如何创新干部教育培训改革

如何创新干部教育培训改革

改革创新是提高干部教育培训水平的动力源泉。适应改革开放的新形势与干部队伍发生的新变化，改变干部教育培训中的不适应情况，都对继续解决思想、深化干部教育培训改革提出了新要求。笔者认为，要想推进干部教育培训改革，就必须从“三个实际”出发，即从中国实际出发、从各类干部教育培训机构实际出发、从不同类型的班次实际出发。

从中国实际出发，就是要立足社会主义初级阶段、立足当前中国干部队伍实际，坚持各类教育培训机构姓“党”、姓“社”。从教育培训目的上看，旨在造就一大批政治坚定、能力过硬、群众公认的党和国家的执政者、管理者以及社会主义建设事业的中坚力量。从教育培训内容上看，强调德才兼备、以德为先，各类干部教育培训机构在加强学员知识和能力培训的同时必须高度重视政治理论学习和党性教育，突出马克思主义特别中国特色社会主义理论体系的教育，把党性锻炼和党性教育贯穿于干部教育培训始终，不能以知识能力教育取代理论教育和党性教育。干部教育培训改革创新坚持从中国实际出发，必须处理好学习借鉴外国与坚持中国特色的关系，一方面以开放的心态，了解、分析、引入国外公务员和领导人才培训的理念、方式和管理体制，另一方面又不能照搬照抄国外公务员和领导人才培训模式，充分考虑中

国干部教育培训所处的政治制度、经济基础、意识形态、文化传统的差异性和特殊性，努力探索建立具有中国特色的社会主义干部教育培训体系。

从各类干部教育培训机构实际出发，就是要根据党校、行政学院、干部学院的性质和功能定位，构建分工合理、各具特色、优势互补、相互促进的干部教育培训格局。首先，不能照搬照抄企业培训的模式，也不能照搬照抄高校的教育模式。干部教育属于后学历教育，对象、目的和承载的使命与高校不同，也与企业培训不同，更与一般的社会培训机构不同。干部教育培训应广泛引进国内外优秀师资等资源，但千万不能把自己与其他类型的培训机构等同起来，坚守政治性和公益性，避免功利性和营利性。其次，要注意区分党校、行政学院和干部学院的各自的特点，明确各自的性质、角色、功能定位，相互学习借鉴但不人云亦云。比如，各级党校就要在加强马克思主义特别是中国特色社会主义理论教育、提高干部党性意识、宗旨意识和道德素养方面更加突出一些，成为培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，成为干部加强党性锻炼的熔炉。

从不同类型的班次实际出发，就是要对干部教育培训机构承办的各类教学班次进行细分，根据不同班次特点，做好

分层次、分类别教学。这是提供干部教育培训针对性和实效性的关键，也是在操作层面上有效推进改革创新的关键。根据学员行政级别的不同和培养目标的不同，可分为不同层次和不同类型。层次、类型不同，培养目标也不同，学习时间、教学内容、教学方式、师资安排、教学管理也不同，不能“一刀切”、“一面倒”。就学制而言，应该有长有短、长短结合，不能理解为越短越好或者越长越好。培训各类后备干部的班次就宜长一些，以保证有足够的时间全面系统培养干部。就教学内容而言，应该坚持不同班次各有所侧重，不能整齐划一。轮训性质班次应突出“新”，即不断有新内容，新信息，保证学员每次来党校进修轮训都有新收获；培训性质班次应突出“全”，即突出全面系统，特别是政治力量和党性教育应该完整到位；任职性质班次应突出“实”，即突出与新任职岗位有关的实际知识和能力；专题研究性质班次应突出“专”，即要聚焦某一类问题进行深度学习研讨、出成果。在设计教学专题时，也要尽量做到不同班次讲授不同专题、相同专题安排不同教师、相同教师要求讲授不同版本的内容。就教学方式而言，学员级别越高讲授式教学分量越重，反之，案例、现场、模拟、拓展训练、学员论坛等教学形式应越多。就师资而言，一般说来学员级别越高对师资要求也越高，因此高级别领导干部、著名专家学者授课的比重也应多一些。

一切从实际出发，具体问题具体分析，是马克思主义的基本要求，也是贯彻实事求是精神的具体体现。坚持从中国实际出发，从各类干部教育培训机构实际出发，从不同类型的班次实际出发，在宏观、中观、微观三个方面保证干部教育培训的改革创新能够落到实处，为全面提高干部教育培训的质量和效益打下坚实的基础。

中共曲阜市委党校

孙辉

2010-12-25