对经营者行为的激励与约束机制
在我国目前情况下,怎样对经营者进行激励和约束
在我国目前情况下，怎样对经营者进行激励和约束一、经营者行为存在的现实问题1.经营者的责任不对应。
在经济体制转换时期，一些企业尽管进行了“公司化改造”，建立了“企业法人制度”，但仍然并不完全具备独立法人的实质，还没有真正实现法人治理。
其表现为：一是企业承担了本该由政府和社会承担的责任，如职工养老、医疗、住房等社会福利。
这些责任已经成了企业无法解脱的包袱，而且越是历史贡献大的老企业，包袱越是沉重；二是企业没有承担应由企业承担的经营责任，负盈不负亏，即使破产了，最终还要由政府出面收拾残局，因为国家对企业仍负无限责任。
因此。
企业经营好经济蚊益高也得不到什么好处，还可能要为同一系统中的亏损企业多承担一些义务，所谓的“兼并”往往是把低效益的企业推给高效益的企业。
企业出现严重亏损甚至破产，除对贪污者、失职者追究刑事或行政责任外，经营者不会承担经营责任，因为他要以找出种种客观理由把责任推得一干二净，如果能够得到上级领导的谅解，还照样可以易位做官。
由于国企经营者不负经营责任，汉有经营的风险约束，也就没法使他们象经营自己的财产那样兢兢业业。
现实生活中，国有企业亏损面和亏损额不断加大，以及一些经营者大肆挥霍浪费的现象，正是经营者责任不对应的结果。
2.经营者的权利不对应。
一方面，由于国有企业的产权代表是政府主管部门，它必然要以“对国家负责”的名义干预企业的经营管理；又由于国企经营者是由政府主管部门考核任免，经营者怕得罪上级而丢了官，必然要服从政府的行政干预，从而失去应有的经营管理自主权。
另一方面，由于政府主管部门长期以来习惯于以行政管理为管理企业的唯一手段，习惯于对“干部”进行政治、思想考校，还没有建立起适应市场经济的管理企业及经营者的办法、体系，所以在“政企分开”、“企业自主经营”以后，往往形成放任企业自流，这就使企业经营者成为实际上的国有资产代表。
在所有者监督机制不到位的情况下，员工或企业内部监督机构对经营者的监督又十分乏力，即使是通过媒体曝光或投诉，最终仍需上级解决。
国有企业经营管理者激励与约束机制问题
建立多元化薪酬体系
基本薪酬
根据企业规模、行业特点 、岗位职责等因素，设定 合理的基本薪酬水平。
绩效薪酬
将个人绩效、团队绩效和 企业绩效相结合，设定浮 动的绩效薪酬，激发管理 者的积极性。
福利待遇
提供完善的社保、医疗、 住房等福利待遇，提高管 理者的满意度和归属感。
国有企业经营管理 者激励与约束机制 问题
目录
• 引言 • 国有企业经营管理者现状分析 • 激励与约束机制理论及实践分析 • 国有企业经营管理者激励机制优化建议 • 国有企业经营管理者约束机制完善措施 • 结论与展望
01
CATALOGUE
激励机制问题
薪酬结构单一
国有企业经营管理者的薪酬结构 往往较为单一，缺乏与市场接轨 的多元化薪酬体系，导致激励作
用有限。
绩效考核不科学
部分国有企业在对经营管理者进行 绩效考核时，过于注重短期业绩， 忽视长期发展和战略目标的实现， 导致激励方向偏离。
职务晋升渠道不畅
国有企业经营管理者晋升渠道相对 有限，容易受到年龄、资历等因素 的限制，影响激励效果。
约束机制问题
监管不到位
国有企业内部监管体系不完善， 容易出现权力过于集中、决策不
完善绩效考核制度
制定科学的考核标准
根据企业战略目标和岗位职责，制定具体的、可衡量的考核标准。
采用多种考核方法
综合运用关键绩效指标（KPI）、平衡计分卡（BSC）、360度反馈 评价等多种考核方法，全面评价管理者的绩效表现。
强化考核结果应用
将绩效考核结果与薪酬、晋升、培训等方面挂钩，确保考核的公正性 和有效性。
国内外激励与约束机制实践经验
国际经验
试析建立企业经营者有效的激励与约束机制
试析建立企业经营者有效的激励与约束机制引言在现代企业管理中，建立有效的激励与约束机制对于企业的发展至关重要。
激励机制能够激发经营者的积极性和创造力，促进企业的创新和发展；而约束机制则对经营者进行监督和规范，防止其滥用权力和违背企业利益。
本文将从激励和约束两个方面，分析如何建立有效的机制来管理企业经营者。
一、激励机制的重要性激励机制是促使经营者充分发挥潜力和实现个人和企业目标的关键手段。
通过激励经营者积极工作，企业可以提高生产效率、降低成本，并推动企业的创新和竞争力的提升。
1.1 理解经营者的动机企业经营者是企业的关键决策者和执行者，了解他们的动机和需求是建立激励机制的前提。
经营者的动机通常包括经济回报、权力和地位、成就感和自我价值实现等。
根据经营者的动机设置合理的激励方式，能够激发他们的积极性和创造力。
1.2 激励手段的多样性激励手段包括经济和非经济两个方面。
经济激励主要是通过薪酬、奖金、股权等形式给予经营者直接的经济回报；非经济激励则包括晋升机会、培训发展、工作环境优化等。
合理地激励手段的选择和搭配，能够更好地满足经营者的不同需求，提高激励的效果。
1.3 激励机制的风险激励机制也存在一定的风险，过度的激励可能导致经营者的目标与企业的长远利益发生冲突。
因此，激励机制需要合理设置，要考虑到经营者的个人动机与企业整体目标之间的平衡。
二、约束机制的作用约束机制可以对企业经营者进行监督和规范，防止其滥用权力和违反企业利益。
它对经营者的行为进行约束，促使其在合规的框架下进行工作，确保企业的稳定运营和长期发展。
2.1 法律法规和内部规章制度法律法规和内部规章制度是约束机制的重要组成部分。
企业需要建立完善的内部制度，明确各级管理人员的职责和权限，并对违法违规行为进行严肃处理。
同时，要密切关注法律法规的变化，及时调整约束机制。
2.2 监督与问责机制监督和问责机制可以有效地约束企业经营者的行为。
可以借助内部审计、监察部门、董事会等对经营者的行为进行监督，制定明确的问责制度，对违规行为进行处理和制裁，确保企业经营者的行为合规。
如何激励和约束经营者
怎样对经营者进行激励和约束（一）对经营者的物质激励一是实行结构性报酬制度。
可以把经营者的报酬分为两部分：一部分作为固定薪金（或称基薪），一般来说其数额以能维持其个人与家庭生活为准；另一部分作为风险收入，完全与经营绩效挂钩。
基薪的多少，应与企业规模及职工平均工资性收入挂钩，这样做可以找到合理的参照点。
二是实行职位消费制度。
职务消费的标准往往是经营者表明自己身份的一种象征的需要，因此也是一种激励手段。
一是实行在职消费定额，对于超出定额的部分由经营者自己承担，对于节约的部分归经营者所有；二是将职务消费货币化，即核定经营者的准许职务消指标，将现金直接打入经营者的个人帐户，同时取消这些费用的公款列支，这样既可以为企业节约成本，又可使经营者的货币收入提高从而激励其节约开支；三是将企业销售收入等代表公司经营规模的指标按一定比例确定经营者的职务消费标准定额，使职务消费总量处在受控的状态。
三是实行股票收入激励。
股权收入是指经营者的分红收入或红利，是指经营者由于持有企业实际或“虚拟”股权而在年度或若干年后享受到现金、实物、红股、补充养老保险基金等等的权益。
(二)对经营者的精神激励经营者除了追求个人物质利益最大化以外，还具有强烈的实现自身人力资本价值的精神欲望，他们在实现其人生价值的需要上，甚至超过了对物质财富的需要。
精神激励可采取以下方式：一是尊重和保护经营者应有的权力，二是实行优质资产向优秀经营者集中，三是为经营者创造良好的公平竞争环境，四是激发经营者的职业道德观，五是给予经营者相应的荣誉地位待遇二、如何约束经营者在两权分离状况下，为了使经营者的行为保持着良好的状态，除了使用各种激励手段之外，还必须建立有效的约束机制，这才能保证企业在经营者的率领下跑得快、走得正，充分符合出资人及社会的要求。
（一）把好入口关，是对经营者进行约束的始点选聘一个综合素质优秀的经营者不是一件容易的事情，这个工作可以由投资者及某些经营者评估及审计机构共同组成评聘委员会，对选聘对象进行考评。
我国企业经营者有效激励与约束机制建立的探讨
理论探讨我国企业经营者有效激励与约束机制建立的探讨胡贵庆一、激戆约案税错存在的溺题及艨戳分析经营鬻的激励巍约束撬裁憝公锈治理翩度的关键掰袭。
宠善豹激麟祝耱憝羟遴企鲎蓬勃持久发震的魂办乏源，囊蹙好的约隶槐剿则是确保企业健康麓穿运行静必簧条件。
融在激励与外部约寒不能截然分离。
遁过激励约束机制可默促使代理人——经黄者努力工作，降低代理成本。
(一)激励约束瓤裁中存在酶问题1．缺黑有效的长期激励机制。
目前我阿企业对经营者的激励机制往往贝注羹短期激励而长期激励不足。
一般来说，许多决策行为的成效往往需簧几年之后才髓盟现，如果没有耀应酶长期激秘，就搿能诱发经营者的短期行为丽损害出瓷入的嘏本利益。
2．耩季枣激磁税囊《单一。
对金建的经营者瓤畜，警钫璇稳职位惹求褥到满足。
精棒方疆黪髂求矮戎努冀继续努力鳇动力。
传统的麟摔激励浚黧的爨提井经营者黪社会地位，使她翻在戢会土褥刻荨萋。
但是经慧者除了追求桂会地位，还具有强烈的实现自身人力资本价值的麟毒卓欲望。
3．内部及外部监督约柬软弱。
经营者的行为除了受到公置孵}牵l∈，缡剃盘缓摄裘等都是一种严重违法行为，必绩予戳纵正。
其次，制定会计稽核制度及成本费用的核算静j度，如记牵l∈凭涯、会计摄表的窜核，成本分析酶方法鞠稷序。
对记糇凭疆静事核，阑记帐凭诞是鼹柬凑定经济业务髅矮粳分类曩#会计分录的～颡凭谖，会诗人员必须榱据搴孩戈误的愿始凭涯壤制记壤。
露翔哭重备蔻詹期的财务掇告趣泼比较，分溅魂趋势，对预测该单位未来获利悲尢及财务状况是缀露帮助的，但作为先决条件。
财务会计报告的编制基础必须—致才熊进行比较，在某些情况下针对—些经济姚务事项，在会凇b理￡有量争多砖供选择的方法。
例如，存爨发生的成本的计徐，露根据实际博既选择先进先出法、后进先出法、加权平均法；固定资产的折旧方法也可根据实际情况选择直线法、年限总和法、双倍余额递减法等，由予所采用的会计处理方法不同，据此计算如来的会计资料也会存有差异，产生不问的经济结果。
浅析国有企业经营者激励与约束机制
浅析国有企业经营者激励与约束机制关键词：国有企业；经营者；激励与约束机制摘要：构建高效的国有企业经营者激励与约束机制，对于推进国有企业改革具有重要的现实意义。
目前国有企业经营者激励与约束机制存在激励方式不当、对经营者约束弱化等问题。
应当建立合理的企业股权结构，促进资产所有者对经营者进行有效约束；切实规范股东大会、董事会、监事会、经理层的职权，使其相互制衡；建立健全长期有效的与现代企业制度相适应的激励与约束机制；规范和加强企业党组织对企业经营者的监督与约束。
我国改革的实践和国外经验证明:国有企业要在激烈的市场竞争中生存发展，遏制国有企业中的消极腐败现象，必须建立现代企业制度，必须建立高素质的经营管理者队伍，建立健全国有企业经营者激励与约束机制。
一当前我国国有企业经营者激励与约束机制的主要形式1.报酬激励机制一般而言，国企经营者的报酬包括固定工资、奖金、股票和股票期权等。
其中工资是稳定可靠的收人，没有风险，起到基本的保障作用，但激励作用不大;奖金与经营者的业绩紧密相关，有一定的风险，也有较强的激励作用，但易引起短期行为;股票和股票期权使经营者享有一定的剩余索取权，激励作用大，风险也大。
但若分析经营者的实际所得，可能既有工资(或年薪)和奖金、津贴等显性收人;又有“在职消费”或干部待遇等隐性收人;还有由于国内市场化程度不高、法制不健全、监督约束机制不完善等原因可能出现的“灰色收人”。
2.控制权激励机制国企经营者具有经营控制权。
经营控制权不仅可以给经营者带来地位方面的心理满足，而且可以使经营者具有职位特权，享受职位消费。
因此，依据企业的业绩决定控制权的授予与否、何时授予、授予多少也就形成了一种激励机制。
3.精神激励机制人的需求是多层次的，不仅有物质利益方面的需要，还有精神方面的需要。
对企业经营者而言，职位声誉、社会荣誉及地位也是激励他们努力工作的重要因素。
精神激励包括目标激励、职位激励、政治激励和荣誉激励等。
企业经营者的激励与约束机制,
企业经营者的激励与约束机制，天津／景岩著名经济学家周其仁曾经指出：改革发展到现在，一个最重要的课题就是怎样挖掘附着在人身上的最宝贵的资源。
一个国家、一个企业是否发达，并非完全取决于他的物质资源，更重要的在于人的作用发挥得如何，而启动凝聚在个人身上的资源，只有靠相应的制度和办法来激励他的主动性和创造性。
当前我国企业在分配制度上存在的致命问题就是激励严重不足，约束疲软乏力。
这个问题不解决，企业的发展就会缺乏制度上的保障。
激励和约束机制都是调动人的主观能动性的重要方面。
在社会主义市场经济条件下，实行经营管理者收入与企业经营业绩挂钩，把物质奖励和精神鼓励结合起来，这是符合国家政策和人的需求理论的。
尽管一个企业的兴衰成败取决于企业整体素质的高低以及内部和外部诸多复杂因素的影响，但不可否认经营管理人员特别是主要经营者的主观努力起着至关重要的作用。
故而建立和完善企业经营者的激励约束机制，全面实行工资总额与经济效益挂钩的办法，是国有企业建立现代企业制度的应有之义。
1．建立健全企业经营者激励约束机制，有利于打破“大锅饭”的分配机制。
应当承认，企业经营者的责任、压力、劳动强度与一般职工是不相同的，因而其收入不能和普通职工相差无几。
但由于目前大部分企业仍在沿用原来的工资制度，因而除了非正常收入以外，经营者工资水平偏低的问题比较普遍。
以我们天津铁路分局多经开发总公司为例：劳动工资考核分值最高的是公司总经理，总分为150分，最低的是清洁工为72分，两者之比仅为2，1：1。
假定清洁工的薪酬为800元，则总经理的月薪只有1680元，这只相当于合资企业普通操作工的月薪。
显然，这种激励制度是难以吸引和留住优秀人才的，只有从改革分配制度人手，使报酬与责任成正比，才能给优秀人才构筑施展能力的平台。
2．建立健全企业经营者激励约束机制，有利于端正经营者的行为动机。
随着企业经营自主权的扩大，经营者是正确运用权力来加强企业管理，通过提高经营效益来不断增加个人的收入，还是用权力转移侵吞国有资产和收益，牟取个人私利，不仅仅取决于经营者的自身素质，激励和约束是否到位也是一个十分重要的因素。
对经营者进行激励与约束的原因和措施
对经营者进行激励与约束的原因和措施一、激励与约束经营者的原因对经营者进行激励与约束之所以必要，其根本原因在于公司制度的实行。
在公司制度下，企业的财产关系由“两权合一”转化为“两权分离”，即所有者拥有对企业财产的终极所有权，而经营者拥有对企业财产的经营权。
在两权分离条件下，必需对经营者进行激励与约束的原因如下：1．委托人与代理人之间的利益目标不一致。
（1）委托人（所有者）的利益目标是资本增值和资本收益最大化，最终表现为对利润最大化目标的追求。
（2）代理人（经营者）的利益目标是自身效用最大化。
经营者的自身效用是货币收入和非货币收入的一个函数。
由于其货币收入要由董事会根据其经营业绩来决定，以至于经营者为谋取自身效用最大化的目标便转向非货币收入，如追求奢侈的办公条件、气派的业务旅行、公款吃喝等。
凡此种种通常都必须以牺牲股东利益为代价。
2．委托人与代理人之间的信息控制不对称。
代理人可以全面掌握企业经营信息，而委托人则不能。
3．委托人与代理人之间的责任和风险不对等。
资产所有者对企业经营承担最终的责任，而代理人承担的责任仅以损失自身的名声和职位为限。
二、针对我国目前的情况应实行如下激励与约束措施1.建立经营者任命、聘任双轨制。
国企经营者，通常采用政府任命的方式。
产权明晰则必然要求改革经营者使用机制。
在现代企业中，如果股东对经营者不满意，可以解聘他们。
因为经营者的行为关系到各位股东的实际利益，所以他们选董事、厂长自然会慎之又慎。
国有企业的性质，决定了企业领导的任免权属于主管部门或国有资产管理机构。
多年来上级任免的实践证明，一方面，由于政府缺乏充分的信息了解企业的真实情况，所以上级任免很难做到准确无误，也难在企业经营效益和发展受到损害时能及时更换企业领导人。
因此，为避免主管部门不正确行使职权，造成国家和企业利益的损害，应建立任命、聘任双轨制，就是：国有资产管理机构只任命董事长，而经理则由股东大会或职工代表大会按法定程序提出推荐和罢免的建议，最后由董事会决定聘任、罢免。
什么要对经营者进行激励和约束
为什么要对经营者进行激励和约束？因为：对经营者进行激励与约束，其根本原因在于公司制度的实行。
在公司制度下，企业的财产关系由“两权合一”转化为“两权分离”，即所有者拥有对企业财产的终极所有权，而经营者拥有对企业财产的经营权。
在两权分离条件下，必需对经营者进行激励与约束的原因如下：委托人与代理人之间的利益目标不一致。
委托人的利益目标是资本增值和资本收益最大化，最终表现为对利润最大化目标的追求。
代理人的利益目标是自身效用最大化。
经营者的自身效用是货币收入和非货币收入的一个函数。
由于其货币收入要由董事会根据其经营业绩来决定，以至于经营者为谋取自身效用最大化的目标便转向非货币收入，如公款吃喝等。
凡此种种通常都必须以牺牲股东利益为代价。
委托人与代理人之间的信息控制不对称。
代理人可以全面掌握企业经营信息，而委托人则不能。
委托人与代理人之间的责任和风险不对等。
资产所有者对企业经营承担最终的责任，而代理人承担的责任仅以损失自身的名声和职位为限。
在我国目前情况下，怎样对经营者进行激励和约束？在我国目前情况下，对经营者的有效激励是企业的生存和发展的保证。
对经营者的有效约束是深化国有企业改革的有力保证。
主要体现一下五个方面：1．方面对经营者激励不足，从客观上影响了经营者的积极性，导致个别人搞“灰色收入”，造成企业收益的流失；另一方面还没有建立起配套的运用市场要素约束经营者行为的机制，导致某些经营者我行我素。
因此，探讨和建立对民航企业经营者的激励与约束机制不仅重要而且迫切。
重点是实现对经营者选择、监督管理、激励、约束和淘汰工作的程序化、规范化和可操作性一是引入竞争机制，改进选择经营者的方式。
2．是规范经营者行为，提高监控反映灵敏度。
加强监督就是要提高可察性，减少不可察性，途径是从完善制度入手分层次实现经营决策过程和执行过程的程序化、科学化和责任，作为事后评价的依据。
同时，在做好国有资产管理基础工作、摸清企业国有资产存量基础上，要加强财务审计监督除，在此基础上建立国有资产运营的全面监控体系，以对国有资产运营状况等有关信息进行记录、分析、处理，并作为对企业经营者考核评价的主要依据。
试析建立企业经营者有效的激励与约束机制
试析建立企业经营者有效的激励与约束机制建立企业经营者有效的激励与约束机制对于企业的长期稳定发展至关重要。
有效的激励机制可以激发企业经营者的积极性和创造性，有效的约束机制能够保护企业的利益和长远发展。
本文将从激励机制和约束机制两个方面进行论述。
一、激励机制1.薪酬激励：为企业经营者设定合理的薪酬体系，通过与业绩挂钩的奖金制度，激发经营者的积极性和创造性。
可以制定成果导向、绩效导向的薪酬体系，将经营绩效作为薪酬考核的重要指标，奖励优秀表现的经营者。
2.股权激励：为经营者分配股权，通过持有股权获得公司的利润分红，绑定经营者的利益与企业长期发展的利益。
股权激励可以增强经营者的责任感和归属感，使其更加关注企业的长期发展。
3.职称晋升：建立完善的职称晋升制度，为经营者提供晋升的机会和平台，通过晋升来激励经营者的发展动力。
同时，要定期进行职业培训和能力提升，提高经营者的专业水平和管理能力。
4.公平公正的评价体系：建立公平公正的业绩评价体系，量化和激励经营者的工作成果。
评价体系要科学合理，具有可操作性和可衡量性，避免主观评价的偏颇，使经营者对评价结果保持信心。
二、约束机制1.内部监督机制：建立健全的内部监督机制，包括监事会、董事会、内部审计和内部控制等，监督企业经营者的行为，防止滥用职权或违反职业道德。
内部监督机制应具有独立性和有效性，及时发现和纠正经营者的错误和违规行为。
2.外部监管机制：加强对企业经营者的外部监管，包括政府部门、行业协会和社会公众等，对企业经营者的行为进行监督和监管。
加强对企业经营者的诚信评价和信用记录，对违法违规行为进行制度性惩罚。
3.法律法规约束：建立完善的法律法规体系，对经营者的行为进行规范和约束。
制定明确的企业治理原则和规范，加强对公司章程和合同的管理，确保企业经营者的行为合法合规。
4.舆论监督：加强舆论监督，通过舆论监督的力量，对经营者的行为进行公开公正的评价，推动企业的透明化，让企业经营者在公众面前有所顾忌。
关于国有企业经营者激励约束机制问题的探讨
关于国有企业经营者激励约束机制问题的探讨一、标题1. 国有企业经营者激励约束机制的现状2. 国有企业经营者激励约束机制的优化路径3. 国有企业经营者激励约束机制中存在的问题4. 国有企业经营者激励约束机制改革的必要性5. 增强国有企业经营者责任感的建议二、国有企业经营者激励约束机制的现状国有企业是国家的重要经济支柱，其经营者的激励约束机制对企业的经营状况和社会效益有着重要影响。
然而，国有企业经营者的激励约束机制存在一定的问题。
具体表现在以下几个方面：1. 收入和业绩目标不匹配。
由于国有企业的经营者主要依靠政策支持获得收入，往往与企业业绩不匹配，导致其缺乏推动企业长期发展的动力。
2. 缺乏内部约束机制。
国有企业经营者往往通过权力与利益关系来获取收入，容易把企业的资源流失到其他领域，导致企业治理不规范。
3. 经营者面临的激励与约束力度不够。
对于国有企业的经营者，业绩考核越来越形式化，约束力度逐渐削弱，导致他们缺乏成就感与责任感。
4. 企业治理不够透明。
国有企业的治理结构通常比较复杂，信息流通不畅，公众和股东的监督和约束作用不够强大。
三、国有企业经营者激励约束机制的优化路径为了解决国有企业经营者激励约束机制存在的问题，需要进行优化。
具体的优化路径如下：1. 确定与业绩相匹配的经营者薪酬政策。
在确定经营者薪酬政策时，可以考虑将其收入与企业业绩相匹配，对过度依赖政策支持的企业加强财务管理，对实现良好业绩的企业给予适当奖励。
2. 建立内部约束机制。
建立完善的公司治理结构和内部约束机制，通过加强内部纪律和规章制度、优化资源配置和货币分配机制等措施，提高企业效益，并防范企业资金滥用、办公用品领取、车辆使用等问题。
3. 加强经营者约束力度。
适时调整经营者考核体系，加强考核与激励的关系，并在制定考核内容时引入前瞻性的制度，注重长期价值的创造，提高经营者对企业长远规划的重视。
4. 提高企业治理透明度。
增加与股东和公众的沟通，建立健全的信息披露机制，拓宽信息来源的广度与深度，以增强对企业治理的监督和约束力度。
国有企业经营者激励机制和约束机制研究
摘要:国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节，建设一支高素质的经营管理者队伍,是深化国有企业改革的重要任务之一,而建立健全国有企业经营者的激励与约束机制是完成这一重要任务的重中之重。
关键词:国有企业经营者激励机制约束机制1研究意义在我国，国有企业是国民经济的支柱，企业经营者是以经营管理企业作为自己的使命，靠发展企业实现自己社会价值和社会地位的特殊群体。
在社会主义市场经济条件下加强国有企业改革，要求建立对经营者的激励和约束机制，完善经营者绩效管理体系，以确保企业发展方向符合社会主义建设要求，使得国有企业在国民经济中发挥重要作用。
2影响因素分析2.1企业经营者的选拔与优化问题。
长期以来，经营层、特别是总经理的任免主要由董事决定。
而某些职能部门总是将对企业的直接管理当作自己的职责，委派的董事等也必须要时刻听命于自己。
如此一来，董事会就成了政府职能部门的化身，自然不能真正按照市场化要求选聘和评价经营层了。
而经营者也就不会对董事会、对企业、对员工负责，而是对政府职能部门负责了。
所以，董事会的市场化水平和程度，将直接决定直选经营层和总经理工作能否取得成功，能否有效推动国有企业改革的深化。
2.2企业经营者在岗时绩效考核和离岗后薪酬保障问题。
由于国有企业所有权缺位使得对经营者的考核评价始终停留在形式阶段，国有企业现行绩效考评体系缺乏有效的激励手段，激励措施仅限于在职经营者，而离职或转岗的国企经营者不能享有该项权利。
由于国企经营者离职后得不到有效的社会保障，直接造成其在岗期间使用各种手段以谋求离职后的生活保障的卑劣行径。
2.3企业经营者的监督制约问题。
在我国，国有企业经营者的激励与约束机制不对称。
政府及相关部门如果彻底放权，不参与企业管理活动，就会造成监督机制缺失，客观上会造成企业经营者欺上瞒下，使得政策信息不对称，并有可能利用职务之便中饱私囊。
3对策措施的探讨与研究3.1建立健全的国有企业经营者激励机制。
企业的发展目标是经营者的内在追求。
经营者激励与约束机制
我国的经营者激励与约束机制在所有权和经营权分离的现代公司中，作为委托人的股东拥有公司的最终控制权，作为代理人的经营者拥有公司的经营管理权，因而产生代理问题。
由于委托人与代理人之间的利益目标不一致；信息不对称；责任和风险不对等等原因，使得经营者对于企业的发展和各项决策缺乏足够的责任心和使命感。
为了更好的解决这些问题，让企业能够更好的发展，所以我们要对经营者进行激励和约束。
针对目前我国企业经营者激励不足和约束不够的情况，可以有效推行的激励与约束方式主要有：年薪制，期股、期权制，精神激励机制，法人治理结构约束机制，市场竞争约束机制，法律约束机制，风险抵押制，股票期权制，股份合作制，职工持股制等。
对激励形式的选择，要根据企业类型、规模大小、经营特点等因地制宜地采用不同的激励与约束机制。
第一，优化企业的股权结构。
实践证明，股权构成过于单一，致使企业人事管理制度难以按现代企业制度要求落实，不利于权利与责任制衡机制的形成。
而股权多元化，不仅有利于企业多渠道筹措资金，还有利于公司内部制衡监督机制及激励制约机制的形成。
第二，加强企业经营者行为的内部控制。
出资人对代理人的控制是由保证股东所有权的公司治理机构和竞争性资本市场完成的。
为使公司治理机构发挥作用，在制度安排上应有一些较具体的规定，如提高监事会的作用，赋予监事更多的权限，使监事具有随时监督权、股东大会召集权、代表法人的起诉代表权等等；为保证董事在利益上与委托人保持一致，要求董事拥有一定数量的股份，使董事、监事的奖励在分红中提取等等；落实股东权力，尤其是小股东的权力。
第三，加强民主管理的作用。
在我国现行的条件下，党的领导和职工在企业中的特殊地位，决定民主管理是企业管理中的一个重要内容。
第四，加强企业经营者行为的外部控制。
外部控制是指企业外部形成的激励监督约束机制。
主要由市场机制、法律制度、政府部门、中介机构、新闻媒体、公众舆论、社会道德等构成。
市场机制是存在于企业外部最主要的激励监督约束机制，能够对代理人发挥激励监督作用的市场，包括股票市场、产品市场、经理市场、产权市场。
国开作业《公司概论》第四次形考任务-企业对经营者的激励和约束-参考（含答案）964
企业对经营者的激励和约束班级：2020年春一、企业为何进行激励和约束企业员工进行激励和约束，实际上就是奖励和惩罚。
所谓激励和约束机制实际上就是为参与人员事先建立的行事标准。
激励机制和约束机制之间是相互依存的，两者之间相互促进。
在企业的日常经营管理过程中，激励机制能够利用多种资源激励的方式来提升员工的工作积极性，从而实现企业管理者的管理目标。
同时，约束机制也是企业日常管理行为中利用资源管理来对于员工偏离管理目标行为的一种制约。
从上文能够看到，约束机制和激励机制是相互制约且相互促进的，如果缺乏合理的激励机制，那么员工将失去工作的积极性，而如果缺乏合理的约束机制，那么员工在工作中又会过于随意，影响工作效率。
只有两者合理的进行结合才能够得到最好的效果。
二、企业经营者设立激励机制的基本原则激励过程包括鼓励和利益的诱导，另外也包含着归化的意思。
通过树立激励机制能够有效激发企业员工的工作积极性和主动性，从而提升企业的运行效率。
目的一致。
在企业中设立激励机制时，应使得企业与员工的目标相结合，企业经营者往往与员工所追求的是保持收益最大化和劳动最小化之间的均衡。
而激励机制实际上就是对于企业员工积极性进行激发的主要动机，从而帮助企业实现价值的最大化。
只有企业的目标符合员工对于个人目标的追求或者被员工所接受时，才能够起到激励的作用，从而提升员工的工作热情。
效益最大化。
企业设立激励机制的主要目的在于让企业员工创造出更多的效益，所以在对员工进行激励时，应保证激励的合理性，如果激励的成本过大，那么不但会对企业本身造成压力，同时也会使得员工出现满足情绪，失去了继续努力的欲望。
如果激励的成本过低，会起不到效果，员工仍然不会产生工作的热情。
因此应进行适度的激励，尽可能的利用最小的成本来获取最大的效益，从而促进企业的健康发展。
公平竞争。
激励机制的设立应以公平竞争为前提条件，让有能力肯努力的员工来获得奖励。
如果企业所设立的激励机制无法让所有的员工拥有获得奖励的机会，那么做出努力却没有获得奖励的员工就会感受到不公平，进而失去工作的热情。
如何做好对经营者的激励和约束
如何做好对经营者的激励和约束在所有权和经营权分离的现代公司中，作为委托人的股东拥有公司的最终控制权，作为代理人的经营者拥有公司的经营管理权，因而产生代理问题。
我们为什么要对经营者进行激励和约束，以及在我国目前情况下，怎样对经营者进行激励和约束？这些问题都值得我们深思。
一、为什么要对经营者进行激励和约束？现代企业中的两权分离，使企业所有者和经营者成为了两个相对独立的行为主体。
所有者追求的是最大的投资回报，他的一切利益都来自企业的发展，而经营者的行为目标是多元的。
除了个人的经济利益目标外，还有名誉社会地位、权势、自我价值的实现等个人目标。
经营者对其经济利益及其它个人目标的追求有可能损害所有者的资本收益。
因此，在现代企业构建一种所有者利益和经营者利益相容的经营行为的激励与约束机制是至关重要的，而且此机制是必须的，不管是所有者还是经营者都有自己的责任和义务。
经营者激励与约束问题产生的根源是：1、委托人与代理人之间的利益目标不一致。
委托人追求攻势收益最大化，表现为对利润最在目标的追求；而代理人的利益目标是自身效用最大化。
2、委托人与代理人之间的住处不对称。
代理人直接经营企业，其掌握的信息和个人经营行为时大量的、每日每时发生的。
委托人对企业经营者努力程度的了解往往是表面的和“帐面”的，因而很难判断经营者是否已经为了追求股东的最大利益尽了最大努力。
3、委托人与代理人之间的责任和风险不对等。
一旦企业发生意外，责任和风险由资产所有者来承担义务代理人损失最多的只是自身的名声和职位，这与所有者可能血本无归的实际责任和风险无法相比的。
二、如何激励和约束经营者1、如何激励经营者对经营者进行有效的激励，防止经营者偷懒和经营者在经营范围内利用职务的便利，以损害投资者的利益为代价追求其个人目标，是保证所有者的资本收益的重要举措。
1.1对经营者的物质激励一是实行结构性报酬制度。
可以把经营者的报酬分为两部分：一部分作为固定薪金（或称基薪），一般来说其数额以能维持其个人与家庭生活为准；另一部分作为风险收入，完全与经营绩效挂钩。
对经营者进行激励与约束的原因和措施
对经营者进行激励与约束的原因和措施一、激励与约束经营者的原因对经营者进行激励与约束之所以必要，其根本原因在于公司制度的实行，在公司制度下，企业的财产关系由“两权合一”转化为“两权分离”，即所有者拥有对企业财产的终极所有权，而经营者拥有对企业财产的经营权，在两权分离条件下，必需对经营者进行激励与约束的原因如下：1.委托人与代理人之间的利益目标不一致2.委托人与代理人之间的利益目标不一致3.委托人与代理人之间的责任和风险不对等二、针对我国目前的情况应实行如下激励与约束措施1.建立经营者任命和聘任双轨制。
国企经营者，通常采用政府任命的方式。
产权明晰则必然要求改革经营者使用机制，在现代企业中，如果股东对经营者不满意，可以解聘他们，因为经营者的行为关系到各股东的实际利益，所以他们选董事、厂长自然会慎之又慎。
国有企业的性质，决定了企业领导任免权属于主管部门或国有资产管理机构，多年来上级任免的实践证明，由于政府缺乏充分的信息了解企业的真实情况，上级任免很难做到准确无误，也难在企业经营效益和发展受到损害时能及时更换企业领导人。
因此，为避免主管部门不正确行使职权，造成国家和企业利益的损害，应建立任命、聘任双轨制，就是国有资产管理机构只任命董事长，而经理则由股东大会或职工代表大会按法定程序提出推荐和罢免的建议，最后由董事会决定聘任、罢免，经理采取竞争上岗办法，实行个人负责制。
2.建立经营者人才市场。
企业好不好，关键在领导，而经营者的身价如何定位，在西方也不是一个容易解决的问题，因为行业不同、企业不同、时间不同、环境不同，致使不同行业之间有利润厚薄之分，同一企业的利润在不同时间有峰谷之分，任何人都很难准确地判断这些变化是个人努力的结果，还是市场状况或经营行情变化的结果。
正因为如此,经营者的收入一方面要与企业的效益挂钩，另一方面还要由人才市场的竞争来决定。
我国经过40年的改革开放，经营管理人才并不缺乏，关键是缺乏一个经营者施展才能的机制。
经营者激励与约束机制
经营者激励与约束机制在所有权和经营权分离的现代公司中，作为委托人的股东拥有公司的最终控制权，作为代理人的经营者拥有公司的经营管理权，因而产生代理问题。
由于委托人与代理人之间的利益目标不一致；信息不对称；责任和风险不对等等原因，使得经营者对于企业的发展和各项决策缺乏足够的责任心和使命感。
为了更好的解决这些问题，让企业能够更好的发展，所以我们要对经营者进行激励和约束。
在我国目前情况下，一些企业对经营者的激励不足，约束不够。
激励不足主要表现为：一、物质激励不充分，收入偏低。
二、收入结构不合理。
三、职位消费过度，随意性强。
四、精神激励失去应有作用。
而约束不够主要表现为：一、内部约束机制失效。
二、外部约束不健全。
针对目前我国企业经营者激励不足和约束不够的情况，可以有效推行的激励与约束方式主要有：年薪制，期股、期权制，精神激励机制，法人治理结构约束机制，市场竞争约束机制，法律约束机制，风险抵押制，股票期权制，股份合作制，职工持股制等。
对激励形式的选择，要根据企业类型、规模大小、经营特点等因地制宜地采用不同的激励与约束机制。
第一，优化企业的股权结构。
实践证明，股权构成过于单一，致使企业人事管理制度难以按现代企业制度要求落实，不利于权利与责任制衡机制的形成。
而股权多元化，不仅有利于企业多渠道筹措资金，还有利于公司内部制衡监督机制及激励制约机制的形成。
第二，加强企业经营者行为的内部控制。
出资人对代理人的控制是由保证股东所有权的公司治理机构和竞争性资本市场完成的。
为使公司治理机构发挥作用，在制度安排上应有一些较具体的规定，如提高监事会的作用，赋予监事更多的权限，使监事具有随时监督权、股东大会召集权、代表法人的起诉代表权等等；为保证董事在利益上与委托人保持一致，要求董事拥有一定数量的股份，使董事、监事的奖励在分红中提取等等；落实股东权力，尤其是小股东的权力。
第三，加强民主管理的作用。
在我国现行的条件下，党的领导和职工在企业中的特殊地位，决定民主管理是企业管理中的一个重要内容。
国企改革与建立经营者的激励和约束机制
国企改革与建立经营者的激励和约束机制国企改革是指对国有企业进行改革和重组，以提高其经营效益和竞争力。
在改革过程中，建立经营者的激励和约束机制是非常重要的，可以有效地调动经营者的积极性和创造力，提高企业的经营水平和盈利能力。
本文将从国企改革的背景和意义、建立激励机制的方式与作用以及约束机制的重要性进行探讨。
一、国企改革的背景和意义国有企业在我国经济体制中起着非常重要的作用，是国家经济发展的重要支柱。
然而，由于长期以来存在的体制问题和利益约束，部分国有企业面临着效益低下、管理滞后等问题，严重制约了其发展和竞争力。
因此，进行国企改革势在必行。
国企改革的目标是通过市场化、多元化的运作方式，实现国有企业的健康发展和转型升级。
在改革中，建立经营者的激励和约束机制被认为是推动国企改革的关键之一。
激励机制可以调动经营者的积极性和创造力，提高企业的经营效益；约束机制可以规范经营者的行为，防止违法乱纪和权力滥用。
二、建立激励机制的方式与作用建立激励机制是指通过给予经营者一定的奖励和激励手段，使其在工作中充分发挥其职业能力和创造力，提高企业的经营效率和盈利能力。
建立激励机制有以下几种方式：1. 经济激励：建立以绩效为导向的薪酬体系，通过与企业经营业绩挂钩的薪酬激励机制，激发经营者的积极性和创造力。
例如，通过设立绩效奖金、股权激励等方式，激励经营者在企业经营方面取得较好的成果。
2. 职业发展机制：建立完善的职业发展通道和途径，为经营者提供良好的晋升机会和培训机制，激励他们在企业内部不断提升自己的能力和素质。
这样可以让经营者有明确的目标和奋斗方向，增强其归属感和责任感。
3. 激励政策：制定有关优惠政策和激励措施，为经营者创造良好的条件和环境。
例如，减少行政审批程序和规范，提供一定的财务资助等，以鼓励经营者创新和发展。
建立激励机制的作用主要体现在以下几个方面：1. 激发经营者的积极性和创造力：通过给予经营者一定的奖励和激励手段，可以激发他们在工作中的热情和创造力，提高其工作效率和质量。
国有企业经营者激励与约束机制研究
总会计 师 ； 国有控股公司国有股权代表 出任 的董事长 、 ② 副董事长 、 董事 ， 总经理 （ 总裁）列入 国资委 管理 的副总经理 （ ， 副总裁 ）总会 计 、 师。 将上述主体称作企业负责人 ， 直接来源于《 企业国有资产监督管 理 暂行 条例》 ３章的规定 。 第 表面看来只是 一个称谓而 已， 但它仍明 显带有国有企业传统体制政企不分、 政资不分的痕迹 。 长远来讲 ， 不 利于企业 家队伍建设的非行政化和职业化 ， 也不利于与国际接轨。 １ 年薪制具有 自身难 以克服 的缺 陷。主要表现在 ： ． ２ ①年 薪制 容 易引发短期行为 ， 无法对经营者实施长期激励。年薪制属于短 期 激励 ， 它是 以一个生产经营周期 ， 实中公司经 营者时 常需要独 立 现 地就公司的经营管理 以及未来发展战略等 问题进 行决 策 ， 诸如公 司
管 理科 学
国有企业经营者激励与约束机制研究
芦 颖 （ 兴安岭地区 大 呼中 林业局财务科）
摘 要： 一切社会经济 活动都是 由人参与 的活动 ， 因此 ， 要提高社 会经济 活动运行 的效率 ， 就必须认真研究调动人们积极性 的动力机制问题 ， 国有 对 企业经营者调动积极性 ， 一要靠激励 ； 二要靠约束。
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经营者行为的激励与约束机制指导老师：学生姓名：专业班级：学号：日期：目录第1章财务激励约束机制相关概念解析 (3)1.1财务激励约束机制的概念 (3)1.2财务激励约束机制的形式 (3)1.2.1企业财务激励机制 (3)1.2.2企业财务约束机制 (4)第2章我国中小企业经营特点及其财务管理存在的问题 (4)2.1中小企业经营的特点 (4)2.2我国中小企业财务管理上存在的问题 (5)2.3企业财务激励约束机制存在的问题 (6)2.3.1财务信息不对称 (6)2.3.2 经营者激励结构单一, 激励机制存在缺陷 (7)2.3.3多头监督, 功能重叠 (7)2.3.4财务主体监管动机不纯, 导致财务虚假信息泛滥 (7)2.3.5经营者产生机制不健全, 内外部约束机制乏力 (7)第3章我国中小企业财务激励约束机制的构建 (8)3.1建立现代企业制度，合理配置财务管理权限 (8)3.2完善企业内部财务制度 (9)3.3制定合理的薪酬考核制度 (9)3.4加强企业内部监督制度建设 (10)3.5完善企业财务激励约束机制的对策 (10)3.5.1建立权益关系, 完善权益分配机制 (10)3.5.2建立财务约束体系, 保证国家财产不受损失 (10)3.5.3合理安排资本结构, 约束经营者机会主义倾向 (10)3.5.3完善经营者选择机制和经理 (11)3.5.4 加强法律和制度保障 (11)浅论中小企业财务激励约束机制的构建摘要：中小企业是社会经济发展中一支具有重要地位的经济力量。
我国改革开放以后，涌现出了一批批分布在各个行业的中小企业，在我国市场经济的海洋中，显示了强劲的生命力。
随着市场竞争越来越激烈，中小企业的经营管理正面临越来越严峻的挑战。
如何适应环境的变化，加强中小企业财务管理，建立财务激励约束机制成为摆在管理者面前的一个现实而严峻的问题。
关键词：中小企业财务管理财务机制第1章财务激励约束机制相关概念解析1.1财务激励约束机制的概念财务激励约束机制是通过有效的财务激励、约束手段，协调企业所有者、经营者之间委托代理关系的一种机制。
财务激励约束机制的建立也是公司治理的核心内容之一。
财务激励约束机制包括两方面：第一，激励机制，包括长期与短期、实物与货币相结合等激励内容；第二，约束机制，包括行为与结果、自发与强制相结合等约束内容。
1.2财务激励约束机制的形式企业所有者追求资本增值最大化的目标是通过对企业管理人员行为的激励约束过程来完成的。
其形式主要有以下两种，一是直接激励与约束机制，它的内容是企业所有者直接设计安排的控制企业员工的机制，如报酬计划，行政约束等；二是间接激励与约束机制，它的内容是在企业外部形成影响企业经营管理员职业前途的公平竞争环境，如充分竞争的经理人员市场，法制环境等。
1.2.1企业财务激励机制就企业财务激励机制来看, 主要包括物质激励和精神激励两个方面。
其中精神激励主要采用目标激励、职位激励、政治激励、荣誉激励等。
物质激励主要侧重于解决物质动力问题,主要形式包括: 一是基本薪金, 它一般不随企业业绩变化而变化, 由企业规模、企业性质、企业过去的经营业绩等因素决定; 二是奖金, 它是根据企业当期业绩一次支付的报酬, 由于这一激励方式与企业短期经营业绩相联系,容易引发经营者的短期行为; 三是股票激励, 由于股票的价格与企业未来预期业绩存在较强的正相关, 这在一定程度上克服固定薪金激励的灵活性不足和奖金激励的短视行为等缺陷;四是股票期权, 它是指双方按事先约定的价格在一定时间、以特定的价格买卖一定数量的某种股票的权利, 这一激励方式在防止高管人员的短视行为、维护企业和股东的长远利益等方面有特殊功效; 五是补充保障, 这一激励形式主要体现在长期保障上, 对企业经营者除按规定参加普通养老保险外, 还提供优厚的生活保障, 为其提供充足的养老保险和医疗补助。
1.2.2企业财务约束机制就企业财务约束机制来看, 主要包括: 一是抵扣风险抵押金, 用来弥补可能形成的亏损或决策失误造成的损失; 二是罚款或赔偿, 对弄虚作假的企业经营者, 视不同的情况和影响的程度对其进行经济处罚; 三是解雇威胁,它因业绩不佳引发, 对企业高管人员是一种现实存在的约束; 四是财务控制权市场, 直接或间接拥有一个企业半数以上具有表决权的股份, 借此来决定公司的董事人选, 进而决定公司的经营方针, 并在公司拥有控制经营活动和盈余分配等方面的权利, 称之为控制权; 五是经理人才市场, 这一约束机制能够激励管理人员在财务管理中不断创新, 按照企业价值最大化的目标从事企业经营; 六是外部力量约束, 政府管制、舆论监督、法律环境的完善程度等对企业经营者形成一定的约束。
第2章我国中小企业经营特点及其财务管理存在的问题中小企业作为国民经济的重要组成部分，其宏观作用主要体现在对保持整个国民经济活力的巨大贡献。
中小企业的发展有利于打破垄断，促进竞争，使市场良性发展，推动企业进取，保持经济活力；有利于促进技术创新；有利于培养企业家，在小企业中，由于投资与经营往往合二为一，业主兼任经理的企业家居多，创业者往往以中小企业为起点，在激烈的市场竞争中，随着企业的发展而得到成长和锻炼；有利于解决就业压力，在我国现阶段的经济发展中，劳动力相对丰富，而资本相对稀缺的要素察赋特色，决定了劳动密集型的中小企业在很长一段时间里会是我国企业组织中最有活力的构成部分。
中小企业作为一个群体，必然有着不同于大企业的经营特点。
2.1中小企业经营的特点第一，经营管理者和所有者统一。
中小企业中，经营者往往就是最大的股东。
自己出资，自己经营，这一方面表现为企业决策灵活及时，经营目标明确和强烈的追求利润最大化的优势，经营者目标与股东利益取得一致；另一方面表现为公司在经营上缺乏有力的外部监督，资金使用上存在一定的随意性，不利于公司的良性发展。
第二，经营多属于负完全责任的个人经营。
企业的经营决策主要依靠领导人自己对市场的直观把握，因此企业的成败完全取决于经营者的个人能力。
其特点一方面表现为有权力、善独裁；另一方面则表现出内在的激励机制，较少存在经营者的“代理成本”，经营者具有机动性，成本意识，担当风险的勇气，有强烈的责任感和开拓精神。
第三，初始资本及可利用的资本少。
企业经营的初始资本主要来源于个人积累及借款，资本额少，加上外部融资能力的限制，使资金短缺成为制约中小企业发展的主要原因，资本增值也在一定程度上受到限制，这就将中小企业的活动领域限于中小资本能以操业的范围，否则会遇到极大的风险。
第四，具有经营机制方面的灵活性和易变性。
中小企业在经营中表现为对市场需求的变动反应及时，可合理调度和配置资金和劳动力资源。
如在中小企业密集的浙江省就表现为主导产品突出、专业化程度高、管理成本低，在大环境相对萧条时期，能加快调整步伐，适应环境，保持相对稳定的发展。
第五，面临的市场竞争压力较大。
中小企业从事的行业多容易进入，所以在扩大其产业市场的时候，许多新的对手会参加进来，容易形成过度竞争的局面，而中小企业自身弱小，很难禁得起时常波动的冲击。
出于这种原因，很多中小企业的经营者为了自身的原因而参加了联合组织，缺乏协调性。
因此表现为经营者常常为避免竞争而寻找出路，在质量、性能、设计上搞差别化，避开价格竞争，力求实现不完全竞争。
第六，受环境变化刺激或冲击大。
与大企业相比，中小企业一般缺乏大企业所拥有的人力资源，资本金小，产品品种少，顾客面窄，常常依赖于某一种产品和技术，因而环境一旦发生变化，对中小企业的冲击和压力就会增大，许多中小企业就是因难以适应新的环境、政策的压力而破产。
从中小企业经营特点分析不难发现，中小企业运作中由于经营者和管理者的统一，企业生存发展很大程度上取决于管理者个人的能力，企业内部财务管理监督约束滞后，企业在发展过程中不完善的财务约束激励使得企业面临着巨大的财务风险。
2.2我国中小企业财务管理上存在的问题通过对我国中小企业经营特点不难发现，我国中小企业由于外部经营环境的不利，融资困难，加上内部对财务管理的不重视，存在着许多问题严重影响了中小企业的发展。
第一，财务管理水平不高。
中小企业更多地把会计作为一种信息披露的需要或者是记账的手段，而没有把之视为管理工具。
在会计记账过程中往往忽略企业的实际情况，有时就会产生错误信息，对决策者产生误导，而且即使财务报表反映出了存在的问题，管理者也常常不重视，不能利用财务工具为管理服务。
第二，财务管理制度不完善。
从实际情况来看，许多中小企业根本没有设账本，另外设有账本的企业也存在亲属管账、会计出纳不分、财务管理混乱等问题。
从中小私营企业的角度来看，企业有炽热的追逐利润的内在冲动，近年来，其凭借自身经营方式灵活等明显的优势和社会功能，在市场经济的海洋中如鱼得水，发展迅猛。
但同规范的现代企业制度比较起来，其财务管理制度中存在诸多问题。
第三，对资金缺乏投资预算决策功能。
由于投资决策不是中小企业经营中日常财务活动的主要部分，因此经营者一般较不重视资金的计划和预算。
中小企业行为常常表现为缺乏长远规划，企业的大部分决策由经营者一人凭借经验决定。
同时由于中小企业的组织结构一般不健全，财务人员少，其一般忙于应付日常的财务工作，而没有更多的精力进行这方面的工作。
第四，对资产的管理缺乏科学性，控制薄弱。
中小企业一般没有资产管理方面的严格制度，管理上人为作用较多。
主要表现为：第一，缺乏对会计信息的分析，认为会计报表的编制已经是会计工作的阶段性总结，没有进一步分析的必要，认为会计工作只是核算收入、成本费用、利润及纳税所得，忽视会计信息的分析和利用；第二，对存货没有加以控制，大量库存产品占用了大量资金，造成资金呆滞，周转不灵；第三，对应收账款控制不严，造成大量资金回收困难，一般没有严格的赊销政策，在销售状况良好时，没有注意资金的回收，往往到周转不灵时，资金己难以回收，又没有有力的催帐措施，往往形成大量呆帐；第四，对现金管理不严，造成资金闲置或不足，有些企业在现金充足时，没有有利的投资方式，造成资金闲置和浪费，而有些企业却没有计划盲目使用资金，陷入财务困境从而导致企业危机；第四，资产保管不利，对原材料、半成品、固定资产等没有完善的管理手段，造成出问题时无法核对，资产损失严重。
纵观中小企业财务管理上存在的问题不难发现，其根本原因是中小企业尚未建立一套完善的企业财务激励约束机制，对企业财务管理中重大决策没有制定相应的责任约束机制，企业财务管理中没有制定相应的监督机制，企业财务运作中没有制定相应的激励机制，企业财务管理缺乏活力。
为此根据中小企业经营的特点建立一套适合于中小企业的财务激励约束机制有利于中小企业财务管理的良性发展。
2.3企业财务激励约束机制存在的问题2.3.1财务信息不对称财务信息不对称是财务激励约束机制最大的困境。