大伦敦区城市发展规划

英国伦敦概况及城市发展历程

发布时间: 2009年9月1日来源: 《上海市城市规划设计研究院业务考察报告》1、概况

伦敦是英国的政治、经济、文化和交通中心，最大海港和首要工业城市，世界十大都市之一。它位于英格兰东南部，跨泰晤士河下游两岸，距河口88公里。伦敦市城外的12个市区，称内伦敦，以外的20个市区，称外伦敦。伦敦城加上内外伦敦，合称大伦敦市，面积1580平方公里。大伦敦人口751.24万（2006年）。人口密度4,761人/平方公里。都会区人口827.83万。通勤范围人口约1,200至1,400万。

2、城市发展历程

霍华德的田园城市思想被英国的一些忠实的追随者所发展：翁温和帕克设计了英国第一座田园城市莱奇华斯，始建于1903年，位于伦敦东北64公里，城市和农业用地共1840公顷，规划人口35000人，但到1917年，仅达到18000人;1919年建造了第二座田园城市韦林，距伦敦27公里，城市和农业用地共970公顷，规划人口五万人。田园城市的设想未能解决大伦敦工业与人口的疏散和相应的交通问题。

英国的战后重建的标志之一是大伦敦规划：1在大伦敦规划中体现了"组合城市"概念，并且在制定规划过程中"调查-分析-规划方案"。当时被纳入大伦敦地区的面积为6731平方公里，人口为1250万人。

规划方案在距伦敦中心半径约为48公里的范围内，由内到外划分了四层地域圈，即内圈、近郊圈、绿带圈与外圈。大伦敦的规划结构为单中心同心圆封闭式系统，其交通组织采取放射路与同心环路直交的交通网。伦敦郡人均规划绿地面积大幅提高，重点绿化泰晤士河两岸。中心区改造重点在西区与河南岸，并对其作了详细规划。大伦敦规划吸取了二十世纪初期以来西方规划思想的精髓，对控制伦敦市区的自发性蔓延、改善混乱的城市环境起了一定的作用，对各国大城市的规划有着深远的影响。六十年代中期编制的大伦敦发展规划，试图改变1944年大伦敦规划中同心圆封闭布局模式，使城市沿着主要快速交通干线向外扩展，形成几条长廊地带，在长廊终端分别建设若干具有"反磁力吸引中心"作用的城市，以期在更大的地域范围内，解决伦敦及其周围地区经济、人口和城市的合理均衡发展问题。

城市规划原理城市规划解析作业

————大伦敦城市规划解析

引言：本文以两个层面对大伦敦城市规划进行综合解析，并按照时间线索及理论线索两个线索对全文进行逻辑性的把握。

伦敦简介：

伦敦是世界著名都市、英国的首都，是英国金融、文化、艺术、教育的中心。她历史悠久，名胜古迹众多，是世界著名的旅游胜地。她还有着丰富多彩的文化教育生活，众多的世界著名大学、学院和其它教育机构。伦敦交通发达、地铁、火车、地面公共汽车连接成网，遍布城市的各个角落。

大伦敦包括伦敦城、内伦敦和外伦敦，共1580平方公里，共有33个区，其中伦敦城是核心区，面积只有1.6平方公里。

层面一：大伦敦规划属性解析

规划概况：

大伦敦环加放射线，城周用绿化环带围绕

的城市发展模式，以市中心为半径48km范围

内，分四个同心圆地区。规划核心的开发策略，

是寻求一种整合的、多中心的路径来实现其发

展目标，因此它特别强调要为次区域层面的开

发活动提供持续的规划框架。大伦敦规划确定

次区域发展策略的地区包括：中心伦敦、北伦

敦、西伦敦、南伦敦、东伦敦和泰晤士河口门

户地区。

1982年编制的大伦敦规划方案中，采取在

外围建立卫星城镇的方式，并且提出大城市人

口有机疏散因该从大城市地区的工业及人口

分布的规划着手。这样建

立卫星城的思想开始和地区的区域规划联系在一起。伦敦四同心圆规划示意图

思想来源：

早期的大伦敦地区的规划方案是公元1942～1944年由P.艾伯克龙比主持制订的。规划区面积为6731平方公里,内有各级地方行政机构共143个。规划区内

的人口为650万(1938)。

大伦敦规划也汲取了 E.霍华德和P.格迪斯等人的关于以城市周围地域作为城市规划考虑范围的思想，体现了格迪斯提出的城镇群(见城镇集聚区)的概念。

规划历程：

1937年，英政府为解决伦敦人口过于密集的问题，成立了"巴罗委员会"。

该委员会于1940年提出的"巴罗报告"指出：伦敦地区工业与人口不断聚集，是

由于工业所引起的吸引作用，因而提出了疏散伦敦中心区工业和人口的建议。1942年由艾勃克龙比主持编制大伦敦规划，于1944年完成轮廓性的大伦敦规

划和报告。其后又陆续制定了伦敦市和伦敦郡的规划。在大伦敦规划中体现了盖迪斯首先提出的"组合城市"概念，并且在制定规划过程中遵循了盖迪斯所概括的方法，即"调查-分析-规划方案"。当时被纳入大伦敦地区的面积为6731平方公里，人口为1250万人。1946年《新城法》通过后，掀起了新城建设运动，到1950

年代末，在离伦敦市中心50公里的半径内建成8个被称为伦敦新城的卫星城。六十年代中期编制的大伦敦发展规划，试图改变1944年大伦敦规划中同心圆封闭布局模式，使城市沿着三条主要快速交通干线向外扩展，形成三条长廊地带，在长廊终端分别建设三座具有"反磁力吸引中心"作用的城市。1970年代，英国政府调整了疏散大城市及建设卫星城的有关政策，1978年通过《内城法》，开始注重旧城改建和保护。1992年，伦敦战略规划委员会提出了伦敦战略规划白皮书，突出体现了重视经济的重新振兴、强化交通与开发方向的关联性等四点指导思想。1994年该委员会又发表了新的伦敦战略规划建议书，主要内容包括四个方面：

第一，重视经济的重新振兴；第二，提高生活质量；第三，提升面向未来的持续发展能力；第四，为每个人提供均等发展机会。1997年，民间规划组织“伦敦规划咨询委员会”发表了为大伦敦做的战略规划，目标旨在确定伦敦如何面对挑战、抓住机遇，规划提出了四重目标组成的指导思想，包括强大的经济、高水准的生活质量、可持续发展的未来、为所有人提供机遇。

规划内容：

大伦敦规划是在半径约48公里的范围内，由内向外划分为四层地域圈：内圈、近郊圈、绿带圈、外圈。内圈是控制工业、改造旧街坊、降低人口密度、恢复功能的地区；近郊圈作为建设良好的居住区和健全地方自治团体的地区；绿带圈的宽度约16公里，以农田和游憩地带为主，严格控制建设，作为制止城市向外扩展的屏障;外圈计划建设8个具有工作场所和居住区的新城，从中心地区疏散40万人到新城去（每个新城平均容纳5万人）,另外还计划疏散60万人到外圈地区现有小城镇去。大伦敦的规划结构为单中心同心圆封闭式系统，其交通组织采取放射路与同心环路直交的交通网。

规划意义