市场经济条件下我国政府的角色和职能

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班级：工商管理07-1班

姓名：李海龙

学号：0706108016

摘要：从我国以建立社会主义市场经济体制为经济体制改革目标以来，政府在市场经济条件下的角色与职能问题就一直是社会各界关注的中心，计划经济时代，我国政府始终是左右我国宏观经济运行与微观经济主体命运的核心，在当前有中国特色社会主义的市场经济条件下，明确我国政府的角色与职能，及其对经济的影响，更具现实意义。

关键词：市场经济政府角色政府职能

Abstract:From China to establish a socialist market economic system for economic reform objectives, the Government has in the market economy, the role and functions under the conditions of the problem has been a central concern of the community, the planned economy era, the Chinese Government has always been about our country's macroeconomic the main operation and the fate of micro-economic core of socialism with Chinese characteristics in the current market economy, clearly the roles and functions of our government, and its impact on the economy and more realistic meaning.

Keywords: market economy, the government role,government functions

在市场经济中，我们面临着这样一个实际问题：一方面，市场经济国家政府在经济活动中的地位与参与程度呈上升趋势，其在经济活动中的作用普遍扩大和增强；另一方面，政府又要解决好“什么都管”而“往往什么都管不好的”的问题，即在市场经济中“掌好舵而不是划好桨”。这就是说，应当研究与解决政府角色定位的问题。

1. 市场经济条件下政府角色和职能转变的必要性

1.1 政府服务的缺位

许多中央计划经济国家的政府长期以来就是经济建设型的强势政府,其主要表现在:政府部门对投资和建设的兴趣远远大于提供社会服务的兴趣,使许多基本的公共品严重短缺及基础服务的缺位。

1.2 政府行为的越位

越位是指政府对微观经济运行和企业经营活动的直接管理和行政干预过多,它强化了政府对市场机制的干预和对微观经济活动的参与,弱化了政府宏观调控的职能和以法治理念为核心的规范化管理。

1.3 政府角色的错位

在经济发展中,政府的管理目标和存在依据是从宏观国民经济的整体利益出发,提供公共事务服务和公共物品,不直接参与经济活动。但是政府特别是地方政府作为经济发展的主

体和利益集团行为发生了“错位”。一些地区的政府变成一个追求自我利益最大化的准赢利性组织,行为高度趋利化。比如,某些转轨国家治理质量,受到政府官员利用“贪婪的黑手”竭力过分设立规制以攫取受贿的收入的危害。

由以上分析可以看出,政治统治不是最终目的,而仅仅是手段。政府没有自身特殊的利益要求,政府要切实把自己看作是社会公共利益的代表,以服务社会的态度从事社会管理。2．市场经济条件下政府的角色和职能的定位

2.1 由计划经济到市场经济的转型，由社会经济运行的核心向服务者转变

对于我国来说，传统计划经济的影响依然比较广泛地存在着，这使得我国政府在自身角色和职能的转型方面与市场经济的要求存在一定差距。由社会经济运行的中心到服务者，政府角色要发生根本的转变。基于我国经济体制改革的实际，政府在明确为市场经济服务的指导思想的同时，还肩负着维护市场和参与培育市场的现实任务。我国政府角色和职能必须适应市场经济要求，指导思想方面如此，经济体制改革的实践方面则存在渐进性的特点。

2.2 维持法律和秩序, 创立平等竞争的市场秩序和环境

公平是一个有力量的政治观点,管制的目的有时候就是为了达到平等。政府能力的增强是市场有效运转的必要条件。政府必须对不断出现的市场经济交易争议的性质进行裁决,这意味着,政府的责任是建立一个完善的法律体制。市场经济的良好运行需要政府能够确立和实施“游戏规则”, 促进广泛同意的社会目标的实现,为公共部门的活动筹集资金,生产性地使用政府收入,保证合同的执行,保护产权、生产公共物品。

2.3 与民间机构相互合作, 保持宏观经济的稳定, 抑制市场失灵

维托·坦茨认为市场经济中的政府为了行使其职能,需要一些发育良好的、由称职的个人管理并有适当的激励机制所引导的机构。市场增进论认为,政府的作用是补充培育民间部门的协调秩序,而不是替代民间部门,政府的职能应是协助民间部门的制度发展。

3. 市场经济条件下完善我国政府角色和职能问题的基本对策

3.1 要在指导思想上把政府角色定位与转变职能作为改革进程中的重点环节

深化政府管理体制改革，转变传统计划经济时代政府行政思维与行为方式，将协调政府与市场的关系作为政府适应市场经济要求的基本选择。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确指出，要“继续推进行政管理体制和政府机构改革，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，