第十一讲 清末新政时期教育改革

思考题
名词解释题 1.学部 2.教育宗旨(清末) 简答题 1.癸卯学制的特点是什么？ 2.简述清末“新政”时期的教育改革措施.
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“癸卯学制”中的
初等小学堂：“启其人生应有之知识，立其明 伦理爱国家之根基，并强调儿童身体，令其发 育”。
高等小学堂：“培养国民之善性，扩充国民之 知识，强壮国民之气体”。
中学堂：“施较深之普通教育，俾毕业后不仕 者从事于各项事业，进取者升入各高等专门学 堂均有根柢”。
“癸卯学制”中的
蒙养院：游戏、歌谣、谈话、手技等 初等小学堂：修身、读经讲经、中国文字、算术、
“壬寅”学制（1902）
张百熙
《钦定学堂章程》
“癸卯学源自文库”（1904）
张百熙、张之洞、荣庆 拟定 中国近代第一个比较完 整、正式公布并在全国 范围内实施的学制
《奏定学堂章程》
“癸卯学制”（1904）
“癸卯学制”的学校系统 “癸卯学制”的指导思想 “癸卯学制”的学校培养目标 “癸卯学制”的课程设置 “癸卯学制”的特点 “癸卯学制”的意义 “癸卯学制”的历史局限 “癸卯学制”的补充与修正
历史、地理、格致、体操。 高等小学堂：修身、读经讲经、中国文学、算术、
中国历史、地理、格致、图画、体操。 中学堂：修身、读经讲经、中国文学、外国语、
历史、地理、算术、博物、物理及化学、法制 及理财、图画、体操。
“癸卯学制”的
“癸卯学制”的特点：形同资产阶级新学制，实 有浓厚的封建性。
近代新学制的特点：学校系统、义务教育、培养 目标的提法、课程设置（计划和部分内容）、 教学管理和教学组织形式、教学方法等。
“癸卯学制”的
封建性 生搬硬套日本的学制，有许多不合中国 当时实际的地方。 如：学制冗长
强迫义务教育 课程设置与教师资源的不相符合等
“癸卯学制”的补充与修 正
设女学 1907年，学部颁发《女子小学堂章程》，开 放了女子初等教育，但女子初小和高小各比男子少１ 年，仍然不平等。由于女校必须由女教师任教，于是 同时又颁发了《女子师范学堂章程》。女校不仅单独 设立，而且管理是高度的封闭式，男性只能担任外勤 工作人员，年龄须在50岁以上，在校外选址办公，非 确有必要不得入校 。 颁布《变通初等小学堂章程》 视实际情况，完全科可 删课程，简易科可缩短年限。 1909年实行中学文实分科。
封建性：总的指导思想、读经讲经课、入学具保、 奖励功名、排除女子教育、封建管理条例等。
“癸卯学制”的
癸卯学制的颁布，为新教育体系的建立提供了制度依 据。新式学堂不断涌现，旧式的官学和书院普遍改为 新式学堂，私塾也开始进行改良，对旧教书先生进行 国文、算术、体操等科目的培训，使其能开设简易小 学应开设的课程。到1909年，全国已有各省小学已有 ５万多所，学生超过百万人；中学460所，学生４万多 人。高等学堂127所，师范学堂514所，各种实业学堂 254所。可见，学制的颁行，使各级各类学校获得了前 所未有的发展。
第十一章 清末新政时期的教育改革
建立学制 废除科举制度 改革教育行政体制 厘订教育宗旨
一、“壬寅”学制和“癸卯”学 制
1902年，清朝政府颁布了《钦定学堂章 程》，亦称“壬寅学制”，是中国教育 史上第一个系统完备的现代学制。但壬 寅学制颁布后未实施，
次年（按阳历为1904年）又颁布了一个 新学制-《奏定学堂章程》，也叫“癸卯 学制”。
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三、改革教育行政
1905年在中央建立学部，作为统辖全国 教育的行政机构。1906年在各省建立提 学使司，在府、厅、州县设立劝学所专 管各地方教育事务。从而形成了从中央 到地方的统一的教育行政系统。
国子监
学部旧址
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四、厘订教育宗旨
《奏定学堂章程》“至于立学宗旨，勿论何等 学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基， 俾学生心术壹归于纯正，而后以西学沦其智识， 练其艺能，务期他日成才，各适实用，以仰付 国家造就通才，慎防；流弊之意。”这是中国 近代最早规定的教育宗旨。 1906年学部颁布了“忠君” 、“尊孔”、 “尚公”、 “尚实”、 “尚武”的教育宗旨。 五条之核心为“忠君” 。
“癸卯学制”的
三段七级
27-28 岁 24岁 21岁 16岁 12岁
通
儒
院 5年
分 科 大 学 堂3-4年
高 等 学 堂 3年
高 等 段
三 级
中 学 堂 5年 中等段 一级 高 等 小 学 堂4年
7岁
初等小学堂5年
初等段 三级
蒙养院4年
“癸卯学制”的
张之洞在《奏定学堂章程》中强调， “至于立学宗旨，勿论何等学堂， 均以忠孝为本，以中国经史之学为 基，俾学生心术壹归于纯正，而后 以西学沦其智识，练其艺能” 。
“尚公”、 “尚实”、 “尚 武”
针对中国之弊端：“私、弱、虚” 尚公：爱国如家、视人如己 尚实：学以致用，培养可农可工可商之才，下 益民生、上裨国计。 尚武：养成守纪律、养威重、刚健耐苦的体格。 与《奏定学堂章程》立学宗旨一样，典型的中 体西用。
总结
20世纪的最初十年，也是清王朝统治的最后十 年，是中国教育由绵延数千年的古代传统教育 被近代教育所取代的时期。尽管这个时期过于 姗姗来迟，而且仍然保留了封建教育的许多阵 地，但是毕竟建立起近代学制和教育行政体制， 新的课程、教学和管理制度，从而在中国教育 史上具有划时代的地位。不过，封建专制的清 王朝不可能使教育全面走向近代化，这一过程 要到后来的民国时期才最终完成。
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二、废除科举制度
1905年清政府下令：“自丙午（1906）科为始，所有 乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止。” 标志着 自隋朝起实行了1300年的科举制度完全停止。 1905年奏折：“科举一日不停，士人皆有侥幸得第之 心，以分其砥砺实修之志。民间更相率观望，私立学 校者绝少，又段非公家财力所能普及，学堂绝无大兴 之望” 。 “科举不停，学校不广，士心既莫能坚定， 民智复无由大开，求其进化日新难矣。故欲补救时艰， 必自推广学校始；而欲推广学校，必自先停科举始。”