粮食安全论文

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以粮食安全为主题的论文(五篇)

以粮食安全为主题的论文(五篇)

以粮食安全为主题的论文(五篇)粮食仓储和加工等基础设施,提供杂交水稻、菌草等农业技术援助,派遣农业技术专家,开展农业技术人力资源开发合作等方式,全方位提升发展中国家粮食生产、供给和保障能力,下面小编为大家整理了以粮食安全为主题的论文,希望大家喜欢!以粮食安全为主题的论文(篇1)这一刻,与金融、石油危机一起爆发的“大米危机”和粮食涨价潮已席卷全球;这一刻,作为粮食主产国的欧盟与美国在粮食产量连续多年丰收,库存充足的情况下,停止了对外出口而用粮食生产乙醇;这一刻,全球已有40多个国家爆发粮食危机;这一刻,有人因抢购食物发生冲突造成死亡,有人开始用野菜、老鼠肉充饥;这一刻,世界上有一亿人口“饥肠辘辘”面临饿死……而此刻的中国,由于近几年粮食产量连续增产,加上国家颁布了“取消农业税”“粮食补贴”等一系列积极的农业政策,在这一次粮食危机中粮食市场供应和价格基本稳定。

面对朝鲜,海地,秘鲁等共缺粮的现状,中国也只能说是鞭长莫及了。

中国的粮食已由出口转未内需。

虽说粮食问题在中国远像国际市场那么严峻,但由于国际市场那么严峻,但由于国际市场上粮食惜售,如果拥有十三亿人口的中国爆发粮食危机,这将会使全球的粮食危机日趋恶化。

其次,我国还有三千万极其贫困的农民同胞,他们的温饱问题尚待解决。

再者今年初发生的那场堪称五十年一遇的大雪灾及“五一二”特大地震对农业生产而言,无疑时致命的打击。

基于国情和自然灾害的影响我们应该正式中国粮食安全存在严重隐患不容乐观。

那么,我们中学生该做些什么呢?面对粮食安全问题,我们不可能置若罔闻,中国的中学生,数以百万千万计,在人数上可与某些国家相抵。

如果我们能规范自身的行为,将会减轻国家的很多压力。

浪费粮食是中学生身上普遍才存在的不良行为。

以每人每天浪费一两粮食计,中国的中学生一个月就会糟蹋十万多吨。

我不明白学生浪费粮食的动机是什么。

只是看到同学们就餐后学校餐厅每张桌子上堆成小山似的剩菜剩饭,我很痛心:高中生的素质就如此低下么?如果我们留意一下新闻,不会见不到这样的报导:在一些缺粮国家的街头,有这样一群人走着,他们身上套着空的米袋,上面写着“We are hungry”(我们很饿)的标语。

大学生如何保护粮食安全论文(精选5篇)

大学生如何保护粮食安全论文(精选5篇)

大学生如何保护粮食安全论文(精选5篇)大学生如何保护粮食安全论文精选篇1悠悠万事,吃饭为大。

粮食既是人类赖以生存的重要物质基础,也是人的全面发展的前提条件。

粮食和重要农产品供给保障能力的强弱直接决定着我国经济社会发展的成色和质量,保障粮食和重要农产品供给是构建新发展格局的安全底线。

站在“两个大局”的历史高度,保障粮食和重要农产品供给是一个重大战略问题,仍面临来自内部和外部的双重挑战。

从国内看,保障粮食和重要农产品供给面临诸多挑战。

一是需求总量不断增加。

,我国总人口为14.13亿人,城镇化率为64.72%。

未来一个时期,随着人口增长和城镇化推进,粮食消费总量将继续增加,粮食需求将保持刚性增长。

二是品质要求不断提升。

随着国民收入水平提高和居民膳食结构的变化、食物消费条件和消费环境的进一步改善,城乡居民更加注重农产品质量安全,对食物品质的要求不断提升。

三是资源环境约束增强。

我国人均水资源占有量少、空间分布不均匀,人均耕地数量少、耕地质量有待提高,总体上看,人增地减水紧的趋势难以扭转;农业劳动力短缺与农村人口老龄化问题并存,一定程度上制约了粮食和重要农产品生产;化肥、农药等的过量投入带来一系列环境污染问题,限制了粮食和重要农产品生产的可持续发展。

四是农民种粮收益较低。

随着农资价格上涨和种粮成本增加,农民的种粮收益空间收窄;粮食作物和经济作物的比较效益存在较大差距,影响了农民的种粮积极性。

五是农业自然灾害频发。

近年来我国洪涝和干旱、地质和海洋、低温冷冻和冰雪等自然灾害频发,农业抗灾防灾减灾能力有待提升,制约了农业生产的稳定发展。

六是流通运输压力较大。

当前,我国粮食生产逐渐向主产区集中,跨区域粮食流通量增加,粮食运输成本和压力加大,市场大幅波动的风险依然存在。

从国际看,保障粮食和重要农产品供给也面临较大挑战。

一是新冠疫情的蔓延给粮食主产国带来了劳动力短缺、农业生产资料供给不足等问题,农业生产动能减弱、粮食加工与运输受限,粮食生产和供应的不稳定性不确定性增加,影响了全球的粮食供给安全。

粮食安全形势与政策论文(精选5篇)

粮食安全形势与政策论文(精选5篇)

粮食安全形势与政策论文(精选5篇)粮食安全形势与政策论文(精选篇1)一、组织机构为全面落实我乡粮食生产及早稻集中育秧任务,保证我乡粮食生产工作顺利进行,经乡党委政府研究,成立乡粮食生产工作领导小组,由乡长任组长,任副组长,成员,下设办公室在乡党政办。

另成立乡粮食生产技术指导小组,任组长,任副组长,为成员,下设办公室,办公室设乡农技服务中心。

二、目标任务因地制宜,调整结构,杜绝抛荒,提高耕地复种指数,增加双季稻种植面积,依法建立有效的土地流转机制,发展规模经营、现代农业、家庭农场、专业化农业合作组织。

依靠政策和科学技术,提高种粮效益,增加农民收入,确保全年完成种植早稻27000亩,中稻5000亩,晚稻29000亩,玉米5300亩,小麦1500亩的粮食生产任务。

三、主要措施(一)控制抛荒、增加双季稻种植面积。

我乡粮食生产的重点是杜绝全年性抛荒和较少季节性抛荒,对种粮户实行按实补贴,对连续两年抛荒的收回其承包权。

(二)搞好早稻集中育秧。

提高双季稻种植面积,搞好集中育秧是关键。

我乡确定,村11个村为早稻集中育秧点,确保育秧面积4000亩以上。

(三)认真落实惠农政策,激发农民种粮积极性。

认真贯彻落实中央、国务院的强农惠农政策,使种粮农民真正受到鼓励,得到实惠,积极鼓励、帮助村组引进和培植种植大户,促进耕地向种粮能手集中,对种粮大户给予奖励扶持,切实保护,调动并激发广大农民的种粮积极性。

(四)加强宣传。

各村、组要以召开会议、发放宣传、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传发展粮食生产,杜绝抛荒的重要性,增强农民发展粮食生产的责任感和自觉性,营造各级重视粮食生产的浓厚氛围。

(五)抢抓季节。

各村必须在3月28日之前完成早稻集中育秧工作,在4月28日之前完成早稻栽插任务。

四、资金筹集、使用。

(一)对承担集中育秧任务的11个村,集中育秧所需费用由各村先行支付,待验收合格后,乡政府从粮食追加面积中整合资金给予解决,原则上不让村上负债。

新形势下保障粮食安全论文(10篇)

新形势下保障粮食安全论文(10篇)

新形势下保障粮食安全论文(10篇)新形势下保障粮食安全论文篇1“锄禾日当午,汗滴禾下土。

谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。

”想必这首诗大家一定不陌生吧!是啊,这首诗是我们从小就知道和理解的一首诗。

每一粒粮食都凝结着多少劳动人民的心血和汗水啊!因此,我们每一个人都应该珍惜粮食,珍惜粮食便应该从我们小学生做起!我们国家虽然是一个繁荣昌盛,地大物博的国家,但是在一些偏僻的小山村里孩子吃不饱、穿不暖。

整天,吃山里的蘑菇,野菜。

更别说肉了,有时一两个月都吃不上肉,吃不饱肚子。

作为在城市里生活的我们应该很满足了。

整天,衣食无忧。

每天鱼肉虾,样样齐全,蔬菜水果,应有尽有。

可有些人却却在福中不知福,还浪费粮食。

有些人只要是他吃过的东西总要剩下一口。

剩下一口米饭,留下一点蔬菜。

为了让人们珍惜粮食,为了提醒人们注意粮食短缺的问题。

为了避免更多人饥饿和营养不良的问题。

将每年的10月16日定为“世界粮食日。

”让人们珍惜粮食,不剩下一口食物,不把吃不了的东西掉在地上,不挑食偏食,不浪费食物。

让每一个人都珍惜粮食!在饭馆,有些人为了炫耀自己有多大方,点上了一桌子菜。

往往这些菜总会剩下。

这些吃不完的菜便被店老板倒掉了。

其实完全可以让这一类的事情不再发生在我们身边。

我们可以少点一些,吃完了再点,或者打包回家都是一个很好的节约方式。

只要存有节约的意识,其实做起来很简单,只需举手之劳,不费丝毫力气从古至今,勤俭节约是我们中华民族得以生生不息的根源之一。

作为新世纪的我们,更要节约粮食。

为那些营养不良,忍饥挨饿的人们想想。

当你想到掉这些食物的时候,想想他们。

或许他们此时,正在挨饿。

让我们大家行动起来,从现在做起,从我做起,爱惜粮食,节约粮食,吃干净盘子里的每一粒米,每一口菜。

做一个节约粮食的人,做一个富有爱心的人!每个人都要吃饭,都需要粮食来维持生存。

李绅的《悯农》告诉我们农民伯伯种的粮食是“粒粒辛苦”,深刻地反映了粮食的来之不易,所以我们要十分的爱惜粮食。

保障粮食安全的中国策论文(五篇)

保障粮食安全的中国策论文(五篇)

保障粮食安全的中国策论文(五篇)发扬“日储一勺米,千日一石粮”的节约精神,实现藏粮于民。

“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。

”对于许多人来说,这是人生中最早接触到的古诗句之一。

下面小编为大家整理了保障粮食安全的中国策论文,希望大家喜欢!保障粮食安全的中国策论文篇1牢守粮食安全底线端牢“中国饭碗”仓廪实,天下安,粮食安全既是保障国家安全的重要基础,也是实施乡村振兴的有力支撑,广大党员干部要切实认识到粮食安全的重要性,带领广大人民群众,扛起粮食安全责任,守牢粮食安全底线。

牢守耕地红线,有效防止粮田“非粮化”。

__以来,高度重视耕地保护工作,明确指出:“保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子。

”广大党员干部要不断强化耕地保护思维,熟读《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》等各项法律法规和管理条例,做到粮田“非粮化”治理心有所尺、管有所据,强化耕地用途管理。

同时,做好耕地保护普法宣传,为老百姓解读好各项政策知识、法律法规,避免老百姓出现“耕地政策盲区”,为“牢守18亿亩耕地红线”保驾护航。

推动高标准农田改造,有效提升耕地质量。

保障粮食安全、端牢中国饭碗,必须加快建设高标准农田,真正实现旱涝保收、稳产高产。

根据科学数据评估,耕地质量提升1到2个等级,粮食产能平均提高10%到20%,可见推动高标准农田改造势在必行。

截至_年年底,全国已建成高标准农田8亿亩,占全国耕地面积40%,推动高标准农田改造依然任重而道远。

广大党员干部特别是基层党员干部要强化农田改造学习,多向专家学者请教、多去田间地头走走,因“地”施策、科学施策,做好高标准农田建设工作,让老百姓的“望天田”变成“囤粮田”,真正端牢“中国饭碗”。

规范土地流转,有效提升土地利用。

由于城镇化进程加快导致农村劳动力流失严重,再加上农民从事农业生产成本上涨,导致农村土地撂荒、利用率不高。

农业发展是乡村振兴的重要环节,必须强化土地利用率,保障国家“粮食安全”。

新形势下我国粮食安全的重要性论文(五篇)

新形势下我国粮食安全的重要性论文(五篇)

新形势下我国粮食安全的重要性论文(五篇)粮源于田,耕地是粮食生产的最基本生产要素,是粮食生产的基础和条件,是粮食安全的保障,下面小编为大家整理了新形势下我国粮食安全的重要性论文,希望大家喜欢!新形势下我国粮食安全的重要性论文篇1悠悠万事,吃饭为大。

粮食安全是事关人类生存的根本性问题。

百年变局与世纪疫情交织叠加,全球粮食不安全状况进一步加剧,联合国粮农组织数据显示,超过30亿人无力负担健康膳食,23亿人处于中度或重度粮食不安全。

在这样的特殊背景之下,论坛的举办生动彰显始终不渝为世界谋大同的大国担当和命运与共、和衷共济的天下情怀。

杂交水稻技术是中国开展国际农业合作的一张闪亮名片。

长期以来,中国在解决好自己吃饭问题的同时,积极致力于推动国际粮食安全合作,携手各方提升可持续农业生产能力,积极参与世界粮食安全治理,努力促进世界粮食安全。

半个世纪前杂交水稻在中国率先成功研发并大面积推广,助力中国用不足全球9%的耕地,解决世界近五分之一人口吃饭问题,自1979年起,杂交水稻远播五大洲近70国,为各国粮食增产和农业发展作出突出贡献。

藏粮于地、藏粮于技,是提高农业综合生产能力、端稳“中国饭碗”的关键经验。

助力世界粮食安全,中国格外注重“授人以渔”,杂交稻种植技术在全世界的推广就是一个鲜活例证。

据不完全统计,截至2021年底,仅在中国—联合国粮农组织南南合作框架下,中国就已向40多个国家和地区派出了近1100名农业专家和技术员,占联合国粮农组织南南合作框架下派出专家总数的60%。

中方还通过国际培训班为80多个发展中国家培训超过1.4万名杂交水稻专业技术人才。

中国杂交水稻已在亚洲、非洲、美洲数十个国家和地区推广种植,年种植面积达800万公顷。

中国杂交稻技术外援,为解决发展中国家粮食短缺问题提供中国方案,只是中国助力维护世界粮食安全、致力增进世界人民福祉的一个缩影。

中国菌草技术被列为联合国和平与发展基金重点推进项目向全球推广,已在100多个国家落地生根,被当地人称为“太阳草”“幸福草”;中国向“一带一路”沿线国家和地区进行1500多项技术推广和示范,带动项目区平均增产40%至70%,超过150万户小农户从中受益;中国提出全球发展倡议,将粮食安全作为重点合作领域之一,充分展现推动各方共同应对全球粮食安全挑战的责任担当。

粮食安全论文(精选5篇)

粮食安全论文(精选5篇)

粮食安全论文(精选5篇)粮食安全论文【篇1】作为拥有14亿多人口的大国,保障粮食安全对中国而言是治国理政的头等大事,必须居安思危,坚持底线思维、增强忧患意识。

要认识到,我国粮食供求仍长期处于“紧平衡”状态,粮食品种供给结构性短缺,种业自主创新能力有待提高,部分农产品对外依存度高等问题依旧存在。

最近一段时间以来,面对复杂多变的国内国际环境,我国发展面临的内部和外部形势日趋复杂严峻。

越是风疾雨骤,越是惊涛骇浪,就越要绷紧粮食安全这根弦,切实提高农业综合生产能力、筑牢大国粮食安全根基。

从国内需求研判,我国粮食呈现供需结构性矛盾。

改革开放以来,我国粮食消费需求从“吃得饱”向“吃得好”逐渐转变的同时,也使得粮食供需关系出现了两对结构性矛盾。

一是低端产量过剩与高端供给不足的矛盾,二是口粮安全与改善型需求的矛盾。

到,我国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平,居民收入持续增长必然导致食物消费结构进一步向高质量改善型需求升级,粮食供需结构性矛盾将会越发突出。

从国内供给研判,粮食增产空间面临硬约束。

一是耕地面积持续减少。

耕地是保障粮食安全的根本,是我们赖以吃饭的家底。

第三次全国国土调查数据显示,我国现有耕地面积距离18亿亩的耕地红线越来越近。

二是耕地质量明显下滑。

由于高强度利用,我国耕地基础地力也呈现下降态势,东北黑土地退化、南方耕地酸化、北方耕地盐碱化等问题尤为突出。

三是农民种粮积极性不高。

粮食是一种特殊商品,社会效益高但经济效益相对较低,农民种粮积极性不足。

部分农村地区出现耕地撂荒、耕地“非农化”、耕地“非粮化”等现象。

从国际供给研判,国际粮食供应链稳定性不容乐观。

新冠疫情蔓延和国际形势的持续紧张对全球粮食供应体系造成很大冲击和影响,国际粮价出现大幅波动,给世界粮食安全带来了不确定性。

我国部分农产品例如大豆对进口的依赖度较高,且进口对象国家高度集中,国际形势变化必然对我国粮食进口产生较大影响,从而影响我国粮食供给的稳定性和安全性。

粮食安全形势和现状论文(5篇)

粮食安全形势和现状论文(5篇)

粮食安全形势和现状论文(5篇)(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。

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保障粮食安全现状分析论文(10篇)

保障粮食安全现状分析论文(10篇)

保障粮食安全现状分析论文(10篇)保障粮食安全现状分析论文(精选10篇)粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资,也是人民群众最基本的生活资料。

关于保障粮食安全的论文怎么写呢?下面是小编整理的关于保障粮食安全现状分析论文的内容,欢迎阅读借鉴!保障粮食安全现状分析论文(精选篇1)有人问:农民收入增幅下降,粮食保护价政策影响何在?要精确的回答这个问题,需要模型计算。

我个人的判断,如果按保护价但不是敞开收购,粮食供过于求的局面可能不会持续这么长时间,也就是说市场粮价的回升点可能会出现得早一点。

但就目前农产品供求总体状况看,农民要想从农业获得更多的收入非常困难。

这些资源如果不种粮食而种其他农作物会不会使农民获得更好的收入?这其实很不确定。

现在有些人认为,过去几年的粮食政策,对粮食生产造成了相当数量的无效供给,造成了严重的库存积压。

这种认识隐含的前提就是粮食生产浪费了部分资源。

那么,是不是“不浪费”就可以获得更高的收益?这要看其他农产品是否存在短缺现象。

现实情况是,除粮食之外的其他农产品也基本没有短缺,而且绝大多数供过于求、价格下跌。

所以,即使这几年少种一点粮食、改种其他农作物,问题依然存在。

我大体的经验判断是:根据目前粮食生产水平和消费水平,全国粮食播种面积大体上需要保持在16.5—17亿亩之间。

低于16.5亿亩,当年生产的粮食就难以满足需求,粮价会上涨;超过17亿亩,则会供过于求,粮价下降。

因此,从总供求的角度看,粮食播种面积也就只有5000万亩左右的调整余地。

这几年粮食库存多了,确实可以适当减少粮食生产。

估计粮食播种面积在一两年内低于16.5亿亩问题不大,因为有库存;但连续3年以上我认为就会出问题。

这还只是从粮食这一个角度考虑,进一步要考虑:调减下来的粮食播种面积去种其他农作物,农民是否会获得更高的收入?实际情况并不乐观。

比如棉花、蔬菜等已是供过于求。

所以抑制农民增收的基本原因,还是市场需求制约和农民就业不充分。

以粮食安全为话题的论文(精选7篇)

以粮食安全为话题的论文(精选7篇)

以粮食安全为话题的论文(精选7篇)粮食安全是国家安全的基础,是世界和平与发展的重要保障,关系到人类的可持续发展和未来。

下面是小编为大家整理的关于以粮食安全为话题的论文,欢迎大家来阅读。

以粮食安全为话题的论文精选篇1根据时代发展的要求,转变观念,开拓创新,统筹规划,增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。

关键词:安全生产管理效益安全生产是一项极其广泛复杂的工作。

多年来积累沉淀的大量安全问题,短期内不可能全部解决,因此,可能发生生产安全事故的高危态势,仍将持续相当长的一段时间。

我们必须增强忧患意识,自觉把安全生产置于提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。

社会在发展进步,随着煤炭行业经济基础的不断增强,矿工生活的逐渐富足,伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现,煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升,客观上对安全生产提出了更高的要求。

我们应该在思想上跟上时代发展的要求,转变观念,开拓创新,统筹规划,增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。

一、安全与生产的辨证关系安全与生产、效益是密不可分的。

只有安全好了,才能保证更好地生产。

生产中存在着一定的不安全隐患,与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。

安全是企业生产的前提,生产又是效益的保障。

谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。

但越来越多的现实已经向我们证明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企业和个人都将受到损失,效益又从何谈起?二、完善安全生产制度建设,推进安全科学化管理安全重在管理,管理重在现场,现场重在落实。

生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员,由于受各类环境因素和自身条件的影响,在这个过程中,经常会有各类不安全行为的发生,这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长,要多督促、多检查,发现隐患及时处理,认真落实好班组长安全生产责任制。

谈谈对我国粮食安全的认识论文(五篇)

谈谈对我国粮食安全的认识论文(五篇)

谈谈对我国粮食安全的认识论文(五篇)粮食是人民群众生存和生活必需品,是特殊商品。

粮食安全关系到国计民生、社会安定、政治稳定和国家安全,是构建和谐社会的重要物质基础。

下面小编为大家整理了谈谈对我国粮食安全的认识论文,希望大家喜欢!谈谈对我国粮食安全的认识论文篇1摘要:粮食问题不仅影响国内稳定,更影响国家安全。

2007-2008年间的全球粮食危机出现后,非传统安全领域里的粮食安全得到越来越多的关注与思考。

促成全球粮食危机的深层原因包括全球市场上农业领域的分工及人们消费需求的革新;中层原因包括美元贬值和粮食投机;突发原因主要是频发的自然灾害及石油价格的上涨。

面对新一轮可能来袭的全球粮食危机,国家行为体应采取更加合作的态度和更加积极的措施应对威胁。

同时,这场粮食危机对中国来说既是挑战又是机遇。

中国一方面应加强农业生产,力主自给自足,同时适当进口,充裕国内粮食储备。

另一方面,充分利用中国的资源优势,积极促进和开展国际合作,提升中国在国际事务中的影响力。

关键词:非传统安全;粮食危机;国际合作1 非传统安全威胁与全球粮食安全呼吁安全研究应超越传统的以国家行为体为中心,过分强调军事、科技因素的范式始于19世纪60年代。

冷战结束后,两极对峙体系解体,军事威胁可能性进一步下降,国际安全环境发生变化,发展成为各国政府的共识。

与此同时,不同于传统的军事安全、政治安全威胁,环境问题、资源问题、能源问题、恐怖主义等不断涌现,这些安全威胁由非国家行为体或由非军事性因素促成,被称为非传统安全威胁。

各国对持续泛滥的非传统安全威胁缺乏及时合理的应对措施和合作机制,传统的以军事——政治为核心的国家安全理论亦不能很好地解释冷战结束后的国际安全局势。

面对理论与现实的双重困境,以人文主义关怀,世界主义理念以及非国家中心主义的研究方法为特征的非传统安全研究逐渐渗透到国际政治研究中,成为国际关系研究中相对独立的次领域。

“安全到底是谁的安全”成为主要讨论议题,超越国家间差异重视人的安全、社会安全、以及国际安全的新型安全观逐渐被认可与接受。

粮食安全形势与政策论文(15篇)

粮食安全形势与政策论文(15篇)

粮食安全形势与政策论文(15篇)粮食安全形势与政策论文篇1当前,全国粮食行业安全生产形势总体良好,企业安全生产工作的整体水平较过去有所提高。

但也存在一些不容忽视的问题,主要是:一些地区和企业安全生产意识淡薄,安全生产工作有弱化趋势,安全生产隐患还不能及时消除,安全生产事故时有发生,安全生产长效机制尚未建立。

首先粮食行业安全生产工作的宗旨是:深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国务院关于深化粮食流通体制改革的有关精神。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照政府承担监管责任,企业负责事故责任,部门负责行业指导和监督管理职责的原则,努力构建部门指导有力、企业全面负责、职工积极参与的安全生产工作的新格局。

其次指出粮食行政管理部门的主要职责是:组织安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育,提高粮食行业安全生产意识;及时制(修)订与安全生产有关的国家和行业标准;制定颁布粮食安全生产管理制度;鼓励和支持安全生产技术研究和推广应用;淘汰影响安全生产的工艺、设备;督促检查粮食行业落实安全生产责任;按规定报告安全生产事故并根据需要组织救援;组织或参加安全生产事故调查;编制安全生产应急预案或救援措施。

各级粮食行政管理部门要在当地政府的统一领导下,在管辖区域内认真履行上述职责。

然后说明了当前粮食行业安全生产工作的总体目标是:初步建立适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度和技术标准体系;进一步明确各级粮食行政管理部门的安全生产监管职责;进一步提高企业管理规范化、标准化程度;企业安全生产条件得到明显改善,从业人员安全生产意识得到加强;安全生产事故起数、伤亡人数和经济财产损失明显下降;淘汰不利于安全生产的技术工艺和设施设备,规范操作程序和方法。

最后提出粮食行业安全生产工作的重点是:全面落实部门监督管理职责,完善安全生产监督管理机制;加强安全生产宣传教育,增强各级领导和企业负责人的安全生产意识,落实安全生产责任制;建立健全安全生产监督管理制度,完善安全生产监督检查制度,强化对行业安全生产的管理;认真开展安全生产形势分析,建立安全生产信息报送渠道;推进企业安全生产工作的规范化、标准化管理进程,夯实企业管理基础;切实提高整个行业从业人员素质,严格执行各项技术操作规程;重点防范化学药剂丢失被盗、设备伤人、粮堆倒塌、粉尘爆炸以及火灾等安全生产事故;积极开展应急救援演练,提高安全生产事故救援能。

践行大食物观保障粮食安全主题论文(通用8篇)

践行大食物观保障粮食安全主题论文(通用8篇)

践行大食物观保障粮食安全主题论文(通用8篇)以下是小编整理的践行大食物观保障粮食安全主题论文(通用8篇),欢迎阅读与收藏。

践行大食物观保障粮食安全主题论文篇1攥紧中国种子、端稳中国饭碗,需要疏与堵、破与立、融与进“双管齐下”,夯实农业持续发展的基础产业,切实保障好粮食安全。

疏与堵“双管齐下”,把耕地红线守好。

古语云:“民非谷不食,谷非地不生。

”古语里蕴含着农业发展的经验与智慧,从“食”与“谷”、“谷”与“地”的两对关系中我们能够看出耕地保护对于粮食生产的重要意义。

当前,如何守好耕地红线已然成为时代的重要课题,我们必须爱之珍之,扛起耕地保护的肩头重任,确保耕地的面积不下降、数量不减少,时刻绷紧一亩不让的思想之“弦”,当好耕地的“守护者”。

一方面,我们要以“疏”强化成效,防止“一刀切”式的办事风格,始终站稳人民立场,从群众的角度出发,充分保障乡村群众的住宅建设合理需求,按照相关法律要求做好审批办理,在流程上优化精简,在办理上提质增效,强化用地保障,赢得群众的支持与信任;另一方面,我们要齐抓共管“堵”,架好“高压线”、拿出“硬举措”,对占用耕地的行为“零容忍”“严处罚”。

破与立“双管齐下”,把智慧农业建强。

在农业发展上,要坚持从破到立,在创新中推动发展、抢占先机,把握时代发展机遇,为现代农业发展插上科技创新的“双翼”。

一方面,广大党员干部要在“破”字上下功夫,改变过去粮食生产过程中效率低、粗放化的不足,在技术创新上积极研发、不断突破,在基础性、前沿性和重大关键技术上坚持自主创新,解决“卡脖子”难题,在“攻关”中解决实际存在的问题,为发展注入澎湃动力;另一方面,要在“立”字上下足功夫,加快推进农业物联网的应用发展和智慧农业生态圈的打造,引流“活水”激荡农业发展的“一池春水”,运用于粮食种植的信息感知、精准管控和智能监测,向更高水平、更加精细、更为安全的层面进阶,促进成果转化,在农业发展上提质增效,提升农业总体竞争力与现代化水平。

粮食安全大学生形势与政策论文10篇

粮食安全大学生形势与政策论文10篇

粮食安全大学生形势与政策论文10篇粮食安全大学生形势与政策论文范文(10篇)你知道吗?希望的田野上,新的丰收正在孕育。

所以大家更应该身体力行,珍惜粮食。

下面是小编为大家搜集整理的关于粮食安全大学生形势与政策论文10篇,供大家参考,快来一起看看吧!粮食安全大学生形势与政策论文篇1有的同学家庭条件好,很是挑食,吃了几口饭就倒掉了,说这饭菜是自己不喜欢吃的!有的同学着急去玩,盛饭和汤的时候,走路慌张就把饭汤洒在地上!有的同学一边吃一边打闹,互相丢饭菜……这些都是在浪费粮食!也许你并不觉得自己在浪费,也许你认为浪费这一点点算不了什么,可是,如果你浪费这一点,他浪费这一点,大家都浪费这一点,那就是一个惊人的损失了!同时,有的同学饭后还把吃的东西拿出教室,边走边吃,吃完就随便丢在路上,这和挑食、浪费粮食一样都是不文明的就餐习惯!这种不文明会非常影响我们的身体健康和文明学生的良好形象!那就从文明就餐、节约粮食开始吧!其实节约粮食,做起来很简单:吃饭时,吃多少盛多少,不要剩饭菜;不在吃饭的时候,边说话边吃饭!不挑食,无论爸爸妈妈给我们吃的,还是学校里的饭菜,都是有利于我们身体成长的,为了自己的身心健康,我们应该从我做起节约粮食!有一次,我刚吃完饭,从教室出来,看到一个小男孩拿着一个包子,咬了一口,随手就扔了,我见此情景就赶紧跑了过去,“你不应该把没吃完的包子扔掉呀!因为那是粮食呀!”“我想扔就扔,不用你管!”“你这么说就错了,因为那都是农民们脸朝黄土背朝天,辛辛苦苦种出来的。

”“我吃饱了,再吃就吐了再说了我扔包子关你什么事,真是多管闲事!”“你这么说就错了,粮食的用处可大了,俗话说,‘人是铁,饭是钢,一顿不吃饿得慌。

’,粮食就是宝中宝。

现在生活虽然好了,但是也不可以浪费啊!假如我们一天浪费一个包子,全校所有人一天浪费多少多少个包子,一年能浪费多少个包子呢?”就从小事说起吧,浪费东西就是浪费钱,你知道父母挣钱有多么不容易吗?吗“我错了,我以后再也不浪费东西了!”“我希望你按你说的做,再见!”通过这件事我体会到了现在的人太浪费了,我们应该重视粮食,节约粮食!我们需要改正浪费粮食的坏习惯!吃午饭时不要到太多的菜,养成节约粮食的好习惯,节约粮食人人有则!粮食安全大学生形势与政策论文篇2一天中午,太阳像一个大火球似的挂在天空中。

形势与政策保障粮食安全的中国策论文模板5篇

形势与政策保障粮食安全的中国策论文模板5篇

形势与政策保障粮食安全的中国策论文模板5篇形势与政策保障粮食安全的中国策论文篇1近年来,全球粮食市场价格剧烈波动,全球粮食不安全状况进一步加剧。

联合国粮农组织数据显示,超过30亿人无力负担健康膳食,23亿人处于中度或重度粮食不安全。

业内专家表示,从价格的形成机制看,全球粮食供求关系总体平衡,期末库存消费比远高于18%的国际粮食安全警戒线。

此轮粮食市场动荡并非供求失衡所致,而与资本投资炒作等因素相关。

目前,全球的粮食安全问题成因比较复杂,不单纯是由于气候变化、自然灾害等导致减产,还因粮食金融化、能源化以及地缘政治冲突等更为复杂的世界经济政治因素叠加造成。

中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强说。

面对风险挑战,我国始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,确保国家粮食安全,也为世界粮食安全贡献中国力量。

改革开放以来,我国坚持自力更生,用不足全球9%的土地实现了约占世界1/4的粮食产量,养活了世界近1/5的人口。

数据显示,2023年,我国粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上,谷物自给率超过95%,不仅牢牢把饭碗端在自己手上,而且还为全球粮食安全贡献重要力量。

与此同时,我国积极推广粮食生产、加工、仓储、物流、贸易、节粮减损等技术和经验,帮助发展中国家提升农业生产能力和粮食安全水平,为维护世界粮食安全贡献中国智慧。

记者了解到,自1979年开始的40多年来,中国杂交水稻已在亚洲、非洲、美洲的数十个国家和地区推广种植,年种植面积达800万公顷,平均每公顷产量比当地优良品种高出2吨左右。

在一带一路沿线国家和地区应用了粮食和饲料储藏及加工设备,大米、杂粮、茶叶、果蔬分级等农产品智能分选设备,码垛机器人、自动装车等智能装备产品,提高生产效率。

中国向多个国家进行1500多项技术推广和示范,带动项目区平均增产40%至70%,超过150万户小农户从中受益。

此外,中国还积极参与全球粮食安全治理,遵守世贸组织规则,积极倡导多边、双边贸易合作,为维护世界粮食安全贡献中国方案。

粮食安全主题论文(7篇)

粮食安全主题论文(7篇)

粮食安全主题论文(7篇)粮食安全主题论文(最新7篇)粮食安全就是国家安全的重要组成部分,那么粮食安全主题论文怎么写?下面是小编整理的粮食安全主题论文(7篇),以供参考,欢迎大家收藏并分享哟!粮食安全主题论文篇1我国将农业科技进步作为增加粮食等重要农产品有效供给、提高农产品质量的根本途径,科技在保障国家粮食安全中的作用日益加强。

一粒种子可以改变一个世界。

广大农业科技工作者开展联合攻关和试验示范,推进农业技术进村入户,提高科技成果转化应用率。

建立起超级稻、矮败小麦、杂交玉米等高效育种技术体系,基本实现主要粮食作物良种全覆盖。

绿色、高效是粮食生产技术发展的方向。

我国大面积推广科学施肥、节水灌溉、绿色防控等节本高效技术。

目前,农业科技进步贡献率达到59.2%,水稻、小麦、玉米三大粮食作物的农药、化肥利用率分别是39.8%和39.2%。

从传统的“镐锄镰犁”到智能化的“金戈铁马”,粮食生产机械化智能化水平不断提高。

我国加大对农机制造业的产品研发和技术改造投入,形成了具有一定规模的产业链,对农民购置农机具给予补助,有力推动了农业机械化进程。

为了激发创新热情,国家从政策扶持、资金投入等方面加大支持力度,引导农业科技工作者将论文写在大地上,加强农业技术推广体系和农业社会化服务体系建设,希望的田野处处涌动金色的希望。

粮食安全主题论文篇2新世纪以来,我国粮食生产实现“十连增”,今年夏粮再获丰收、全年有望获得好收成,能够为经济社会平稳较快发展提供有力支撑。

但应看到,在工业化、城镇化进程加快的背景下,在高起点上继续保持粮食发展的好势头,面临更多挑战。

主要表现为“五个并存”。

农产品需求刚性增长与资源硬约束趋紧并存。

影响需求增长有两个因素:一个是人口增长,未来一段时期,我国每年新增人口仍在700万左右;另一个是消费升级,每年新增城镇人口1000多万。

由于人口数量增加和消费结构升级,全国每年大体增加粮食需求200亿斤。

同时,耕地、水资源约束持续加剧。

粮食安全论文(10篇)

粮食安全论文(10篇)

粮食安全论文(10篇)粮食安全论文(精选10篇)乱占耕地建房行为触碰耕地保护红线,威胁国家粮食安全。

开展乱占耕地建房整治,守住耕地保护红线,提高农村土地利用效率,为实现粮食安全提供坚实的基础。

下面是小编为大家整理的粮食安全论文,以供大家参考借鉴,希望大家喜欢!粮食安全论文篇一行稳致远走好中国特色粮食安全之路“五谷者,万民之命,国之重宝。

”粮食,事关国计民生的重要物资,是国之根本、民之命脉;粮食安全,事关国家长治久安,是“国之基石”“国之大者”。

各级党员干部要时刻绷紧粮食安全这根弦,从“国之大者”的政治角度深刻领会“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要意义,切实扛起维护国家粮食安全的使命担当。

“民非谷不食,谷非地不生”,护好耕地“生命线”,方能牢牢把住粮食安全主动权。

耕地,是粮食生产的命根子,也是粮食安全的“生命线”。

守好耕地这条确保粮食安全的“生命线”,各级党员干部必须切实承担起“保土”“管土”之责,不折不扣落实“田长制”和最严格的耕地保护制度,以“长牙齿”的硬措施保护耕地,坚决防止耕地“非农化”“非粮化”,确保耕地管理高质效、耕地数量不减少;强化高标准农田建设,科技赋能助力耕地修复和改造,让更多“望天田”变成“吨粮田”,确保耕地质量与效益双提升;引导科技特派员队伍和“田秀才”“土专家”等乡土能人队伍,与种植户结成利益共同体“捆绑”发展,“传经送宝”到田头,带动群众采用绿色种植模式,推动粮食作物种植向绿色优质高效方向发展。

“好儿要好娘,好种多打粮”,升级种子“芯片”,方能确保“中国碗”装满中国粮。

种子,是农业的“芯片”,也是国家粮食安全的“命脉”。

确保“中国粮主要用中国种”,需要多方合力、与时俱进升级种子“芯片”。

种业龙头企业、科研院校要形成合力瞄准“卡脖子”领域,打“翻身仗”,在继续稳固提升主粮作物基础上,在短板领域加大合作攻坚,力求早日突破;如果说种业是农业“芯片”,那么种质资源就是“芯片”的“芯片”,要保护种业科研活动的核心,做好种质资源收集、创新、应用和管理,进一步强化种质资源开发,把资源优势转化为产业优势;加快推进农业生物育种重大科技项目合作研究,促进育繁推一体化发展和育种创新成果转化;必须坚持人才引领发展的战略地位,加快建设一支具有“杂交水稻之父”袁隆平等老一辈科技工作者的“种子精神”的农业科技人才队伍。

粮食安全重要性论文(精选6篇)

粮食安全重要性论文(精选6篇)

粮食安全重要性论文(精选6篇)粮食安全重要性论文精选篇1近日在单位领导的组织号召下,开展了学习中储粮核心理念的活动,核心理念即是一个企业的立身之本,要发展企业,则必须同步学习贯彻核心理念,使得万众一心,众志成城。

一、维护国家利益中央储备粮管理总公司是经国务院批准,在原国家粮食储备局部分职能机构和所属部分企事业单位基础上组建的大型国有企业,承担着维护国家粮食安全,维护粮食市场稳定的重要任务。

如今的中储粮成为我国体量最大的粮食企业集团,是我国粮食安全和粮食宏观调控的中坚力量。

2014年,中储粮购销粮食达到2.6亿吨,管理粮食占到全社会库存的70%,仓容罐容9000万吨,资产7000多亿元。

在如此庞大的数字面前,我们必须做到确保中央储备粮数量真实,质量良好。

墨子曰:“国无三年之食者,国非其国也”。

中储粮是为国储粮,要做到优收优存优售,在面临自然灾害或其他突发事件时,维护国家粮食稳定。

国家为此的投入是未雨绸缪,是高瞻远瞩的。

近些年中储粮发现有“硕鼠”在侵害国家利益,中储粮也在不断改进机制,严格管理,建立更加严密并且常态化的监督检查体制。

以维护国家利益不受侵犯。

二、服务宏观调控“粮安天下”这四个字告诉我们粮食安全关系到一个国家的稳定。

中国古代统治者和有识之士都十分重视粮食贸易,提出了有效的粮食贸易理论——平准论。

平准论是国家根据市场供需情况,以宏观调控为基本手段,以国营粮食商业为依托,适时吞吐,以保持粮食供求基本平衡,平抑粮价,稳定社会经济生活为主旨的粮食贸易理论。

中国古时就有“谷贵伤民”、“谷贱伤农”的认识。

管仲的准平论公元前7世纪,管仲在辅佐齐桓公成就春秋霸业的实践中,提出国家参与粮食市场购销以调节供求,管仲认为,粮食是百姓的命根子,当政者只要掌握了足够的粮食,调节粮食市场供求,就能有效地控制国家的经济命脉,巩固统治地位,所谓“人君操谷币准衡,天下可定也”。

中储粮也担负着维护国家粮食市场稳定的使命,要确保国家需要时调得动,用得上。

应对粮食安全挑战论文最新【6篇】

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应对粮食安全挑战论文最新【6篇】应对粮食安全挑战论文篇1今年以来,受气候变化等多种因素交织影响,全球多地出现粮食供应短缺、粮价上涨。

根据联合国粮食及农业组织(粮农组织)与世界粮食计划署此前联合发布的“饥饿热点”报告,在全球53个国家和地区,面临严重粮食不安全并需要紧急援助的人口或将攀升至2.22亿。

粮农组织在11月份发布的最新一期《粮食展望》报告中指出,2022年全球粮食进口支出将上升至1.94万亿美元,同比增加10%。

不断上涨的粮食进口成本,已对较贫穷国家造成严重影响,预计今年低收入国家的粮食进口量将减少10%,这表明低收入国家的粮食获取问题更趋严重。

非洲是全球粮食安全最脆弱的地区之一,其中非洲之角地区情况令人担忧。

今年10月以来,该地区降雨量不及同期平均水平的60%,由干旱引发的饥荒或将持续。

据统计,该地区有2100万人处于严重的粮食不安全状态,重度急性营养不良人数显著增加,近750万5岁以下儿童受到影响。

联合国开发计划署的报告预计,到2025年,非洲小麦消费量的60%以上需要从非洲大陆以外进口。

为缓解极端天气和地缘冲突对农业的负面影响,非盟还将2022年定为“营养年”,为成员国在加强粮食安全和改善营养不良方面提供足额财政保障。

非洲开发银行专门拨款10亿美元紧急资金,帮助非洲国家采购谷物。

为应对全球粮食安全挑战,粮农组织早在2019年就推出“手拉手”行动计划,截至目前取得积极效果。

该行动计划通过引进数字服务和精准农业、加强极端天气应对等方式帮助贫困人口比例较大的国家实现农业粮食体系转型,目前已有各大洲的54个国家和地区参与到计划中来,其中安哥拉、孟加拉国、厄瓜多尔等国已实现本国农业发展规划与“手拉手”行动计划对接。

今年5月,世界银行宣布,将在15个月内提供300亿美元资金,为非洲、中东、东欧、中亚以及南亚地区推出粮食安全计划,促进粮食和化肥生产,促进贸易,支持弱势家庭和生产者。

9月底,国际货币基金组织启动了名为“粮食冲击窗口”的紧急融资工具,为存在紧急国际收支需求,且面临严重粮食安全问题或遭遇严重粮食进出口冲击的国家提供更多紧急贷款渠道,该窗口的开放期限为一年。

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当今我国粮食安全问题浅议中国是一个拥有13亿人口的大国,粮食安全始终都不能掉以轻心,并且必须立足于自力更生的基础上。

对中国而言,粮食安全则国家稳定,粮食不安全则国家不稳定,甚至出现大乱;对世界而言,中国的粮食安全出了问题,任何国家都无法有效解决且世界粮价会大幅攀升,对缺粮国家都是一场灾难。

本文在广泛调查的基础上,对当前粮食安全面临的问题及其解决的途径进行了一些分析,以期和同仁们商榷。

一、粮食安全面临的新矛盾和深层次问题2004年以来,我国粮食连续增产,去年又创历史新高,总产量达到53080万吨,粮食消费保持平稳增长,当年粮食产需基本平衡。

但是,我们必须清醒地看到,粮食持续再增产会遇到很大的困难,当前一个时期粮食安全面临着许多新矛盾和深层次问题。

一是保护基本农田与增加财政收入存在矛盾,房地产泡沫经济影响深刻。

据了解,有些市县领导不能正确处理这一矛盾,把增加财政收入的着眼点并未放在工农业开发上,而是放在了房地产开发上。

他们看到花七八万甚至二三万元把一亩地从农民手里征来,一二十万元再出让,增加财政(政府)收入很容易,便自觉不自觉地把基本农田保护只是挂在嘴上,而实际上或明或暗地支持、纵容或袒护房地产商大量开发土地,甚至多占滥占耕地。

甘肃省的土地出让金2003年之前每年在20亿元以下,从2006年开始超过30亿元,2008年超过50亿元,去年达到60.48亿元,上缴国库的49.41亿元相当于全省财政收入的17.2%。

可以说,现在的政府财政在很大程度上就是“土地财政”!甘肃兰州市2009年城市居民人均家庭总收入只有13684元,比全国平均水平低37.4%,但每平方米万元以上的楼房(不算别墅)竟然也接连出现。

可以说,房价飞涨与政府有着极大的关系,政府实际上是在带头不保护基本农田!资料显示,甘肃省基本农田已由1998年的6158万亩减至2009年的5760万亩,减少了6.5%。

造成这种结果的正当因素固然很多,但也必须坦率地承认,房地产泡沫经济已对基本农田保护构成了严重挑战,而且其影响是非常之深!二是粮食生产与实现城镇化和结构调整存在矛盾,耕地和粮播面积日益缩减。

我国耕地面积目前人均只有1.38亩,相当于美国的1/6、加拿大的1/14,在全世界26个人口超过5000万的国家中排名倒数第三。

城镇化战略的实施要占用土地,农业内部的结构调整要压粮扩经,耕地和粮播面积必然还要减少;未来的生活水平又肯定会提高很多,从而必将持续拉动粮食需求的增加。

专家预计,今后人口可能以年均1000万人的速度增长,而耕地以年均1000万亩的速度减少,2030年的16亿人最少需要62000万吨粮食,也就是要比2009年增长16%以上。

如此艰巨的任务,耕地问题已经面临非常大的挑战。

三是非科学经营和缺乏投入与高产出存在矛盾,耕地质量普遍下降。

首先,这些年来我国为了解决温饱,采取了各种现代化的措施,有的甚至不惜杀鸡取卵,对土地进行掠夺式经营。

其中尤以大量施用化肥为最,在促进粮食增产的同时,产生了许多负面影响,但直至目前,我国氮素化肥亩均施用量仍然分别是法国、美国、德国的1.51倍、3.29倍和15.9倍。

资料显示,我国各主要农区由于过度种植、农用化学品的大量投入等原因,已经导致大片农田土壤结构破坏,耕层变薄,养分非均衡化严重,土壤酸化、盐渍化增加,耕地土壤基础地力日趋减弱。

其次,种粮比较效益低,农民不愿多投入。

据调查,2009年甘肃省生产一亩小麦的总成本约为398.26元,产值(以亩产190公斤计)367.8元,收益与成本比为48:52;生产一亩玉米的总成本约为989元,产值(以亩产400公斤计)780元,收益与成本比为44:56。

如果不大幅度提高粮价,而农资价格又无休止地上涨,农民就会丧失在土地上下工夫的积极性,耕地质量必然会越来越差。

再次,我国虽然提出了耕地总量动态平衡制度,许多地方名义上也在占一补一,但实际是以次充好、玩数字游戏,占的是平地、灌溉和排灌条件好、高产稳产田等高等级耕地,补充的却往往是山地、旱地等条件很差的低等级耕地,不要说一亩顶不上一亩,有的恐怕八九亩都顶不上一亩。

再次,随着城市化、工业化和畜禽养殖业的发展,不少厂矿排出大量“三废”,造成严重的重金属等污染,加之地膜、农药等污染,致使我国污染土壤已占到耕地面积的1/5。

国土资源部2009年12月24日调查与评定成果显示,全国耕地质量平均等别为9.80等,等别总体偏低(1等最好,15等最差),优等地和高等地分别只占2.67%和29.98%,中、低等地(低于平均等别的10至15等地)比例大幅度上升,占到了57.3%。

这样的耕地质量,怎能不使我们对未来的粮食生产深感担忧?四是粮食结构与实际需要之间不协调,产销平衡难度加大。

分品种看,粳稻供求趋紧,大豆产需缺口较大,食用植物油对外依存度高,商品周转库存有所下降,畅通粮食流通渠道和加强产销衔接的任务繁重,粮食库存品种结构和区域布局尚需进一步优化。

分地域看,“北粮南运”格局日益强化,粮食主产省区促进粮食生产稳定发展的长效机制尚未完全形成,粮食产销平衡省区普遍存在粮食生产与消费基本平衡、但年度之间不平衡、区域之间不平衡、品种结构之间不平衡的“一个平衡、三个不平衡”现象,有些省区已经开始从产销平衡区向粮食销区转化。

以甘肃省为例,小麦年消费量90亿斤左右,产量只有50多亿斤,缺口40亿斤;所需大米年约l 0亿斤,全部要从省外采购,今后这些品种的缺口还将进一步扩大。

在该省的河西粮仓,酒泉市粮食库存已由2004年的34.3万吨锐减到2009年的7.57万吨,减少了78%;张掖市从省外调入小麦同比由375万公斤猛增到10178万公斤、增加了26倍,自产的小麦仅能维持本市人口8个多月的口粮需求,年口粮缺口在1.1亿公斤左右;当年曾获全国一熟制地区“粮食单产冠军县”称号的临泽县,85%的农户现在已不种小麦,90%的农户已没有存粮,口粮基本上都靠市场购进。

这样一批过去主产小麦、为国家做出巨大贡献的市县,现在都自身难保,如何能成为全省粮食供给的后盾?2009年底全省粮食综合库存仅32.2亿斤,比上年又减少了2.3亿斤,产销平衡可以说有名无实!五是农业科技服务力量薄弱,粮食持续增产难度大。

现在虽已明确了农技推广体系的公益性职能定位,基层办公条件也有了一定改善,但人才资源短缺且结构不合理、工资待遇低,农业科技投入不足等问题仍然比较突出,县乡农技部门的基础设施变化不大,专业技术设备基本还是空白。

以甘肃省为例,2009年全省农业系统国有单位67307名从业人员中,专业技术人员只有26632人,占39.6%,有些市县更少,例如崇信县仅占17%;高层次农技人才本来就少——全省农业系统拥有高级职称的只占9.5%,而且半数以上集中在省市两级和教育科研单位,农技推广人员中拥有高级职称的只占6.5%,许多县有高级职称的仅一二个人。

目前农技推广部门的人头经费较同级公务员要低很多,远不够维持运转必需的经费开支,制约了农业科技宣传、新品种、新技术和新产品的引进示范、农作物病虫害预报防治等正常开展,一定程度仍然存在“有钱养兵、无钱打仗”的现象。

2009年甘肃省城镇非私营农林牧渔业单位在岗职工年人均工资只有17045元,在19个行业中排序仅高于住宿餐饮业、建筑业和批发零售业,为倒数第四位,比全省平均水平低37.3%,比电力、煤气、水生产供应单位低48.7%。

有专家形象地说农业是“首位产业、末位待遇”,我们觉得是符合实际的。

受这些因素的制约,科技服务手段陈旧,技术推广方式创新不多,仍普遍停留在办班培训、技术咨询、印发材料等基本层面上,科技推广服务的深度和广度远远还满足不了实际需要,粮食持续再增产的难度越来越大。

六是发展农业与农民大规模转移发生矛盾,粮食生产主力军的素质普遍降低。

我国经济要上去,农村人口必须减下来,实际也正在按这一规律发展。

全国31个省的23000户农户固定调查数据显示,户均劳动力总数由2003年的2.68个减少到2009年的2.65个,户均外出从业劳动力却由0.53个增加到0.71个,占户均劳动力总数的比重由19.8%提高到26.8%,上升了7个百分点,这应该说是好现象。

但同时,身体强壮的、文化素质比较高的农民也就转移了出去。

例如,对甘肃省清水县姚黄村今年7月调查,今年外出从业人员中,17—30岁的占64%,30—45岁的占25.6%,45岁以上的只占10.25%;初中以上的提高到了58.9%,初中以下的减少为25.6%,高中以上的还占15.5%。

与之相伴生的是,留在农村种粮的农民自然就多为老人、妇女等劳动能力低、文化素质不高的群体,新技术的推广颇费气力,进展也比较缓慢是年龄大、文化程度低的多,而且女性也较多,要多打粮、打好粮,任务显然非常艰巨。

农技推广人员面对的。

七是全球粮食危机可能再次发生,跨国粮商冲击难以阻挡。

今年以来,俄罗斯、乌克兰等国高温干旱造成粮食普遍减产,印度、巴基斯坦的洪灾使大量储备的小麦浸水腐烂,极端不利的气候条件使全球粮食危机的阴影仿佛再次出现。

联合国粮农组织(FAO)今年9月1日公布,2010年全球小麦产量继续下降,为6.46亿吨,较2009年降低5%;粗粮产量为11.25亿吨,较6月份的预测数低0.06亿吨;整个谷物产量从6月份预计的22.79亿吨调低到22.38亿吨。

与此同时,一些金融资本参与粮食投机,不管出口禁令、进口国家囤积以及大宗商品贸易缺乏适当监管等政策,对全球粮价大幅飙升起了推波助澜的作用。

FAO 公布的数据显示,国际粮价和食品价格指数今年8月份较上月均上涨5%,分别是自2009年11月以来环比最大增幅和2008年9月以来的最高值。

世界粮食形势不容乐观。

另一方面,我国超强行业优势的大豆时代已不复存在,目前中国67%的小袋食用油生产已掌握在邦吉、路易达孚等国外粮食巨头手中,全国97家大型油脂加工企业中的66%和进口大豆加工能力的80%被外资控制,中国大豆主产区、占全国大豆产量近一半的黑龙江省,今年上半年68家大豆加工企业几乎全部停产。

而且,国际粮商现已加紧布局,通过种子、化肥、仓储、加工等渠道,逐渐介入玉米和小麦两个品种。

一旦国际粮商控制中国粮食流通领域,将对我国粮食安全带来极大危害。

二、现阶段保障粮食安全的思路和途径粮食安全保障是一个系统工程,必须是党委政府、相关部门、农技人员、农民等各方面形成合力,政策、管理、科技、市场等多种办法有效集成,以增加粮食产量为核心,辅之以搞好流通,“藏粮于地”、“储粮于库”。

具体思路和途径,主要应把握这样几点:(一)采取过硬措施,切实搞好基本农田保护。

要想保障粮食安全,必须以足够的土地为基本前提。

首先,国家应将基本农田保护条例上升为《基本农田保护法》,各级政府要以身作则,规范征地行为。

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