第十一讲 清末新政时期教育改革
11第十一讲、维新运动和清末新政时期 2
女孝经图· 南宋 故宫博物院藏
《女孝经》为唐代侯莫陈邈（三字复姓）妻郑氏撰，共为十八章，内 容多宣扬男尊女卑的封建礼教 。作者以图解的形式分9段表现《女孝经》： 一、开宗明义章；二、后妃章；三、三才章；四、贤明章；五、事舅姑章； 六、邦君章；七、夫人章；八、孝治章；九、庶人章。每段图后均有墨题 《女孝经》原文与之对应。
1899年2月的《万国公报》
中共“一大”嘉兴南湖会址馆内珍藏的《时务报》。
二是兴办学堂，传播维新思想，培养维新 骨干。著名的有万木草堂、湖南时务学堂、 南洋公学、经正女学。
万木草堂：
1893年康有为在广州讲学时设立，学生 100余人，以陈千秋、梁启超为学长进行日常 管理，继承传统书院的办学方式和教学方法， 但注入了新的内容，如教学内容除了传统的 义理、考据、经世和文字之外，还包括西方 哲学、万国史学、地理、数学、格致、外国 文字、政治学等学科，成为当时宣传维新变 法理论的场所，为维新运动培养了一大批人 才。1898年戊戌政变后被解散。
第一部分维新运动和清末“新政”时期的教 育
一、维新运动时期的教育改革 （一）维新派与顽固派、洋务派在教育上的 争论
1、要不要反对三纲五常为中心的封建伦理道德。 2、要不要提倡西学，批判中学。 3、要不要废八股、变科举，改革封建主义的教育 制度。
早期资产阶级改良派的教育主张 以王韬、容闳、陈炽、郑观应、马建忠 等为代表的早期资产阶级改良派在教育上的 主张是：一、全面学习西学，包括西方的自 然、工艺、社会科学等诸多方面；二、改革 科举制度，因为它阻碍了西学的传播和多种 类型人才的培养；三、建立近代学制，仿照 西方学制设立小学、中学、大学三级学制系 统；四、倡导女子教育，关注女性的社会地 位。
1905年，袁世凯、张之洞奏请立停科举， 以便推广学堂，咸趋实学。至此，在中国 历史上延续了近1300年（公元606—1905 年）的科举制度最终被废除，科举取士与 学校教育实现了彻底分离。科举废除后出 现了中国近代史上兴办新学的热潮，至 1909年各级各类新式学堂达5万多所。
清末新政改革——教育类
清末新政的教育改革内容摘要：19世纪末20世纪初，清政府通过一系列的改革试图保留自己的基业，这些措施虽然是在腐朽的清政府的领导下进行的，但对中国的影响起到了积极的促进作用，尤其是教育改革措施，学制的颁布，科举的废除，教育体制的变更对20世纪的中国的教育的发展起到了铺垫的作用。
关键词: 新政教育改革学制一、教育改革的背景19世纪末，正当日本和欧洲列强为瓜分中国而矛盾重重的时候，美国抛出了“门户开放”政策，被大多数国家接受，为了达到加速瓜分中国，他们进行了一系列的协调，旨在最终完全瓜分中国。
于是在新世纪的第一年，八国联军大举进攻，天津北京相继沦陷，最终通过签订《辛丑条约》，才撤出中国。
此时各列强的势力范围已经到达了最广泛的程度，中国几乎一半的土地都沦为了列强的势力范围。
他们主要的行动在于对中国矿山，铁路的争夺，外国在华的投资也大大的发展起来。
事实上他们通过《辛丑条约》来控制中国，主宰中国。
据统计“甲午战争之前，帝国主义在华投资总不过二三亿美元，但是在实施新政的那天达到了1.5亿美元。
”列强控制了中国的经济命脉，也控制了晚清政府。
为此，1901年1月29号，慈禧太后以光绪的名义在西安颁布了“预约变法”的上谕，承认了“世有万古不变之常，无一成不变之治法”，并且指令“各个部门，各举所知，各抒所见”。
事实上揭开了新政的序幕。
事实上作为清政府的实际统治者，慈禧的心态的变化对本次的新政的事实起到了重大的作用，“历经庚子之变,慈禧深切地感到自己的权力和地位面临着威胁,同时出于对造成庚子之变的愧疚心理,希望振兴国家以及迎合列强巩固政权等方面的原因,于是决定实行新政。
慈禧心态的变化,成为清末新政启动的契机。
”1901年4月，清政府成立了督办政府处，作为督化“新政”的机构，命李鸿章、荣禄等6人为督办政务大臣，刘坤一、张之洞遥为参预。
从此逐步推出“新政”，事实上主要包括改革管制，改革兵制，改革学制，奖励工商四个大的方面，本篇只对改革学制的内容以及教育当中其他的内容进行探讨。
第十一章维新运动时期的教育改革
维新人物图片
在中国共产党出世以前向西方寻找真理的一派人物
毛泽东 严 复
严复
严复（1854－1921） 初名体乾、传初， 改名宗光，字又陵，后又易名复，字几 道，晚号愈野老人，别号尊疑，又署天 演哲学家。福建福州人。特赐文科进士 出身，中国近代资产阶级启蒙思想家、 翻译家、教育家。
维新人物图片
梁启超
梁启超（1873—1929），字卓如，号任公，笔 名主要有过哀时客、饮冰子、饮冰室主人、新 民子、中国之新民、自由斋主人、曼殊室主人、 少年中国之少年等。广东新会人。他是中国近 代资产阶级改良派的著名政治活动家、思想家、 文学家和学者。他的一生，经历了晚清与民国 两个时期；他的业绩，并包了政治和学术两个 方面。
第三，从学校设置看，按地方行政级别规定办学级别。如初小 由乡镇设立，高小由州县（及大镇）设立，中学由府（大州
）设立，高等学校在省城设立，最高学府设在京城同时鼓励私 人办学（限于小学），也是套用了传统的办学体制。 第四，从学校管理看，保留旧学校每月朔日（初一）的祭 孔、宣读《圣谕广训》的典礼，及月课、岁考、以学业成绩奖 惩学生的各项制度。毕业考试由地方官会同学堂监督（校长） 和教员主持，各类毕业生分别赋予相应的科举出身，如通儒院 毕业生按翰林升阶，大学本科毕业生作为进士出身，高等学堂 毕业生作为举人出身，中学毕业生奖以（国子监）拔贡、优贡、 岁贡，高小毕业生作为（府、州、县学）生员，即秀才出身。 师范学堂和实业学堂比照同级普通学堂给予毕业生科举出身。 第五，仍没有女子教育的位置。章程以中国男女之辨甚谨 为理由，规定“女子只可于家庭教之” 。
二、教育主张
（一）全面学习西学 1、从“西文”、“西艺”到 “西政”、“西史”等领域； 2、郑观应：《盛世危言· 西学》 陈炽：《庸书内外篇· 自序》 （二）改革科举考试 1、批评科举制与学习西学有 所冲突； 2、但是保留科举制度形态， 甚至在他们设计的近代学制中 还考虑到与科举制接轨。
清末新政时期教育改革
略论清末新政时期教育改革摘要：清末新政时期，清政府进行了一系列改革，其中影响较大的要数教育改革。
清末新政教育改革是清政府当时迫于内外压力而不得不进行的；而在改革的深度和力度上，虽然具有一定的局限性，但是随着教育改革的实施，对当时的中国社会产生了重大影响，并促进了中国教育的近代化。
关键词：清末新政；教育改革；教育近代化1.清末新政时期教育改革背景2.1政治背景清末时期封建统治处于没落期，民族危亡迫在眉睫，再加上西方列强侵略的步步深入，迫使清政府为了挽救其统治而不得不进行了新政改革。
八国联军侵华给当时的中国社会带来了沉重的灾难，民族危亡就在旦夕之间。
作为当时最高统治者的慈禧，经过八国联军之战，也是自身难保，甚至再次上演了清王朝最高统治者出逃的一幕。
慈禧为了不让大权完全落入他人之手，继续取得帝国主义的扶植，并安抚统治阶级内部各派系和资产阶级上层人物及欺骗人民，慈禧在逃亡西安期间便发布了“罪己诏”和“改革”的谕旨。
其自身亲自举起了改革大旗。
除此之外，统治阶级内部的政治力量的变化也为新政改革提供了内部助动力，主要体现在改革派地位的上升和顽固派的失势。
这一变化是在义和团运动失败之后，帝国主义在允诺保留慈禧太后的地位的条件下胁迫清政府发生的。
在义和团运动之后，清政府迫于帝国主义“惩凶”要求，清廷处罚了一批王公大臣和官绅，顽固派此次遭到了前所未有的打击。
至此，改革派在清统治集团内部取得了优势,这无疑为新政改革的进行减少了不少阻力。
而与此同时，帝国主义对中国的侵略也愈加深入。
《辛丑条约》签订后，帝国主义各国的军队虽陆续从华撤走，但沙俄的大军依然盘踞在我国的东北，妄想实现把我国东北变成“黄俄罗斯”的野心，这与日本夺取我国东北的侵略政策发生了严重冲突。
此时，帝国主义对华政策也发生了改变，帝国主义在出兵镇压义和团时,由于列强之间的矛盾放弃了原定的瓜分中国的政策。
同时各列强也认识到在中国实施瓜分政策可行性不强，从而改行为“以华治华”的“保全主义”政策。
清末新政时期的教育改革
清末新政时期的教育改革第十一章清末新政时期的教育改革第一节建立学制1900 年八国联军侵略中国，次年“辛丑条约”签订，清政府从此完全屈服于帝国主义的淫威之下。
在这种形势下，清统治当局对外为了“结与国之欢心” ，对内为了缓解国人空前强烈的不满和愤怒，不得不赶忙于1901 年宣布恢复“新政”，光绪二十六年十二月初十日下诏变法，在斥责康有为等不是变法，而是乱法以后，指出“皇太后何尝不许更新，损益科条？朕何尝概行除旧，酌中以御？”要求臣下“各就现在清弊，参酌中西政治，举凡朝章国政、吏治民生、学校科举、军制财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而人才始盛，如何而度支始裕，如何而武备始精，各举所知，各抒己见”。
教育领域实际上完全恢复了三年前被扼杀的“百日维新”的各项措施，如科举废除八股改试策论，将各地书院改为大、中、小学堂，兴办农、工、商实业学堂等。
同时任命张百熙为管学大臣，负责设计新教育体制构建方案。
壬寅——癸卯学制出台前至少有两部前奏曲：其一,1898 年维新变法期间,梁启超参考日本和西方学制,参酌本国情况,拟出《京师大学堂章程》,该章程得到光绪皇帝的批准。
《京师大学堂章程》共8 章54 节,有总纲、学生功课、学生入学、学成出身、聘用教习、设官、经费等项。
京师大学堂既是全国最高学府,又是最高教育行政机关。
这个章程为我国近代学制的建立奠定了基础。
其二,1901年9 月14 日,清政府颁布《兴学诏书》,鼓励各地兴办学堂,“除京师已设大学堂应切实整顿外,着各省所有书院,于省城均改设大学堂,各府及直隶州均改设中学堂,各州、县均改设小学堂,并多设蒙养学堂。
”于是,各类大中小学应运而生。
但是各学堂入学条件、修业年限、学校性质、课程设置以及各级各类学堂之间的统属衔接关系均没有明确规定,这样势必需要一个学制系统给予规范。
此外,自19 世纪60 年代以来, 由中央兴办的以高等教育属性为主的一类学校如何向下延伸,由民间、地方兴办的以初、中等教育属性为主的一类学校如何向上衔接,散落各方、处于游离状态的各个教育实体如何系统化、整体化?至20世纪初,学制的建立已成大势所趋、呼之欲出。
浅析近年清末“新政”教育改革研究
浅析近年清末“新政”教育改革研究清末“新政”教育改革是中国近代教育史上的重要事件之一，这一改革对中国教育的发展产生了深远的影响。
近年来，学者们对清末“新政”教育改革进行了深入研究，对该事件的历史背景、政策内容以及影响等方面进行了全面的分析和解读。
本文将从这些方面对清末“新政”教育改革进行浅析，以期为读者提供更多关于这一重要历史事件的了解。
一、历史背景清朝晚期，中国面临着日益加剧的国内外压力，封建专制制度的腐朽已经成为国家发展的障碍。
在这种情况下，清政府不得不进行一系列的改革来振兴国家。
1898年，清朝推行了戊戌变法，这是清朝历史上一次重要的政治改革，改革的核心是希望通过吸收西方的新知识和技术，来改善国家的政治、经济、文化等方面的现状。
而教育改革是其重要组成部分之一。
二、政策内容清末“新政”教育改革主要表现在以下几个方面：1. 学制改革：新政时期，学制被重新规划，包括了小学、中学、大学等多级教育制度。
小学以普通民众子弟为主，中学和大学则为培养政府官员和专业人才而设。
2. 课程改革：新政时期对传统课程进行了调整和扩充。
引进了西方科学、数学、自然等课程，并将之与中国传统文化相结合，形成了新的学科体系。
3. 师资培训：为了适应新的教育体系，新政时期还进行了师资培训的改革。
引进了西方教育家和学者，进行了大规模的培训和支持。
4. 学校建设：在新政时期，各地纷纷兴办新式学堂，以适应新的教育体系的需要。
除了传统的私塾和书院之外，还建立了很多现代化的学校。
以上几点是新政时期教育改革的主要内容，这一系列的改革举措对当时的中国教育产生了深远的影响。
三、影响1. 促进了新知识的传播和吸收：新政时期引进了许多西方新知识，丰富了中国的教育内容和方法，带动了当时的知识更新和学术研究。
2. 推动了中国教育的现代化：新政时期的教育改革是中国教育现代化进程中的重要一步，为后来中国教育的现代化奠定了基础。
3. 对当时社会的启蒙作用：新政时期的教育改革在一定程度上提高了普通民众的受教育程度，推动了社会的进步和发展。
第十一讲 清末新政时期的教育改革
“癸卯学制”的
封建性 生搬硬套日本的学制，有许多不合中国 当时实际的地方。 如：学制冗长
强迫义务教育 课程设置与教师资源的不相符合等
“癸卯学制”的补充与修 正
设女学 1907年，学部颁发《女子小学堂章程》，开 放了女子初等教育，但女子初小和高小各比男子少１ 年，仍然不平等。由于女校必须由女教师任教，于是 同时又颁发了《女子师范学堂章程》。女校不仅单独 设立，而且管理是高度的封闭式，男性只能担任外勤 工作人员，年龄须在50岁以上，在校外选址办公，非 确有必要不得入校 。 颁布《变通初等小学堂章程》 视实际情况，完全科可 删课程，简易科可缩短年限。 1909年实行中学文实分科。
历史、地理、格致、体操。 高等小学堂：修身、读经讲经、中国文学、算术、
中国历史、地理、格致、图画、体操。 中学堂：修身、读经讲经、中国文学、外国语、
历史、地理、算术、博物、物理及化学、法制 及理财、图画、体操。
“癸卯学制”的
“癸卯学制”的特点：形同资产阶级新学制，实 有浓厚的封建性。
近代新学制的特点：学校系统、义务教育、培养 目标的提法、课程设置（计划和部分内容）、 教学管理和教学组织形式、教学方法等。
思考题
名词解释题 1.学部 2.教育宗旨(清末) 简答题 1.癸卯学制的特点是什么？ 2.简述清末“新政”时期的教育改革措施.
“壬寅”学制（1902）
张百熙
《钦定学堂章程》
“癸卯学制”（1904）
张百熙、张之洞、荣庆 拟定 中国近代第一个比较完 整、正式公布并在全国 范围内实施的学制
《奏定学堂章程》
“癸卯学制”（1904）
“癸卯学制”的学校系统 “癸卯学制”的指导思想 “癸卯学制”的学校培养目标 “癸卯学制”的课程设置 “癸卯学制”的特点 “癸卯学制”的意义 “癸卯学制”的历史局限 “癸卯学制”的补充与修正
中国教育史 第十一章维新运动至清末新政时期的教育
（一）留日高潮
2、留日教育的特点 （1）生源广泛，成分多样 （2）研习科目多种多样，法政最多，其 次是师范、军事
（3）爱国热情高涨，涌现出大批资产阶 级革命家
五、留学教育的勃兴
（二）庚款兴学
1900年八国联军侵华后向清政府索取了巨款 战争赔款，即“庚子赔款”，后列强退还部分赔 款用于在中国兴办教育事业，史称“庚款兴学”。 退还庚款的总倡导者是美国，1908年，美国政府 决定将应得的赔款的一半，作为派遣留学生赴美 国的费用，并在北京创办了一所留美学校，即清 华学堂（清华大学的前身）。“庚款兴学”反映 了列强对中国加强了精神和文化方面的影响渗透。
掌握清末新政教育改革的基本内容及其历史地位第一部分维新运动时期的教育改革一全面学习西学二改革科举制度一早期改良派的教育主张三建立近代学制四倡导女子教育二维新教育实践一开设报馆宣传变法二办学堂培育人才三建学会扩展力量一废除八股改革科举制度二设立京师大学堂三百日维新中的教育改革三改革书院筹办各级各类学校四派人出国游学五建立译书局和编译学堂四维新代表人物的教育思想一康有为的教育思想康有为人称南海先生中国政治家思想家教育家
三、清末教育行政机构的确立
（二）地方教育行政机构
1906年4月，清政府根据学部奏请， 决定各省裁撤学政，改设提学使司，统辖 全省学务。1906年5月，学部奏定，在各
厅、州、县建立劝学所，管辖本地学务。
四、教育宗旨的厘定
1906年 3月，根据学部的建议朝廷下 谕，正式确定以“忠君，尊孔，尚公，尚 武，尚实”为教育宗旨。宗旨的前两项强
调维护君主专制制度和儒家礼教，体现封
建教育的根本性质。后三项分别与德育、
体育和智育对应，但出发点都是国家本位。
五、留学教育的勃兴
论清末新政中的教育改革
论清末新政中的教育改革作者：刘绍军来源：《北京科技大学学报(社会科学版)》2010年第04期〔摘要〕考察《中国近代教育史资料》，可知清末新政中清政府在教育领域进行了较大的改革；制定学制、废除科举、设立新的教育行政机构等，清的教育改革适应了时代的要求，推动了中国教育的近代化，具有进步意义。
〔关键词〕清末新政；教育改革；学制；科举；行政机构〔中图分类号〕 G40-05〔文献标识码〕 A〔文章编号〕1008-2689（2010）04-0036-04《中国近代教育史资料》为人民教育出版社于1961年出版，按该书《出版者的话》，“这本书所选的资料，从1840年鸦片战争起，到1919年‘五四’运动前后止”，“大部分资料所反映的是当时统治阶级的教育意见和教育措施”，“教育制度的资料选录的多。
”[1](1)而纵观全书，可知清末新政时的教育资料占了该书所辑资料的大部分，这与舒新城编辑该书的目的有关。
舒新城（1893-1960）,湖南溆浦人，我国近代著名的教育家、出版家。
为了总结近代以来教育发展的经验教训，作为以后教育发展的借鉴，舒新城编辑了该书，“专述近代中国人之教育活动，求出其因果关系以供现代及后代教育上之资鉴为中国近代教育史”。
[2](640)清末新政对传统教育改革力度最大，成效也最突出，当然出现的问题也非常明显，故此段成为该书重头也就理所当然，舒新城编订该集的要求是“搜集在博，鉴别在严”。
故该书在此后60年未有能超乎其上的，[3](31)成为研究近代教育史的权威著作之一。
作为该书着力最大的部分，清政府新政时教育方面改革：制定新学制、废除科举、建立新的教育行政机构都能从该辑中反映出来。
一、制定学制中国传统教育实施的场所为各地书院、县学、乡学，但这些学校都是一段制的，学习的目的是为应科举考试，而全国没有一个系统的学制系统，近代意义上的学制是伴随着新学堂的兴起而建立的。
为了学习西方的需要，从1862的京师同文馆的兴办为始，各地新式学堂日益增加，1898年维新变法中的光绪帝发布上谕：“即将各省府厅州县现在之大小书院，一律改为兼习中学、西学之学校，至于学校等级，自应以省会之大书院为高等学，郡城之书院为中等学，州县之书院为小学。
浅析清末新政的教育改革
努 力 ，很快 地 出现 了 留学 的热潮 。 １ ９ ０ ５ 至１ ９ ０ ６ 年 间 ，仅 留 日学 生 就 多 达 ８ ０ ０ ０余 人 （ ～说 １ ０ ０ ０ ０多人 ） ， 这 同 新 政 前 比较 ， 增长 了 １ ０ ０多倍 。其 四 ，政 治 思想 界 也 有 所 变 化 。 随着 清 末 “ 预 备 立宪 ”的 开 展 ，西 方 资产 阶 级 某 些 思想 得 到 了一 定 的传 播 ，在 中 国封建 专 制 思 想体 系 中 透 进 了一线 民主 的霞光 。 清 末 新 政 时 期 ， 新 式 教 育经 历 了 一段 由弱 至 强 的 艰难 发 展 历 程 。我们 以 四川 教 育 改革 为例 。在 短 短 几 年 时 间， 四 川新 式 学 堂 由无 到 有 ， 由少 到 多，至 晚 清 政 府 灭 亡 前 ， 全 省 新 式 学 堂 已发 展 到 一 万 余 堂 ，学 生 增 至 三十 四万 人 。受 各方 面 因 素 的推 动 ， 四川 新 式教 育 快 速 发 展 ， 不仅 在 城 市 里发 展 起 来 ，还 深入 乡 村 基 层 ，在 广 大 的乡 村 地 区推 行 新 式教 育 ，发 展 新 式 学堂 ，让 新 式 教 育遍 及 四川每 一 州 县 。不 单 单是 官办 学堂 多，非 官 办 的 更 多， 远超 官办 ， 四川 １ 新 式学 堂 学 生和 学 堂 数量 迅 速 由 全 国后 进 加速 赶 超 ，超 越 了 经济 发 达 ，风 气开 放 的 江 浙 地 区和 位 处 京 畿要 地 的直 隶 地 区，跃 居全 国前 列 ，数 量 之多 ，远非 其他 省份可 比。 但 是 ，在 骄 人 的 成 绩 后 面 ， 也 有 诸 多 的 不 足 ，如 ： 教 育 区域 的 不合 理 性 ，城 乡 教 育 的不 合理 性 ，教 育 经 费 的缺 失 等 ， 由于 教 育 的快 速 发展 ，未 能有 与之 相 匹 配 的 教材 和 教员 ，它 们 的滞后 ，无 法体 现 新式 教 育的 先进性 ， 与 旧式 教 育爆 发 激 烈 的冲 突 。尽 管 有 着诸 多 的缺 陷 和 不 足 ，但不 能掩 盖 新式 教 育的 时代 先进 性和 所代 表 的未 来 ， 新 式教 育 不 论在 哪 方 面前 进 小 步 ，都 是历 史 前进 的一 大 步 ，我 们要 正确看 待新 式教 育 的曲折发展 。 参 考文 献 ： ［ １ 】 熊明安 ， 徐仲林 ， 李定 开 ． 四川 教 育 史 稿 ． 成 都： 四川教 育 出版 社 ， １ ９ ９ ３ ． 作 者 简 介 ： 胡大 伟 （ １ ９ ８ ７ 一） ，男 ，汉 族 ，河 南周 口 市 人 ，硕 士研 究 生， 重庆 师 范大 学历 史 与 社会 学 院 ，研 究方 向 ：魏 晋 南北朝 的社会 思想 史。
论清末“新政”期间中国高等教育制度的变革
论清末“新政”期间中国高等教育制度的变革作者：蒋映洪李江源来源：《高教探索》2009年第03期摘要：本文认为，清末“新政”期间，中国高等教育制度进行了一系列变革，取得了一定的成绩，但是在高等教育制度变革的过程中，既有较成功的经验值得借鉴，更有深刻的教训值得总结。
关键词：清末“新政”；高等教育制度；制度变革“戊戌变法”的失败无疑是清末整个改革事业遭遇的一大挫折，不过，就近代中国教育制度变革的过程而言，这挫折只不过是一首乐曲中的休止符，短暂的无声之后却是更为汹涌澎湃的改革浪潮。
在传统教育制度模式的合法性根基已经受到普遍质疑的世纪之交，随着清政府内政与外交危机的加剧，外来观念与知识以更加迅猛的势头冲击着我们这古老的土地和文化，也极大地刺激了中国社会各阶层的危机意识和变革意识。
变法图强，走西方的路，成为愈来愈多的人的共识。
至1901年，清廷在内外压力之下，不得不宣布实行“变法”。
一、清末“新政”期间中国高等教育制度变革的主要内容清末“新政”时期，整个教育处于大变革、大改组、大分化时期，清政府有关政策的鼓励和导向、科举取士制度的废除、改书院为学堂、新式学堂的迅速发展、大批学生留学日本以及对日本进行大规模的学务考察等促使了教育制度的迅速变革。
1. 颁布高等学校立学宗旨和教育宗旨“新政”以前，虽然孙家鼐、盛宣怀等人曾提出过高等学校的立学宗旨，但清政府一直没有全国统一的、明文规定的立学宗旨。
“新政”以后，随着学制的制订，清政府先后颁布了各级各类学堂的立学宗旨和教育宗旨。
1903年11月，张百熙、荣庆、张之洞在《重订学堂章程折》中说：“至于立学宗旨，无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其智识，练其艺能，务其他日成材，各适实用，以仰副国家造就通才、慎防流弊之意。
”[1]1903年11月，张百熙、荣庆、张之洞在《奏定学堂章程·学务纲要》中说：“京外大小文武各学堂均应钦遵谕旨，以端正趋向、造就通才为宗旨，正合三代学校选举德行道艺四者并重之意。
简论清末_新政_时期的教育改革
简论清末“新政”时期的教育改革崔改梅(濮阳职业技术学院政史与法律系,河南濮阳 457000)摘要:教育改革是清末“新政”时期最富有积极意义而又有极大社会影响的内容,它虽然无法实现王朝的自救,但其改革措施却奠定了中国近代化教育的基础,并在一定程度上推动了中国社会的进步。
关键词:清末“新政”;教育改革;废科举;兴学堂;派游学;中图分类号:G40-011.8 文献标识码:A 文章编号:1007-1687(2007)05-0081-02 收稿日期:2007-03-05作者简介:崔改梅(1970-),女,讲师,研究方向为中国近现代史。
清末“新政”是清政府为了应付严重的统治危机,维护自身的封建统治,寻求同资产阶级的某种妥协而被迫采取的自上而下的改革。
它虽然无力挽回其万劫不复的历史命运,但“新政”时期的教育改革却奠定了中国近代化教育的基础,在一定程度上推动了中国社会的进步。
本文所要探讨的正是清末“新政”时期的教育改革。
一、教育改革的背景从义和团运动到八国联军侵华(庚子之变),在几个月的时间里中国社会经历了一场内忧外患的巨大震动;朝野上下,无不感受到这一非常之变所带来的强有力震撼。
京津陷落之后,西方列强虽然没有把西太后列为“罪魁祸首”,却以另一种方式“惩办”了她,把她拉出了深宫,使她在仓皇“西逃”途中亲尝了颠沛流离之苦,几乎丧尽了皇太后昔日的威严。
“两宫微服出走,间关道途,昼餐无糗粝,夕休无床榻,饥寒羸瘁,有平民所不堪者,况万乘之尊乎?”[1]痛定之余,不能不有所“振作”,不能不引出一点反思:“自播迁以来,皇太后宵旰焦劳,朕尤痛自责,深念我中国之弱,在于积习太深,文法太密,庸俗之吏多,豪杰之士少。
文法庸人籍为藏身之固,而胥吏倚为谋利之符;公事以文牍相往来,而毫无实际,人才以资格相限制,而日见消磨。
以致成此大畔,现在议和,一切政事尤需切实整顿,以期渐图富强。
”[2]这段话用光绪皇帝的口气表达了西太后的心理,有责人之意而无罪己之心,但多少还是触及了中国根深蒂固的弊病,这是一个顽固冥钝的人物在严酷时势逼迫下产生的一点反思,甚至可以说,是一种迟来而又易失的反思,但它毕竟促成了“新政”的开场,揭开了晚清最后十年“变法自强”活动的序幕。
第11章 维新运动到清末新政时期的教育
第11章维新运动到清末新政时期的教育一、维新教育的渐次推进1.早期改良派的教育主张早期改良派是19世纪70年代后逐渐形成的一个思想群体。
他们都把改革封建传统教育制度，培养新型人才作为实现整体改革方案的基础，他们在文化教育上的主张大致可归结为如下几个方面：（1）全面学习西学早期改良派将近代向西方学习的思想推进了一步，认为西学的内容非常丰富，要求扩大向西方学习的规模和领域，深化学习的层次。
在一定程度上，早期改良派是用人类整体文化的观念来考虑中学和西学的关系，认为一个国家的政教法度应该择善而从，不应该有古今、中外、华夷的区分，完全突破了民族文化本位观念。
（2）改革科举制度科举制度受到了早期改良派的批判，但并未遭到彻底否定。
早期改良派仍主张保留科举制度的形态，甚至在他们设计近代学制时还考虑到与科举制度接轨。
（3）建立近代学制在早期改良派中，较早勾画出中国近代学制轮廓的是郑观应。
他提出仿照西方学制设立小学、中学、大学的三级学制系统，大、中、小学均采取班级授课的形式，规定学习年限各为三年，以考试的结果为升学的标准。
鉴于当时的现实，他提出了“变通”的方法，即将科举制的进士、举人、秀才的三级科名与大、中、小三级学校相配合，并将各省、府、县的书院改为学堂。
他是国内最早倡导改书院为学堂的人。
郑观应设想的这个三级学制系统，实际上是以中等教育作为正规学制的起点的，学制中的“小学”已略相当于中等教育的起始程度。
而“各乡亦分设家塾、公塾”，初等教育主要在家塾、公塾中进行，未纳入正式学制系统，不规定学习年限，学生通过考试才能进入“小学”。
从入“小学”就开始实行分科教育，分文、武科两大类，文科类有六科：文学、政事、言语、格致、艺学、杂学；武科类只有陆军和海军两科。
这种学制设想虽然还显得粗糙，且明显有和科举挂钩的痕迹，包括三年学制年限也和科举三年一试相通。
但它反映了早期改良派要求系统地改革封建教育体制的思想，也远远超出了洋务派教育实践的水平，克服了洋务学堂孤立、分散和应急性的特点。
清末新政时期的教育改革
清末新政时期的教育改革清末新政时期的教育改革清末新政是在中国经历了严重的内忧外患之后，在清朝统治集团痛感统治危机日益严重的前提下，由清政府自上而下和地方官吏自下而上地推动进行的一场较全面的改革。
新政由于历史的局限性和短暂的十年，留下了许多自身无法完善的缺陷，同时，也取得了较大的成就。
为了培养人才，清末新政在文化教育方面采取了一系列向西方学习的重要步骤，对教育制度进行了内容全面，涉及程度深刻的一系列变革。
一、清末新政产生的社会历史背景1840年鸦片战争爆发前，中国是一个自给自足的自然经济占主体的封建国家。
统治中国的清王朝闭关自守、夜郎自大，常常以天朝上国自居，对欧美“蛮夷”之邦不屑一顾。
在经历了两次鸦片战争和太平天国的农民运动的打击之后，清朝统治者感到的只是“颜面”尽失，尚未意识到应有振兴之举，而有识之士深知泱泱大国已是弱不禁风、不堪一击。
为救危亡，以曾国藩，左宗棠，李鸿章等为代表的地主阶级改良派冲破阻力，引进西方先进的机器设备，在国内投资设厂，开始了探索中国现代化的历程，其一系列的活动被称为洋务运动。
由于经营管理的落后性，洋务运动并未将中国引上“富强”的现代化道路。
甲午战争一声炮响，宣告了洋务运动的彻底破产。
甲午战争惨败，清朝统治岌岌可危。
为了摆脱亡国灭种的厄运，以康有为、梁启超为代表的资产阶级改良派奔走呼号，倡导变法维新，企望以此来改变国运，使清政府走上资本主义的道路，以实现强国保种。
他们认为只要有了皇帝的支持，变法就会轻而易举。
于是，他们积极筹措，向全国各地发布上谕。
但是，中国守旧势力之强大是他们始料不及的，不但发往各地的变法条文成为一纸空文，而且变法最终以六君子的流血，皇帝的囚禁和康、梁落荒日本而草草收场。
19世纪末20世纪初，义和团运动爆发，由于清政府错误的外交政策致使英、法、俄等八个国家结成同盟联合侵华，1900年8月14日，八国联军攻入北京。
北京陷落，曾支持义和团运动的慈禧太后担心受到联军的惩罚，携光绪皇帝仓促离开紫禁城，一路西逃。
清末新政教育改革与近代学制
摘要教育改革是清末新政中的重要内容，通过这次改革，统治中国达千年之久的科举制被废除。
科举制始于隋代，以魏晋以来九品中正制为中国传统社会的一种独特的整合凝聚机制，它在一定程度上体现了一种教育的公平，是中国传统社会垂直流动的重要渠道，在保障社会各阶层之间的有序化和维护社会秩序的稳定起过了重要的历史作用。
但经过一千多年的流变，科举制反而走向了它的反面，其积弊之深，危害之大引起了社会的巨大批判，终于在清末教育改革中废除。
后来各种新式学堂得以迅猛发展，并出现了新的近代学制——《钦定学堂章程》即壬寅学制，和《奏定学堂章程》即癸卯学制。
壬寅学制颁布于1902年，主要由官学大臣张百熙制定，这是中国近代第一个全国性的学制系统，具体规定了各级各类学堂的性质，培养目标，入学条件，在学年限，课程设置和相互衔接关系。
《钦定学堂章程》的制定和颁布意味着中国实行近代教育制度的开始。
但此学制因自身不够完备以及满清权贵对张百熙的猜忌而未能实行。
癸卯学制是1904年1月13日张百熙荣庆张之洞在《钦定学堂章程》的基础上修订而成，这是我国第一部由政府颁布的并实施的近代学制，较“壬寅学制’等更为系统完备。
两个学制在指导思想上均强调“中体西用”，在内部体系上都是西化的产物。
伴随着新的教育制度的确立，清政府也建立了一整套从中央到地方的教育行政管理机构和教育宗旨。
我们可以看到两个学制存在的问题和局限性，这给我们留下深刻的教训和启示。
但是清政府很多有关教育方面的措施也在客观上促进了中国教育的近代化。
关键词：清末新政；科举制废除；近代学制；启示清末新政教育改革与近代学制19世纪中后期，在经历了洋务运动、戊戌变法之后，中国呈现出中西文化冲突、社会思潮多元等倾向，尤其是从义和团运动到八国联军侵华，在几个月的时间里，中国社会经历了一场内忧外患的巨大震动，朝野上下，无不感受到这一非常之变所带来的强有力的震撼。
为应对严重的统治危机，维护自身的封建统治，顺应国际潮流，处于风雨飘摇中的清政府在这种“不变亦变，变亦变”的特定历史环境下无奈地开出了“新政”这趟列车。
清末新政时期教育改革及启示
清末新政时期教育改革及启示摘要：20世纪初期，随着义和团的排外运动和帝国主义列强对中国的大举侵略，清朝统治者深感政权统治的危机，被迫宣布实行新政，在政治、经济、军事、教育等方面自上而下地进行了一系列的改革,开始了为期十年的清末新政。
其中教育改革是清末新政中最富有积极意义的一项内容，清政府在教育改革中废除了科举制,兴办了大量的新式学堂,颁布了新的学制,健全了教育行政机构,极大地促进了中国教育的近代化,对后来的中国社会产生了深远影响。
但是,清末的教育改革并没有脱离”中体西用”的原则,并且改革滞缓,当然也没有挽救其灭亡的命运。
关键词：清末新政教育改革现代启示一、清末教育新政实施的背景1.王朝统治危机加深。
这是清王朝实行新政的根本原因。
义和团的排外行动以及其后的八国联军侵华，使中国彻底沦为半殖民地半封建社会，清王朝深感统治危机，被迫实行新政。
清政府实行了一系列的教育改革，使教育能够跟上时代步伐，对内满足国民对新式教育的需求、缓和阶级矛盾，对外希望培育新式人才以维护帝国的封建统治。
2.戊戌变法的影响。
资产阶级维新派在光绪帝的支持下制定了一系列法令，教育领域改革的内容包括改革科举制、设立京师大学堂、各地广开新学堂等。
戊戌变法虽然持续时间比较短，但其教育改革在社会中产生了极其深远的影响，各种学堂的建立大大改变了人们传统的思想意识。
这一时期的教育改革处于承上启下的重要阶段，为清末新政时期的教育改革既提供了理论上的借鉴又为其提供了实践上的借鉴，为晚清新政的教育改革打下了坚实的基础。
3.日本教育改革成功的影响。
日本明治维新实行教育改革之后，日本近代教育获得了长足的发展。
日本建立了完善的资产阶级教育体系，日本教育近代化迅速发展，并挤入世界一流国家之列。
中国与日本同处东亚，国情相似，文化相似，日本教育改革的成功成为清末新政教育改革的范本和重要借鉴，晚清统治者便以日本学制为蓝本制定了壬寅癸卯学制。
日本教育改革成功的经验，对晚清教育改革产生了极其深远的影响。
清末新政的教育改革
不失 为建立 新教 育体系的蓝 图 ， 促进 了新 式学堂 发
展 。到 １０ 年 ， ９９ 国内各类 学堂约 为 ５ ７万所 ， ２年 ）全 国学 校达 到 ６ １１ ，
８ ７７ ．２ ２万所 ， 生达 到 ２ ３ ３ ８ 学 ９ ．３ ７万 人 。新式 学 堂
的大量设 立 ， 中 国社 会 培 养 了大 批 近 代 知 识 分 为
但清廷 的 主政者 在 具 体措施 上 还 是渐 进 的 。１０ ９２
年， 张之 洞首先提 出 １ ０年内逐 步废 止科 举制度 ， 方 法 是每科 取士 名 额 递减 ， ３科 减 尽 ，０年之 后 ， 分 １
一
子 ， 为 中 国近 代 知 识 分 子 群体 崛 起 的 一个 重 要 成
２０ ０ ６年 ９月 ２ 日 ０
清末新政的教育改革
邢 瑞 苗
（ 山西 大 学 太原 ００ １ ） ３ ０ ２
摘 要 ： 末 新 政 的 教 育 改 革 中 ， 举 制度 的 废 除 ， 式 学 堂 的 建 立 ， 学 生 的 派 遣 ， 清 科 新 留 以及 师 范 教 育 、 业 实 教 育和 女 子 教 育 的 开 启 ， 为 中 国近 代 社 会 带 来 了深 远 的 影 响 。 但 清 末 新 政 的教 育 改革 却 以 失 败 告 终 ， 都 究其
因素 。 ３ 留学生的大量派遣 ．
律从 学堂取士 。这一建议被清廷 采纳 。 １０ ９ ５年 ， 袁世 凯 、 尔 巽 、 之 洞 、 馥 、 春 赵 张 周 岑
早在洋务运 动时期 ， 派就开始注重 留学 教 洋务 育 。甲午 战争 以后 ， 留学教育进一 步发展 。正是 在 清政府 的大 力提 倡 下 ， 清末 形 成 了一 个 留 日高 潮 。 １０ 年 留 日学生仅 为 ２ ４ ，９２ ９ ９年 ， 别 ９１ ７ 人 １０ ～１０ 分
L第十一章 维新运动到清末新政时期的教育
2.维新运动中的教育改革主张 (1) 重视教育的作用。 康有为认为:“欲任天下之事，开中国之新世界， 莫亟于教育”。他说:“尝考泰西之所以富强，不 在炮械军器，而在穷理劝学”。 为此，康有为把教育当作振兴中国和政治改良的 手段。在康有为看来，一个国家的强弱，关键在 于国 民智慧的高低，而智慧又依赖教育的发展。 中国之弱，即弱于教育之不发达， 民智之不开， 因此，发展教育、开办新学是当务之急。
郑观应是最早勾画中 国近代学制轮廓的思想家， 他认为传统教育不可能培 养出工商业人才。
第一，他仿照西方学制提出
设立小学、中学、大学的三 级学制系统，“州县设小学， 府及省会设中学，京师设大 学”。 第二，他首次建议改书院为 学堂。 郑观应
（四）倡导女子教育
陈虬： 提出中国应当依照西 方“设女学以拔取其材，分等 录用”的主张，并认为占人半 数的妇女不读书，是“无故自 弃其半于无用，欲求争雄于泰 西，其可得乎？”
时务学堂教师合影
万木草堂
1890年康有为开始在广州讲 学授徒，弟子有陈千秋、梁启 超等，1893年冬，选定仰高祠 为正式讲舍，定名为“万木草 堂”，学生达100余人。
教学内容包含了各类西学， 包括政治学、群学等，成为酝 酿、研究、宣传维新理论的场 所，造就了一大批维新人才， 梁启超即是典型代表。
湖南时务学堂
(3)兴办学校，建立资产阶级教育制度。 康有为在《请开学校折》中提出了关于学校体系 的构想，在乡设立小学， 在县设立中学，在省、 府设立专门高等学校或大学，如设立海、陆、医、 律、 师范各专门学校。在京师设立京师大学堂。 同时，康有为建议“远法德国，近采日本，以定 学制。”力图在中国建立类似于西方的近代学制。 他把办学校比喻为“宜急补养以培养其中气”的 治病良方。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
“癸卯学制”的
癸卯学制的颁布，为新教育体系的建立提供了制度依 据。新式学堂不断涌现，旧式的官学和书院普遍改为 新式学堂，私塾也开始进行改良，对旧教书先生进行 国文、算术、体操等科目的培训，使其能开设简易小 学应开设的课程。到1909年，全国已有各省小学已有 ５万多所，学生超过百万人；中学460所，学生４万多 人。高等学堂127所，师范学堂514所，各种实业学堂 254所。可见，学制的颁行，使各级各类学校获得了前 所未有的发展。
“尚公”、 “尚实”、 “尚 武”
针对中国之弊端：“私、弱、虚” 尚公：爱国如家、视人如己 尚实：学以致用，培养可农可工可商之才，下 益民生、上裨国计。 尚武：养成守纪律、养威重、刚健耐苦的体格。 与《奏定学堂章程》立学宗旨一样，典型的中 体西用。
总结
20世纪的最初十年，也是清王朝统治的最后十 年，是中国教育由绵延数千年的古代传统教育 被近代教育所取代的时期。尽管这个时期过于 姗姗来迟，而且仍然保留了封建教育的许多阵 地，但是毕竟建立起近代学制和教育行政体制， 新的课程、教学和管理制度，从而在中国教育 史上具有划时代的地位。不过，封建专制的清 王朝不可能使教育全面走向近代化，这一过程 要到后来的民国时期才最终完成。
返回
三、改革教育行政
1905年在中央建立学部，作为统辖全国 教育的行政机构。1906年在各省建立提 学使司，在府、厅、州县设立劝学所专 管各地方教育事务。从而形成了从中央 到地方的统一的教育行政系统。
国子监
学部旧址
返回
四、厘订教育宗旨
《奏定学堂章程》“至于立学宗旨，勿论何等 学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基， 俾学生心术壹归于纯正，而后以西学沦其智识， 练其艺能，务期他日成才，各适实用，以仰付 国家造就通才，慎防；流弊之意。”这是中国 近代最早规定的教育宗旨。 1906年学部颁布了“忠君” 、“尊孔”、 “尚公”、 “尚实”、 “尚武”的教育宗旨。 五条之核心为“忠君” 。
“癸卯学制”的
封建性 生搬硬套日本的学制，有许多不合中国 当时实际的地方。 如：学制冗长
强迫义务教育 课程设置与教师资源的不相符合等
“癸卯学制”的补充与修 正
设女学 1907年，学部颁发《女子小学堂章程》，开 放了女子初等教育，但女子初小和高小各比男子少１ 年，仍然不平等。由于女校必须由女教师任教，于是 同时又颁发了《女子师范学堂章程》。女校不仅单独 设立，而且管理是高度的封闭式，男性只能担任外勤 工作人员，年龄须在50岁以上，在校外选址办公，非 确有必要不得入校 。 颁布《变通初等小学堂章程》 视实际情况，完全科可 删课程，简易科可缩短年限。 1909年实行中学文实分科。
“癸卯学制”的
三段七级
27-28 岁 24岁 21岁 16岁 12岁
通
儒பைடு நூலகம்
院 5年
分 科 大 学 堂3-4年
高 等 学 堂 3年
高 等 段
三 级
中 学 堂 5年 中等段 一级 高 等 小 学 堂4年
7岁
初等小学堂5年
初等段 三级
蒙养院4年
“癸卯学制”的
张之洞在《奏定学堂章程》中强调， “至于立学宗旨，勿论何等学堂， 均以忠孝为本，以中国经史之学为 基，俾学生心术壹归于纯正，而后 以西学沦其智识，练其艺能” 。
返回
二、废除科举制度
1905年清政府下令：“自丙午（1906）科为始，所有 乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止。” 标志着 自隋朝起实行了1300年的科举制度完全停止。 1905年奏折：“科举一日不停，士人皆有侥幸得第之 心，以分其砥砺实修之志。民间更相率观望，私立学 校者绝少，又段非公家财力所能普及，学堂绝无大兴 之望” 。 “科举不停，学校不广，士心既莫能坚定， 民智复无由大开，求其进化日新难矣。故欲补救时艰， 必自推广学校始；而欲推广学校，必自先停科举始。”
历史、地理、格致、体操。 高等小学堂：修身、读经讲经、中国文学、算术、
中国历史、地理、格致、图画、体操。 中学堂：修身、读经讲经、中国文学、外国语、
历史、地理、算术、博物、物理及化学、法制 及理财、图画、体操。
“癸卯学制”的
“癸卯学制”的特点：形同资产阶级新学制，实 有浓厚的封建性。
近代新学制的特点：学校系统、义务教育、培养 目标的提法、课程设置（计划和部分内容）、 教学管理和教学组织形式、教学方法等。
“癸卯学制”中的
初等小学堂：“启其人生应有之知识，立其明 伦理爱国家之根基，并强调儿童身体，令其发 育”。
高等小学堂：“培养国民之善性，扩充国民之 知识，强壮国民之气体”。
中学堂：“施较深之普通教育，俾毕业后不仕 者从事于各项事业，进取者升入各高等专门学 堂均有根柢”。
“癸卯学制”中的
蒙养院：游戏、歌谣、谈话、手技等 初等小学堂：修身、读经讲经、中国文字、算术、
第十一章 清末新政时期的教育改革
建立学制 废除科举制度 改革教育行政体制 厘订教育宗旨
一、“壬寅”学制和“癸卯”学 制
1902年，清朝政府颁布了《钦定学堂章 程》，亦称“壬寅学制”，是中国教育 史上第一个系统完备的现代学制。但壬 寅学制颁布后未实施，
次年（按阳历为1904年）又颁布了一个 新学制-《奏定学堂章程》，也叫“癸卯 学制”。
“壬寅”学制（1902）
张百熙
《钦定学堂章程》
“癸卯学制”（1904）
张百熙、张之洞、荣庆 拟定 中国近代第一个比较完 整、正式公布并在全国 范围内实施的学制
《奏定学堂章程》
“癸卯学制”（1904）
“癸卯学制”的学校系统 “癸卯学制”的指导思想 “癸卯学制”的学校培养目标 “癸卯学制”的课程设置 “癸卯学制”的特点 “癸卯学制”的意义 “癸卯学制”的历史局限 “癸卯学制”的补充与修正
思考题
名词解释题 1.学部 2.教育宗旨(清末) 简答题 1.癸卯学制的特点是什么？ 2.简述清末“新政”时期的教育改革措施.
嚑璜敓踓澱槗箈縭浀碯麂膴硎 粱褃侷逹糞桠茖阩褸仧澈泯嬘 巶舨绾
中国课件站 /tuyuanyou 管理资源611696569 管理资源吧 /467860574