2013海洋法复习要点

——《海洋法与渔业法规》复习——第一部分：课程内容要点第一章法律法规基本知识第一节法律法规概述1.法律、法规的含义2.法律法规的类别及其阶位。

3.法律的基本特征。

4.法律法规的主要作用。

第二节国际法概述1.国际法2.国内法第二章海洋法规第一节海洋法综述1.海洋法规、领海基线2.海洋法的概念3.主要海域的划定第二节国内外有关海洋的主要法规1.国际惯例、国际条约2.简述我国海洋法规的主要类别3.简述国际海洋法第三节代表性海洋法规解读一、《中华人民共和国海洋环境保护法》1.海洋生态保护的主要对象2.滨海湿地、渔业水域；排放、倾倒；陆地污染源、陆源污染物二、《中华人民共和国海域使用管理法》1.内水、领海、海岸线2.我国海域管理的基本原则三、《联合国海洋法公约》1.《公约》有关海洋开发方面的主要内容2.《公约》的重要性3.群岛国、内陆国、群岛基线、公海、沿海国第三章渔业法规基本知识第一节国内外渔业现状概述1.渔业资源的基本特点2.海洋鱼类资源捕捞过度的表现及其成因第二节国际渔业法规概述1.双边及多边渔业协定的签订3.国际法、国内法、渔业法规、国际渔业法规第三节国内渔业法规概述1.国内渔业法规第四节渔业法规的作用、特点和一般原则1.渔业法规对渔业生产的调节作用（宏观作用和微观作用）第四章国际渔业法规第一节内水、领海、群岛水域及其渔业制度1.群岛国、群岛基线、群岛水域2.领海基线的类型第二节专属经济区的渔业制度1.专属经济区内生物资源养护和利用的基本规定2.专属经济区制度的建立对海洋渔业管理的影响4.降河产卵种群、溯河产卵种群、内陆国和地理不利国第三节大陆架的渔业制度1.海洋法上的大陆架概念和地理学上的大陆架概念的区别第四节公海的渔业制度1.公海自由的主要内容2.公海捕鱼自由原则及其主要限制3.登临权、紧追权4.现行公海渔业制度的缺陷及其发展趋势第五节负责任渔业行为守则1.制定负责任渔业行为守则的背景及目的2.行为守则对渔业的影响第六节《执行协定》1.《执行协定》对公海渔业管理的影响2.发展和使用有选择性渔具的主要原由第七节我国与周边国家的渔业协定1.在中日渔业协定下，中日双方在东海形成的不同性质水域及管理3.在中韩渔业协定下，中韩在黄海和东海北部形成的不同性质水域及管理第五章我国的主要渔业法规第一节我国渔业法规的发展简史和现状1.我国现行的渔业法规体系第二节中华人民共和国渔业法1.《中华人民共和国渔业法》确定的渔业生产方针2.《中华人民共和国渔业法》确立的渔业管理基本原则及其原由3.《中华人民共和国渔业法》主要特点第二部分：核心内容解读一、主要名词1.法律：是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范，可分广义的法律和狭义的法律。

2.法规：是法律、法令、条例、规则、章程等的总称，可分广义上的法规（一切具有约束力的规范性法律文件的总称）和狭义上的法规（特指国家法律体系中的一种法的形式）。

3.国际惯例：是指各国的一般实践被接受为法律的；也就是在国际经济交往中逐渐形成且经常被采用的规则，一般是不成文的（本身对当事人不具有法定的约束力）。

4.国际条约：是指国家、国际组织间所缔结的、以国际法为准并确定其在经济关系中权利和义务的国际书面协议，对缔约国有约束力，因而是国际经济法的重要渊源。

5.海洋法规：是调整各种海洋活动的法律、行政法规、条例、规章、制度的总和；可分国内海洋法规和国际海洋法规。

6.渔业法规：指有关渔业的法律规范的总和，即调整有关渔业各种活动和关系的法律规范的统称。

7.内水：是指一国领海基线向内陆一侧的所有水域。

8.领海：是领海基线向海一侧，邻接内水或海岸，处于沿海国主权管辖和支配下的一定宽度的一带海域。

9.领海基线：是测算沿海国家领海宽度的起算线，也是该国领海与内水的分界线。

10.群岛基线：是连接群岛最外缘各岛和各干礁的最外缘各点的直线，可作为测算群岛国领海和其他海洋区域宽度的起算线。

11.陆地污染源：简称陆源，是指从陆地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋环境污染的场所、设施等。

12.环境污染：分为点源污染与面源污染：点源污染指有固定排放点的污染源（如企业污水的排放）：面源污染则没有固定污染排放点（如没有排污管网的生活污水的排放）。

13.沿海国：其陆地领土的一部分或全部邻接海洋的国家。

14.内陆国：是指没有海岸的国家。

15.登临权：指靠近和登上被合理地认为犯有国际罪行或其他违反国际法行为的船舶而进行检查的权利。

16.紧追权：指沿海国对违反了该国法律并从该国管辖水域驶向公海的外国船舶进行追赶，并在公海将其扣留或扣押的权利。

17.溯河产卵种群：指生命周期的大部分生活在海洋，但到一定时期洄游到固定的淡水河流、湖泊进行产卵的鱼种，如：鲑鱼类、长江鲟等。

18.降河产卵种群：指生命周期的大部分生活在淡水，但洄游到海中或海淡水交界处产卵的鱼类种群，如鳗鲡等。

19.国内法：是指由某一国家制定或认可，并在本国主权管辖内生效的法律；即主权国家制定的实施于本国的法律。

20.国际法：是指调整各种国际的、区际的、国家之间的或一国涉外的社会关系或社会现象的法律规范的总称，主要形式包括：条约、国际习惯法和为各国承认的一般法律原则。

二、思考集锦①1.法律的基本特征（是一种概括、普遍、严谨的行为规范、国家制定和认可的行为规范、国家确认权利和义务的行为规范、以国家强制为保障实施的行为规范）2.法律法规的类别（①法律；②法律解释；③行政法规；④地方性法规、自治条例和单行条例；⑤规章）3.法律法规的作用（通常认为其作用是为了城邦的“善业”和“善德”、为了追求“公共福利”、增进人类的道德；具体而言，其作用包括①明示作用；②预防作用；③校正作用；④净化作用）4.《联合国海洋法公约》的重要性（《公约》是人类历史上第一部最全面和最有权威性的国际海洋法法典，对维护发展中沿海国家的合法海洋权益和解决海域争端起到重大的历史性作用，在人类开发海洋资源和保护海洋环境的活动中具有划时代意义，也是世界海洋法发展史上一个伟大的里程碑）5.国际法的功能（其在国际交往中的价值和作用主要体现在四大方面①构建秩序；②维护和平；③促进发展；④推动外交）6.《联合国海洋法公约》有关海洋开发的主要内容（①确立了大陆架的自然延伸原则；②历史性权利原则被放在重要地位；③岛屿和岩礁在海域划界中的地位被严格分开；④宣告国家管辖范围以外的海床洋底及其底土及该区域资源，为人类的共同继承财产；⑤规定要用和平方法解决有关海洋法的争端，作为各缔约国应尽的义务）7.我国海洋法规的主要类别（主要法规有四大类：①海洋资源类；②海洋环境保护类；③涉外海洋活动管理类；④国家基本行政程序类）8.渔业资源的基本特点（渔业资源是可再生性资源；但其再生能力有限；渔业资源具有共有性、流动性，而人们对资源量的估计又具有很大的不确定性；很容易造成捕捞生产的盲目性和竞争性；在缺乏有效管理的情况下，就容易导致过度捕捞，造成渔业资源的过度利用）9.国际渔业法规的渊源（与国际法一致，主要是有关渔业的国际条约以及由国家在渔业领域的实践所形成的国际习惯；其中，国际条约只对缔约国和加入国具有拘束力；而国际习惯适用于所有国家）10.双边协定的签订（签订流程分起草、签署和生效，即：在缔约双方对协定所涉及问题协商一致的基础上按照双方所采用的文字共同起草协定文本草案；然后经缔约双方讨论，并完全取得一致同意后，由双边政府正式授权的代表正式签署；再由各自在国内履行相应的法律程序，相互交换国家最高权力机关的批准书后方可正式生效）11.多边协定的签订（也分起草、签署和生效三步：先由缔约各方就所涉问题共同协商，取得一致意见后，按共同达成的原则起草协定；继而根据缔约各方商定的程序规定，采取协商一致，或投票表决的形式通过草案后，由缔约各方授权的代表签字；然后签字国按其国内法规定，履行相应的国内法律手续；生效时间可由缔约国协商确定；起草由专门机构或商定的起草小组进行）12.大陆架概念的区别（地质地理学上，大陆架是指从海岸低潮线开始，海底坡度平缓，一般水深不过200米的海底区域，其外缘止于海底坡度急剧增加之处。

而在海洋法中，大陆架被定义为：沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。

海洋法上的大陆架概念实际上是包括了沿海国领海之外的陆地领土的全部自然延伸，即包括了领海以外的整个大陆边）13.渔业法规的宏观作用（从宏观看，渔业法规是国家对渔业实施行政管理的重要工具和手段；其作用主要是有效调整有关渔业的各项关系，调动各方面的积极性，限制各种消极因素的增长，保障正当权益的实现，引导渔业生产朝着持续、健康的方向发展）14.渔业法规的微观作用（从微观看，渔业法规可分八项作用：①促进渔业生产持续、稳定、协调发展；②促进渔业资源的养护和合理利用；③实现渔业权利分配；④维护渔业生产正常秩序；⑤保护渔业水域生态环境；⑥维护国家渔业权益；⑦保障渔业生产者的合法权益；⑧保护人民身体健康）15.公海概念的演变（在传统的海洋法中，公海是指国家的领海和内水以外的全部海域，即领海之外就是公海。

而按如今的《公约》规定，公海是指：不包括在国家内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域内不受任何国家主权管辖和支配的全部水域。

公约所建立的专属经济区制度和群岛水域制度以及国际海底区域制度，已使传统意义上的公海范围大大缩小）16.领海基线的类型（领海基线可分为四种：①正常基线<适用于海岸线相对平直、海陆界线明显的海岸情况>；②直线基线<适用于海岸线极其曲折或紧邻海岸有一系列岛屿的沿海国的情况>；③混合基线<适用于海岸线漫长、地形复杂、沿岸地形变化较大的沿海国>；④特殊基线<等深线、经纬度线等>）17.公海自由的基本含义（公海自由基本含义主要包括三项：①公海对所有国家开放；②各国在公海的权利平等；③侵犯公海自由原则是违反国际法的行为）18.公海自由的主要内容（公海自由的主要内容包括六个方面：①航行自由；②飞越自由；③捕鱼自由；④铺设海底电缆和管道的自由；⑤建造国际法所允许的人工岛屿和其他设施或构造的自由<受大陆架有关规定限制>；⑥科学研究自由<受大陆架有关规定和海洋科学研究有关规定的限制>）19.《中华人民共和国渔业法》的立法目的（我国制订渔业法的立法目的是：为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要）20.我国渔业生产的基本方针（根据《渔业法》第3条规定：“国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针”）三、思考集锦②1、有关专属经济区渔业制度专属经济区是沿海国领海之外，并邻接领海的一定宽度的特殊区域；该区域的范围从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里。