工程建设招投标全过程审计初探
基于跟踪审计建设工程全过程造价控制情况初探
基于跟踪审计建设工程全过程造价控制情况初探发布时间：2022-05-19T08:57:28.316Z 来源：《工程建设标准化》2022年2月3期作者：戚向坤[导读] 本文首先提出跟踪审计建设工程全过程造价的具体应用，戚向坤赤峰市财政投资评审中心内蒙古自治区，赤峰市 024000摘要：本文首先提出跟踪审计建设工程全过程造价的具体应用，主要包括事前跟踪审计、事中跟踪审计、事后跟踪审计，然后对跟踪审计建设工程全过程造价控制措施进行论述，主要包括明确造价全过程跟踪审计的控制点、合理布置停审点、完善建筑工程造价全过程跟踪审计制度，旨在充分彰显出跟踪审计的应用优势，以此来推动建设工程全过程造价控制水平的提升。
关键词：跟踪审计；建设工程；全过程；造价控制在工程施工过程中，造价管理和控制的作用不容小觑，在有效的工程造价控制管理的作用下，可以有效避免浪费不必要的资金，将工程成本控制在合理范围内，而且对于促进工程施工过程也具有极大的帮助。
现阶段，在现代化进程不断发展过程中，城市基础设施建设的完善性越来越强化，工程的发展格局的灵活性也得到了充分体现。
对此基于工程施工企业角度，应将工程造价控制管理力度提升上来，为投资效益最大化目标的实现奠定良好的基础。
尤其在建设工程全过程造价控制方面，应合理运用跟踪审计方法。
一、跟踪审计建设工程全过程造价的具体应用首先，事前跟踪审计。
在建筑工程全过程造价方面，事前跟踪审计的实施至为关键，对此应将事前跟踪工作落实到位。
一般来说，事前跟踪审计工作，是整个建筑工程全过程化控制的重要影响因素之一。
比如在决策阶段，跟踪审计应提高对项目投资决策内容的关注度，而且也要对建设项目的投资决策是否可行予以严格审计。
同时，在制定资金筹借的方案时，应务必联系项目的实际情况。
其次，事中跟踪审计。
在招投标阶段，应对各投标单位提出明确的要求，切忌在工程的转包处理方面，出现随意化行为，确保分包行为的合理合法。
对于审计部门来说，应详细考察好建筑工程实际情况，对建筑工程的成本投入予以高度明确化，做好相应的核查工作，将虚假工程成本现象的出现几率降至最低。
建设工程招标投标审计(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标投标审计是指审计机构对建设工程招标投标活动进行审查、监督和评价的过程。
建设工程招标投标审计是维护建筑市场秩序、保障国家利益、提高建设工程质量、预防腐败行为的重要手段。
本文将从建设工程招标投标审计的必要性、审计内容、审计程序、审计结果及运用等方面进行探讨。
二、建设工程招标投标审计的必要性1. 维护建筑市场秩序。
建设工程招标投标审计有助于规范建筑市场秩序，打击不正当竞争行为，促进建筑市场的健康发展。
2. 保障国家利益。
建设工程招标投标审计有助于防止国有资产流失，维护国家利益。
3. 提高建设工程质量。
通过审计，可以发现招标投标过程中的问题，从而提高建设工程质量。
4. 预防腐败行为。
建设工程招标投标审计有助于发现和预防招标投标过程中的腐败行为，维护公平、公正、公开的市场环境。
三、建设工程招标投标审计内容1. 招标投标程序合法性审查。
审计机构应审查招标投标活动是否符合相关法律法规的规定，如招标公告、投标文件、评标办法等。
2. 招标投标文件审查。
审计机构应审查招标文件、投标文件、投标保证金、中标通知书等文件的合法性、完整性、真实性。
3. 评标委员会审查。
审计机构应审查评标委员会的组成、评标过程、评标结果是否符合规定。
4. 中标合同审查。
审计机构应审查中标合同是否符合招标文件的要求，是否存在违法违规行为。
5. 招标投标过程中的廉洁自律审查。
审计机构应审查招标投标过程中是否存在违规操作、商业贿赂等行为。
四、建设工程招标投标审计程序1. 审计准备阶段。
审计机构应根据审计项目的要求，制定审计方案，明确审计目标、范围、方法等。
2. 审计实施阶段。
审计机构应按照审计方案，对招标投标活动进行审查，收集相关证据。
3. 审计报告阶段。
审计机构应根据审计结果，撰写审计报告，提出审计意见和建议。
4. 审计整改阶段。
审计机构应跟踪审计整改情况，确保审计意见和建议得到落实。
五、建设工程招标投标审计结果及运用1. 审计结果。
水利工程建设项目全过程跟踪审计初探
价值 ，充分体现优 质优 价的原则 ， 选 择一个能有效实施设计 的投标人。 （ 征地拆迁审计 四）
笔者所参 加的水利 工程 审计 中 ，
大多是征用 集体所有 的土地 时发生 的房屋拆迁 ， 城市房屋拆迁较少 。在 征用集体土地审计 中要 重点关 注 ： 征 用集体土地的程序是否符合要求 ； 征
量 程序是否与合 同条款一致 ； 结合招
投 标文件 、 工程合 同 、 批准 的施工组
织 设计 ，认 真审查设 备及材 料的数
量、 价格 、 运输 距离 以及承包 商雇佣
用土地补偿费是否按规定标准支付 ； 土地 补偿 费和安置补 助费 的给付对
象是否妥当 ； 征地 的各项补偿费是否
在前期 财务 审计 中 ， 主要审查建 设项 目资金的来 源及 落实情况 ， 看资 金来源是否合理 ，是 否专户存储 ， 能
主要有 以下几个方面 ： 建设项 目审
ｔ 程序审计 、 目可行性研 究报告审 项
、
性 出具审计意见的权力 ， 因此这是审
计部门和审计人员力不能及 、 风险极 大且无法获得实际效果 的审计 。
笔 者 认 为 ， 计 人 员 在 此 阶段 的 审
设计 概算 审计 、 初步设 计和施 工
难 以量定 ；二是勘 察设计投 标代价
（ ） 目审批程序审计 一 息相
关 ，无法用设计 费的高低 来衡 量 ； 四 是 设计 质量 的好 坏对工 程总 投资 的 影 响远 比设计费用大得多 。 在招投标 过程 中 ， 应当充分考虑创造性设计 的
是注 重审计 整个 审批 程序 的
否准确 ； 论证 深度是 否到位 ， 所载 内 容是否完整 ； 聘请从事可行性研究 的 相关单位是否具 备必要 的资质 条件 ； 是 否实施 了多方案比较论证程序等。
建设工程招标投标审计(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标投标审计是确保建设工程项目公开、公平、公正进行的重要手段。
随着我国市场经济体制的不断完善，建设工程招标投标审计在工程建设领域的作用日益凸显。
本文将从建设工程招标投标审计的背景、目的、内容、方法及重要性等方面进行阐述。
二、建设工程招标投标审计的背景1. 市场经济体制下，建设工程招标投标制度逐渐完善，但同时也存在一定的问题，如腐败、暗箱操作等。
2. 国家对建设工程招标投标活动的监管力度不断加强，要求审计机构对招标投标过程进行审计。
3. 工程建设领域涉及巨额资金，为确保资金安全，加强对招标投标活动的审计显得尤为重要。
三、建设工程招标投标审计的目的1. 验证招标投标活动的合法性、合规性，确保工程项目的公开、公平、公正。
2. 发现招标投标过程中存在的问题，提出改进措施，提高招标投标活动的透明度和效率。
3. 防范和打击腐败现象，维护国家利益和人民群众的合法权益。
4. 促进工程建设领域的健康发展，提高工程建设质量。
四、建设工程招标投标审计的内容1. 招标投标文件审核：对招标文件、投标文件、评标报告等进行审核，确保其合法性、合规性。
2. 招标投标过程审计：对招标投标过程中的各个环节进行审计，包括招标公告、资格审查、投标、开标、评标、中标等。
3. 招标投标资金审计：对招标投标过程中涉及的资金进行审计，确保资金使用的合规性和安全性。
4. 招标投标合同审计：对招标投标合同进行审计，确保合同条款的合法性、合规性。
5. 招标投标档案审计：对招标投标档案进行审计，确保档案的完整性和准确性。
五、建设工程招标投标审计的方法1. 文件审查法：对招标投标文件进行审查，核实其合法性、合规性。
2. 现场调查法：对招标投标过程进行现场调查，了解实际情况。
3. 询问法：对相关人员、机构进行询问，获取相关信息。
4. 分析法：对招标投标数据进行分析，找出问题。
5. 比较法：对同类项目进行对比分析，找出差异。
六、建设工程招标投标审计的重要性1. 维护国家利益：通过审计，防止腐败现象的发生，确保国家利益不受损害。
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工程建设招投标全过程审计初探工程建设招投标全过程审计初探1 工程建设招投标活动存在的主要问题1.1 将按规定应招标的项目化整为零，规避招标。
有的单位为了关照某些特别的施工队伍，常常将一个工程项目通过分期施工等手段肢解为几个部分，或将某一专业工程从工程总体中拿出来，都是为了使部分工程项目在金额上不够招投标的额度，从而达到规避招标的目的。
1.3 有的单位内定施工队伍，通过招标活动“走程序”。
其手段和方法包括在招标文件中加入限制、歧视性条款，私下和评委打招呼，以及在评标现场公开建设单位意见，或以其他方式对评委施加影响等，其目的是使不合法确定的施工队伍合法化，结果使招投标活动流于形式。
1.4 投标单位相互串通，相互陪标，多家共同围标、抬标，进行不平衡报价或欺诈报价。
有些投标单位为了使自己“合法中标”，便私下找几个投标单位给其“陪标”，甚至联合围标，抬高中标价格。
有的投标单位利用清单工程量和实际工程量之间的差额，进行不平衡报价，导致最后工程结算造价严重超出合同造价，给建设单位造成损失。
2 招投标活动全过程审计的程序和内容2.1 开标前审计2.1.1 审计是否有规避招标的行为在现实工作中，由于审计部门介入招标的时点大都在项目启动招标程序之后，经常是在明确项目需要招标时审计部门才正式介入，这样往往审计部门就不容易发现是否有规避招标行为。
审计部门要确认是否有规避招标行为，可从以下环节入手审查：查验项目立项报告，了解项目基本情况、主要内容、投资规模等基本情况；参与项目前期招标讨论会议，详细了解项目包含工程内容；审计项目招标文件，看招标内容是否与立项报告内容一致，有没有单独甩项内容；审计工程量清单，看清单是否完整，各专业工程项目是否齐全等。
2.1.3 审计工程量清单工程量清单一般由招标部门编制，或者由招标部门委托有相应资质的专业单位编制，是各投标单位进行商务报价的基础和平台，也是工程完工后计价结算的基本依据。
要保证各投标单位的报价具有横向可比性，工程量清单就必须要规范、统一。
如何开展工程建设招投标审计探索
如何开展工程建设招投标审计探索摘要：工程建设在实际的招投标管理过程中，招投标工作从开始招标申请到最后的合同履行结束，由于种种原因，仍有部分招标形式化，不能得到公正、合理的结果，给工程建设造成一定损失。
关键词：工程建设；招投标；审计改革开放后，随着中国的社会主义市场经济体制的逐步完善，公共资金被越来越多的人的注意利用经济效率和效益，规范招投标活动的合法性提出了更高的要求，也提出了更高的要求，国家审计署。
由于招投标活动涉及到许多重要的利益主体，容易产生许多经济纠纷，容易引发腐败，甚至引发严重的社会问题。
近年来，国家审计功能的逐步扩大，审计部门更加重视对招标过程的监督和规范，审计监督的招投标过程中继续加强努力，促进市场经济的公平竞争，保证国家重点建设项目和政府采购活动的顺利进行，并促进经济发展。
为了促进民生事业的发展。
投标审核过程中的关键步骤和要点是什么？审计中应注意哪些共性问题？这些都是审计人员有效进行投标审计的常识。
同时，相关审计人员还应不断学习提高自身的业务素质和业务能力。
1建设工程招投标活动审计的现状1.1法律法规的相关配套制度不健全由于本部门的工程建设项目招标投标活动代码的第一部分颁布的规定，建立和完善建设工程招投标法律法规取得了较快的发展，但当前的新形势下仍然存在真空点招投标审计工作要求的规定，相关法律法规不健全。
首先，在建设工程招投标制度的法律法规中，与政府采购法律法规相交叉的定义还不明确，需要在审计实践中不断修正和完善。
如建设项目在国家信息化建设项目的确定，房间装修及配套工程建设项目需要招标，如果是分开的，物质的量的各部分，但从整个信息化建设项目在这一部分只占一小部分，但也属于这一部分信息化项目的，应根据施工或招标的政府采购工作，根据有关法律、法规的规定，相关的法律法规还不明确。
二是从招投标的各个环节识别违规行为的识别范围，法律法规建设不能适应审计实践发展的需要。
由于建设工程项目招投标审计发现串通投标实施条例列出了一些规定，可以认定为环境的一部分和“其他字符串”等词语包括剩余的无法描述的情况，但没有发展的指南或标准进行定义，导致其他认可的情况下在审计合谋缺乏标准、审计和信心，仍然在自我探索的阶段。
建设工程招标审计问题(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标审计是保证工程建设项目质量和经济效益的重要环节。
然而，在实际操作过程中，由于各种原因，建设工程招标审计存在诸多问题。
本文将从建设工程招标审计的背景、问题及对策三个方面进行探讨。
二、建设工程招标审计的背景1. 建设工程招标审计的意义建设工程招标审计是指对建设工程招标活动进行审查、评估和监督的过程。
其主要意义包括：（1）确保工程招标的公开、公平、公正，维护招标人的合法权益。
（2）防止招标过程中出现不正当竞争行为，提高招标效率。
（3）降低招标成本，提高工程建设项目的经济效益。
（4）加强工程建设领域的党风廉政建设，预防和打击腐败现象。
2. 建设工程招标审计的法律法规依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程招标投标管理办法》等法律法规对建设工程招标审计进行了明确规定。
三、建设工程招标审计存在的问题1. 招标文件不规范（1）招标文件内容不完整，缺少必要的技术指标、质量要求等。
（2）招标文件格式不规范，影响招标工作的顺利进行。
（3）招标文件中存在歧视性条款，对特定投标人有利。
2. 招标过程不规范（1）招标代理机构未履行职责，未对招标文件进行审核。
（2）招标过程中存在徇私舞弊现象，影响招标结果。
（3）评标委员会组成不合理，专家水平参差不齐。
3. 评标过程不规范（1）评标方法不科学，存在人为干预现象。
（2）评标专家对招标文件理解不准确，导致评标结果失真。
（3）评标结果公示不及时，影响招标工作的公信力。
4. 招标结果不公正（1）中标人未按规定履行合同，存在质量、进度等问题。
（2）中标人存在转包、分包等违规行为。
（3）招标过程中出现串标、围标等不正当竞争行为。
四、对策及建议1. 完善招标文件（1）招标文件应完整、规范，明确技术指标、质量要求等。
（2）招标文件格式应符合相关法律法规要求。
（3）招标文件应避免歧视性条款，确保招标公平。
2. 规范招标过程（1）招标代理机构应履行职责，对招标文件进行审核。
工程施工招投标审计浅谈
工程施工招投标审计浅谈工程施工招投标审计工程施工招投标审计，就是对建设工程施工招投标活动全过程的真实性、合规性和有效性进行的审查、监督、评价。
近年来，随着基础建设投资力度的加大，国家加强了工程建设管理过程的监督，审计范围逐渐拓宽，工程施工招投标审计是其中一个重要方面。
工程施工招投标审计，就是对建设工程施工招投标活动全过程的真实性、合规性和有效性进行的审查、监督、评价。
一、工程施工招投标的方式和程序《中国人民共和国招标投标法》规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标是指向不特定的多数人在媒体上发布招标公告;邀请招标是指向特定的对象发出投标邀请。
采用何种形式招标一般取决于工程建设项目的性质、投资规模、技术复杂程度等因素。
工程施工招投标一般程序为：决定招标、发出招标公告或投标邀请函、编制招标文件、购买招标文件、决定投标、编制投标文件、缴纳投标保证金、现场踏勘疑问澄清、提交投标文件、开标、评标、确定中标候选人、确定中标人、签订合同。
二、工程施工招投标中存在的主要问题工程施工招投标在建设初期阶段进行，是工程建设中一个非常重要的环节，在很大程度上决定着工程的造价、质量和进度。
由于招投标环节牵扯到各方经济利益，极易产生暗箱违规操作。
目前，工程施工招投标中主要存在以下问题：1、肢解工程规避招标。
建设单位为了规避关于工程发包达到一定金额必须实行公开招标的规定，将工程项目分拆到法定公开招标限额以下，化整为零后直接发包或者议标发包。
2、以邀请招标取代公开招标。
有些地方或单位把本应公开招标的项目采取邀请招标，不发布招标广告，只邀请特定的法人或组织投标，限制、排斥其他法人或组织参与投标，为其邀请的投标人减轻竞争压力、创造中标条件。
浅谈建筑工程招投标全过程审计
浅谈建筑工程招投标全过程审计作者：胡小平来源：《城市建设理论研究》2013年第07期摘要：在工程建设招投标活动中，存在着一些影响招投标公开、公平、公正的问题。
要及时发现并纠正这些问题，一种行之有效的方式是对工程建设招投标活动进行全过程审计监督。
本文介绍了工程建设招投标活动全过程审计监督的程序和内容，并提出了完善工程建设招投标全过程审计监督的配套措施。
关键词：建设工程；招投标；审计Abstract: in project construction bidding activities, there are some influence the bidding problem of openness, fairness and justice. To timely discover and correct these problem, is an effective way for engineering construction bidding activities for the whole process of audit supervision. Were introduced in this paper the whole process of engineering construction bidding activities program and contents of the audit supervision, and put forward the perfect engineering construction bidding process audit supervision measures.Key words: construction project; The bidding; The audit.中图分类号：TU723.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）1 工程建设招投标活动存在的主要问题1.1 将按规定应招标的项目化整为零，规避招标。
工程招标项目审计(3篇)
第1篇一、项目背景随着我国经济的快速发展，工程建设领域得到了广泛关注。
为了确保工程建设的质量、进度和投资效益，工程招标成为工程建设的重要环节。
然而，在实际招标过程中，由于种种原因，容易出现违规操作、暗箱操作等问题。
为了加强对工程招标项目的监管，提高招标透明度，本项目对某工程招标项目进行了审计。
二、审计目的1. 了解工程招标项目的实际情况，确保招标过程的合法、合规。
2. 发现招标过程中的问题，提出整改建议，提高招标质量。
3. 为招标监管部门提供决策依据，促进招标市场的健康发展。
三、审计范围和方法1. 审计范围：本次审计范围包括招标公告、投标文件、评标委员会组成、评标过程、中标结果等。
2. 审计方法：本次审计采用查阅文件、访谈、实地考察等方法，对招标过程进行全面审查。
四、审计发现1. 招标公告（1）招标公告内容完整，包括招标项目的基本情况、招标要求、投标文件要求等。
（2）招标公告发布时间符合相关规定，未发现违规发布情况。
2. 投标文件（1）投标文件符合招标文件要求，包括投标人的资格证明、业绩证明、项目报价等。
（2）投标文件未发现虚假内容，投标报价合理。
3. 评标委员会组成（1）评标委员会成员构成合理，具有相关专业知识。
（2）评标委员会成员未发现存在利益冲突的情况。
4. 评标过程（1）评标过程公正、公开，未发现违规操作。
（2）评标委员会按照招标文件要求进行评标，评标结果客观、公正。
5. 中标结果（1）中标结果符合评标委员会的评标意见。
（2）中标单位具备履行合同的能力。
五、审计结论1. 招标项目符合国家有关法律法规，招标过程合法、合规。
2. 评标过程公正、公开，未发现违规操作。
3. 中标结果客观、公正，中标单位具备履行合同的能力。
六、整改建议1. 加强招标公告的发布管理，确保招标公告的及时性和准确性。
2. 完善评标委员会的组成，确保评标委员会成员的独立性和专业性。
3. 严格执行评标标准，确保评标过程的公正、公开。
土建工程造价中全过程跟踪审计方法初探
土建工程造价中全过程跟踪审计方法初探摘要：目前情况下，我国的审计部门对于土建工程的造价还停留在传统的预算和结算方面，工程造价只侧重于事后的结算控制，而没有做到全过程的跟踪审计，缺乏动态的审计管理，工程造价工作存在许多弊端，因此全过程跟踪审计的方法就显得尤为重要。
本文就从工程招标阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段四个环节介绍的内容入手，介绍全过程跟踪审计的具体方法。
关键字：工程造价;跟踪审计;具体方法abstract: in the current case, the cost of our audit department of civil engineering is still stuck in the traditional aspects of the budget and the balance sheet, the project cost only focus on the control of post-settlement, but did not do the follow-up audit of the entire process, the lack of a dynamic audit management project cost, there are many drawbacks in the audit of the entire process of tracking method is particularly important. this paper introduced from the four aspects of the project tender stage, design stage, construction stage and completion stage, this paper introduces the audit of the entire process of tracking specific.key words: project cost; tracking audit; specific methods中图分类号：tu723.3 文献标识码：a文章编码：所谓的工程造价跟踪审计就是工程项目实施的全过程中造价咨询的机构接受业主委托参与造价管理咨询，实施造价全过程控制，协助业主实现建设项目投资控制目标，合理确定与有效控制工程建设投资，经获得最佳的投资收益率，争取投资效益的最大值。
对建设工程项目招投标审计监督的思考
对建设工程项目招投标审计监督的思考摘要：招投标是工程项目建设中非常重要的环节，在很大程度上决定了工程项目的成本、质量和进度。
建设工程招投标的成败不仅关系到建设前期，而且贯穿于投资项目建设的全过程，与项目投资成本的构成有着极其重要的关系。
招标将采购活动置于透明的环境中，能有效防止腐败，为工程和设备等采购项目实现更高的经济效益和质量提供有效的保障。
关键词：建设工程项目；招投标；审计。
建设工程实行招投标制度是提高投资项目效率、透明度和工程质量的重要措施。
就建设工程招投标中存在的问题以及如何做好工程招投标的审计监督工作提出了相应的建议。
一、工程项目招投标审计的内容1.招标审计。
主要包括审核建设单位的招标准备工作；审核招标单位对招标范围、方式、承包方式的说明材料；审核招标文件与招标公告的一致性；审核标底的编制过程、组织评标能力和标底质量等。
(1)招标准备工作的审核。
一是审查建设项目是否报批，工程预算和设计文件是否完整准确，建设标准是否超规。
二是审查招标前准备工作是否充分；三是审查建设项目资金落实情况；四是审查建设工程招标投标机构是否符合国家规定。
(2)招标方式的审核。
招标方式主要有公开招标和邀请招标。
公开招标主要审查公开招标的招标人是否按照《招标投标法》的规定公开发布招标公告，招标公告内容是否完整、准确。
邀请招标应审查业主是否向三个以上具有良好资质和信誉的特定法人或企业发出招标邀请。
招标人自行办理招标事宜的，应当审查其是否具备编制招标文件和组织评标的能力。
(3)招标程序的审核。
审计人员应认真听取招标人对招标范围、方式、发包方式的说明，检查招标文件是否已获得批准，其内容是否与招标公告一致，了解招标人是否组织投标人对项目现场进行了踏勘，解答疑难问题并检查投标人是否符合投标资格，审查公证书和开标会议现场记录，了解评标的依据和标准。
(4)标底审核。
标底编制审核是招标审计全过程的关键环节之一。
主要是审查编制标底所依据的招标文件、设计图纸及相关资料是否规范有效，工程预算编制是否准确、完整、合理，以及标底的保密性。
建设项目招投标内部审计的实践路径
建设项目招投标内部审计的实践路径摘要：本文旨在探讨建设项目招投标内部审计的实践路径。
首先，摘要介绍了建设项目招投标内部审计的背景和意义。
随后，关键词列举了与该主题相关的关键术语。
在引言部分，文章提出了研究该主题的目的和重要性，并概述了后续内容的提纲。
关键词：建设项目；招投标；内部审计；实践路径建设项目的招投标过程对于确保项目的顺利进行和资源的合理配置至关重要。
然而，由于招投标环节涉及多个利益相关方和复杂的交易流程，往往存在信息不对称、腐败行为和违规操作的风险。
为了确保招投标的公平、公正和透明，内部审计在建设项目招投标中发挥着重要作用。
本文将探讨建设项目招投标内部审计的实践路径，旨在为相关机构和从业人员提供指导和参考，促进建设项目招投标过程的规范和有效性。
1建设项目招投标内部审计的实践路径1.1 内部审计的目标和原则：内部审计在建设项目招投标中的目标是确保招投标过程的公平、公正和透明，减少潜在的腐败行为和违规操作。
其原则包括独立性、客观性、全面性和可靠性。
内部审计通过评估招投标程序的合规性、效率和有效性，提供建设项目管理层和利益相关方关于招投标过程的可靠信息。
1.2 内部审计的组织和资源配置：建设项目招投标内部审计的组织应建立一个独立的内部审计部门或职能，负责招投标过程的审计工作。
该部门应拥有足够的人员和专业技能，以及适当的权威和资源支持。
内部审计部门应与建设项目管理层保持独立，并与其他相关部门和外部审计机构进行合作和沟通。
1.3 内部审计的方法和技术：建设项目招投标内部审计可以采用多种方法和技术，包括文件审查、数据分析、风险评估、样本抽查和现场检查等。
文件审查可以检查招投标文件的合规性和完整性，数据分析可以发现异常模式和趋势，风险评估可以识别招投标过程中的潜在风险，样本抽查和现场检查可以验证实际操作的符合性。
1.4内部审计的程序和流程：建设项目招投标内部审计的程序和流程应包括以下步骤：确定审计范围和目标、制定审计计划和时间表、收集和分析相关信息、进行实地调查和检查、评估风险和内部控制、撰写审计报告和提出建议、与建设项目管理层和利益相关方进行沟通和反馈、跟踪审计结果的执行和改进。
浅谈建设工程项目招投标的审计
浅谈建设工程项目招投标的审计摘要：招投标在建设工程项目中是一项非常重要的环节，在一定程度上决定了工程的造价、进度及质量。
为使招投标过程更加透明化，防止腐败的发生，国家审计署在审计工作发展规划中明确指出，要加大工程项目招投标等环节的设审计力度，加强工程建设管理过程的监督，拓宽审计范围。
建设工程项目招投标审计的实质就是对建设工程项目施工招投标全过程的合规性、真实性以及有效性实施监督、审查和评价。
本文对建设工程项目招投标审计的重要性进行了论述，提出过程中存在问题，针对问题论述如何优化招投标的审计工作。
关键词：建设工程招投标审计引言招投标作为建设工程项目中非常重要的一个环节，不仅直接影响建设工程项目的前期施工阶段，也将对项目全过程（建设、投资的造价成本等）产生重要影响。
近年，随着我国对于基础建设投资力度的加大，为能够督促相关建设单位加强对资金及项目的管理，推进廉政建设，提高投资整体效益，促进投资体制深化改革，国家加强了建设项目工程全管理过程的监督，将审计范围拓宽。
从过往仅针对基本财务的收支实施审计，逐步更深层次发展，因而对招投标审计监督工作提出更严格要求。
一、建设项目招投标审计的重要性（一）提高建设工程项目的质量和效益在建设工程项目招投标过程中实施审计监督，能够对建设工程项目的建设进行全程监督，进而做好事前、事中及事后控制，及时而有效的审计监督，能够有效地将静态监督与动态监控相结合，帮助科学合理的确定建设工程项目成本造价，分析项目造价构成要素，在一定程度上提高项目的经济效益，实现物资采购的最优性价比，有效的为项目施工提供充足的人力、物力支持，强化整个项目的科学化监督管理力度，为建设工程项目整体质量的提高提供保障。
（二）促进招投标工作的良性发展科学有效的对招投标活动实施审计监督工作能够有助于规范招投标的开展。
对整个招投标过程进行全程的审计监督可以增强过程的透明度，纠正工作方向，不断完善招投标活动的具体内容，从而提高建设工程项目招投标活动的合法合规性。
建设工程招标投标阶段审计探究
建设工程招标投标阶段审计探究摘要：建设工程招投标工作是建设施工单位在日常管理工作中的一项重点工作，能够帮助建筑行业高效分配资源，提高资源利用效率招投标制度是我国建筑市场规范运行的重要手段，在工程建设过程中，建设单位需要加强对招标投标活动的重视程度，做好内部审计工作，并根据实际情况制定完善的管理制度，以此来确保工程质量。
基于此，本文围绕建设工程招投标阶段的审计工作展开了探讨，一方面是为相关领域的应用提供有效的指导，另一方面还是为相关领域的研究提供有效的参考。
关键词：建设工程；招标；投标；审计招投标制度是我国建筑市场规范运行的重要手段，对于推动行业竞争具有十分积极的意义。
建设项目审计，可以按照项目建设程序划分为开工前审计、在建期审计、竣工后审计三大板块。
其中开工前审计又叫可行性研究阶段审计，在建期审计和竣工决算审计属于工程验收审计。
建设工程招投标审计是工程建设中一项非常重要的工作，其目的在于确保投资效益的实现，保证工程质量及工期。
一、建设工程招投标阶段审计的重要性分析（一）提高工程建设质量，带动项目效益提升在建设工程招投标阶段进行审计活动，能够实现工程项目建设的全过程监管，以及事前事中事后监管，实现动态监控与静态监督相结合，建设科学合理的建设项目成本造价，明确工程建设项目造价的组成因素，通过一系列有效措施增加项目的经济效益，达到物资采购的最优性价比，同时也能够对工程建设项目进行必要的人力物力及其他资源支持。
帮助业主规划科学合理的经济技术指标，加大对工程建设项目的科学监督管理，在工程建设中有助于确保建设质量达到预期标准，对于推动行良性业竞争具有十分积极的意义。
（二）规范市场活动，促进招投标活动的良性发展建设工程招投标审计能够提升招投标活动的规范性，对招投标活动进行全程审计监督，能够在招投标与采购工作中保持全程公开透明，及时对招投标活动进行修正，应对招投标活动内容进行不断改进，使招投标活动始终保持合法性。
浅析工程建设项目招投标过程的审计
浅析工程建设项目招投标过程的审计摘要在建设施工项目当中招投标过程的审计工作是确保施工项目可以顺利完成并且保证各个企业处于良性、公平竞争环境之中的一大要点。
文章将针对这一方面的内容展开论述，详细的分析了现代化的建设施工项目招投标过程存在的问题以及漏洞，并且对招投标审计工作的开展进行了深刻的研究，对规范招投标工作的相关措施进行了论述，旨在更进一步的提升招投标工作的透明性和公正性，为施工项目提供一个好的竞争平台。
关键词建设施工；研究分析；招投标；审计分析引言在现代化的建设工程项目当中，招投标活动往往存在着一些漏洞和问题，并且对招投标工作的开展产生了不利的影响，对其中应有的公正、公平以及公开等基本的原则形成了不小的冲击。
在实践的招投标审计工作当中要及时的发现上述的问题，并且提出合理化的对策和方案进行纠正，同时，提出切实可行的方案对建设项目的各项管理活动进行规范和协调，确保全过程的招投标审计工作可以顺利的、无阻碍的开展，加大对各个细节工作的监督。
只有这样才能够从根本上保证建设施工项目的招投标工作可以更加高质量的开展，避免一些不利的因素对公平性和透明性产生直接影响。
工程建设项目招投标工作存在的问题分析首先需要进行分析的是现阶段建设施工项目在招投标工作当中存在的主要问题和缺陷漏洞之处。
一个重要的问题就是招标文件的设计不够规范，缺乏应有的原则性，并且对于一些重要的、关键性的信息表述不够明确和彻底，部分招标文件在施工项目的报价要求、技术指标、质量要求、付款的方式以及结算方式等等方面表述的不够明确，有意的或者是无意的隐瞒一些重要的建设施工资料和条款，对于资金供应的基本方式以及建设的条件等重要信息的真实情况进行了特殊的处理，并且将一些相关信息通过某种方式和渠道传递给特定的投标单位，进而使得各个单位所获取的信息不一致，造成不公平竞争的环境，进而影响到整个项目的报价水准。
其次，还存在有投标单位之间相互的联系和传统并且互相陪标等行为的发生，多个单位共同的抬标，进而造成了欺诈报价情况的发生，单位之间联系传统刻意的将报价抬高，进而使得实际建设施工量与清单工程量之间存在着巨大的差异，形成了不平衡报价的局面，严重的影响了建设施工项目的有序进行。
建设项目招投标的全程同步审计
建设项目招投标的全程同步审计为了确保招投标活动开展顺畅，保证财政费用得以合理的落实，避免出现不合法的现象，国家的审计机构要认真的参加到具体的招投标活动之中，开展前期以及中间和后续的监督活动，确保所有的环节都可以有序的进行。
标签：建筑项目；招投标；审计1 前期监督工作一般来讲，审计工作者要对前期的招标活动开展全方位的审查，要对招标机构对于活动领域以及措施进行分析，要分析招标信息和相关材料是否保持相同，而且要查看信息的编写步骤以及品质等，还要分析其资格等。
1.1 针对条件开展的审查活动首先要分析工程是不是获取了有关机构的批复，是不是有非常充足的信息以及概算内容，是不是切实的按照相关步骤开展建设活动，还要分析概算内容是不是精准合理，标准等有没有和相关的要求保持一致等。
第二，分析前期活动开展的是不是有序，比如场地的使用以及水源以及电力等运行是不是合理。
第三，分析在建项目的所有费用是不是得以开展到实处，分析费用是不是合理，有没有切实的按照规定落实到实处。
最后，分析相关的机构布局是不是合理，而且还包含其内控体系是不是合理等。
1.2 关于招标形式一是公开招标还是邀请招标。
公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法，以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容，公告发布后应按规定时限要求及时对投标企业递交的投标文件进行登记工作。
邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人（或企业）发出招标邀请书。
二是自行办理招标事宜还是委托招标代理机构（中介组织）办理招标事宜；招标人若自行办理招标事宜，是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。
1.3 关于具体的步骤首先是分析招标活动是不是能够确保谈判以及决定等单独进行。
没有落实参与谈判工作的人不得参与决定的政策。
进行标底编写的工作者和有关人员要统筹布局，避免发生虚假现象，不能在前期的时候布置好评估组织，而且在评标之前要切实的按照随机的模式来设置，这样能够在一定程度上避免发生受贿等现象。
工程项目招标审计研究(3篇)
第1篇一、引言工程项目招标审计是审计工作的重要组成部分，对于保证工程项目的公正、公平、公开具有重要意义。
随着我国经济的快速发展，工程项目招标审计的需求日益增加，对其进行深入研究具有重要的现实意义。
本文将从工程项目招标审计的概念、作用、程序、方法等方面进行探讨，以期为我国工程项目招标审计工作提供有益的参考。
二、工程项目招标审计的概念及作用1. 概念工程项目招标审计是指审计机关或审计人员依法对工程项目招标活动进行审查、监督、评价，以确保招标活动的合法、合规、高效、廉洁的一种审计活动。
2. 作用（1）维护招标活动的公正、公平、公开，保障招标人、投标人的合法权益。
（2）促进工程项目招标制度的完善，提高招标效率。
（3）预防和查处招标过程中的违法违规行为，保障国家利益。
（4）推动工程项目的顺利实施，提高工程质量。
三、工程项目招标审计的程序1. 审计准备阶段（1）明确审计对象和范围。
（2）收集相关法律法规、政策文件、招标文件等资料。
（3）制定审计方案，明确审计内容、方法、时间等。
2. 审计实施阶段（1）现场审计：对招标活动的各个环节进行实地查看、核实。
（2）查阅资料：对招标文件、投标文件、合同等资料进行查阅、分析。
（3）访谈相关人员：与招标人、投标人、评标专家等进行访谈，了解招标活动的情况。
3. 审计报告阶段（1）撰写审计报告，对审计发现的问题进行归纳、总结。
（2）提出整改意见，督促招标人、投标人等整改。
（3）跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。
四、工程项目招标审计的方法1. 审计调查法通过查阅招标文件、投标文件、合同等资料，了解招标活动的具体情况。
2. 审计观察法现场查看招标活动的过程，观察招标人、投标人、评标专家等的行为，了解招标活动的真实情况。
3. 审计访谈法与招标人、投标人、评标专家等进行访谈，了解招标活动的具体情况。
4. 审计比较法对招标活动中的不同环节、不同对象进行比较，找出问题。
5. 审计分析法对审计发现的问题进行深入分析，找出问题产生的原因。
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Value Engineering1工程建设招投标活动存在的主要问题1.1将按规定应招标的项目化整为零，规避招标。
有的单位为了关照某些特别的施工队伍，常常将一个工程项目通过分期施工等手段肢解为几个部分，或将某一专业工程从工程总体中拿出来，都是为了使部分工程项目在金额上不够招投标的额度，从而达到规避招标的目的。
1.2招标文件不规范，关键信息表述不明确。
有的招标文件对于技术指标、报价要求、结算与付款方式等关键条款表述不明确，有意或无意隐瞒工程建设规模、建设条件、材料资金供应方式等方面的真实情况，而将这些相关信息私下通过其他方式传递给特定投标单位，致使各投标单位获取的信息不对称，从而影响各投标单位报价水平。
1.3有的单位内定施工队伍，通过招标活动“走程序”。
其手段和方法包括在招标文件中加入限制、歧视性条款，私下和评委打招呼，以及在评标现场公开建设单位意见，或以其他方式对评委施加影响等，其目的是使不合法确定的施工队伍合法化，结果使招投标活动流于形式。
1.4投标单位相互串通，相互陪标，多家共同围标、抬标，进行不平衡报价或欺诈报价。
有些投标单位为了使自己“合法中标”，便私下找几个投标单位给其“陪标”，甚至联合围标，抬高中标价格。
有的投标单位利用清单工程量和实际工程量之间的差额，进行不平衡报价，导致最后工———————————————————————作者简介：戴长模（1973-），男，山东荣成人，高级审计师，研究方向为基建审计及审计风险控制。
工程建设招投标全过程审计初探Whole Process Audit in Engineering Construction Bidding戴长模DAI Chang-mo（山东财经大学，济南250014）（Shandong University of Finance and Economics ，Ji'nan 250014，China ）摘要：在工程建设招投标活动中，存在着一些影响招投标公开、公平、公正的问题。
要及时发现并纠正这些问题，一种行之有效的方式是对工程建设招投标活动进行全过程审计监督。
本文介绍了工程建设招投标活动全过程审计监督的程序和内容，并提出了完善工程建设招投标全过程审计监督的配套措施。
Abstract:In project construction bidding,there are some factors of influencing open,fair and impartial bidding.To timely discover and correct these mistakes,an effective way is to take whole process audit in engineering construction bidding.This paper introduces the procedure and content of whole process audit in engineering construction bidding,and puts forward the supporting measures of improving whole process audit in engineering construction bidding.关键词：招投标；全过程审计；审计程序；审计内容Key words:bidding ；whole process audit ；audit procedure ；audit content 中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）02-0073-02风险概率分析和应急预案，为了防止万一，发展商要求承包商向保险公司购买“雇主责任险”，保障承包商现场施工人员的利益。
甚至于防止承包商的过失在现场内外造成其他非施工物资损失或人员伤亡，也要求承包商购买“第三者责任险”。
这些都是“风险转移”的形式。
建筑项目的实施阶段主要考虑的是经济、法律方面的风险。
正如上述提到的，外贸关系紧张、金融汇率波动均影响建设物资的供应。
如2004年我国各地的基建项目全面铺开，钢材、水泥等材料一时紧俏，又适逢国际市场供应量短缺，价格成倍的增长，已经完全超出了发展商、承包商的承受能力。
当时，不少项目不得不停工观看。
如果采用了固定价格包干的合同形式，只会令建设停滞不前，这已经不是单方面可以承受得起的。
因此，对于材料价格应该划定范围，超出范围的承包商有权索偿。
至于甲供材料，如为境外采购的则需要分析汇率变化的影响，选择适当的时候定购。
发展商对于材料价格增长或者增加工程量等可能发生的情况，通常采取“风险备用金”的方式，留存一定额度的费用包含在工程造价当中以作备用。
此外，对于承包范围、节点工期要求、竣工质量标准等要素也必须明确清楚，尤其对一些关键的部位、工序或工艺均必须细化，务求保证条文的严谨，避免双方产生争议。
影响建筑项目的顺利开展，原因大多来自于承包商。
在技术和管理上，承包商应该是有能力做好的。
但由于实际上承包商把工程分包，因为挪用资金而产生劳资纠纷、材料款无力支付等现象比比皆是。
对此，应在合同中制定相应的惩罚条款，以督促承包商好自为之。
如合同中规定资金的流向，将是保障项目顺利进行最有效的办法。
建筑项目的风险管理是“预防为主，防控结合”的。
只有重视这个客观存在的问题，把工作做得更加细致，才能减弱损失。
参考文献：[1]《工程造价管理基础理论与相关法规》，全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会著，第二版，北京，中国计划出版社，2011年4月，第268至280页.[2]中海地产合约管理制度，中海发展有限公司著，2008年4月，第1至5页.[3]《工程风险管理》，高等学校工程管理专业应用型本科规划教材，第二版，北京，人民交通出版社，2008年7月1日，第200至220页.·73·价值工程程结算造价严重超出合同造价，给建设单位造成损失。
2招投标活动全过程审计的程序和内容2.1开标前审计2.1.1审计是否有规避招标的行为在现实工作中，由于审计部门介入招标的时点大都在项目启动招标程序之后，经常是在明确项目需要招标时审计部门才正式介入，这样往往审计部门就不容易发现是否有规避招标行为。
审计部门要确认是否有规避招标行为，可从以下环节入手审查：查验项目立项报告，了解项目基本情况、主要内容、投资规模等基本情况；参与项目前期招标讨论会议，详细了解项目包含工程内容；审计项目招标文件，看招标内容是否与立项报告内容一致，有没有单独甩项内容；审计工程量清单，看清单是否完整，各专业工程项目是否齐全等。
2.1.2审计招标文件招标文件是开展招标活动的基本依据，在整个招投标活动中起到“宪法”的作用。
招标文件的编制是否科学、规范、严谨、公平，直接影响招标效果和中标单位的选择。
对招标文件审计的时间节点应在招标文件正式对外发布之前。
2.1.3审计工程量清单工程量清单一般由招标部门编制，或者由招标部门委托有相应资质的专业单位编制，是各投标单位进行商务报价的基础和平台，也是工程完工后计价结算的基本依据。
要保证各投标单位的报价具有横向可比性，工程量清单就必须要规范、统一。
2.1.4审计招标控制价招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
合理的招标控制价，有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，并有利于建设单位合理控制工程概算。
控制价过高，起不到有效的控制作用，可能导致不合理的高价中标；控制价过低，可能导致流标或影响工程质量。
因此，招标控制价的编制应避免人为因素的干扰，尽可能追求客观、公正。
对招标控制价进行审核时，应注意审核编制招标控制价使用的计价标准、计价政策是否与国家或省级、行业建设主管部门颁布的计价定额和相关政策一致；编制控制价所采用的材料价格是否是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格是否与当前市场行情一致；是否违背公平公正原则，通过故意漏项、重套定额以及随意更改管理费和利润率等方式压低或提高造价；有关措施费、规费和税金的计算是否符合有关规定等。
2.2开标、评标、定标审计2.2.1审计开标过程在开标环节，审计人员要重点做好以下工作：审查开标的程序是否符合相关法规的规定；审查标书是否在规定时间送达，标书密封及用印情况是否符合要求，投标人员是否按要求时间参加开标会议；审查各投标单位提供的资质证书是否真实合法，是否符合招标文件要求；审查符合条件的有效投标单位数量是否达到要求,是否在三家以上（含三家）等。
2.2.2审计评标过程在评标环节，审计人员要注意审查评委专家是否现场随机抽取产生，有无以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员；审查评委是否按照招标文件规定的评分办法评分，有无临时变更评分标准的情况；审查各评委是否有向招标人征询确定中标人的意向；审查是否有单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；审查招标组织人员的统计工作是否正确等。
2.2.3审查定标过程在定标环节，审计人员要注意审查定标的程序和结果是否符合有关规定和要求；审查最后评委签字的评标报告是否符合评标实际情况；审查中标候选人的排名是否与评标结果一致；审查是否存在无任何理由而不确定第一名中标候选人为中标单位的情况。
2.3招标后续审计在工程建设项目开标会议结束后，审计人员还要继续做好各项后续审计工作，主要还包括：审查招标结果是否按要求进行了公示，公示方式、公示时间是否符合规定；审查中标通知书是否按时下发，中标通知书是否与开标会形成的结果一致，工期、质量、价格是否与中标单位投标书一致；审查有关方面是否按照中标通知书要求的时间签订施工合同；审查施工合同的条款是否与招标书、投标书内容相一致，是否随意更改工期、合同金额、结算付款方式等关键条款等。
3完善对招投标活动全过程审计的配套措施3.1树立制度至上的观念，进一步加强制度约束。
首先，国务院和各省、各行业都制订了相应的招投标管理办法，这是指导我们开展各项招标工作的基本依据。
其次，对于各单位自行组织招标的项目，各单位也应有具体的制度规定，以使招标活动的每一个环节都有据可依，有章可循。
第三，审计部门要根据招标活动的特点和审计职能的定位，制订出有针对性的招投标审计办法，使对招投标活动的审计工作常规化、规范化、制度化。
3.2要逐步提高审计地位，树立审计权威，并赋予审计部门相应的职权。
一方面，各单位主要领导要对工程建设招投标全过程审计工作给予足够的重视，并将审计全程参与招投标活动的监督作为一项制度，同时赋予审计部门一定的职权，使审计人员不仅能够充分参与招投标审计监督、发现不合法行为，并且有相应的职权对不合法行为及时予以制止。