电价调整机制方案

氣候變化綱要公約 國際環境規範
巴塞爾公約
斯德哥爾摩公約
社經
社會影響(人口、交通、公 共設施、社會接受度等)
經濟影響(產業、能源等)
礦產資源
土地資源 自然資源之利用 土石資源
水資源
物種資源
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貳、現行石化工業政策說明
石化工業之關聯圖
煉油工廠 石化上游工業
石化中游工業
石化下游工業
蒸 餾 原油
整合研修我國石化 工業之相關政策或
發展策略
政策環評
政策評估說明書
3E模型 1.多目標規劃 2.量值混合單位投入
產出分析 3.以RAS方法調整未
來目標年投入係數 4.產業部門區分為20
個產業部門及8個 能源部門 5.電力部門再細分為 16類型發電機組
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石化政策環評評估程序規劃(續)
石化工業政策
範疇會議 方案擬定及情境分析
人纖原料
純對苯二甲酸 PTA
乙二醇 EG、丙烯腈AN
己內醯胺 CPL等
A
橡膠原料 苯乙烯-丁二烯橡膠SBR
C 聚丁二烯橡膠BR
腈橡膠NBR、熱可塑性橡膠TPR等
石油化學品
酜酸酐PA、酜酸二辛酯DOP、苯乙烯SM
聚丙二醇PPG、烷基苯AB 酚、馬林酐、醋酸、丙烯酸等
A
塑膠製品 1.電子業：3C產品外殼、資訊電子設備塑膠零
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壹、石化工業政策環評作業規劃
國內實施政策環評相關法規依據
法令名稱
規範意旨
環境影響評估法
政府政策環境影 響評估作業辦法
第 26 條 有影響環境之虞之政府政策，其環境影響評估之有關作 業，由中央主管機關另定之。
第 3 條 政策有影響環境之虞者，應實施環境影響評估。 第 5 項 能源政策
石化業家數：50家 產值：1兆6294億元 員工數：3.3萬人
裂 解
輕油
石化基 本原料
A
重 組
乙烯
丙烯
丁二烯
苯
甲苯
二甲苯
塑膠原料 低密度聚乙烯LDPE、高密度聚乙烯HDPE 聚丙烯PP、聚氯乙烯PVC、聚苯乙烯PS 丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚合樹脂ABS
B 聚對苯二甲酸二乙酯塑膠PET
聚醯胺塑膠Nylon、聚碳酸樹酯PC等
2
環境影響評估說明書規劃
環境影響說明書內容章節，茲依「政府政策環境影響評 估作業辦法」(950407)第6條規定，研提機關應依前條第2 項規定自行評估，作成評估說明書，記載下列事項：
第一章 政策研提機關及其他相關機關之名稱 第二章 政策之名稱及其目的 第三章 政策之背景及內容 第四章 替代方案分析 第五章 政策可能造成環境影響之評定 第六章 減輕或避免環境影響之因應對策 第七章 結論及建議
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政策環評評估項目
本研究以「政府政策評估說明書作業規範」之評估項目為基
礎，初步規劃政策環評應評估項目如下，後續將召開範疇會
議界定之。
環境涵容能力
空氣 水體 土壤 廢棄物 噪音
文化資產自然 景觀之和諧
地理景觀 生態景觀 文化資產
蒙特婁議定書
自然生態 國民健康或安全
陸域生態 水域生態 生態棲地 有毒有害物質傳輸 輻射災害風險 化學災害風險 森林資源
組件、連接器、紀錄媒體基板、電池 隔離膜等 2.光電業：平面顯示器零組件、光學薄膜等 3.生醫業：注射針筒、人工關節、臟器等醫材 4.日用品：塑膠袋、塑膠建材、汽車塑膠材料、 強化玻璃、玩具、手提箱等 家數：8千家 產值： 3千億元 員工數：17萬人
人纖及紡織製品
1.一般人纖紡織品：聚酯纖維、聚醯胺纖維、 聚丙烯腈纖維、 紡織、服飾等 2.特用人纖紡織品：功能性纖維、不織布、 水 凝膠敷材、 抗菌除臭纖維、濾材等 家數：7千家 產值： 4.8千億元 員工數：23萬
橡膠製品 1.一般橡膠製品：輪胎、輸送帶、橡膠油封、 橡膠鞋、手套、接著劑、塑膠改質劑等 2.特用橡膠製品：. 高值彈性體、電子零件防震 材、汽車關鍵零組件避震材等 家數：4百家 產值： 6百億元 員工數：1萬人
化學製品 1.電子業：半導體用化學品、紀錄媒體用有機染料、 電子接著劑、EMC模封材料、光阻劑、水處理劑 2.光電業：平面顯示器用化學品 3.生醫業：溶劑、醫藥中間體、維他命保養品 4.日用品：染料、人造大理石 、接著劑、環氧、酚 樹脂、塑膠添加劑、界面活性劑等 家數：2萬家 產值： 1.5兆元 員工數：37萬人
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政策環評（SEA）之定位
政策
Leabharlann Baidu
1.國內石化工業發展政策政策環評定位於計畫(Plan)層級。
2.依政府政策評估說明書作業規範，未來將提出較可行或 較優替代方案。
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石化政策環評評估程序規劃
國內外能源、環境與經濟 情勢變化
現行石化政策
新政府政策
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石化工業政策 環評諮詢會議
政策環評影響之評定(矩陣表)
民眾參與
減輕/避免環境影響之對策 二階矩陣表評定
評價階段
環境影響說明書初稿
環評委員會審查
•定性評估 •定量評估
生命週期評估 健康風險分析 石化園區之資料累 積與模式分析(空氣 模式、水污染模式 、GIS等分析)
模糊多準則 決策分析
修 正
環境影響說明書定稿
政策環評定稿
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目錄
壹、石化工業政策環評作業規劃----------------2 貳、現行石化工業政策說明-------------------9 參、我國石化工業供需現況分析---------------14 肆、石化工業重大投資案效益與影響評估-------21 伍、我國石化工業未來發展規劃--------------28
法令依據
政府政策環境影 響評估作業辦法
開發行為環境影 響評估作業準則
研提單位 政府部門
開發單位
審查流程
政策研提機關提 送環保署
開發單位報請環 保署審查，依一 階段或二階段環 評進行
公眾參與
徵詢相關機關或 團體意見
1.公開說明會 2.現場勘察 3.公聽會(二階段
環評)
取得目的事業主 後續辦理 報請行政院核定 管開發許可
應實施環境影響 環保署公告修正「能源密集基礎工業政策」及「工業區 評估之政策細項 設置」為工業政策之應實施環境影響評估之政策細項。
政府政策評估說 明書作業規範
政府政策評估說明書之應記載下列事項、應實施環境影 響評估之項目與內容、以及評定結果之表示方法等程序 規定。
資料來源：本研究整理。
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政策環評審議流程
政策研提機關研擬政策 (經濟部工業局) )
研擬政策及影響評估
修正政策內
容及研擬因
應對策
否
環境影響為可接 受或降至最低
是
徵詢中央主管機關及 相關機關或團體意見
研提政策評估說明書
提送中央主管機關
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行政院核定
政策環評 開發行為環評
環境影響評估法、環 境 影 響 評 估 法 、