城乡规划组织编制主体和审批主体
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案单选题（共48题）1、以下关于省、自治区城乡规划主管部门的职责的表述正确的是（）。
A.对举报或控告的受理、核查和处理B.负责全国城镇体系规划的组织编制和报批C.对全国城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查和实施行政措施D.负责建设项目选址建议书、建设用地规划许可证的核发【答案】A2、城乡规划主管部门实施城市规划管理的权力来自（）。
A.国家政府职能B.规划部门职能C.行政管理公权D.法律法规授权【答案】D3、在历史文化街区建设控制地带内不得进行()的建设活动。
A.新建与历史风貌相协调的建筑B.迁移对环境有污染的工业企业C.改建与历史风貌不相协调的建筑D.扩建与历史文化街区色彩相协调的建筑【答案】C4、根据《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）的规定，自行车最远的出行距离，在小城市应按()km计算。
A.5B.6C.10D.12【答案】C5、以下有关行政的生效规则描述不正确的是（）。
A.随时生效，行政行为一经作出即有效力，相对方同意后随时生效B.受领生效，行政行为须被相对方受领才开始生效C.告知生效，行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使对方知悉D.附条件生效，行政行为的生效附有一定的期限或一定的条件，在所附期限到来或条件消除时，行政行为才生效【答案】A6、某乡镇企业向县人民政府城乡规划主管部门提出建设申请，经审核后核发了乡村建设规划许可证，结果被判定程序违法。
其正确的程序应当是（）。
A.乡镇企业应当向县人民政府城乡规划主管部门提出建设申请，经审核后由乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证B.乡镇企业应当向乡、镇人民政府提出建设申请，经审核后由乡、镇人民政府报县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证C.乡镇企业应当向乡、镇人民政府提出建设申请，经过村民会议或者村民代表会议讨论同意后，由乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证D.乡镇企业应当向县人民政府城乡规划主管部门提出建设申请，报县人民政府审查批准并核发乡村建设规划许可证【答案】B7、经依法批准城乡规划，是城乡建设和规划管理依据，未经（）不得修改。
城乡规划管理与法规名词解释
完善监督机制：建立 多层次、全方位的监 督体系，包括政府监 督、社会监督和自我 监督等。
强化评估体系：制定 科学、合理的评估指 标和评估方法，定期 对城乡规划管理的实 施情况进行评估。
提升监督与评估的透 明度和参与度：加强 信息公开和公示，鼓 励公众参与监督和评 估过程。
及时反馈和调整：根 据监督与评估结果， 及时调整城乡规划管 理的策略和措施，不 断完善和改进管理效 果。
汇报人：XX
制定规划：根据城 市或乡村的发展需 求和资源条件，制 定规划方案
审批规划：将规划 方案提交给相关部 门进行审批，确保 符合法规和政策要 求
实施规划：按照规 划方案进行建设和 管理，确保各项设 施和项目的顺利实 施
监督检查：对规划 实施情况进行监督 检查，及时发现和 解决问题，确保规 划的有效实施
城乡规划法规： 指国家制定和 实施的，用于 规范城乡规划 制定、实施、 监督等行为的
目标：建设宜居、可持续发展 的城乡环境
依法管理：依据相关法律法规进 行规划和管理
可持续发展：注重生态环境保护， 实现经济、社会和环境的协调发 展
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
科学合理：遵循科学规律，合理 布局和配置资源
公众参与：鼓励公民和社会组织 参与规划和管理过程，提高规划 的可行性和实施效果
城市规划行政主管部门 乡村规划行政主管部门 城市规划监察机构 城市规划行业协会
城乡规划区范围内的用地 城乡规划区范围内的建筑物、构筑物和其他设施 城乡规划区范围内的建设活动 城乡规划区范围内的自然资源
主体：政府、企业、社会组织 等
客体：城乡规划区内的土地、 资源、设施等
关系：主体对客体进行规划和 管理，客体是主体管理和服务 的对象
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库与答案
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库与答案单选题（共40题）1、下列关于规划区的叙述中，不正确的是( )。
A.规划区是指城市和建制镇的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域B.在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理，自然资源和环境保护等法律法规的规定C.界定规划区范围属于城市、镇总体规划的强制性内容D.城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求【答案】 A2、下列行为不属于对人身自由的行政强制措施的是（）。
A.劳动教养B.驱逐出境C.强制拘留D.强制扣留【答案】 A3、修改涉及（）的应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后方可编制修改方案。
A.总体规划控制性内容B.总体规划发展性内容C.总体规划强制性内容D.总体规划实施性内容4、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委、省级政府和省会城市、首府城市、较大的市人民政府制定、发布的规章，其中提到“较大的市”在建立城乡规划法规体系中，其概念是指( )A.城市人口不足百万，但在50万以上B.除县级市以外的城市C.城市总体规划需报国务院审批的城市D.有权制定和发布适用本市需要的规章的城市【答案】 D5、根据《城乡规划法》，国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、（）的编制。
A.市域城镇体系规划B.县域城镇体系规划C.城市总体规划D.城市详细规划【答案】 C6、下列哪项内容不符合《水法》有关规定？（）A.法中所称水资源包括地表水和地下水B.水资源属于国家和农村集体经济组织所有C.国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度D.国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合管理体制7、根据《森林法》，对国务院确定的国家重点林区的森林、林木和林地负责登记的部门是（）。
A.国务院自然资源主管部门B.国务院林业主管部门C.所在地自然资源主管部门D.所在地林业主管部门【答案】 A8、对于制定《城乡规划法》来说，不属于其重要意义的是（）。
2023年-2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规综合练习试卷B卷附答案
2023年-2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规综合练习试卷B卷附答案单选题（共40题）1、我国《人民防空法》规定，人民防空实行( )方针。
A.人防建设与城市建设相结合B.长期准备、平战结合、协调发展C.与经济建设协调发展D.长期准备、重点建设、平战结合【答案】 D2、城乡规划主管部门对某建设工程认定为“违法轻微，尚可采取改正措施消除对规划实施影响情形，且能自动改正”。
对其处理下列措施中不符合《关于规范城乡规划行政处罚裁量权指导意见》规定是( )。
A.以书面形式责令停止建设B.以书面形式责令限期改正C.责令其及时取得建设工程规划许可证D.处建设工程造价15%罚款【答案】 D3、以下有关法律规范效力的说法正确的是（）。
A.法律规范的效力，也称为法律效力，就是法律的约束力。
法律效力包括：等级效力和效力范围B.法律规范的效力，也称为法律效力，就是法律的约束力。
法律效力包括：等级效力和对人的效力C.法律规范的效力，也称为法律效力，就是法律的约束力。
法律效力包括：级别效力和效力范围D.法律规范的效力，也称为法律效力，就是法律的约束力。
法律效力包括：级别效力和对人的效力【答案】 A4、保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义城镇、街道、村庄，由( )核定公布为历史文化街区、历史文化名镇和名村。
A.国务院B.省、自治区、直辖市人民政府C.设区市、自治州人民政府D.县级人民政府文物行政部门【答案】 B5、下列哪项属于《国家赔偿法》规定赔偿范畴？（）(2012年真题)A.民事赔偿B.经济赔偿C.行政赔偿D.劳动赔偿【答案】 C6、可以接受建设申请并核发建设工程规划许可证的镇是指（）A.国务院城乡规划主管部门确定的重点镇人民政府B.省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府C.城市人民政府确定的镇人民政府D.县人民政府确定的镇人民政府【答案】 B7、在编制历史文化名城保护规划时，按照相关要求，也可以根据实际需要，在历史文化街区的建设控制地带以外，划定（）。
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》第一次修正 根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第二次修正)目 录第一章 总 则第二章 城乡规划的制定第三章 城乡规划的实施第四章 城乡规划的修改第五章 监督检查第六章 法律责任第七章 附 则第一章 总 则第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。
第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。
本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。
城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。
在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
对城乡规划管理问题分析
对城乡规划管理问题的分析研究[摘要] ：分析我国当前城乡规划中存在的问题，提出城乡规划管理策略城乡规划是每个政府的一项重要职能和责任。
因此，必须从如何深化城乡规划管理改革入手，规范及提升城乡规划管理的水平，实现城乡规划工作的进步。
本文仅对城乡规划管理的几个问题做浅薄的探索。
[关键词]城乡规划管理一现行城多规划管理的制度概况我国现行城乡规划的管理概况可以从城乡规划体系、城乡规划管理主体、城乡规划编制主体、城乡规划审批主体、城乡规划许可制度等进行五个方面说明。
1、城乡规划体系城乡规划是由全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、村镇规划等不同区域层次规划组成的一个相对独立的、完整的规划体系。
2、城乡规划管理主体国务院城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工作；县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。
3、城乡规划编制主体国务院城市规划行政主管部门组织编制全国城镇体系规划：省、自治区、直辖市人民政府组织编制省域城镇体系规划：城市人民政府负责组织编制城市规划：县级人民政府负责组织编制所在地镇的城市规划。
4、城乡规划审批主体全国城镇体系规划、省域城镇体系规划和直辖市、省会城市、50万人口以上城市以及国务院指定的其它城市的总体规划，由国务院审批；其它设市城市、县城镇及建制镇的总体规划，分别由省(自治区、直辖市)人民政府、城市人民政府和县级人民政府审批城市分区规划由城市人民政府审批，详细规划由城市人民政府或城市规划行政主管部门审批。
5、城乡规划许可制度由《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》三项制度构成，合称“一书两证”。
规划许可制度的设立，体现了城市规划同时规范政府行为和管理相对人的双重功能和职责，确立了城市规划对城市建设活动实施综合调控和具体管理的工作机制和程序，为城市规划的实施管理提供了有效的制度保障。
二目前城多规划管理中遇到的问题1、城乡规划管理工作达不到科学发展观及和谐社会的要求计划经济时代，规划是计划的延续和空间落实，往往是项目布局到哪里，规划编到哪里，从而形成了一种以开发为导向的规划思路。
2022-2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库与答案
2022-2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库与答案单选题（共100题）1、根据《城乡规划法》，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责( )的城乡规划管理工作。
A.本行政区域内B.本行政区域规划区内C.本行政区域建成区内D.本行政区域建设用地范围内【答案】 A2、以下有关城乡规划组织编制主体和审批主体说法不正确是( )。
A.镇人民政府根据镇总体规划要求，组织编制镇控制性详细规划，报上一级人民政府审批B.城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块修建性详细规划C.所有修建性详细规划由城市、县城乡规划主管部门依法负责审定D.控制性详细规划应当符合修建性详细规划【答案】 D3、《基本农田保护条例》规定，省、自治区、直辖市划定的基本农田应当与本行政区域内耕地总面积的()以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。
A.70%B.75%C.85%D.80%【答案】 D4、党的“十八大”报告强调，必须把（）放在突出的位置，融入经济建设、政治建设文化建设、社会建设的各个方面和全过程，全面落实“五位一体”总体布局。
A.全面深化改革B.促进社会和谐C.城乡统筹发展D.生态文明建设【答案】 D5、下列哪项属于建设用地规划管理的任务()A.依法实行国有土地有偿使用制度B.控制合理使用土地、保障城乡规划的实施C.支持发展居民住宅建设改善人民居住条件D.严格控制耕地转为非耕地【答案】 B6、下列哪项不属于地方性法规可以设定的行政处罚()A.警告B.罚款C.责令停产停业D.吊销企业营业执照【答案】 D7、根据行政法学知识，判断下列关于行政的说法中不正确的是（）。
A.“法无明文禁止，即可作为”属于积极行政B.“法无明文禁止，即可作为”属于消极行政C.“法无明文禁止，即可作为”属于服务行政D.“没有法律规范就没有行政”属于消极行政【答案】 B8、城市居住用地一般包括（）A.住宅用地、公共服务设施用地、工业用地、道路用地、绿地B.住宅用地、公共服务设施用地、道路广场用地、绿地、市政基础设施用地C.住宅用地、公共服务设施用地、道路用地、绿地D.住宅用地、公共服务设施用地、市政基础设施用地、道路用地、绿地【答案】 C9、规划区是指城市、镇和村庄（）以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制区域。
押题宝典注册城乡规划师之城乡规划管理与法规模考预测题库(夺冠系列)
押题宝典注册城乡规划师之城乡规划管理与法规模考预测题库(夺冠系列)单选题（共40题）1、工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者，应当采取( )方式出让。
A.公平划拨B.协调分配C.公开竞价D.平均分配【答案】 C2、在《城市房地产管理法》中规定，商品房预售应当持有建设工程（）。
A.开发许可证B.规划许可证C.施工许可证D.销售许可证【答案】 B3、下面四个选项中，错误一项为（）。
A.在特殊情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益需要，行政机关可以采取没有法律依据或与法律依据相抵触措施B.应急性原则是合法性原则例外，它排斥任何法律控制C.法律保留原则是行政合法性原则补充D.应急性原则并没有脱离行政合法原则，而是行政合法原则特殊、重要内容【答案】 B4、下列关于行政责任与行政职能、职责和职权的关系表述中不符合规定的是()A.任何行政组织都必须保持职、权、责的平衡和一致，这是公共行政顺利进行的重要保证B.要把行政机构的权责体系，具体落实到每一个公务人员身上C.要明确划分各个行政机构的职能以及相应的职责范围，并依据其承担的职能和职责，授予相应的行政职权D.要建立有关权责一致、平衡的制度保障体系，这些制度主要包括监督、考核、奖惩、升降等【答案】 A5、根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，下列选项中不正确的是（）。
A.保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成B.历史文化名城的保护规划由国务院审批C.历史文化名镇、名村保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批D.依法批准的保护规划，确需修改的，保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告【答案】 B6、根据《城乡规划法》的规定，下列关于建设项目选址规划管理任务的说法中，不正确的是()A.开展建设项目的工程规划，加强建设项目的投资机会研究工作，对建设项目的成败得失具有决定性的作用B.保证建设项目的选址布局能够符合城乡规划是建设项目可行性研究阶段不可或缺的重要条件，是有关部门审批或者核准建设项目的必要依据C.城乡规划作为政府宏观调控的重要手段在合理布局建设项目和配置资源，引导国民经济和社会发展方面具有重要地位和作用D.建设项目选址规划管理是城乡规划主管部门行使城乡规划实施管理职责的第一步.是建设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提【答案】 A7、公共政策是政府为处理（）而制定的行为规范。
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案单选题（共40题）1、根据《城乡规划法》，组织编制城市控制性详细规划是（）。
(2010年真题)A.城市人民政府B.城市人民政府城乡规划主管部门C.建设单位D.具有相应资质等级规划编制单位【答案】 B2、以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照（）的土地用途，动工开发土地。
A.土地利用规划B.城市规划C.近期建设规划D.土地使用权出让合同约定【答案】 D3、在城市近期建设规划中，不属于其近期建设规划指导性内容是( )。
A.提出近期城市环境综合治理措施B.根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区等相应保护措施C.近期建设规划成果D.提出城市河流水系、城市绿化、城市广场等治理和建设意见4、根据《城乡规划法》规定，县人民政府组织编制（）。
A.县总体规划B.县人民政府所在地的村庄规划C.县人民政府所在地的乡规划D.县人民政府所在地的镇总体规划【答案】 D5、根据《城乡规划法》的规定，规定城乡规划的实施应当根据当地经济社会发展水平，量力而行；应当合理确定建设规模和时序；应当因地制宜、节约用地，这就要求城市规划实施管理要遵循（）。
A.法制化原則B.程序化原则C.协调的原則D.科学合理性原则【答案】 D6、《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以（）元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
A.1000B.2000C.5000D.80007、公共政策的基本功能不包括（）。
A.导向功能B.调控功能C.分配功能D.监管功能【答案】 D8、根据有关法律规范和依法制定的城乡规划要求，对所申请的建设项目选址提出审核意见是( )A.实质性审核B.程序性审核C.强制性审核D.控制性审核【答案】 A9、以下有关城乡规划组织编制主体和审批主体说法不正确是( )。
A.镇人民政府根据镇总体规划要求，组织编制镇控制性详细规划，报上一级人民政府审批B.城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块修建性详细规划C.所有修建性详细规划由城市、县城乡规划主管部门依法负责审定D.控制性详细规划应当符合修建性详细规划【答案】 D10、根据《民法典》，下列关于建设用地使用权表述中，不正确是（）。
贵州2024年上半年房地产估价师《制度与政策》：城乡规划的组织编制主体和审批主体考试试卷
贵州2024年上半年房地产估价师《制度与政策》：城乡规划的组织编制主体和审批主体考试试卷本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）1、在房地产估价中，长期趋势法运用的假设前提是．【2024年考题】A：过去形成的房地产价格变动趋势在将来仍旧存在B：市场上能找到充分的房地产历史价格资料C：房地产市场在过去无明显的季节变动D：政府关于房地产市场调控的有关政策不会影响房地产的历史价格E：工业用地的监测点评估价格2、选择目标市场，通常要以细分市场为基础。
企业只选择一个细分市场，通过生产、销售和促销的专业化分工，来提高经济效益，这种目标市场选择的模式属于__。
A．选择专业化B．单一市场集中化C．市场专业化D．产品专业化3、主要职责是统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司以及其他存款类金融机构，维护银行业的合法、稳健运行的是。
A：中国人民银行B：中国银行业监督管理机构C：中国保险业监督管理机构D：中国证券业监督管理机构E：执行层的组织协调4、__不是《城市房地产管理法》规定的合同。
A．土地运用权出让合同B．房地产转让合同C．房屋租赁合同D．商品房购销合同5、设定房地产抵押权的土地运用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的的款额后，抵押权人方可优先受偿。
A：税金B：拍卖费用C：土地运用权出让金D：土地运用成本E：工业用地的监测点评估价格6、财务内部收益率的经济含义是在项目寿命期内，项目内部未收回投资，每年的净收益率是指项目在整个计算期内，各年净现金流量现值累计__时的折现率。
A．等于零B．大于零C．小于零D．无关联7、由于出让支配不明确，对以抵押方式向土地储备机构发放贷款，贷款期限最长不得超过__年A．1B．2C．3D．58、房地产开发项目所采纳的建筑工程施工合同文件优先说明的依次为。
城乡规划行政许可审批的范围
图示项目是某 市某区重点招商引 资的工业项目，位 于已经审批实施的 城市总体规划确定 的建设用地范围以 外。目前已建成投 入使用。
二、城乡规划行政许可的实施主体
《城乡规划法》第十一条 管理工作。 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管 理工作。 《城乡规划法》第四十一条的规定，乡村建设规划管理的行政主体是乡、 镇人民政府和城市、县人民政府城乡规划主管部门。乡、镇人民政府负责乡村 建设项目的申请审核，城市、县人民政府城乡规划主管部门负责对乡村建设项 目申请的核定和核发乡村建设规划许可证。应当注意，必须在乡规划、村庄规 划所确定的建设用地范围内行使规划许可权限，核发乡村建设规划许可证。 国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划
城乡规划行政许可审批事项的办理程序
2017年1月
目
录
一、城乡规划行政许可审批的范围 二、城乡规划行政许可审批的实施主体
三、城乡规划行政许可内容
四、城乡规划行政许可的公示
一、城乡规划行城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。 本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需 要，必须实行规划控制的区域。 规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规 划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要 划定。 第三十六条 城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作 出规划许可。
（三）、建设用地规划许可证的办理流程
《湖北省城乡规划条例》第三十六条 城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设 用地范围以外作出规划许可。 在城市、镇规划区内提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当取得建设用地规 划许可证。 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，其建设用地规划许可证按照下列程序办 理： 1、申请人持项目批准、核准、备案文件、国有土地划拨文件和建设工程相关材料， 向项目所在地城乡规划主管部门提交申请； 2、需要征求有关部门意见的，受理申请的机关应当及时征求意见，有关部门应当自 收到征求意见书之日起5日内反馈； 3、受理申请的机关应当依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设 的范围，自受理申请之日起20日内作出决定。符合条件的，核发建设用地规划许可证。 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，由受让人持项目批准、核准、备案文件 和土地出让合同等材料向城乡规划主管部门申请办理建设用地规划许可证。受理申请的 机关自受理之日起20日内作出决定。符合条件的，核发建设用地规划许可证。
《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》解读
《城市规划编制办法》是依据原《城市规划法》制定的，没有体现《城乡规划法》 的要求；
偏重控制性详细规划的技术属性，过于强调规划编制的内容，而对公众参与、专 家论证、审批备案、修改等程序，强调不够；
（一）《城乡规划法》实施后对控规地位作用的再认识
《城乡规划法》的有关规定：
（一）《城乡规划法》实施后对控规地位作用的再认识
控制性详细规划是在我国从计划经济向市场经济转变的过程中，伴随着城市 土地有偿使用制度的建立而逐步发展起来的。其发展历程大致可分为三个阶段。
第一阶段 探索期（上世纪80年代初至90年代中） 上海在开展《虹桥开发区详细规划》时，参照美国区划技术而编制的详
编制依据
依据经批准的城市、镇总体规划 ——总体规划是控规的“上位规划”
遵守国家有关标准和技术规范 ——包括城市规划标准规范，也包括相关行业标准和规范。
采用符合国家有关规定的基础资料
3、编制基本内容
土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； 容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； 基础设施、公共服务设施、公共安全设施用地规模、范围及具体控制要求，
高度重视开展控制性详细规划工作的重要意义
是贯彻落实《城乡规划法》的重要内容 是落实城市总体规划的战略部署的关键环节 是城市规划依法行政、进行规划许可的依据 城市规划公共政策属性的具体体现 是城市土地利用和开发建设的基本前提
（二）规划依法行政工作对控规制定提出的新要求
规范控制编制工作 ——统一编制内容的基本要求
因此，《办法》只将功能控制、用地指标、城市运行基本保障设施、“四线”作 为控规的基本内容。
4、单元规划 大城市和特大城市地域范围大，空间层次复杂，地块的控规很难在总规批准后，
各级规划的编制、审批及程序
建立海上自然保护区，须经国务院批准。
分区规划
城市人民政府
近期建设规划
城市人民政府
报总体规划审批机关备案。
乡规划
乡、镇人民政府
报上一级人民政府
控制性详细规划
城市
城市人民政府城乡规划主管部门
本级人民政府
经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
县人民政府所在地镇
县人民政府城乡规划主管部门
县人民政府
经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
国务院
在报国务院审批前，应当先经本机人民代表大会常务委员会审议，审议意见交由本级人民政府研究处理，而后将审议意见及和根据审议意见修改的规划的情况一并报送。
其他市
城市人民政府
省、自治区人民政府
在报上一级人民政府审批前，应当先经本机人民代表大会常务委员会审议，审议意见交由本级人民政府研究处理，而后将审议意见及和根据审议意见修改的规划的情况一并报送。
由国务院城乡规划主管部门报国务院审批
省域城镇体系规划
省、自治区人民政府
国务院
在报上一级人民政府审批前，应当先经本机人民代表大会常务委员会审议，审议意见交由本级人民政府研究处理，而后将审议意见及和根据审议意见修改的规划的情况一并报送。
总体规划
直辖市
省、自治区人民政府所在地的城市
国务院确定的城市
城市人民政府
历史文化名城保护规划
风景名胜区规划
国家级
总体规划
省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门
城市规划编制与审批管理
教学目的：
(1)熟悉城市总体规划和城市详细规划的审核和审批主体 (2)掌握城市总体规划和城市详细规划的审批程序
(3)掌握城市总体规划和城市详细规划的调整程序 (4)掌握城市总体规划和城市详细规划的审核内容和审核依据
7
第七页，共44页。
第二节 城乡规划审批管理
1 城镇体系规划审核和审批主体 (1)全国城镇体系规划由国务院城乡规划行政主管部门报国务院审批；
城镇现状建设和发展条件综合评价图；城镇体系规划图；区域社会及工程基础设施配置图；重点地区城镇发展规划示意图。
图纸比例：全国用1：250万，省域用1：100万至1：50万，市域、县域用1：50万至1：10万。重点地区城镇发展 规划示意图用1：5万至1：1万。
26
第二十六页，共44页。
第四节 城乡规划编制的内容及其成果要求
⑨确定一个时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议； ⑩提出实施规划的政策和措施。
25
第二十五页，共44页。
第四节 城乡规划编制的内容及其成果要求
1 城镇体系规划编制的内容及其成果要求
（2）城镇体系规划的成果包括城镇体系规划文件和主要图纸 ①城镇体系规划文件包括规划文本和附件 规划文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件。附件是对规划文本的具体 解释，包括综合规划报告、专题规划报告和基础资料汇编。 ②城镇体系规划主要图纸
12
第十二页，共44页。
第二章 城乡规划编制与审批管理
第三节 城乡规划编制单位资质管理
教学目的：
(1)了解各级城乡规划编制单位资质条件 (2)了解各级城乡规划编制单位承担项目的内容 (3)了解各级城乡规划编制单位资质审批程序。
城乡规划组织编制主体一览表
城镇体系规划
城市总体规划
城市详细规划
镇规划
乡、村庄规划
全国
国务院行政主管部门
——
——
——
——
省、自治区
省、自治区人民政府
——
——
——
——
直辖市
——
直辖市人民政府
直辖市政府规划行政主管部门
——
——
市
市人民政府
（或行署、州、盟）
市人民政府
市政府规划行政主管部门
——
——
县
县人民政府
（或自治县、旗）
——
——
——
——
跨行政区域
共同上一级政府
——
——
——
——
县城
（县政府所在地）
——
县人民政府
县政府规划行政主管部门
பைடு நூலகம்——
——
镇
——
镇人民政府
镇人民政府
乡级人民政府
——
乡、村
乡、镇人民政府
依据《城乡规划法》、《城镇体系规划编制审批办法》、《城市规划编制办法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规自测模拟预测题库(名校卷)
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规自测模拟预测题库(名校卷)单选题（共30题）1、《城乡规划法》规定由乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报（）审批。
村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
A.省级人民政府B.上一级人民政府C.省级人民代表大会D.本级人民代表大会【答案】 B2、根据《城市规划编制办法》规定，城市修建性详细规划的主要内容包括（）。
A.管制城市交通发展设施布局B.市政工程管线规划设计和管线综合C.设计各地块的主要用途、建筑密度D.提出各地块有关的控制指标及有关的设置要求【答案】 B3、《行政处罚法》中，以下只能由法律设定的是（）。
A.限制人身自由B.责令停产停业C.没收非法财物D.吊销许可证件4、在城乡规划管理实践中，行政行为以行政权力作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准可划分为( )A.内部行政行为与外部行政行为B.要式行政行为和非要式行政行为C.作为行为与不作为行为D.行政立法、行政执法和行政司法行为【答案】 D5、A县人民政府为建宾馆，向该县B银行贷款600万元，届期未能偿还，B银行以A县人民政府为被告向人民法院提起诉讼。
该案所涉及的法律关系（）。
A.不是平等主体之间的民事法律关系B.应属政府行政行为C.是管理者和被管理者之间的纵向经济关系D.是平等主体之间的民事法律关系【答案】 D6、对历史文化名城、名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行（）。
A.原址保护B.分级保护C.分类保护D.整体保护7、《城市用地竖向规划规范》(CJJ83—99)属于下列哪种标准()A.国家标准B.执业标准C.强制性行业标准D.部颁标准【答案】 C8、根据《城乡规划法》的规定，下列关于城乡规划实施管理的方法内容表述中不符合规定的是( )。
A.个人有权举报违反城乡规划的行为体现了公众有对城乡规划进行监督的权力B.政府通过经济杠杆来管理城市规划体现了城乡规划实施管理的经济方法C.对于违法建设的罚款和竣工验收资料逾期不补报的罚款处罚是城乡规划实施管理中关于法制方法的运用D.城市、县人民政府城乡规划主管部门是具体进行城乡规划实施管理、核发规划许可证的行政主体【答案】 C9、根据《城乡规划法》的规定，我国已经颁布了一系列关于城乡规划、建设和管理的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和规范性文件，初步具备了有法可依的条件，这体现了城乡规划实施管理的（）。
城市规划管理与法规-第五章城乡规划组织编制与审批管理
第十一条 城市规划上报审批的材料应当包括： 1、城市人民政府呈报审批城市规划的请示； 2、市人民代表大会或其常务委员会关于审议城市规划的决议； 3、城市规划纲要审查论证会形成的书面评审意见及采纳情况的
系规划说明书、规划编制工作的说明、征求意见和意见采纳的情况、 人大常务委员会组成人员的审议意见和根据审议意见修改规划的情况 等） 成果审查与公示：国务院按审查规则执行，并予以公示。
2）其他城镇体系 规划审批程序
市（县）域城镇
体系规划的审查纳入
其政府所在地城镇城
市总体规划的审查工
作，具体流程如右图
2.规划修改前组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结 ，并向原审批机关报告；修改涉及强制性内容的，应当先向原 审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。
修改后规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和 第十六条规定的审批程序报批。
控制性详细规划的的修改人民政府城乡规划主管部
详细规划
门
镇控制性详细规划
镇人民政府
本级人民政府 县人民政府 上一级人民政府
修建性详细规划
有关建设单位或城市、县人 民政府城乡规划主管部门
城市、县人民政 府城乡规划主管
部门
乡规划、村庄村规划
乡、镇人民政府
上一级人民政府
1.2城乡规划组织编制的依据
：
2.城市总体规划审批程序
1）论证规划方案 2）城市政府组织审核 3）报请人大审议 4）批准总体规划 5）公布批准的规划
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规自我提分评估(附答案)
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规自我提分评估(附答案)单选题（共40题）1、城市建设用地应包括除( )类外的其他九大类用地。
A.公共设施用地(C)B.工业用地(M)C.市政公用设施用地(U)D.水域和其他用地(E)【答案】 D2、在历史文化街区保护范围内，“任何单位和个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑”的规定出自（）。
A.《文物保护法》B.《历史文化名城名镇名村保护条例》C.《城市紫线管理办法》D.《历史文化名城保护规划规范》【答案】 B3、根据《城市用地分类与规划建设用地标准》，人均居住用地面积是指城市内居住用地面积除以（）常住人口。
(2017年真题)A.城市规划区范围B.城市建成区范围C.城乡居民点建设用地D.城市建设用地4、根据《文物保护法》，下列叙述中正确是（）。
(2017年真题)A.迁移或者拆除省级以上文物保护单位，批准前需取得国务院文物主管部门同意B.全国重点文物保护单位一律不得迁移C.不可移动文物全部损坏，一律不得在原址重建D.历史文化名城和历史文化街区、村镇保护办法，由国家文物局制定【答案】 A5、在《防洪标准》中，对防护对象防洪标准表述不正确是（）。
A.对于影响公共防洪安全防护对象，应按其自身和公共防洪安全两者要求防洪标准中较高者确定B.兼有防洪作用路基、围墙等建筑群、构筑物，其防洪标准应按防护区和该建筑物、构筑物防洪标准中较低者确定C.遭受洪灾或失事后损失巨大，影响十分严重防护对象，可提高防洪标准D.遭受洪灾或失事后损失及影响均较小或使用期限较短及临时性防护对象，可降低防洪标准【答案】 B6、下列哪一组城市全部公布为国家历史文化名城（）。
A.延安、淮安、泰安、瑞安、雅安B.金华、银川、铜仁、铁岭、无锡C.韩城、聊城、邹城、晋城、塔城D.歙县、寿县、祁县、浚县、代县7、合理布局是城乡规划制定和实施的( )。
A.重要内容B.主要内容C.基本內容D.根本內容【答案】 A8、历史文化名城和中国历史文化名镇、名村保护规划编制期限均应当自名城、名镇、名村批准( )编制完成。
注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库及答案(考点梳理)
注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库第一部分单选题(200题)1、以下有关城乡规划主体的说法正确的是（）。
A.核发建设工程规划许可证意味着建设工程规划管理职责的终止B.建设单位应当在竣工验收后5个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料C.镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府城市规划主管部门审批D.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作【答案】：D2、下列城乡规划技术标准的标准层次叙述中不正确的是（）。
A.《城市规划基础资料搜集规程与分类代码》是基础标准B.《城市水系规划规范》是通用标准C.《城市用地竖向规划规范》是专用标准D.《城市道路交通规划设计规范》是专用标准【答案】：C3、(1)参加考试（2)获得奖励A.4—1—5—2—3B.1-2-4-3-5C.4-3-1-5-2D.1-4—5-3—2【答案】：C4、根据《城市居住区规划设计规范》规定，住宅侧面间距、条式住宅、多层住宅之间不宜小于()。
A.4mB.5mC.6mD.7m【答案】：C5、可以成为一定法律关系客体的有（）和精神财富。
A.物质、行为B.物质、思想C.财物、行为D.财物、思想【答案】：C6、《城乡规划法》规定，在城乡规划管理工作中，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门法定行政权范围是指城市、镇和村庄（）范围。
(2009年真题)A.规划区B.规划控制区C.建成区D.行政区【答案】：D7、下列关于行政体制描述正确是()。
A.行政体制核心是政府机构设置、职权划分B.行政体制是国家行政机关行使公共权力、实施公共事务管理行为规则C.政府组织机构通常包括从中央到地方纵向政府机构设置和各级政府内部横向机构设置等多种类型D.行政区划体制是行政体制核心组成部分，也是行政体制得以正常运转动力【答案】：C8、根据行政立法程序，住房和城乡建设部颁布法律规范性文件，从效力等级区分属于（）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
其他地区
建设单位
城乡规划的组织编制主体和审批主体
规划名称
范围
编制部门
审批部门
备注
城镇体系规划
全国
国务院城乡规划主管部门
国务院
省域
省或自治区人民政府
城市总体规划
直辖市
城市人民政府
省人民政府所在地的城市以及国务院确定城市
政府审查同意后报批
其他城市
省人民政府
镇总体规划
县人民政府所在地
县人民政府
上一级人民政府
其他镇
镇人民政府
乡、村庄规划
——
乡、镇人民政府
控制性详细规划
城市
城市人民政府
城乡规划主管部门
经本级人民政府批准后，报本级人大常委会和上一级人民政府备案
县人民政府所在地镇
县人民政府
城乡ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ划主管部门
经县人民政府批准后，报本级人大常委会和上一级人民政府备案
其他镇
镇人民政府
上一级人民政府
修建性详细规划
重要地块
城市、县人民政府
城乡规划主管部门
和镇人民政府