建筑施工安全生产事故应急预案

第一章总则

一、编制目的

为积极应对可能发生的各类生产安全事故，高效、有序地组织开展生产安全事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，消除事故影响，确保正常的施工生产秩序和工作秩序，维护社会稳定、和谐，促进企业可持续发展，结合本项目应急资源和应急处理能力，编制本应急预案。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）

《危险化学品管理条例》（国务院令第344号）

《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）

《工伤保险条例》（国务院令第586号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）

《重大危险源辨识》（GB 18218）等等

三、适用范围

1．适用区域范围

本《预案》为项目范围内的各类生产安全事故应急救援工作的基本程序和依据，适用于项目部应对突发事故的应急救援指导原则，以及针对重大风险因素的应急准备和发生安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等应急程序。

任何单位和个人都有责任和义务协助或者配合各类生产安全事故的应急救援工作。

2．适用事故类型、级别

本预案适用于项目发生的车辆伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、坍塌及倒塌、触电、电击、机械伤害、特种设备事故、有害气体中毒或食物中毒、火灾、传染病、环境污染等事故的应急救援工作。

四、应急预案体系

项目部依据本项目的应急资源和应急处理能力，针对建筑施工工地的生产安全事故及潜在重大危险因素编制综合应急救援预案，针对多发的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒等不同类型事故编制专项应急预案，依据现场实际情况，编制现场应急处置方案，形成应急预案体系。

综合预案是针对各类事故编制的应急救援综合性指导性文件。

专项应急预案作为综合预案的附件，针对具体事故类别制定，明确救援程序和具体的应急救援措施。

现场应急处置方案是针对施工现场发生的实际情况，制定

的现场抢险救援行动方案和具体的救援处置方法，是专项预案的补充、完善。

五、应急工作原则

按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的原则，实行统一领导，分级响应，属地为主，分工协作。将事前预防与事故应急有机结合，把应急预案管理的各项工作落实在日常管理之中，提高生产安全事故防范和救援能力。应急行动中，执行预案但不唯预案，应依据事故不同情形的实际情况加以判断，做出及时调整，及时响应，迅速控制事态发展，消除事故影响。

六、事故风险描述、危险源辨识与风险分析

1.项目概况

项目名称：××××××

地址：××××××

参建单位：××××××

建设单位：××××××

监理单位：××××××

设计单位：××××××

勘察单位：××××××

施工单位：××××××

合同工期：××××××

建筑面积：××××××

结构形式：××××××

2.危险源与风险分析

危险源辨识应全面考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、六种类型（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他危险因素），经过对施工生产全过程的危险因素辨识和评价，确认存在的重大风险因素。

对施工生产过程中的危险源，应每月进行一次辨识和评价，对确定为重大风险因素的危险源，要加以预防和控制。当出现新的重大风险因素时，应增加专项应急预案。如果针对重大风险源不加以预防和控制，将可能发生下列事故：

高处坠落、物体打击、起重机械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒等。

七、组织机构及职责

1.应急组织体系

应急救援中心组织机构图

图一应急救援中心组织机构图

图二项目应急领导小组1、公司应急救援组织机构

2、公司应急救援中心设在安全管理部

联系人：×××

联系电话为：×××

项目应急救援领导小组

2应急机构及职责

项目部重大事故应急救援领导小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。

3．公司应急救援中心

（1）公司施救组

1）组成人员

总指挥：党委书记、总经理

副指挥：分管安全生产的副职、总工程师、工会主席及相关的副职

成员：建筑公司相关职能部门负责人、项目部负责人

2）主要职责

1、统一协调各分公司、各部门应急救援工作；

2、负责施救工作的统一领导和组织实施、指挥现场施救队伍；

3、适时批准启动救援预案和终止紧急状态；

4、统一调配救援设备、人员、物资、器材；

5、具体制定并组织实施防止建筑事故扩大的施救安全防范措施；

6、迅速组织预测、分析和掌握生产安全事故性质；

7、负责迅速组建、调集现场抢救及医疗救治小组；

8、负责统一组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送行动；

9、组织落实上级部门上报交办的其它工作。

3）公司施救中心内设情况

公司施救中心内设现场协调小组、现场抢险小组、医疗救治小组、物资供应小组。

（二）建筑公司生产安全事故应急指挥部办公室

公司生产安全事故应急指挥部办公室设在安全监督部，指挥部办公室主任由安全监督部部长担任。

主要工作职责：

（1）认真执行应急指挥部的命令，及时报告相关信息，协助应急救援指挥部处置生产安全事故，组织协调建筑公司生产安全事故的预防与应急准备、预测与预警、应急处置与救援、恢复与重建、评估与总结、信息发布与媒体应对等工作；

（2）负责向上级单位报送、沟通建筑公司事故信息，联系集团公司应急管理机构；

（3）配合上级组织的事故调查处理工作，指导下属单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及保险理赔工作；

（4）在适当范围适时公布事故原因、责任者及处理情况；

（5）督促所属各单位组织事故应急救援预案的演练，根据实际情况变化，及时调整、补充和修正应急预案；

（6）组织生产安全事故应急工作专题会议、活动，开展应急管理宣传培训工作；

（7）负责应急救援指挥部交办的其它事项。

（三）各职能部门的主要职责