分析建设项目跟踪审计特点
工程建设项目跟踪审计的优越性和局限性

工程建立工程跟踪审计的优越性和局限性工程建立工程跟踪审计的优越性和局限性跟踪审计作为一种新的审计手段,将传统的被动审计变为主动审计;以查找问题为主的事后审计,变为以预防为主的事前审计;在理论中已充分显示出其优越性和广阔的应用前景。
工程建立工程跟踪审计是近几年来开展的一种新的审计方式,与原审计方式相比,跟踪审计具有较高的审计主动性和有效性。
采取跟踪审计,传统的被动审计变为主动审计,以查找问题为主的事后审计,变为以预防为主的事前审计,对审计人员素质、审计组织管理等提出了新的、更高的要求。
跟踪审计作为一种新的审计手段,在理论中已显示出其优越性和广阔的应用前景,其优越性主要表如今以下几个方面:1.从静态向动态转化传统审计形式,是在工程开工后集中进展的一次审计。
审计时要面对施工阶段各个施工程序中发生的大量签证、变更等资料;审计的过程相当于是复原工程的施工过程。
而跟踪审计可以分时段、分内容地进展动态审计,使审核思路更明晰,可缓解短时间内处理大量数据的压力。
另外,跟踪审计可以分析前后阶段互相影响的关联因素,可以动态地全过程监视各阶段的运作。
2.从事后审计向事前、事中审计转变传统的事后审计,因隐蔽工程或屡次变更部位的一些细节记录不详,很难区分清楚、断定正确;跟踪审计可从源头上解决类似情况的发生。
如在施工阶段,审计人员及时深化现场,在工程隐蔽前或变更施工过程中作好记录取证,准确掌握工程施工中的各类有效信息,减少与施工方的矛盾与纠纷,为施工签证确实认和结算审核提供根据。
3.有利于合理利用资源,充分发挥审计职能在施工阶段,跟踪审计人员在施工现场,会同建立单位、监理单位、施工单位签字认可实测记录后,审计人员可立即计算出相应的工程数据,防止了推诿和以往长期不签证,大量积压的弊病。
审计过程覆盖整个建立过程,使过去过于集中的工作量尽可能均匀分散在施工各阶段,从而加快了结算审核速度,进步了经济效益。
随着审计职能转变,审计结论要更好的为管理效劳。
略谈建设项目跟踪审计
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略谈建设项目跟踪审计跟踪审计监督在国家经济政治生活中发挥着越来越重要的作用,实现了审计工作由事后向事前的转移和对国家建设项目决策风险的全过程监控,不仅有利于规范工程建设行为,还有利于有效控制、化解与防范国家建设项目的决策风险,防止工程建设领域滋生腐败现象,从制度上保证政府投资的效益,以期减少损失,实现政府投资项目的预期目标,建设项目跟踪审计理论必然迎来新的春天。
一、跟踪审计的重要性及特点1、跟踪审计的重要性所谓跟踪审计就是相关审计单位组织一定的审计力量在新工程建设前期介入,并以工程造价控制为主要目的,对相关建设项目进行全方位、全过程的真实、合法、规范、效益等展开审计监督以及各类服务性活动。
与事后的审计工作相比较,其可以进行事前、事中以及事后等全过程结合的审计监督,将各类问题扼杀在萌芽状态,有效的推进建设、代建、设计、监理以及施工等企业强化其自身管理,将有限的人力、物力及财力最优化的使用,进而呈现出最好的经济效益与社会效益。
2、跟踪审计的特点跟踪审计可以说是相关建设项目审计策略的关键性、实效性创新,致使以往的審计程序、内容及方式都出现了极大的改变。
通常相关投资项目跟踪审计都普遍有三大特点,审计范围广,对应审计人员要对所投资项目在前期就开始规划、论证、设计、施工、竣工、验收等全过程展开动态跟踪审计;技术含量高,因为投资项目跟踪审计涉及很广,并且相关技术要素较为复杂,审计人员要熟悉工程以及财务等相关知识,应掌握项目评估、工程设计、相关合同、招投标、环保等政策以及体制、规章。
或者还应该聘请外部的专业人员参与相关审计;审计成果应用效果好,相应投资项目跟踪审计能够依据出现的问题及时进行阶段性审计报告及审计意见函,这些会被审计企业作为依据,便于合理的进行整改、预防。
二、建设项目跟踪审计的重点1、整合资源,完善工作机制要利用专业人才引进、权威专家补充以及聘请专业人才参与审计等的方式,充实审计力量,走审计购买社会服务之路。
跟踪审计的特点、作用、方法及造价管理-审计论文-会计论文

跟踪审计的特点、作用、方法及造价管理-审计论文-会计论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——建设项目跟踪审计是运用现代审计方法对建设项目的决策、设计、施工和竣工结算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价,以便有效控制和如实反映工程造价,提高投资效益。
一、跟踪审计的特点与作用1、跟踪审计的特点与传统工程结算审计相比,跟踪审计具有如下特点:首先,跟踪审计实现了对工程造价的主动控制。
从材料采购招标、材料设备合同签订、工程合同管理、索赔与反索赔、预决算审核、工程进度款支付审核等方面进行建设项目跟踪审计服务,可以合理确定并有效控制工程造价,使工程建设投资在实施的阶段管理中得到控制,提高了投资控制的主动性。
其次,从时间看,跟踪审计将传统的事后算账变为事前、事中审计,提高了投资控制的时效性。
工程结算审计在工程结束后进行,其依据是施工和监理单位提供的结算资料,对于工程建设量的隐蔽工程以及众多的设计和施工变更无法准确把握,造成工程造价的潜在水分。
在跟踪审计中对隐蔽工程、非实体费用等均可提前计量、记录和取证,这样,就避免了事后发生争议,并可以减少审计后期工作量。
其三,跟踪审计具有咨询性和服务性功能。
实施建设项目跟踪审计后,专业审计人员可以根据项目主管部门的需要,及时提供咨询服务,从而可以对盲目扩资、超计划投资、超预算施工等现象进行有效控制和管理。
2、跟踪审计的作用工程造价控制贯穿于工程建设全过程,既体现在对建设前期可行性研究和投资决策的控制质量和水平,又对到设计施工及竣工交付前建设费用的确定、控制、监督和管理全过程起到积极作用。
目前的投资管理工作在工程建设实施过程的各个主要环节中,往往是建设、监理、审计、施工脱节,尤其是事前预防、事中控制和实施过程的监管显得被动和滞后,许多可以避免的损失,只能通过秋后算帐来亡羊补牢。
近年来,建设项目跟踪审计作为造价控制的一种新理论、新方法还可应用到建设项目造价控制中,这种方法的最大特点是使整个工程实施处于受控状态,能有效克服事后监督的局限性,在促进相关管理单位提高投资管理水平和效能方面发挥了重要作用。
有关建设项目跟踪审计特点与作用
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建设项目追踪审计的特色与作用当前基本建设工程项目的审计,特别是完工财务审计,已经被各参建方所接受。
可是对追踪审计仍存在观点模糊的现象。
追踪审计与惯例审计有什么不一样?追踪审计单位和项目管理单位、监理单位和财务审计单位各自的职责又是什么?这些问题向来困扰着追踪审计的推广与实行。
同时,直到当前,还没有一个较威望的准则或实务指南对追踪审计作出明确的定义。
这也是造成追踪审计的作用难以表现的重要原由。
只有明确了审计与追踪审计的定义和职能,分清楚参建的咨询单位各自的工作界面,才能更好地发挥追踪审计的作用和提升追踪审计的成效。
1 建设项目审计与追踪审计的同样性追踪审计与惯例审计的基本观点是同样的建设项目审计是指由独立的审计机构和审计人员,依照政府在一准期间颁发的法律法例和有关的技术经济指标,运用审计技术,对建设项目的全过程的技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行的审察、督查。
追踪审计与惯例审计内容的同样性从建设程序的角度看,项目审计主要包含:动工前审计、在建期审计和完工后审计三部分。
从审计内容的专业特色方面考虑,项目审计内容包含:财务审计、造价审计、管理审计、效益审计等。
追踪审计与惯例审计的职能同样经济督查的职能同样经济督查是指对项目的所有或部分建设活动进行督查和敦促。
详细地说,就是把项目的实行状况与其目标、计划和规章制度、各样标准以及法律法律等进行对照,把那些不吻合的经济活动找出来。
经济评论的职能同样经济评论是指经过审计和检查,评定项目的重要决议能否正确,项目计划能否科学、完备和可行,实行状况能否知足工程进度、工期和质量目标的要求,资源利用能否优化,以及控制系统能否健全、有效,机构运转能否合理等。
经济判定的职能同样经济判定是指经过审察项目实行和管理的本质状况,明确有关资料能否吻合本质,并在仔细判定的基础上做出版面的证明。
支持的职能同样支持是指经过实行审计,提出改良项目组织、提升工作效率、改良管理方法的门路,帮助项目组织者在吻合法例的前提下更合理地利用现有资源,顺利实现建设项目的目标。
建设项目跟踪审计的思考
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建设项目跟踪审计的思考摘要:关键词:建设项目跟踪审计(以下简称跟踪审计)作为审计监督模式的创新,不仅包括对分部工程审计项目完成后的总结性后续审计,而且是对项目建设全过程的监督和管理。
跟踪审计作为提升审计效能的一个重要途径,是发挥审计“免疫系统功能”的客观需要。
实践中不仅在完善项目建设管理,提高工程建设资金使用效益,加强党风廉政建设方面发挥重要作用,而且对体制性障碍、制度性缺陷和项目管理漏洞加以关注,有利于促进科学发展体制机制的建立。
其作用应引起管理者的足够重视。
一、跟踪审计的定位和特点由于跟踪审计的开展包括事前、事中、事后各个阶段,是具有动态性的审计方式。
项目建设资金量大,覆盖面广,具体操作难度较大。
审计部门开展跟踪审计时必须做好定位,把握审计的特点,才能做到有的放矢,事半功倍。
跟踪审计的主要特点有:(一)时效性。
是跟踪设计的第一要素。
项目建设在开始之前就有审计跟进,做到未雨绸缪,及时发现苗头性、倾向性问题,提出有效的对策和建议,这样的跟踪审计才有意义。
(二)持续性。
跟踪审计改变传统审计滞后的局限,将监督关口前移,在项目建设的事前、事中、事后都进行动态审计,审计目标层层递进,促使被审单位持续整改,管理改善,跟踪审计的作用才能得到提升。
(三)全面性。
跟踪审计能够及时获得第一手资料,保证材料、事项的真实性和数据的准确性,依此提出的分析和判断客观全面,提出的建议针对性强,具有可操作性。
(四)促进性。
跟踪审计的促进性在于能在迅速发现和查出问题的基础上,分析出问题产生的根源,促进问题的解决,防止蔓延扩散。
二、跟踪审计的内容和重点跟踪审计的主要内容包括开工前审计、施工期审计、竣工结算审计、财务决算审计和项目后评价审计。
每个阶段的审计重点有所不同。
(一)开工前审计。
是指对项目程序的合法合规性、投资概算的真实合理性进行的审计。
重点在于项目的可行性研究与规划、概算编制、报批审批、资金来源与落实、招投标程序及标底情况、施工合同签订情况等内容。
论高校基本建设项目跟踪审计的特点和作用
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论高校基本建设项目跟踪审计的特点和作用【摘要】高校基本建设项目跟踪审计在当前高校基本建设项目管理中起着至关重要的作用。
通过建立审计框架和实施方法,可以对项目进度、质量和资金使用情况进行全面监控和评估。
本文将重点探讨高校基本建设项目跟踪审计的特点和作用,以及通过案例分析展示其实际运作情况。
通过对跟踪审计的重要性进行总结,可以为未来研究方向提供指导,进一步完善高校基本建设项目管理体系,确保项目顺利实施并达到预期目标。
高校基本建设项目跟踪审计的有效实施不仅可以提升项目管理水平,还能够提升高校基本建设项目的效率和质量,为高校发展和教学科研活动提供持续支持和保障。
【关键词】高校基本建设项目、跟踪审计、特点、作用、审计框架、实施方法、案例分析、重要性、研究背景、研究意义、未来研究方向。
1. 引言1.1 研究背景高校基本建设项目一直是高校发展中的重要环节,对于保障高校教学科研设施的建设和维护具有至关重要的意义。
由于项目经费庞大、工程周期长、投资者多样化等因素,高校基本建设项目也存在诸多管理难题和潜在风险。
对高校基本建设项目的跟踪审计显得十分必要。
由于高校基本建设项目的特殊性,跟踪审计也存在一些独特的特点和挑战,需要结合实际情况进行综合考量。
只有深入了解高校基本建设项目跟踪审计的特点和作用,才能更好地指导实践工作,推动高校建设项目管理水平的提升。
1.2 研究意义高校基本建设项目跟踪审计的研究意义主要体现在以下几个方面:高校基本建设项目跟踪审计有助于提升高校管理水平和透明度。
通过审计可以及时发现项目实施过程中的问题和风险,提出改进建议,促进高校管理体系的完善和规范化。
审计结果的公开和透明也有助于增强社会对高校建设项目的监督和信任,提升高校的社会声誉和形象。
开展高校基本建设项目跟踪审计具有重要的理论和实践意义。
通过深入研究和探讨,可以不断提升审计的效益和质量,推动高校建设项目管理的科学化和规范化,有助于促进高校的可持续发展和提升整体竞争力。
建设项目跟踪审计的主要特征及风险
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监督 。结合 现阶段建设项 目跟踪 审计 中存 在的一 系列问题和 自身审计 经验 ,对跟 踪审计各个阶段 的重点环节和控 削要 点进 行 了 归纳和 总结 ,并对今后 的 审计工作进行 了思考,提 出了审计 工作 的建议 。
关建词 : 跟踪 审计 ; 风 险特征 ;问题
文章编 号 : 1 6 7 1 . 5 5 8 6( 2 0 1 5 )0 8 . 0 0 5 0 . O 1
・ 5 0・ 2 0 1 5  ̄ - 4 月
建 筑设 陈 荣
( 身份证 号 3 2 0 9 0 2 1 9 7 9 0 5 1 6 2 5 1 3 ,江 苏盐城 2 2 4 6 0 0 )
摘 要 : 控制 审计风险、保证 审计质量是 对审计工作 的基 本要求 。跟 踪审计方 式 已经应用 多年 ,但 是探 讨跟踪 审计风 险的 成果并不 多。建设项 目跟踪 审计是指 由独立的审计机构 和审计人 员,根 据党和 国家在 一定 时期颁发 的方针政 策、法律 法规 和相 关的技 术经 济指 标,运 用审计技术 对建设项 目全过程或 重点环 节的技术 经济 活动 以及 与之相联 系的各 项工作进 行及 时的审查 、
1建设项 目全过程跟踪审计的主要 内容 层 面上升到宏观层次 , 从源头查找 问题产 生的原因和共性所在 , 检 查建 设项 目的 审批文件 。包 括项 目建议书 、可 行性 研究 提 出审计意见, 最大 限度 地堵塞建设管理 中的漏 洞。要把握“ 越 报告 、环境 影响评估报告 、概算批 复、建设用地批准 、建 设规 早 越好 ”的原则 ,全 面提升 审计效 果。实践 中由于认 识 问题 , 划及施工许 可、环保及消 防批准 、项 目设计及设计 图审核 等文 建 设单 位 ( 投资方 )往往认为跟踪 审计只是为防止施 工单位高 件是 否齐全、真实 、有效 。检 查建 设项 目的资金来源 是否落实 估 冒算 , 绝 大多数的跟踪审计是在施工和 竣工结算阶段才介入 , 到位 、是否合理 、是否专户存储 ,建设资金能否满 足项 目建设 造 成 受 前 期 决 策 、设 计 和 招 投 标 阶 段 所 影 响 的造 价 无 法 跟 踪 控 投 资进 度的需要 。后续 资金是 否落实 。检查与各建 设项 目相关 制 。 单 位签 订的合 同条款 是否符合法 定的程序和相关 规定,与招标 4 跟踪审计 的现状及 建议 文 件和投标承诺是否一致 、合 同价是否真实合理 。 跟 踪 审 计 没 有 相 对 完 善 的 法 规 体 系 ,难 以对 跟 踪 项 目做 出 在建设项 目施工 阶段跟 踪审计 的主要 内容,检查履行合 同 共性 的评价和判 断,审计质量难 以提高 , 审计实践被 动 。因此 , 情况 。检查与建 设项 目有 关的单位是否按照合 同、协议、招投 审计机关应尽快 出台一套完善 的跟踪 审计规 章制度 ,制定 明确 标书及 国家 的相 关规 定认真履行 了各 自的职 责, 有无违 法分包、 的、可操作 性强的跟踪审计指导性 意见或业务指南 。审计 素质 转包工程 。 检查建设单位是 否建立健 全并执行 了各项 内控制度 。 和 力量 不足 ,造成审计效率不 高,风险加大 。跟踪审计 是对 建 应督促 、指 导建立完善 的管理 制度 。检查 项 目概 算执行情 况 。 设 项 目的全 过程 审计,贯 穿项 目建设 始终 ,涉及 到方 方面面 , 加强设 备、材料价格控制 ,尤其要 对建设单位关联企业所供 设 需要充足的审计 资源 ,才 能满 足跟 踪审计 的需要 。然而 ,在 目 备 、材料 的价格进 行检查 。重 点关注 工程变更及合 同外 内容 的 前实践 中,审计力量十分有 限,面对 如此繁重和详细 的审计任 务和 长期的审计过程 ,审计风 险必然增大 。另外 ,跟踪 审计也 真实性 、合 法性 ,变更的程序是否规 范,价款是否合理等 。 2建设项 目跟踪审计风险的特征 要 求审计 人员不仅 要有精湛 的专业技 术和较 宽的业务 知识面 , 建 设项 目跟踪审计风 险具有 一般审计风险 的特征 ,即 “ 潜 同 时 还 要 具 备 良好 的协 调 沟通 能 力 , 了解 掌 握 最 新 的 方 法 和 技 在 性、客观 性、非 故意性 、过程 性 ” 。但是 由于 与传 统 的审计 术手段 。实践 中存 在各种 认识差距 ,跟踪 审计往往 流于形 式 。 方 式相 比,跟踪 审计 具有 “ 时效性强 、过程性突 出、预 防性作 不少人 ,包括一 些审计人员对跟踪审计存在认 识上差异 ,认为 越位 ” ; 大 多数建 设单位认 为跟踪 审计主要 用突 出、 效益性明显 ” 的特 点 , 因此 其审计风险也有独特 的特 征: 审计 参与现场 是 “ 是审计风 险与投入 该项 目审计资源 的关 系更加 密切 。二是审 是 为了进行 工程造价控 制 ,在施 工和竣 工结算阶 段才 需介 入 , 计风险 的内容更 加复杂 。建设项 目跟踪 审计是一项综合审计工 而对 前期决策、 设计和 招投标阶段所影响 的造价无 需审计参与 , 作 ,不仅包 括财务审计 ,而且包括可 行性研究、招投标 、合 同 使得 影响造价的一些重要 因素无法得 到有 效控制 ,跟踪 审计 的 管理等 工程 管理审计 以及建设项 目绩 效审计等 内容 。审计过程 效果大打 折扣 ,往往 流于形 式 。所 以,实践 中必须提 高认识 , 越位 ” ,而 是 “ 到位 ”和创新 ,对影 响造 长 ,项 目多,责任重大 ,财务 审计风 险和管理审计风 险、绩效 审计参 与过程 不是 “ 审计风险 叠加在一 起,构成 了建设项 目跟踪 审计风 险的 内容 。 价 的前期工作 ,必须提醒 管理者注意 ,越早介入才越 能发挥更 三 是审计风险 的后果更加严 重。跟踪审计是嵌入建 设过 程的一 大 效 果 。 因而 ,合 理 配 置 审 计 资 源 ,不 断 提 升 审计 能 力 ,才 能 个个不连贯环节 ,与工程 管理等工作相互交叉 。跟 踪审计人员 使跟踪审计收 到 良好 效果,降低审计风险 。 履 行审计职责 , 对 某一环节是否存在重 大缺陷和差异进行识别 , 5 结束语
投资建设项目跟踪审计的特点及工作方式

投资建设项目跟踪审计的特点及工作方式为规范政府项目建设程序、促进建设项目管理水平,提高资金使用效益。
本文拟通过对投资建设项目跟踪审计特点的阐述,提出投资建设项目跟踪审计实施过程中的“五化”工作方式。
标签:跟踪审计特点;投资管理;“五化”工作方式工程建设项目的审计管理始终贯穿于项目的全过程,是政府工程投资及时、有效、更好完成的重要保证。
一般情况下工程建设项目大致分为立项决策阶段、设计及准备阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工决算阶段五个阶段,每个阶段都有工程建设项目内容及投资管理事项。
笔者所在单位承担着上海浦东新区政府投资工程项目的审计工作,感到做好各阶段的审计工作,把工程建设项目的投资管理在批准的限额以内,随时纠正工程建设项目投资过程中发生的偏差,确保工程建设投资目标的实现,是每个投资管理造价工程师努力的方向。
本文通过对投资建设项目跟踪审计特征的阐述,提出投资建设项目跟踪审计实施过程中的“五化”工作方式。
1 政府工程全过程跟踪审计特征政府工程投资建设项目全过程跟踪审计就是指造价工程师对政府投资建设项目的立项决策阶段、设计及准备阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工决算阶段进行全过程参予,及时提出造价工程师意见和建议,发挥造价工程师专业特点。
跟踪审计能够及时规范项目建设程序,促进项目管理水平,提高资金使用效益,同时加强廉政建设,遏制舞弊行为的发生。
政府工程投资跟踪审计管理具有过程性、时效性、独立性的特征。
1.1 过程性政府投资项目是一个连续的、系统的、全寿命过程。
一方面建设项目指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程,包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。
另一方面,项目建设的综合效益主要体现在工程质量、造价等方面,对上述目标的实现,一般运用全过程造价管理(TCM)、全面质量管理(TQM)等先进的现代管理方法,实行动态控制。
小议基建项目跟踪审计内容
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小议基建项目跟踪审计内容随着我国经济的发展,基础设施建设也成为了各地政府重点工作之一。
为了确保基建项目的顺利进行与效果优良,跟踪审计已经成为了必要的手段。
那么,基建项目跟踪审计的具体内容是什么呢?下面就以我国高速公路建设项目为例,来分析一下基建项目跟踪审计的内容特点与方法。
一、基建项目跟踪审计的内容特点简单地说,基建项目跟踪审计的内容包括两个方面,即对已经完成的工程进行审计,以及对正在进行的工程进行跟踪验收。
具体内容如下:1.对已经完成的工程进行审计对于已经完成或即将完成的工程项目,审计其建设中是否存在过错和遗漏,这些遗漏是否影响整个工程的整体效果、使用寿命和安全性。
这部分跟踪审计工作需要依据项目建设文件、验收记录、设计报告、工程测量及试验结果等进行审计,以及调查相关建设单位、工程承包单位等有关资料。
这样可以帮助政府和工程建设单位及时发现问题、予以纠正。
2.对正在进行的工程进行跟踪审计对于正在进行的工程项目,跟踪审计则是要密切关注建设进度、质量控制、工程投资使用情况等。
包括对建设单位和工程承包单位的相关资料进行审计,对工程进度、质量控制、投资使用情况等进行审核以及抽查工程质量测评结果等。
在审计中及时反馈发现的问题,切实落实意见并给出建议,指导工程方合理控制过程与结论。
二、基建项目跟踪审计的方法基建项目跟踪审计的方法的选择,除了要考虑基建项目本身的特点,还需要考虑审计人员的资质水准、审计过程中所需数据来源以及审计工作所涉及的风险和影响等因素。
下面是一些常用的跟踪审计方法:1.文件审计法文档审计法详细扫描各项文件,以确定基建工程项目的整体进度、审核、决策和管理过程。
文件审计需要密切关注工程项目的规范性及可靠性。
2.流程审计法工程项目流程审计的主要目的是确定合同签订、工程设计、工程量与结算、机械设备验收、安全生产、质量控制、缺陷评估等整个工程周期的管理过程。
流程审计也是一个基建工程项目中的重要内容和方法。
建设项目跟踪审计若干问题研究
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建设项目跟踪审计若干问题研究一、建设项目跟踪审计的概念及特点建设项目跟踪审计是指审计机构根据法律法规和审计标准,对建设项目的全过程进行审计监督的一种审计方式。
其特点主要包括以下几点:第一,建设项目跟踪审计是全程跟踪式审计,不仅仅是对项目开展前的准备工作进行审计,还要对项目实施过程中和项目结束后的运营情况进行跟踪审计。
第二,建设项目跟踪审计是持续性的审计,需要审计机构不断跟踪项目的进展和变化,及时发现和解决问题。
建设项目跟踪审计是针对性的审计,审计机构必须根据项目的特点和风险,有针对性地进行审计工作,确保审计的有效性和实用性。
1.建设项目前期审计的重要性建设项目前期审计是建设项目跟踪审计中的第一步,对整个项目的可行性和风险进行评估和规划。
前期审计需要审计机构深入了解项目的背景和相关情况,分析项目的经济、技术、管理等各个方面的风险,为项目的后续实施提供参考和支持。
前期审计的重要性在于,可以及时发现和预防项目实施过程中可能出现的问题,避免项目出现严重的偏差和风险。
2.建设项目实施过程中的审计监督在建设项目实施过程中,审计机构需要对项目的各个方面进行监督和审计。
特别是在项目实施的关键节点和重要环节,审计机构需要加强对项目的监督和审计,确保项目的顺利进行。
在项目的资金使用、技术标准、施工质量等方面,审计机构需要对项目进行全面监督和审计,防止项目出现严重问题和损失。
3.建设项目结束后的审计总结和评估三、建设项目跟踪审计存在的问题和挑战1.审计监督的局限性建设项目跟踪审计的审计监督工作存在一定的局限性,主要表现在审计机构对项目的全面监督和审计不够及时和全面,项目实施中出现的问题和风险未能及时发现和解决。
2.审计机构的能力和技术不足审计机构的能力和技术不足也是建设项目跟踪审计存在的一个问题和挑战。
由于建设项目的复杂性和多样性,审计机构需要具备较高的审计能力和技术水平,才能够有效开展建设项目跟踪审计工作。
3.建设项目规划和实施的不确定性建设项目的规划和实施存在一定的不确定性,如项目的投资成本、施工周期、技术标准等方面的情况可能存在很大的变化,审计机构需要针对这些不确定性进行审计监督和控制,确保项目的顺利进行。
基建项目全过程跟踪审计分析
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基建项目全过程跟踪审计分析引言基建项目是国民经济发展的重要支撑和保障,对于国家和地区的经济发展具有重要的意义。
由于基建项目具有投资大、周期长、风险高等特点,项目的全过程跟踪审计分析显得尤为重要。
本文将从基建项目的特点、全过程跟踪审计的意义以及实施中的难点和对策等方面进行深入分析。
一、基建项目的特点1.1 高投入、长周期基建项目通常需要大量的资金投入,并且周期较长。
这就意味着在项目实施过程中可能面临着资金链断裂、资金闲置、资金占用等风险。
1.2 多方参与、复杂联系基建项目涉及多个参与方,包括政府、企业、社会资本等多方面的主体,项目的关系错综复杂,可能会出现信息不对称、责任不清晰等问题。
1.3 风险多变、管理难度大基建项目的风险多变,可能受到自然灾害、政策法规变化、市场变化等因素的影响,项目的管理难度较大。
二、全过程跟踪审计的意义2.1 提高项目管理水平全过程跟踪审计可以有效地发现项目实施中的问题和风险,有针对性地提出改进建议,提高项目的管理水平。
2.2 保障投资效益通过全过程跟踪审计,可以及时发现项目中的浪费、滥用、贪污腐败等问题,确保投资效益。
2.3 促进项目顺利实施全过程跟踪审计可以有针对性地对项目进行风险评估和控制,提前发现潜在风险并加以防范,从而促进项目的顺利实施。
2.4 保障社会公共利益基建项目关系到国家和地区的发展和民生,全过程跟踪审计能够保障社会公共利益,提高基建项目的质量和效益。
三、全过程跟踪审计实施中的难点3.1 数据获取和整理难度大基建项目涉及的数据量大、种类多,数据的获取和整理是全过程跟踪审计实施中的难点之一。
3.2 审计对象复杂性基建项目涉及的多方参与,审计对象的复杂性和关联性较大,会给审计工作带来一定的难度。
3.3 信息系统集成性难度大基建项目有可能涉及多个信息系统,信息系统的集成性难度较大,会影响审计工作的开展。
3.4 审计标准和方法的不确定性基建项目的特点决定了审计标准和方法的不确定性,审计工作难以在统一规范下进行。
建设项目内部跟踪审计探讨
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建设项目内部跟踪审计探讨摘要:对建设项目进行跟踪审计可以将审计关口前移,及时发现建设过程中的问题并提出审计建议,提高建设项目的投资效益。
文章系统分析了建设项目内部跟踪审计的特点、重点审计环节的确定和审计方法。
关键词:建设项目;跟踪审计跟踪是及时介入,及时服务,审计才是目的,审计的本质是监督。
建设项目跟踪审计,就是指独立的审计机构和审计人员运用工程、审计技术,依据国家方针政策、法律法规和相关的技术经济标准,对建设项目从投资立项到竣工交付使用每个阶段进行审查、监督、分析和评价的过程,目的是有效控制和真实反映工程成本,维护合法权益,完善建设项目管理,提高建设项目投资效益。
1建设项目内部跟踪审计的特点建设项目跟踪审计是我国审计署探索和推进效益审计的成果之一,不仅符合世界范围效益审计的发展方向,也适合我国现阶段工程建设的现状。
根据审计主体的不同,我国的审计可以分为国家审计、内部审计和社会中介机构审计,相应的建设项目跟踪审计的主体也有三种。
建设项目内部跟踪审计是单位内部独立的审计机构对建设项目全过程的监督,与国家审计和社会中介机构跟踪审计的对象、审计目的存在差异。
国家审计跟踪审计更加关注项目建设过程中遵守相关法律法规的情况,社会中介机构跟踪审计可以提供更多的服务内容,但内部审计的基本职能还是对经济活动进行监督,在监督的基础上提供管理建议。
建设项目内部跟踪审计具有如下特点。
1.1审计范围涵盖项目全过程项目的建设过程包括项目建设前期阶段、项目实施阶段、项目竣工交付阶段。
工程建设项目责任主体单位多、人员多,项目投资大、建设周期长,整个建设过程复杂,审计中经常会出现新问题和新情况,要求审计机关和审计人员在跟踪审计中必须合理确定审计项目的重点,创新审计组织模式和审计方法,严格控制审计风险。
1.2跟踪审计时间持续长、跨度大建设项目从立项到竣工交付,一般项目需要3~5年,重大项目需要10年或更长时间。
审计机关克服传统竣工决算审计滞后性的局限,将关口前移,在项目建设的全过程持续对重要环节进行动态审计,是跟踪审计持续性的具体表现。
建设项目跟踪审计的特点与作用
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建设项目跟踪审计的特点与作用目前基本建设工程项目的审计,特别是竣工财务审计,已经被各参建方所接受。
但是对跟踪审计仍存在概念模糊的现象。
跟踪审计与常规审计有什么不同?跟踪审计单位和项目管理单位、监理单位和财务审计单位各自的职责又是什么?这些问题一直困扰着跟踪审计的推广与实施。
同时,直到目前,还没有一个较权威的准则或实务指南对跟踪审计作出明确的定义。
这也是造成跟踪审计的作用难以体现的重要原因。
只有明确了审计与跟踪审计的定义和职能,分清楚参建的咨询单位各自的工作界面,才能更好地发挥跟踪审计的作用和提高跟踪审计的效果。
1 建设项目审计与跟踪审计的相同性1.1 跟踪审计与常规审计的基本概念是相同的建设项目审计是指由独立的审计机构和审计人员,依据政府在一定时期颁发的法律法规和相关的技术经济指标,运用审计技术,对建设项目的全过程的技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行的审查、监督。
1.2 跟踪审计与常规审计内容的相同性从建设程序的角度看,项目审计主要包括:开工前审计、在建期审计和竣工后审计三部分。
从审计内容的专业特点方面考虑,项目审计内容包括:财务审计、造价审计、管理审计、效益审计等。
1.3 跟踪审计与常规审计的职能相同1.3.1 经济监督的职能相同经济监督是指对项目的全部或部分建设活动进行监察和督促。
具体地说,就是把项目的实施情况与其目标、计划和规章制度、各种标准以及法律法令等进行对比,把那些不符合的经济活动找出来。
1.3.2 经济评价的职能相同经济评价是指通过审计和检查,评定项目的重要决策是否正确,项目计划是否科学、完备和可行,实施状况是否满足工程进度、工期和质量目标的要求,资源利用是否优化,以及控制系统是否健全、有效,机构运行是否合理等。
1.3.3 经济鉴定的职能相同经济鉴定是指通过审查项目实施和管理的实际情况,明确相关资料是否符合实际,并在认真鉴定的基础上做出书面的证明。
1.3.4 支持的职能相同支持是指通过实施审计,提出改进项目组织、提高工作效率、改善管理方法的途径,帮助项目组织者在符合法规的前提下更合理地利用现有资源,顺利实现建设项目的目标。
跟踪审计的特点、作用、方法及造价管理
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跟踪审计的特点、作用、方法及造价管理一、审计的特点审计是一种以客观、公正、独立的态度对企业、组织、个人的财务及其他相关信息资料进行检查、核对的活动。
审计的特点主要表现在以下几个方面:1.独立性:审计机构必须独立于被审计单位,自主确定审计范围和标准,自负盈亏,避免受被审单位的影响。
2.专业性:审计人员必须具备专业知识和技能,包括会计、法律、经济、管理等方面的专业知识。
3.全面性:审计应该根据被审计单位的财务、会计和管理制度,对其财务和其他事项进行全面审查。
4.独立性:审计人员应当根据标准和方法,对被审计单位资料进行审查,发现财务方面的问题,提供解决方案和建议。
5.统计性:审计人员应当根据审计程序和方法,全面核查被审单位财务信息的真实性、权威性、准确性,并以审计报告各种方式呈现检查结果。
6.秘密性:审计人员应当严守保密,确保相关信息不会被外泄。
二、审计的作用审计在现代企业管理中发挥着重要的作用,主要表现在以下几个方面:1.保障财务信息的准确性:审计能够检查企业的财务信息是否真实、准确,以便减少信息失误或假信息的风险。
2.检查会计工作的合规性:审计人员会检查企业的会计工作是否符合相关规定,如会计规范性文件和税法等。
3.提供建议和意见:审计人员能够从中发现企业财务和管理制度的问题,提供建议和意见。
4.加强公司治理结构:通过审核,企业被迫进行公司治理结构上的改进,提高法律意识和道德水平。
5.对投资者提供保障:投资者可以通过审计报告来了解企业的财务情况,从而明确自己的投资风险。
三、审计的方法审计的方法是审计人员在进行审计时根据被审计单位的实际情况,按照一定的程序、标准和方法,进行审查。
具体方法主要有以下几种:1.检查资料法:按照审计程序和基本标准,对被审计单位的各项财务和管理文件记录进行检查。
2.计算核对法:在资料的基础上,对会计账目的计算基础、计算方法、会计制度、财务科目、摊销、折旧、准备金的值等方面进行核对。
对施工阶段跟踪审计的认识和理解
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对施工阶段跟踪审计的认识和理解
施工阶段跟踪审计是一种审计方法,旨在通过对施工过程的实时监控和审计,及时发现和纠正施工中的问题,确保施工质量、进度和成本符合预期要求。
这种审计方法具有以下特点:
1. 实时性:跟踪审计贯穿于整个施工阶段,能够及时发现和解决问题,避免了事后审计的滞后性。
2. 预防性:跟踪审计通过及时发现和纠正施工中的问题,有助于预防潜在的风险和错误,提高了审计效果。
3. 全面性:跟踪审计覆盖整个施工过程,包括材料采购、施工方法、进度安排等方面,能够全面评估施工质量和成本。
4. 针对性:跟踪审计根据施工阶段的不同特点,采取不同的审计方法和重点,确保审计工作的针对性和有效性。
在实践中,施工阶段跟踪审计通常包括以下步骤:
1. 制定审计计划:根据施工合同、工程量清单等文件,制定详细的审计计划,明确审计范围、时间、人员和资源等。
2. 建立审计标准:根据相关法律法规、行业标准和合同约定等,建立审计标准,为评估施工质量、进度和成本提供依据。
3. 实施审计工作:通过现场勘查、查阅资料、询问等方式,了解施工实际情况,并根据审计标准进行评估和记录。
4. 报告审计结果:将跟踪审计中发现的问题及时向相关方报告,并提出改进建议,确保问题得到及时纠正。
5. 归档审计资料:将跟踪审计过程中形成的资料进行整理归档,
形成完整的审计档案,为后续的工程验收和结算等提供依据。
总之,施工阶段跟踪审计是确保施工质量、进度和成本的重要手段之一。
通过实施跟踪审计,能够及时发现和纠正施工中的问题,提高工程项目的整体效益。
工程项目全过程跟踪审计的特点有哪些
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⼯程项⽬全过程跟踪审计的特点有哪些⼯程项⽬是以⼯程建设为载体的项⽬,是作为被管理对象的⼀次性⼯程建设任务。
它以建筑物或构筑物为⽬标产出物,需要⽀付⼀定的费⽤、按照⼀定的程序、在⼀定的时间内完成,并应符合质量要求。
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【⼯程项⽬】⼯程项⽬全过程跟踪审计的特点与最终的⼯程竣⼯结算审计相⽐,⼯程项⽬全过程跟踪审计具有其突出的特点。
⾸先,全过程跟踪审计是全过程对⼯程造价和⼯程管理⾏为进⾏的控制,⽐单⼀的竣⼯结算审计增加了事前、事中的控制,更有利于降低⼯程造价,防范各类风险。
从项⽬⽴项开始,到设计、施⼯,直⾄办理竣⼯结算,整个过程审计⼈员都要介⼊,通过事前和事中控制,较好地达到预期控制⽬标。
其次,项⽬全过程跟踪审计把审计着⼒点前移到事前、事中,更强调控制过程。
与单⼀的⼯程竣⼯结算审计⽐较,后者属于事后审计,缺乏超前防范功能。
⼯程竣⼯结算审计只能在⼯程结束后,依据施⼯和监理单位提供的结算资料进⾏审计,⽽对⼯程建设中⼤量的隐蔽⼯程以及众多的变更施⼯⽆法准确掌握,从⽽使⼯程造价容易存在很多⽔分。
⽽全过程跟踪审计对隐蔽⼯程、⾮实体费⽤等可提前计量、记录、取证,避免事后发⽣争议。
通过参与对施⼯过程中的设计变更可⾏性与变更费⽤的论证,可以有效避免⼤幅度超预算和进度拨款失控现象,防范违规操作⾏为的发⽣,增⼤审计的透明度,减少后期审计⼯作量。
再次,项⽬全过程跟踪审计相对于竣⼯结算审计⼯作,审计过程更多地带有咨询性、服务性特点。
实施项⽬全过程跟踪审计后,审计⼈员业务量有较多增加,根据项⽬建设单位的需要,及时提供咨询服务,从⽽有利于在事前防范盲⽬超预算、违规操作、管理不规范等情况的发⽣。
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分析建设项目跟踪审计特点
一、跟踪审计概念
建设项目跟踪审计,是指独立的审计机构和审计人员运用一定审计方法,相关法律法规,以资金为主线,以项目为基点,对建设项目从投资立项到竣工交付使用全过程或部分阶段经济管理活动的真实性、合法性、效益性,进行详细审查、监督、分析和评价的过程。
通过跟踪审计的服务与监督,目的是有效控制和真实反映工程造价,维护合法权益,完善建设项目管理,提高投资效益。
二、建设项目跟踪审计的特点
建设项目跟踪审计和传统项目审计相比,具有明显的特点:
1、时效性
时效性是跟踪审计的最突出的特点。
审计机构和审计人员第一时间介入到项目建设中,取得真实、有效的建设信息,信息反馈及时,充分发挥了审计的作用。
这也同时是对审计机关的要求,对项目建设中遇到或可能遇到的问题应立即跟进。
2、全面性
审计机关对于建设项目进行事前、事中、事后动态跟踪审计,除关注资金的使用情况外,还对质量、工期等方面进行监督。
3、针对性
对各项建设活动进行跟进的同时,应具有一定的针对性,选择项目建设中关键环节进行重点监控,其余建设活动进行普通监控。
建设项目的关键环节包括前期决策、设计阶段、招投标和合同签订、隐蔽工程验收、工程量计量和工程款支付、变更和签证、工程索赔、竣工验收。
跟踪审计只有在全面的基础上突出关键内容,才能发挥更大的作用。
4、预防性
跟踪审计涉及建设项目全过程,因此在审计中发现的可能影响建设项目质量、造价等的问题,凭借跟踪优势,提前建议有关单位加以注意,防范问题发生,以提高资金和物资的使用效率。
三、建设工程跟踪审计模式分类
1、阶段性跟踪审计
阶段性跟踪审计,是指将建设项目划分为若干审计阶段,选择工程建设活动的适当时段跟踪审计介入的一种审计模式。
采用阶段性跟踪审计要选好介入点,抓住工程建设活动的重要过程。
在当前跟踪审计的实践中,,大多是把建设工程开工建设点作为介入点,对工程施工过程进行跟踪审计。
2、全过程跟踪审计
全过程跟踪踪计,是对建设工程全过程跟踪审计的一种审计模式,即对工程项目从立项论证开始至竣工交付使用的全过程进行跟踪审计。
全过程跟踪审计是一项综合性很强的审计工作,涉及审计知识、经济管理知识、工程施工技术知识、工程概预算知识、财务知识及相关法律知识等。
这就要求审计人员知识面广、专业性强,相应的能及时发现修正问题,提高投资效益,帮助建设单位更好完成投资。
目前我的全过程跟踪审计开展情况中,审计人员未能在项目的决策阶段就介入,而是在项目实施阶段的某个建设点介入后开展的跟踪审计也应归入此类。
四建设项目跟踪审计运行中存在的主要问题
1、跟踪审计较传统事后型审计资成本显著提高
与传统事后审计相比,跟踪审计范围扩大,审计内容增加,需要投入审计的人员增多,审计资源消耗增大,审计环境复杂。
跟踪审计较传统事后审计,各种资源占用明显增加,成本显著提高。
由于在工程项目建设过程中,各种变更普遍存在,造价高估冒算现象时有发生。
虽然跟踪审计较传统事后型审计资源占用和成本显著提高,但跟踪审计能有效减少审计方与项目建设管理方和施工方间工程项目建设信息不对称的问题,有利于审计质量的提高。
2、跟踪审计对审计人员的综合素質要求高
跟踪审计涉及建设项目决策、设计、承发包、施工和竣工各阶段,要求审计人员不仅要掌握工程经济和工程技术,还要熟悉国家政策、法规,并能熟练运用网络技术和计算机软件处理大量工程信息和开展造价核算工作,有效地运用计算机和网络技术进行辅助审计
3、跟踪审计风险发生的不确定性增大
工程建设本身存在许多风险,其中一些本不应当由审计方承担的风险,难以摆脱“被”要求参与工程管理的困扰,会有“被”承担一定责任的可能,导致审计风
险显著增加。
此外审计人员在其工程技术和经验知识背景中存在某些欠缺或性格缺陷等个人原因,如果对某个细节稍有忽略或原则性不强,都会给工程造价的真实性带来不同程度的影响。
四、确保项目跟踪审计成功实施的措施
1、跟踪审计实施前制定切实可行的实施方案与计划
根据审计范围与内容依据审计机构的业务规范体系及建设单位的相关制度制定切实可行的实施方案与计划。
确定项目审计实施方案的主要流程,诸如招标文件、合同文件审核流程、预结算审核流程、进度款、材料设备价格审核流程、变更洽商审核流程、索赔审核流程等,确保方案的全面性、可操作性。
确定项目审计实施方案的人力资源配备,确保方案能够得到贯彻。
建设单位的内部控制制度是落实跟踪审计计划的保障。
2、审计程序在项目建设过程中得到严格执行
各参建单位职责分明,理顺各方在项目建设扮演的角色,强调各方在项目投资控制中应处理好自身与他人的关系。
确定各阶段审计流程,确保各方知晓和执行流程。
3、审计过程中信息得到及时反馈、偏差得到及时纠正
对投资进行动态控制,确保投资信息的及时反馈。
在项目上信息反馈可通过过程中的审计意见、过程中的计量意见、过程中的确认单、过程中的洽商意见及阶段性的总结的方式。
4、跟踪审计资料的归集及时且完整,实现了信息的可追溯
在项目审计过程中及时、完整的收集资料。
跟踪审计过程中资料的收集包括收、发文记录、项目立项及设计概算、监理例会记录、审计事项的审计意见、标底、招标工作底稿、洽商审核意见、材料设备价格确认单、计量审核意见、简报及阶段性报告及竣工结算资料。
参考文献:
[1]时现,朱尧平,薛蓓儿. 建设项目跟踪审计路径选择[J].审计与经济研究,2006(3).
[2] 高春艳. 工程项目全过程跟踪审计方式的应用与研究[D].上海:同济大学,2007.。