国各地审计情况来看，个别城市因地方财政资金困难等原因没有按规定足额提取，致使住房保障资金得不到有效保障。
三、保障性住房选址困难多份文件均对优先供应保障性住房建设用地有明确的规定，但在实际实施过程中，个别地方政府在保障性住房建设用地供应上执行政策的偏差很大，用于商业开发的建设用地地段、市政及生活服务设施均有较大的竞争优势，而用于保障性住房的建设用地鉴于价格问题，选址大多偏僻，交通、学校、医疗等市政、生活服务设施不齐全，导致一部分低收入居民好地段的房子买不起，偏僻的保障性住房不敢买的窘境。
我国住房保障制度存在的问题及对策英文参考文献
我国住房保障制度存在的问题及对策英文参考文献
近年来，我国住房保障制度逐步健全，但仍存在一些问题。
本文从以下几个方面对问题及对策进行探讨：
一、保障对象不够全面
我国现行住房保障制度主要针对的是城市低收入家庭和困难群体，而农村地区的住房保障仍然比较薄弱。
因此，应该加强农村住房保障制度建设，并拓展保障对象范围。
二、保障方式不够多样化
目前我国住房保障主要采取的是货币补贴和公共租赁住房两种方式，但这种方式并不适合所有人。
因此，应该根据不同人群的需求，采取更加多样化的住房保障方式。
三、住房保障标准不够科学合理
现行住房保障标准主要是按照城市低保标准和住房公积金缴存额度来确定的，但这种标准并不完全科学合理。
因此，应该根据不同地区的经济发展水平和住房市场情况，制定更加科学合理的住房保障标准。
四、住房保障制度运行效率低下
目前我国住房保障制度的运行效率并不高，存在着申请难、审核慢、资金不足等问题。
因此，应该加强制度的管理和运行，提高效率，确保住房保障制度的顺利实施。
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简述我国住房保障制度的主要问题和对策
简述我国住房保障制度的主要问题和对策我国住房保障制度的主要问题和对策
一、主要问题
1、住房保障立法不完备，法律保障缺失。
由于住房保障法规的
立法滞后，历史性的住房保障政策运作存在诸多缺陷，使得相关利益相关者得不到充分的法律保护，住房保障权益也无法得到足够的保障。
2、住房保障政策举措落实不力。
住房保障政策虽然出台，但是
由于市场价格过高，落实困难，落实效果不佳，严重影响了住房保障制度的发挥作用，从而不能达到解决住房保障问题的宗旨。
3、住房保障资金分配不均。
住房保障资金的分配，尤其是从财
政负担的角度，一般处于较低水平，而且在全国各省市之间也存在着较大的分配不均，使得住房保障制度得不到充分的发挥作用，从而影响了住房保障政策的有效落实。
二、对策
1、加快立法进程，完善住房保障制度。
应该加快立法的进程，
提高住房保障法规的完备性，确保法律对住房保障制度的规范性，有效保障受益者的相关权益，从而最大限度地提高住房保障制度的效率。
2、提高住房保障政策实施的效率。
应该正确识别市场价格，优
化政策设计，提高政策实施的效率及准确性，充分利用政府经济资源和市场资源，实施综合性的住房保障政策，提高住房保障政策的有效落实率。
3、完善住房保障资金分配机制。
应该完善住房保障资金分配机
制，动态调节财政资源配置，优化资金分配方式，优先在大中城市供给安全的住房，促进住房保障制度的有效实施，解决住房保障问题。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策当前，保障性住房建设与管理是我国城市发展中一个重要的议题。
随着我国城市化进程的加快，保障性住房的建设与管理问题也日益凸显。
而在这个过程中，一些问题也随之暴露出来，需要我们认真思考并提出相应的对策。
1. 资金来源不足：保障性住房的建设需要大量的资金支持，但是目前的资金来源主要依靠财政拨款以及土地出让收益等，这些资源往往是有限的，导致保障性住房建设规模受到限制。
2. 城乡差距仍然存在：在保障性住房建设方面，城市和农村之间的差距依然较大。
一些贫困地区的保障性住房建设滞后，居民的住房问题依然突出。
3. 建设质量参差不齐：一些地方在保障性住房建设中存在着建设质量参差不齐的问题，一些低收入群体居住的保障性住房条件较差，甚至存在一些安全隐患。
4. 管理不到位：一些保障性住房小区管理水平不高，环境卫生问题、安全隐患等问题比较突出，给居民的生活带来诸多不便。
1. 多元资金筹措：要解决保障性住房建设的资金来源问题，可以通过多元化的方式筹措资金，比如引入社会资本参与保障性住房建设，探索建立住房金融体系，吸引境内外长期资金等，以确保保障性住房建设的可持续发展。
2. 加大农村保障性住房建设力度：要重视农村地区的保障性住房建设，加大投入力度，完善农村住房制度，提升农村居民的住房条件，缩小城乡差距。
3. 加强建设管理，保障质量安全：要加强对保障性住房建设的监督管理，提高建设质量，确保住房的安全性和舒适性。
加大对建设主体的监督力度，杜绝建设过程中的违规行为，保障住房的质量。
4. 健全小区管理机制：要加强对保障性住房小区的管理，优化管理体制，提高小区管理水平，解决存在的环境卫生问题和安全隐患，改善居民的居住环境。
三、结语保障性住房建设与管理是一个事关民生的重要问题，需要我们引起足够的重视。
当前存在的问题需要我们共同努力去解决，只有通过不断的探索和改进，才能让更多的低收入群体能够有更好的住房条件，享受到城市发展的成果。
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策在新时期，保障性住房建设与管理面临着许多问题。
由于保障性住房建设需要巨大的资金投入，目前资金来源依然不稳定。
保障性住房的规模和质量与需求之间存在较大的差距，一些低收入群体难以享受到真正意义上的保障性住房。
保障性住房管理体制不完善，导致一些问题无法得到及时解决。
针对这些问题，我认为应该采取以下对策。
完善保障性住房的资金来源。
政府应加大对保障性住房建设的财政支持，增加资金投入。
可以引入社会资本，利用市场化手段进行融资，吸引更多的民间资本参与保障性住房建设。
可以探索使用土地收入和住房租金等进行资金积累，实现保障性住房的可持续发展。
加强保障性住房的规划和设计，提高建筑质量和住房品质。
保障性住房不仅仅是提供一个简单的居住场所，还应该满足居民的生活需求。
在建设保障性住房时，应注重规划设计，合理布局，提高建筑品质，打造舒适宜居的居住环境。
要加强配套设施的建设，提供便利的交通、教育、医疗等公共服务，真正提高低收入人群的生活质量。
建立健全保障性住房的管理体制。
保障性住房管理应该实现政府、居民和第三方的共同参与。
政府应加强对保障性住房的监管，确保公平分配和合理使用。
居民应增强自我管理意识，共同维护住房的公共秩序。
可以引入第三方机构，加强对保障性住房的评估和监督，提供相关的法律援助和服务，确保住房权益得到有效保障。
加强对低收入群体的培训和帮扶，提高他们的就业能力和收入水平，减少对保障性住房的依赖。
保障性住房不仅仅是提供一个住所，更重要的是帮助低收入群体摆脱贫困，实现可持续发展。
政府应加大对低收入群体的培训和扶持力度，提供就业机会，鼓励创业，提高他们的收入水平，增加脱贫的机会。
加强保障性住房的宣传和意识培养。
保障性住房政策的宣传和推广对于提高低收入群体的认知度和参与度至关重要。
政府应加大对保障性住房政策的宣传力度，提高低收入群体对保障性住房的知晓率和参与率。
要加强公众的意识培养，提高对保障性住房政策的认同度和支持度，形成全社会共同关注和参与保障性住房建设的浓厚氛围。
保障住房工作的建议
保障住房工作的建议保障住房是一个重要的社会问题，关系到人民群众的基本生活需求和幸福感。
为了解决住房问题，以下是我对保障住房工作的一些建议：1. 加大政府投入力度：政府应该增加对住房保障的财政投入，提高住房保障政策的覆盖面和力度，确保更多人能够享受到住房保障政策的好处。
2. 完善住房保障政策：政府应该制定更加完善的住房保障政策，包括建立住房保障制度、完善住房保障标准、加强住房保障资金管理等，以确保住房保障政策的有效实施。
3. 加强住房供给：政府应该加大住房供给的力度，通过建设公共租赁住房、廉租住房等方式，增加住房的供应量，满足人民群众的住房需求。
4. 推动住房租赁市场发展：政府应该加大对住房租赁市场的支持力度，鼓励和引导社会资本进入住房租赁市场，提高住房租赁市场的供给能力，降低租房成本。
5. 加强住房保障监管：政府应该加强对住房保障政策的监管力度，确保住房保障政策的公平性和有效性，防止住房保障政策被滥用和侵害。
6. 提高住房保障的可持续性：政府应该注重住房保障的可持续发展，通过加强住房保障的规划和管理，确保住房保障工作能够长期稳定地进行下去。
7. 加强住房保障宣传教育：政府应该加大对住房保障政策的宣传力度，提高人民群众对住房保障政策的认知度和参与度，增强人民群众的住房保障意识。
8. 加强住房保障与城乡发展的衔接：政府应该加强住房保障与城乡发展的衔接，通过合理规划和布局，推动住房保障与城乡发展的协调发展。
9. 加强住房保障与就业、教育等社会事业的衔接：政府应该加强住房保障与就业、教育等社会事业的衔接，通过提供就业机会和教育资源，提高人民群众的收入水平和综合素质，从根本上解决住房问题。
10. 加强住房保障工作的统筹协调：政府应该加强住房保障工作的统筹协调，建立健全住房保障工作的组织体系和工作机制，形成多部门、多层级的合力，共同推动住房保障工作的开展。
以上是我对保障住房工作的一些建议，希望能够对解决住房问题有所帮助。
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期发展下去，既对商品住宅市场不利，也不利于住房保障制度完善。
应通过创新，早日解决这一问题。
若完全纳入住房保障体系，由政府筹资建设，然后租给中低收入者。
第二，投资下降，供给将减少。
２００５年１１月，全国房地产开发投资总额为１３２４０亿元，同比增长２２．２％，住宅投资总额为８９９３亿元，同比增长２２．３％，经济适用房投资额为４７７亿元，同比增长在２００４年负增长（－２．５％）的基础上继续下滑为－８．８％，１－１０月均为两位数的负增长，１－１１月平均降幅为－１３．２２％，占房地产开发投资比重为３．６％，比２００４年（４．６％）低１个百分点。
２００４年经济适用房销售面积占住宅销售面积的比重为９．６％，比２００３年低３．９个百分点。
由此推断，经济适用房投资的连年下降使今后销售面积占住宅销售面积比重会进一步下降，即供给减少，覆盖面萎缩，加剧中低收入者购房矛盾。
若解决不了双重性问题，就要加大经济适用房投资力度，增加供给。
第三，在执行过程中出现偏颇。
地点偏远，交通等配套跟不上；购买人群范围较大，应根据投入确定购买人群；并不全是中低收入者；排号困难；一般要交款后两年才能拿到住房，是名副其实的期房。
二．廉租住房制度存在的问题。
第一，廉租住房制度覆盖面小。
我国廉租住房制度覆盖面小，并没全面实施，在已开展廉租住房的城市，其覆盖面在１％左右（除个别城市外）。
第二，各地差异较大。
由于各地经济发展、居住水平的差异，各地政府对最低收入家庭规定不同，导致保障对象和保障标准也各不相同；第三，确定主体对象困难。
在执行过程中还存在难以合理确定廉租主体对象的收入（水平）线。
第四，资金来源不稳定。
按照廉租住房管理办法的规定，以财政公共预算资金为主，但只有少数城市建立了制度性的财政资金供应计划，多数城市依靠住房公积金的增值收益和公房售房款的余额部分作为廉租住房资金来源的主渠道。
这部分资金比较灵活，后续资金没有保证，使许多城市推行不了租金补贴保障方式，只能是筹措一次资金，建设或购买一批廉租住房，加剧资金供应不足，及保障面过窄等问题。
三．完善住房保障制度的对策建议。
一是扩大保障范围。
随着经济增长，地方财政收入的增加，国家应出台相应扩大保障覆盖面的规定，特别是解决最低收入人群住房的廉租住房覆盖的比例，并以此衡量地方政府工作能力，控制政绩、形象工程。
二是制定相关的配套政策。
如收入申报制度，审查核查及监督制度等。
三是借鉴国外成熟经验。
由于我国住房保障制度实施较晚，实践经验较少，可结合我国实际情况适当借鉴国外经验，如要有专门机构和必要的资金投入等。
四是综合设立保障目标。
解决中低收入者住房问题，不可能一蹴而就，要审慎制定不同阶段保障目标，分阶段实施，要与经济发展和人们生活水平提高相适应，制定保障范围和保障方式。
五是要正确引导居民。
“居者有其屋”，并不一定是自己要拥有产权，要根据自己经济实力选择，同时要加快我国租赁市场建设，引导和〖城乡建设〗２００６－３鼓励房地产企业拓展住房租赁业务，使有能力的中等收入者通过租房解决住房问题，从而减少住房保障覆盖范围。
此外，在城市化不断加快的同时，要关注外来务工人员的住房保障问题并加以研究，使各城市逐步解决这部分人群的住房问题。
建立和完善适应我国国情的住房保障制度，既需要实践的探索，也需要总体目标的设计和对保障的方式的深入比较研究；更需要充分利用现有的制度资源，不断创新。
对我国住房保障制度建设的几点建议□杜文（四川大学经济学院）一、政府作为构建和实施住房保障制度的主体伴随着市场经济的发展，目前我国低收入居民的住房问题正在成为一个日益突出的社会问题，而各级政府在思想认识、机构准备与资金准备上都还显不足。
在推动住房制度商品化、社会化的同时，政府应义不容辞地承担起构建住房保障体系的重任，努力成为构建公共住房供应体系的主体，与其他参与者如房地产公司、房屋中介公司、房屋租赁公司和其他民营力量等合作，采取灵活的、适宜的手段，发动全社会的力量，加大公共住房供应，加快建立住房保障体系，以维护广大居民的切身利益，保持社会稳定。
二、住房保障的运作方式是政府在维护市场机制的基础上干预住房市场政府成为构建住房保障体制的主体，并不意味着政府要完全取代市场机制，更不是破坏市场机制，而是在市场机制无法发挥作用或无法充分发挥作用的情况下引导市场，是对市场机制的补充和修正。
住房保障制度的构建，必须建立在充分发挥市场机制作用的基础上。
因此，我国在住房保障体制构建过程中，一定要正确认识政府与市场的关系，注意处理好两者的关系，注意住房保障方式选择对市场机制的影响，要在维护市场机制的基础上干预住房市场，仅仅对市场失灵的领域进行弥补和修正。
三、为住房保障制度的实施提供法律依据和保障住房保障制度作为一项重要的社会政策，需要有效的法律支持。
目前，我国还缺乏专门的住房保障法律法规，应制定出符合我国国情的统一的住房保障法规，从法律上规定住房保障的对象、保障标准、保障水平、保障资金的来源以及建立专门管理的机构。
四、明确住房保障的目标范围我国目前存在政府财力不足、低收入阶层的人数较多等４８实际情况，住房保障制度应锁定低收入家庭，首先满足贫困家庭等特殊群体在居住方面的基本需要。
为此，在住房保障对象锁定为低收入家庭的同时，必须采取积极的措施，尽量避免采用直接投资建房的公共住房政策手段，而应采取房租补贴手段，让低收入家庭自由地、分散地到市场上去租房住，从而使其自然融入其他社会阶层，促使社会各阶层相互融合。
同时，住房保障作为社会保障的一个方面，其建立、完善离不开其它保障制度的支持和配合。
医疗、失业、养老等保障制度的建立健全，可以对住房保障制度的构建起到保驾护航的作用，可以稳定居民的心理预期、促进消费观念的转变，有效解决低收入阶层的生存和发展问题，促进社会各阶层相互融合。
因此，在构建住房保障体系的同时，还应该健全、完善其它住房保障制度。
五、根据住房发展所处阶段决定住房保障方式住房发展阶段决定了住房保障体制的覆盖范围和程度，影响了住房保障方式的选择以及各种具体方式之间的关系。
不同的住房发展阶段，住房的供求关系状况有很大的差别，住房保障的需求程度和发生作用的范围也会相应产生很大的差别。
在住房严重短缺时期，住房供应不能满足住房需求，住房价格与城镇居民家庭平均的住房支付能力差距较大，需要政府保障的范围相对较大，需要保障的程度也较高。
而在住房供求关系相对缓和时期，需要政府保障的范围较小、保障程度的要求较低。
同时，不同的住房发展阶段也会深刻影响住房保障具体方式的选择，在住房严重短缺时期，应当适用最有利于刺激住宅的供给、加快住房建设的政府直接建房方式；在住房供求关系比较缓和时期，采取房租补贴的方式，则更具有选择性，更有利于减少保障资金支出。
因此，我国在住房保障体制构建过程中，应当根据住房发展阶段来决定住房保障体制的运行方式，并随其演进而及时地对住房保障体制的运行方式进行相应调整。
六、注意住房保障的层次性住房保障的实质是政府承担住房市场价格与居民支付能力的差距，由于保障对象的住房支付能力千差万别，住房保障制度的建设和实施，必须注意体现住房保障的层次性，即住房分配方面的垂直公平和水平公平问题。
前者是指各家庭从平计划”中获得的收入分配程度不同，后者是指“公平计划”平等对待各家庭。
我国作为一个发展中国家，特别是在受到人力、物力、财力制约的条件下，不可能在短时期内大范围解决居民的住房问题，因此，住房保障制度必须分层次，采用能够灵活地适应不同保障对象的具体需求，提供不同保障水平的保障方式。
必须制定分级计划，有步骤、分层次地解决中、低收入家庭的住房问题，根据不同的经济政策安排、不同的住房发展阶段和不同的居民保障需求，从住房供应结构和供应方式方面建立适应不同收入水平居民住房支付能力的、分层次的住房保障体系，提供不同的保障手段，灵活地适应不同保障对象的具体需求和保障待遇。
七、大力提高财政支付能力财政支付能力是保持住房保障制度运行可持续性的基础性因素，在很大的程度上决定了住房保障制度运行的效果。
住房保障制度作为政府向居民提供的一种公共产品，其效用就是通过支付转移的方式实现社会收入的再分配，使广大中低收入和最低收入居民家庭也能够享受经济发展的利益，保持分配公平和社会稳定。
要使住房保障体制的运行具有可持续性，必须考虑政府的财政支付能力。
同时，还必须多渠道筹集住房保障资金，大力提高财政支付能力。
八、大力发展住房金融随着我国住房制度改革的推进，住房金融的发展已成为推动住房保障制度建设的关键。
目前我国住房金融除住房公积金贷款以外，尚未有直接面向中、低收入家庭发放的低息或无息贷款的住房金融机构；还未建立完善的政策性住房抵押贷款风险担保机制，低收入家庭贷款缺乏担保主体；同时，参与住房金融的机构偏少，涉及面窄，放贷条件苛刻，工作效率低。
必须进一步大力发展住房金融，积极开展住房储蓄和政策性住房抵押贷款，完善贷款担保机制，降低中、低收入居民申请贷款的门槛，增强其购房能力，促进住房保障制度的顺利构建。
运用市场机制促进住房保障体系的良性运转□宗臻铃（上海市房屋土地资源管理局信息中心）一．住房保障体系要由法定专门机构来组织运作。
政府所有权和运营权分离是高效率运作的关键，也是现代产权法则的重要内容。
实施住房保障是一项综合性的、长期性的工作，是政府社会管理和公共服务职能的具体体现，因此，必须要有一个法定的专门机构来组织实施，每个城市应只有一家运营机构。
专门机构一方面较政府部门有效率，另一方面能够集结一定专业技术和管理知识，又便于居民做出近距离的监督和参与，以及政府、社会监督，可以较好的运作政府资助，切实的改善低收入家庭的居住情况。
二．住房保障体系运作模式。
运作对象包括现有公有住房、非居住用房、新建公有房产等凡是由政府给予财政支持的房地产，进行统一归口管理。
营利性非居住房和住房分别由该机构的两个部门（营利部门和非营利部门）运作，独立核算，部门之间按程序进行住房资产划转，非营利部门负责住房保障的日常事务运作管理，并将多余的住房划转营利部门运作，供城乡建设４９“公。