公共政策整理资料
(完整版)公共政策学知识点整理
公共政策学知识点整理第一章1、公共政策的研究途径（1）政治学的研究途径系统途径、过程途径、团体途径、精英途径、制度途径（2）经济学研究途径福利经济学、公共选择理论、新制度主义2、公共政策的研究对象：公共政策3、公共政策的核心要素是利益4、公共政策的规范性和指导性的具体表现（1）规范了具体的客体、指向目标、制定程序，对人或包括政党在内的组织都具有约束力。
（2）政策对党和国家的工作人员及人们的行为予以指导（3）分为宏观指导和微观指导，总指导或具体指导，指令性指导或一般性指导。
（4）与法律不同，公共政策的指导性只具有一般性约束力。
5、公共政策的时代性的具体表现（1）在与公共政策同时期的历史条件下，政策自身为适应时代所显示的特征。
（2）公共政策的内容随着社会发展、科技进步和政府职能转变不断丰富。
（3）政策理论和政策分析方法的多元化（4）政策问题的复杂性问题体现了时代性。
第二章1、公共政策的客体：指的是政策所发生的作用的对象，包括政策所要处理的社会问题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。
政策最基本的特征就是充当人们处理问题，进行社会控制以及调整人们之间关系特别是利益关系的工具或手段。
公共政策的目标团体：从人的角度看，政策所发生作用的对象是社会成员，这些受规范、制约的社会成员称为目标团体。
政策所要调整或规范的是人的行为以及人与人之间的关系尤其是利益关系。
2、政策环境的定义：是指影响政策产生、存在和发展的一切外部因素的总和。
3、社会问题的定义：社会正常发展过程中出现偏差或现实状况与社会期望状况之间的差距。
偏差和差距导致了社会的紧张状态，涉及较为广泛的社会关系。
4、社会经济状况对公共政策系统及其过程的影响：（1）首先，经济状况是一国或地区的政府制定政策的基本出发点。
（2）其次，经济实力是政策制定和实施的资本物质条件。
（3）最后，社会物质经济利益的分配调节，是一定历史时期政策体系，特别是大量经济社会政策得以确定的主要根据。
公共政策考点整理
公共政策学一、名词解释1、公共政策：（1）公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动；（2）公共政策不是一种孤立的决定，而是由一系列的活动所构成的过程；（3）公共政策具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观作为基础；（4）公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配，即涉及人们的相关利益关系。
2、政策环境：所谓政策环境，是指影响政策产生、存在、和发展的一切因素的总和。
包括自然环境和社会环境两大部分。
自然环境主要是指一个国家或地区的地理位置、面积大小、气候条件、山川河流、矿藏资源等，它对一个国家或地区的内外政策具有影响和制约作用。
社会环境主要包括：政治、经济、社会和文化状况以及体制或制度等方面，它对公共政策起着更直接更重要的影响、制约甚至决定的作用。
3、过程理论：这种途径的要点是将政策看做一种政治行为或政治行动，通过政治与政策的关系对政策的政治行为进行阶段性或程序化研究，这是行为主义政治学观点在公共政策研究上的反应。
政策过程被视为是一系列政治活动的构成。
根据政策过程的每一步骤的特点，对政策加以分析，从而发现政策市如何形成的以及政策应当如何做出。
4、团体理论：这种途径将公共政策看做利益集团之间相互作用、相互斗争以及彼此协商、订约和妥协的产物。
团体理论是美国政治学的主导理论。
它认为，利益团体的相互作用和争斗是政治生活的主要行为，政治系统通过各种手段来处理各种利益集团之间的关系；政策制定被视为一种来自各利益集团压力的活动，政策则是这些利益团体之间斗争妥协的结果。
5、全体一致规则：所谓全体一致规则，是指所有投票人都对某项表决的方案投赞成票，一致同意的原则。
6、投票悖论：在对过半数规则研究的过程总，学者们发现了一个非常重要的现象，即采用过半数规则时，投票过程的次序至关重要，不同的次序会产生不同的选择结果，各种政策方案，都有可能被通过，这种现象叫做循环或投票悖论。
7、博尔达计数法：即按照投票者的偏好秩序的排序来给M个提案中的每一个打分，分值从1到M，即被投票者列为第一位的提案得到M分，列第二名的提案得M-1分，被投票者列为最后一位的提案得1分。
2023年公共政策整理
2023年公共政策整理公共政策是指政府为解决社会问题而制定的一系列方针、措施和行动计划，是政府为民众谋利益、解决矛盾、促进社会进步的工具。
2023年，面对繁荣多元的社会和经济形势，公共政策显得尤为重要。
下面我将从不同角度分析和整理2023年的公共政策。
一、经济政策：1.实施积极的财政政策，加大投资和消费力度，促进经济增长。
2.推动新产业发展，促进数字经济、生物科技和新能源等领域的创新发展。
3.加强对外贸易政策，开拓国际市场，提高竞争力，实现进出口平衡。
4.完善金融监管机制，防范金融风险，维护金融稳定。
二、社会政策：5.提高教育质量，建设高水平教育体系，加强师资队伍建设。
6.加大医疗卫生投入，优化医疗资源配置，提高医疗服务水平。
7.完善社会保障体系，提高养老、医疗、失业等方面的保障水平。
8.推进农村改革，扶持农村经济发展，改善农民生活条件。
三、环境政策：9.实施绿色发展理念，推动能源结构转型，降低碳排放。
10.加强生态保护，保护生物多样性，治理污染问题，改善环境质量。
11.推动可持续发展，促进资源循环利用，促进生态文明建设。
四、城市政策：12.加强城市规划，提升城市品质，改善人居环境。
13.推进智慧城市建设，提高城市管理水平，提升城市发展质量。
14.加强城市基础设施建设，提高城市服务水平，提升城市竞争力。
五、就业政策：15.加强就业培训，提高人力资源素质，促进就业质量提升。
16.推动创业创新，提供更多创业政策支持，促进就业增长。
17.完善社会保障制度，提高劳动者权益保障，实现就业稳定。
六、教育政策：18.推进素质教育，培养学生全面发展，提高教育质量。
19.优化教育资源配置，提高教师待遇，改善教育教学条件。
20.推动教育改革，建设现代教育体系，提高教育公平。
七、医疗卫生政策：21.加大医疗资源投入，提高医疗服务水平，保障人民健康。
22.推动医疗体制改革，完善医疗卫生服务体系，提高医疗效率。
23.提高基层医疗卫生服务水平，加强基层医疗机构建设，促进医疗卫生均衡发展。
公共政策学知识点总结整理
公共政策学知识点整理第一章1、公共政策的研究途径（1）政治学的研究途径系统途径、过程途径、团体途径、精英途径、制度途径（2）经济学研究途径福利经济学、公共选择理论、新制度主义2、公共政策的研究对象：公共政策3、公共政策的核心要素是利益4、公共政策的规范性和指导性的具体表现（1）规范了具体的客体、指向目标、制定程序，对人或包括政党在内的组织都具有约束力。
（2）政策对党和国家的工作人员及人们的行为予以指导（3）分为宏观指导和微观指导，总指导或具体指导，指令性指导或一般性指导。
（4）与法律不同，公共政策的指导性只具有一般性约束力。
5、公共政策的时代性的具体表现（1）在与公共政策同时期的历史条件下，政策自身为适应时代所显示的特征。
（2）公共政策的内容随着社会发展、科技进步和政府职能转变不断丰富。
（3）政策理论和政策分析方法的多元化（4）政策问题的复杂性问题体现了时代性。
第二章1、公共政策的客体：指的是政策所发生的作用的对象，包括政策所要处理的社会问题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。
政策最基本的特征就是充当人们处理问题，进行社会控制以及调整人们之间关系特别是利益关系的工具或手段。
公共政策的目标团体：从人的角度看，政策所发生作用的对象是社会成员，这些受规范、制约的社会成员称为目标团体。
政策所要调整或规范的是人的行为以及人与人之间的关系尤其是利益关系。
2、政策环境的定义：是指影响政策产生、存在和发展的一切外部因素的总和。
3、社会问题的定义：社会正常发展过程中出现偏差或现实状况与社会期望状况之间的差距。
偏差和差距导致了社会的紧张状态，涉及较为广泛的社会关系。
4、社会经济状况对公共政策系统及其过程的影响：（1）首先，经济状况是一国或地区的政府制定政策的基本出发点。
（2）其次，经济实力是政策制定和实施的资本物质条件。
（3）最后，社会物质经济利益的分配调节，是一定历史时期政策体系，特别是大量经济社会政策得以确定的主要根据。
公共政策复习资料完整版
一、概念：1、公共政策：公共政策的逻辑过程至少包含了三个要点，即欲达到的目标或目的、为达成目标而作的宣示或拟采取的行动，以及由政策声明所引发的权威者的实际的政策行动。
【它以现实、合理、有效、可行的政策为追求目标，通过诸如理论与实践、定性与定量、宏观与微观、规律与个别情况、必然与偶然、实际与加沙、理念与创造力、想象与可行性、战略与策略等一系列理论和技术方法的有选择的应用，并通过政策制定系统的改进，来制定切实可行、行之有效的政策规范，以解决那些直接关系到社会公众生存和人类社会未来的公共政策问题。
】2、元政策：是指用以指导和规范政府政策一套理念和方法的总称。
3、基本政策:是用以指导方面政策的主导性政策。
一般反映在占社会主导力量的社会群体的政治信仰和社会价值观。
（1）在层次上，制定和发布政策机关的规格或级别（2）在范围上，政策的适用面是否广泛。
（3）在时间长度上，政策是否具有相当的稳定性。
（4）在权威性上，政策是否构成相关政策的依据。
4、方面政策：方面政策亦称为部门政策或具体政策，主要指针对特定而具体的公共政策问题作出的政策规定。
5、社会政治法权主体（政党、利益集团、个体公民）：是指那些虽然在一定的程度上通过多种方式参与了公共政策的制定过程，并且法律对他们的合法参与提供保护，但由于地位的限制，他们自己并不拥有合法的权力去做具有强制力的政策决定的社会行为主体。
6、社会非法权主体（秘密利益集团、新闻媒体）：是指那些其宗旨不在于参与制定公共政策，却有能力在需要的时候直接和强有力地影响公共政策的社会行为主体。
7、国家公共法权主体（执政党、立法机关、司法机关）：是指居于法律规定的法权地位、获得法律授权、享有公共权威以制定公共政策的机关和职位（个人）。
通常，他们被称之为官方的决策者。
8、系统议程：又称为公众议程，主要是指社会政治系统成员普遍认为值得公众注意，同时又与现存政府的法定职权内的事务直接相关的一切问题。
9、政府议程：又称为正式议程，是指那些引起了政府官员的深切关注并在政府议程过程中被提起的政策问题。
公共政策复习资料
公共政策复习资料公共政策复习资料公共政策是指政府为解决公共问题而制定的规划、方案和措施的总称。
它涉及到政府在经济、社会、环境等领域的干预和管理，对于国家和社会的发展具有重要的意义。
在公共政策的学习和研究中，我们需要了解其基本概念、理论框架以及实践经验等方面的内容。
本文将从这几个方面对公共政策进行复习和总结。
一、公共政策的基本概念公共政策是指政府为解决公共问题而采取的一系列措施。
它包括政府对经济、社会、环境等领域的干预和管理，旨在促进国家和社会的发展。
公共政策的制定和实施需要考虑到公众的利益和需求，具有公共性和普遍性的特点。
二、公共政策的理论框架公共政策的制定和实施需要依据一定的理论框架。
其中，最重要的理论框架包括政策过程理论、利益集团理论和制度理论等。
1. 政策过程理论政策过程理论是研究公共政策制定和实施过程的理论框架。
它包括议程设置、政策制定、政策实施和政策评估等环节。
政策过程理论强调政策制定和实施的复杂性和动态性，需要考虑到各种利益关系和政治力量的影响。
2. 利益集团理论利益集团理论是研究公共政策制定和实施中利益相关方的行为和影响的理论框架。
它认为政策制定和实施过程中，各种利益集团会通过游说、抗议等方式来争取自身的利益。
政府需要平衡各种利益，制定出符合公众利益的政策。
3. 制度理论制度理论是研究公共政策制定和实施中制度的作用和影响的理论框架。
它认为制度可以规范政府行为和约束政策制定和实施的过程。
政府需要建立健全的制度，确保政策的公正性和有效性。
三、公共政策的实践经验公共政策的实践经验包括国内外各个领域的政策案例和经验教训。
在学习和研究公共政策时，我们可以借鉴这些实践经验，总结成功和失败的原因，提高政策制定和实施的能力。
1. 经济领域在经济领域，公共政策的重点是促进经济增长和改善民生。
例如，中国的“西部大开发”政策和“一带一路”倡议，都是为了推动经济发展和区域合作。
同时，我们也需要注意避免资源浪费和环境破坏等问题。
公共政策学
《公共政策学》知识点整理第一章绪论1.公共政策：即解决社会公共问题的政策。
政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。
其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。
2.公共物品：是指那些能够被所有人得到的物品或服务；私人物品：是指那些通过市场选择而被个人消费的物品，而且只有那些为之付费的人才有权利对其进行支配。
3.公共利益：一般认为，公共利益是指一定范围内不特定多数人的共同利益。
它包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。
界定公共利益应遵循四项基本标准：公共性；合理性；正当性；公平性。
4.公共权力：一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它在保证社会稳定、维护良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权利都无法取代的重要作用。
5.公共秩序：也称“社会秩序”，是指为了维护社会公共生活的正常运行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规，国家机关，企业事业单位和社会团体的规章制度等共同确定。
【划分公共秩序与私人权力可遵循以下基本原则：一是正当性，二是必要性，三是合法性，四是合理性。
】6.公共政策的政治解释：首先，政策是一种社会活动，而不是单一的或孤立的事件；其次，政策产生于两种需要的其中一种，或者是协调冲突性要求，或者是为集体活动建立激励机制，这类集体活动的参与者往往具有一致的目标，但总会在活动中发现与他人的合作不怎么合算（后者有时要求解决“搭便车”问题）。
7.政治的三个层面及其与公共政策的关系：A 微观政治是指个人、公司和社区向政府有关部门提出其政策诉求，努力寻求政府采取有利于他们的行动；B 中观政治是指在某一特定的政策领域内，一些与此相关的立法机构、行政机构和利益群体所形成的互动模式；C 宏观政治是指某些政策问题已经引起了人们的广泛关注并形成了广泛的政策争论。
2024公共政策考试小抄(最新整理)
一、名同说明1、公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、安排和落实的过程中所制定的行为准则。
2、公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有干脆或者间接的确定作用组织或个人。
3、公共政策主体实力：在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
4、决策权力：是一种法律权力或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。
5、集权制：是权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
6、分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
7、公共政策监控系统：是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和限制的机构。
8、行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要实行的广泛行动。
9、组织理论：认为政策执行都须要组织，没有组织就没有执行。
10、因果理论：（1）把政策确定看成是一种假设；（2）把因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术实力。
11、管理理论：政策执行机构不仅受其合法委任权的影响，还要受到与之相关的利益集团的影响，因此，存在管理问题。
12、交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
13、系统理论：政策执行过程是与外界环境进行物质、能量、信息的输入，输出的过程。
14、演化理论：为政策过程中，都存在着很多不确定性和模糊性，因此，政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。
15、浴盆模型：在政策方案的执行过程中，“失效”表现在早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。
这种政策失效率的变更，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为“浴盆模型二16、公共政策评价：依据肯定事实上的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行推断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为确定政策变更、政策改进和制定新政策的依据。
公共政策学知识点整理
公共政策学知识点整理第一章1、公共政策的研究途径（1）政治学的研究途径系统途径、过程途径、团体途径、精英途径、制度途径（2）经济学研究途径福利经济学、公共选择理论、新制度主义2、公共政策的研究对象：公共政策3、公共政策的核心要素是利益4、公共政策的规范性和指导性的具体表现（1）规范了具体的客体、指向目标、制定程序，对人或包括政党在内的组织都具有约束力。
（2）政策对党和国家的工作人员及人们的行为予以指导（3）分为宏观指导和微观指导，总指导或具体指导，指令性指导或一般性指导。
（4）与法律不同，公共政策的指导性只具有一般性约束力。
5、公共政策的时代性的具体表现（1）在与公共政策同时期的历史条件下，政策自身为适应时代所显示的特征。
（2）公共政策的内容随着社会发展、科技进步和政府职能转变不断丰富。
（3）政策理论和政策分析方法的多元化（4）政策问题的复杂性问题体现了时代性。
第二章1、公共政策的客体：指的是政策所发生的作用的对象，包括政策所要处理的社会问题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。
政策最基本的特征就是充当人们处理问题，进行社会控制以及调整人们之间关系特别是利益关系的工具或手段。
公共政策的目标团体：从人的角度看，政策所发生作用的对象是社会成员，这些受规范、制约的社会成员称为目标团体。
政策所要调整或规范的是人的行为以及人与人之间的关系尤其是利益关系。
2、政策环境的定义：是指影响政策产生、存在和发展的一切外部因素的总和。
3、社会问题的定义：社会正常发展过程中出现偏差或现实状况与社会期望状况之间的差距。
偏差和差距导致了社会的紧张状态，涉及较为广泛的社会关系。
4、社会经济状况对公共政策系统及其过程的影响：（1）首先，经济状况是一国或地区的政府制定政策的基本出发点。
（2）其次，经济实力是政策制定和实施的资本物质条件。
（3）最后，社会物质经济利益的分配调节，是一定历史时期政策体系，特别是大量经济社会政策得以确定的主要根据。
公共政策学考试复习资料
一．名词解释1.公共政策问题：统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被社会公共组织和政府列入政策议程的社会问题。
2.公共政策议程：对政策问题的讨论、商讨、规划以及研究的议事程序。
3.公共政策规划：针对公共政策问题，采取科学方法，广泛收集各种信息，充分运用思维而设计的各种行动方案，是关于未来的一种具有一定权威性的政策构想。
4.公共政策合法化：法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布的过程。
5.公共政策危机决策：一般要求组织在高度逆境中完成应对危机的具体措施，即在一旦出现某些预料之外的紧急情况下，为防止错失良机，而通常需要打破常规程序和方法，省去决策中的某些“繁文缛节”，以尽快做出应急性非常规程序的决策。
6.公共政策执行：政策方案被采纳之后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。
7.公共政策执行再决策：执行主体在政策执行过程中，根据信息反馈对现行政策方案所做的补充或修正。
主要因环境变化、人们认识的深化、政策偏差的产生、政策副作用较大，通过再决策以使政策取得较好的效果。
8.公共政策评估：依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
它是政策分析的重要方面，是一种具有特定标准、方法和程序的专门研究活动。
9.公共政策监控：为了实现政策的合法化与保证政策的贯彻实施而对政策制定、政策执行、政策评估和政策终结等活动进行检查、监督、指导与纠偏的行为过程。
10.政策调整：在政策监督和控制所获得的有关政策系统运行的反馈信息的基础上，对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断的修正、补充和发展，以便达成预期政策效果的一种政策行为。
公共政策相关知识收集
公共政策公共政策(public policy)目录• 1 公共政策的概念• 2 公共政策的基本特征• 3 公共政策的基本功能• 4 公共政策体系• 5 公共政策运作规律• 6 公共政策分析公共政策的概念公共政策是政府等公共组织管理社会公共事务的指导准则，它决定着管理活动的方向和目标。
正确的政策及有效的执行，将为国民经济和社会的发展带来良好的效果；政策失误或执行不力，将导致一定的恶果。
从某种意义上来说，公共政策问题是国家立法活动、司法活动、行政活动和政党活动的核心问题之一，因此受到了世界各国越来越多的重视，并加强了对它的研究。
公共政策是社会公共部门为解决社会公共问题，规范和指导有关机构、团体或个人的行动，在广泛的参与下所制定的行为准则。
该定义明确指出了公共政策的主体——公共部门及其他参与者；公共政策的目的——解决社会公共问题，规范行动；公共政策的对象——有关机构、团体或个人；公共政策的表现形式——行为准则。
公共政策的基本特征(一)公共政策的政治性与公共性从政治性来看。
公共政策作为政治系统运行的重要环节，必然要服从和服务于政治系统的意志、利益、任务和目标。
政府作为掌握社会公共权力的组织机构，它制定、执行公共政策的权力是由政治系统合法授予的，因此，政府的任何政策也必须维护和巩固现行的政治统治。
这就使公共政策具有了政治性的特征。
从公共性来看。
公共政策是政府等公共部门进行社会公共管理，维护社会公正，协调公众利益，确保社会稳定与发展的措施和手段。
因此，公共政策必须立足于整个社会发展，从全社会绝大多数人的利益出发来制定和实施各种行为准则，这就是它的公共性。
离开了公共性，公共政策就可能变成某些个人、团体、阶层谋取私利的工具。
(二)公共政策的合法性与强制性从合法性来看。
公共政策要发挥对社会团体和个人行为的规范与指导作用，必须以公共政策作用对象的认可和接受为前提。
从强制性来看。
公共政策的强制性主要源于公众利益的差异性与多层次性。
公共政策期末复习材料.doc
(3)特点：非正式性
•2.正式部门：
<1)政府
(2)市场
(3)第三部门(NGO、NPO、志愿组织)
五、市场失灵、政府失灵和志愿失灵
•社区途径的优势和缺陷
•市场途径的优势和缺陷
•政府途径的优势和缺陷
•第三部门途径的优势和缺陷
(一〉社区途径的优势和缺陷
•1.社区的优势
(1)信息优势
Step3:公共政策内容的实施
Step4：公共政策效果的评价
九、公共政策分析要素
•政策问题，政策目标，政策方案，政策模型
十、公共政策分析原则
•系统原则：要注重全局与局部的关系
•预测原则：对未来做设想
•协调原则：协调各方利益
•民主原则：给公众以意思表达的空间
十一、公共政策学是怎么发展起来的？
古代的政策研究
五、公共政策分析的内涵
•公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所采取的共政策的研究，有两类基本的途径：
一种是关注公共政策制定的过程，研究关于政策过程的知识，称为政策过程理论;另一种是关注公共政策制定的内容，研究政策过程中需要用到的知识，称为公共 政策分析。
第一章公共政策分析的基本理论与框架
一\公共政策：
公共政策是由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在 对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则。
公共政策：
•1.公共政策制定主体是政府、非政府公共组织和民众
•2.公共政策的需求基础是社会公共事务
•3.公共政策是社会公共事务管理中所制定的行为规范
(2)通过各种报酬方式来为市场参与者提供激励，从而提高投入产出效率。
(3)通过对社会成员的需求进行评估保证资源配置效率
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（2）政策对党和国家的工作人员及人们的行为予以指导（3）分为宏观指导和微观指导，总指导或具体指导，指令性指导或一般性指导。
（4）与法律不同，公共政策的指导性只具有一般性约束力。
5、公共政策的时代性的具体表现社会价值和资源（利益）的调整和重新分配。
政策不是针对一个人的，而是针对社会全体成员，或是针对一类人、一群人（某一社会阶级、阶层、集团、群体等).然而，社会却没有完全一致的价值和利益的存在，只有团体与个人的价值和利益存在。
第四章1、按中央与地方之间的关系将公共决策体制分为分权制和集权制。
2、公共决策体制类型中独裁制包括宗教领袖型、君主亲政型、军人独裁型、法西斯制。
最高决策权归属于神的决策体制是神权制或君权制。
3、孔多赛标准的概念：选出在运用过半数规则的成对比较选择中击败所有人的候选人。
4、投票规则（1）全体一致规则定义：是指所有投票人都对某项表决的方案投赞成票，一致同意的规则。
在现实中，我们不难见到全体一致规则的例子，如联合国安理会常任理事国形成决议时，一个基本条件就是要中、美、俄、英、法五国同意。
特征：●一票否决●“帕累托最优”缺点：●决策成本过高●鼓励“策略行为”两种形式：讨价还价和弃权（2）过半数规则定义：是指对一项表决方案，需要超过二分之一的投票人赞同方才能通过的规则。
特征：●决策效率高●“少数服从多数”缺陷：●“多数剥削少数”●决策结果未必可靠●投票悖论第五章1、自愿型工具：家庭与社区、自愿型组织、市场强制型工具：规制、公共企业、直接提供混合型工具：信息与劝诫、补贴、产权拍卖、征税和用户收费2、影响政策工具选择的因素（1）政策目标（2）工具的特性（3）工具应用的背景（4）以前的工具选择（5）意识形态第六章1、政策议程是指将政策问题提上政府议事日程，纳入决策领域的过程。
公共政策复习资料
1、[公共政策的定义]公共政策就是政府选择做与选择不做的事情。
涉及调节个体行为，构建官僚体系，分配利益、征税，或者同时完成这些事务。
2、为什么要研究公共政策？①学科角度：公共政策（Public Policy），是公共管理研究的主要范畴。
传统的公共政策研究派生于政治学和行政学，意在从规范意义上探讨国家、社会和公民之间的利益制衡，通过政治学和行政学的原理及模型分析对国家、地方和团体层面的政策制定、执行与评估。
②应用角度：掌握公共政策（科学）的理论与方法能够使我们应用科学知识解决实际问题。
换句话讲，政策分析能够产生专业性建议，通过问题的分析和描述，提供行之有效的解决办法。
无论是政府内部还是政府外部的政策研究组织通常都更关心如何使理论与实践相结合，怎样用政策知识解决具体问题，而不是专注于理论的研究和学科的拓展。
3、从政策分析中能学到什么？①描述政策：可以得知政府在社会福利、国防、教育、公民权利、医疗卫生、环境、税收等领域里正在做的事情。
②调查原因：能够探究公共政策形成的原因和决定性因素。
为什么公共政策是这样的？为什么政府做这些事情？③探究结果：通过政策分析，我们能够追寻公共政策的结果或产生的影响。
即了解公共政策给人民的生活带来了什么变化？4、政策分析的基本内容政策分析主要关注的是政策解释说明而不是提出政策建议政策分析探索公共政策的原因与结果政策分析还试图发展并检验关于公共政策因果的一般性命题，以及积累具有普遍意义的、可靠的研究成果。
5、公共政策分析的方法A：规范分析法指从某一原理或模型出发，来分析和论证某一政策可行性的方法，或从某些数据出发，借助于模型，推导出某一现象或结果必然产生的研究方法。
要回答的是“应该是什么”B:实证分析法——问题导向，它是从对“问题”的研究开始的。
它分为问题的提出，对问题的原因分析和深层原因分析，提出和论证解决方案的等环节。
第二章6、模型的定义：是对现实世界某个方面进行简化的表现形式，这种模型可能是一种真实的物质表现形式，例如飞机模型。
公共政策学知识点整理(2024)
引言概述：公共政策是政府在治理过程中制定和实施的一系列行动和决策，旨在解决社会问题，提高公民福祉。
公共政策学作为一门学科，涉及政府、市场、公众和利益相关方之间的相互关系和影响。
本文将总结公共政策学的重要知识点，以帮助读者更深入地理解和掌握这一领域的知识。
正文内容：一、公共政策的概念和特征1.公共政策的定义2.公共政策的特征a.公共性b.法律性c.广泛性d.建设性二、公共政策的制定与实施1.制定公共政策的过程a.问题识别与定义b.政策制定c.政策实施d.政策评估2.公共政策制定的参与者a.政府部门b.利益相关方c.公众参与三、公共政策的评估与调整1.公共政策评估的目的和方法2.政策评估的因素和指标3.政策调整和改进的方式a.修改政策目标b.调整政策措施c.修正政策执行方式四、公共政策的影响和解决问题的能力1.公共政策的影响力和效果评估2.政策对社会问题的解决能力a.社会福利政策b.教育政策c.卫生政策d.环境保护政策五、公共政策的国际比较与案例分析1.国际公共政策的比较研究a.政策目标和导向b.政策措施和执行c.政策影响和效果2.国际案例分析a.国家级公共政策案例b.地方级公共政策案例总结：公共政策学是研究公共政策制定、实施和评估的一门学科。
本文通过概述公共政策的定义和特征，详述了公共政策的制定与实施、评估与调整，及其对解决社会问题的能力。
还通过国际比较和案例分析，展示了不同国家和地区在公共政策方面的经验和做法。
深入了解和掌握公共政策学的知识，将有助于读者更好地理解和应用公共政策，为社会发展和民生改善做出贡献。
公共政策考研知识点归纳
公共政策考研知识点归纳公共政策是指政府为解决社会问题，实现公共利益而采取的行动和措施。
作为考研政治科目的一部分，公共政策的相关知识点非常重要。
本文将对公共政策考研知识点进行归纳，以帮助考生全面了解和掌握相关内容。
一、公共政策的定义和特点公共政策是国家对特定问题或特定目标所采取的行动和措施。
它具有以下特点：1.公共性：公共政策是为整个社会的公共利益服务的，而不是个人或特定群体的私利。
2.法定性：公共政策是根据国家法律和法规制定的，具有法律约束力。
3.决策：公共政策是经过决策程序形成的，需要政府和其他相关部门参与。
4.行动性：公共政策需要采取具体行动和措施来实施。
二、公共政策的制定过程公共政策的制定过程通常包括以下几个环节：1.议题设置：政府或相关部门通过分析社会问题和需求，确定制定公共政策的议题。
2.议题研究：政府或相关研究机构对议题进行深入研究，了解问题的本质和原因，为后续政策的决策提供依据。
3.决策制定：政府根据研究报告和相关数据，进行政策的决策制定，包括政策目标的确定、政策方案的选择和政策的实施计划等。
4.政策实施：政府按照制定的方案和计划，采取行动来实施政策，包括组织资源、调动力量和实施各项具体举措等。
5.政策评估：政府对政策实施结果进行评估，了解政策的效果和影响，并根据评估结果进行政策的调整和完善。
三、公共政策的分类公共政策可以按照不同的标准进行分类，常见的分类方式有以下几种：1.按照政策目标分类：可以分为社会政策、经济政策、环境政策、教育政策等。
2.按照政策领域分类：可以分为公共安全政策、城市发展政策、环境保护政策、教育改革政策等。
3.按照政策工具分类：可以分为经济手段、行政手段、法律手段、信息手段等。
4.按照政策层次分类：可以分为国家层面政策、地方层面政策、国际层面政策等。
四、公共政策的评估方法公共政策的评估是为了了解政策的效果和影响，为政策的调整和完善提供依据。
常用的政策评估方法有：1.政策目标评估：评估政策是否达到既定的目标，通过指标、数据和统计分析等方法进行评估。
00318公共政策-考前资料(23版)
2024年4月《00318公共政策》考前资料第一章公共政策学的产生和发展考点1 公共政策的含义（选择题、简答题）★★公共政策是政府或其他公共组织出于公共利益，为实现公共目标所做出的一种选择行为，其表现形式是规范、引导有关机构、团体和个人行动的行为准则和行动指南。
考点2 古代中国的政策研究（选择题）★史官制度、谏议制度、策士制度、科举制度考点3 现代政策科学产生的标志（选择题）★拉斯韦尔《政策科学：范围和方法的最近发展》考点4 中国公共政策学科的发展特点（论述题）（1）马克思主义基本原理同中国具体政策实践相结合（2）学科发展与中华优秀传统文化相结合（3）学科发展与中国的政策实践相结合考点5 马克思主义与公共政策学中国化（论述题）★★★（1）马克思主义提供了公共政策学科的方法论指导。
①实事求是的方法。
为了在政策实践中做到实事求是，必须做到具体问题具体分析。
②矛盾分析的方法。
政策实践中，要注重矛盾普遍性和特殊性的辩证关系，还要注重主要矛盾与次要矛盾的辩证关系。
（2）马克思主义提供了公共政策学科的价值引领。
公平是社会存在和发展的必要条件，是维护社会秩序和稳定的基本保证。
除了作为社会良性运行的基本条件之外，公平也是人类社会追求的最高目标。
考点6 公共政策的功能（选择题）★管制功能、引导功能、调控功能、分配功能考点7 公共政策的本质（简答题、论述题）★★公共政策的社会本质就是为了一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。
（1）公共政策的目标。
从整体上看，公共政策目标是三类目标的集合体，即公共利益目标、阶级目标和政府自利性目标。
（2）社会资源配置。
所谓社会资源的配置，指的是政策主体为实现政策目标而进行的人力、物力、财力等资源的配置。
（3）社会价值分配。
政策收益在不同的利益群体间的分配行为称为社会价值的分配。
第二章公共政策的基本概念和要素考点8 公共政策学分析的完全理性模型（分析题）完全理性模型是由经济理论中的“经济人”假设衍生出来的。
公共政策概论复习资料.doc
公共政策概论复习资料公共政策概论一、名词解释1.公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2.公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
3.公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
4.决策权力：一种法律权力，或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。
6.分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
7.公共政策监控系统：是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
9.组织理论：组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。
在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。
因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。
负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。
10.因果理论：因果理论大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。
政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。
11.管理理论：管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。
该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。
12.交易理论：交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。
依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。
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第一章公共政策学的学科要素（加粗的为重点）1.试述政策研究、政策分析和公共政策学这三个概念的联系与区别？2.什么是公共政策学的核心概念、次级概念和边际概念？答：公共政策学的核心概念就是反映这一过程的本质和运动规律的概念集，如：政策系统、政策环境、公共问题等。
次级概念指的是核心概念的子概念或从属性概念，如：政策类型的子概念(外交、国防、经济政策等）。
边际概念指的是从其他学科引进或移植过来的概念，如：系统分析、系统仿真决策等。
3.哪些类型的决策者的决策行为是公共政策学的研究对象？公共政策学从哪些方面去研究公共决策行为？（参考P6）答：就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，兼及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为。
研究方面：公共政策、政策系统、政策过程。
4.古代中国政策研究为什么发达？（参考P24）答：究其原因：史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大作用。
第二章公共政策的研究视角与路径1.如何理解公共政策研究的多学科性？答：公共政策研究的一大特征就是研究方法的多样性。
集中表现在三个层面：第一，认识论基础的多样性；第二，学科视角和分析路径上的多样性；第三，在操作层面或者说工具性方法的多样性。
2.简述公共政策研究中系统分析的内容与作用。
答：内容：从系统分析的内容来看，对公共政策系统的分析通常包括政策系统的环境分析、政策系统的目标分析和政策系统的结构分析三个方面。
作用：(1)帮助政策分析人员从整体性的角度理解政策系统，并在此基础上对不同的政策系统加以较；(2)鼓励政策分析人员同时对政策系统的各子系统进行研究，促使政策分析人员注意系统内部的结构和层次特点；(3)系统分析强调并突出对未知事物和状态的探索，使人们能够在过去和现在的基础上预测未来，不断开拓新的领域；(4)系统分析引导政策分析人员在政策分析过程中善于转换视角，从不同的角度或侧面看待政策分析中的问题；(5)系统分析促使政策分析人员在考虑政策目标和解决问题所需的要求和条件时，也同时注意考虑协调、控制和贯彻执行等问题，并注意进行从目的到手段的全面调查。
3.试述社会阶级与阶层分析在当代中国公共政策制定和执行中的意义。
第四章公共政策的本质、构成与功能1.对决定、决策、对策、政策等词语的含义进行辨析。
“公共政策”的定义及其内涵是什么？答：⑴决定：《现代汉语词典》的释义为：①对如何行动做出主张；②决定的事项。
决策：简单地说，决策就是从多个可能实现同一目标的方案中进行选择，优化出最佳方案。
对策：对策的基本含义就是“应对的策略或办法”。
政策：广义上的政策，指人们为实现某一目标而采取的行动方案。
狭义的政策，指国家政权机关或政党为了实现政治、经济、文化上的目的，根据历史条件和当前情况制定的一套措施和办法。
⑵公共政策：指公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
内涵：①公共政策是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态，它具有决定、决策、对策、政策的一般特征；②公共政策是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现；③公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果，主导这一过程的基轴是公共权力机关与公民的关系；④公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素；⑤公共政策是一种权威性的价值分配方案。
它通过规范和引导公私部门、公民个人的社会行为，有效地分配自然的和社会的各种稀有资源。
⑥公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。
2.公共政策形成的初始条件是什么？公共政策在内容和形式上转变为现代公共政策，主要表现在哪些方面？（P134）答：⑴公共政策形成的初始条件或必须具备的三个核心要素：①公共问题的形成；②公共权力机关的产生；③公共强制机构的出现。
⑵表现：①在公共问题的形成过程中，公民参与所起的作用越来越大；②现代国家和政府制度的基本理念是主权在民；③现代国家和政府越来越注重执行社会管理的职能，而其目的不仅是维护和巩固政治统治，而且是推动经济和社会自身的发展；④传统的公共政策的质量，取决于少数统治者个人甚至最高统治者一个人的品格、智慧、学识和视野等因素；现代公共政策的质量，取决于政策过程的科学化和民主化。
3.从内容和形式上划分公共政策有哪几种主要的类型？（P135）答：⑴从内容上：①以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，可分为元政策、基本政策、部门政策；②将时间与空间结合起来，可分为战略、策略和战术；③以政策内容的社会领域不同，可分为政治政策、经济政策、社会政策和教育、科技、文化政策。
⑵从形式上：①以横向的形式特征划分，立法决策、国家元首决策、行政决策、司法决策和执政党决策；②以纵向的形式特征划分，中央政策（国家政策）、地方政策和基层政策。
4.试比较中国与美国公共政策的纵向形式构成？（P150）5.公共政策有哪些基本特征？答：简单归结起来，这些特征有：①政治性、权威性与强制性；②公共性与偏好性的统一；③应然与实然的统一；④回应性与普遍性的统一。
第五章政策系统与政策行为者1.公共政策的主体和主体系统包括哪些？答：公共政策主体就是那些在特定政策环境中直接或间接地参与公共政策制定、实施、评估、监控的行为者。
这里的“行为者”，既包括个人，也包括团体或组织。
分为直接主体和间接主体。
政策主体系统是由各种政策行为者，特别是各类政策主体相互作用所构成的系统。
这一系统包括三个子系统，即政策制定系统、政策执行系统、间接主体系统。
2.政策系统是如何运行的？（P193）答：政策系统的生存始终表现为动态的运行过程，即不断地输入、转换、输出的系统过程。
在输入过程中，政策环境把种种要求和支持传输给政策主体；在转化过程中，这些要求和支持变成政策方案；在输出过程中，政策方案作用于环境，引起环境变化，产生新的要求；而这种新的要求反馈到政策系统，进一步导致政策输出。
这种周期性的运转使政策系统的运行得以持续。
运行步骤：利益输入→利益综合→政策形成→政策发布→政策执行→政策反馈3.试述政府权力、政府职能与公共政策的关系，以及国家结构与公共政策的关系。
（P194）答：⑴政府权力的性质和大小、政府职能的结构和多寡直接影响公共政策的性质、类型与数量：①政府权力、政府职能的二重性决定了公共政策的二重性，即政府的政治统治和社会管理职能决定了公共政策的二重属性：公共政策不仅是政府推动政治统治的重要工具，也是政府实施社会管理的重要手段。
②政府权力、政府职能决定政策的性质、类型与数量：公共政策的性质、类型与数量会随着政府权力、政府职能的变化而变化。
⑵国家结构形式主要分为单一制和联邦制。
4.什么是公共决策体制？当今世界各主要国家的公共决策体制可以划分为哪些类型？答：⑴围绕决策权力，各种政策行为者以不同方式持续不断地互动，从而形成了关于决策权力分配和配置的制度，关于决策活动的程序、规则与方式，即公共决策体制。
⑵①总统制---美国；②议会制---英国；③半总统半议会制---法国；④超级总统制---俄罗斯；⑤委员会制---瑞士；⑥人民代表大会制---中国；⑦军人独裁制---欧洲拉丁美洲出现过。
5.怎样界定非政府政策行为者？有哪些主要的非政府政策行为者？（P204）答：非政府政策行为者：公民、社会团体、利益集团、政党、大众传媒。
6.公民参与并影响公共政策的途径主要有哪些？（P211）答：⑴以国家主权者的身份，采取全民公决的方式，决定某些重大的政策问题；⑵通过直接投票或代议的形式，选择公共政策的直接主体，或推举代表参与政策过程；⑶使用各种威胁和抗拒的方式（如示威游行、罢工等）或者反对某项政策的出台，迫使政府修改或废止这一政策；或表达制定新政策的要求，迫使政府将问题提上决策议程；⑷通过参加政治党派或利益集团，借助团体的力量影响政策过程；⑸通过制造社会舆论或多方游说等手段，提出政策诉求，影响政策制定；⑹采取消极抵抗或不合作的态度，使政策过程扭曲，以此影响政策结果；⑺以个人的知识活动为政策制定提供实证依据或理论指导；或以个人的社会活动。
第七章公共政策问题的形成与认定1.什么是公共政策问题？如何理解公共政策问题的内涵？（P274）答：⑴公共政策问题是指统治集团或社会大多数人,感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范,有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动,要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。
⑵内涵：①客观的事实或问题情境：政策问题来源于一些可以观察到的，能够表述出来的客观事实和问题情境；②问题的察觉：客观的事实或情境已为社会大多数人或统治集团及其少数权威统治者所察觉，从各自的角度感觉到了问题的存在；③现实与利益期望等的冲突性：严重的冲突使人们感到有强烈的需求或者是一种受到剥夺的感觉,有必要采取行动改变这种状况；④团体与组织活动:人们只有采取一定的团体或组织行动才有可能影响有关公共组织和政府；⑤政府和社会公共组织的必要政策行动:由有关政府组织或社会公共组织依法采取相应的政策行动来加以解决。
2.公共问题的形成因素和提出主体有哪些？（P 280）答：⑴形成因素：①触发一般问题转变为政策问题的事件的领域分为国内和国际两方面：国内方面的因素包括自然灾害、经济灾害、技术突破、环境变化和社会的演进等五个方面；国际方面的因素包括战争、间接冲突、经济对抗、军备升级等。
②公共政策问题不仅会受一些客观因素的影响，还会受人们主观因素的作用。
在客观条件一定的情况下，主观因素的变化（如价值观的更新、人们期望目标的改变等）也会引发许多新的公共政策问题。
③还需要注意的两点是：很多因素可能同时发生;经济全球化和金融全球化使得国内外因素相互影响。
⑵提出主体：政治部门，政治人物，政党组织，利益集团，大众传媒，专家人士及咨询机构，公民和社会团体。
3.试述政策议程确立过程的类型、条件与理论模型。
（P292）答：⑴类型：现代民主国家中，一般将议程通常分为：系统议程和政府议程。
⑵条件：①事件或问题必须明朗而严重：一些问题必须充分暴露且表现得非常严重才有可能引发社会公众和政府组织的高度关注，从而进入政策议程。
②要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动：敏锐的政治权威领导人或有关专家学者对该问题将来的严重趋势有所察觉，那么他们就会及时地把它提出来。
③要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。
⑶理论模型：①外在创始模型：属非政府团体创始政策问题的过程，通常先散布到公众议程，再介入政府议程。
该模型通常在民主和平等的社会中比较常见。
②动员模型：属政府直接创始政策问题并将该问题扩散到公众议程的过程。
③内在创始模型：属政府因解决纯政府内部的事务，而提出政策问题且不愿将该问题扩散到公众议程当中的过程。