澳大利亚职业资格框架探析及启示

澳大利亚职业资格框架探析及启示

摘要：1995年启动的澳大利亚资格框架实现了学校教育、职业教育与培训和高等教育的沟通，使各种资格相互比较和衔接。通过分析资格框架类型、等级标准、学习期限以及相关政策，为构建我国职业资格体系，建设终身学习社会提供借鉴。

关键词：澳大利亚；职业教育；资格框架

澳大利亚联邦政府从20世纪50年代开始，就把发展职业教育与培训作为一项持久的政策。1974年成立公立的技术和继续教育学院（Tedmological and Further Education，TAFE）。1995年正式启动澳大利亚资格框架（Australian Qllalification Framework，AQF），在随后5年中分阶段推行，于2000年在全国范围内实施。这一框架使澳大利亚学校教育、职业教育与培训、高等教育的资格统一标准化，从宏观上解决了国家资格体制的统一和各教育体系之间的相互沟通。此外，为了适应时代与经济发展的要求，国家资格框架又先后经历了六次完善与更新，最新版的资格框架体系指南于2013年1月1日起实施。经过十几年的发展，国家资格框架成为澳大利亚职业教育质量保障体系的基石，并受到国际的广泛关注。

一、资格框架目标

资格框架体系指南明确指出澳大利亚资格框架旨在提供具有时效性和灵活性的资格体系，具体目标如下：第一，不断适应当前及未来澳大利亚教育与培训发展的多样性；第二，通过构建可持续的、全国统一的资格框架体系以推进国家经济发展；第三，保证资格证书的持续发展，帮助学习者在不同的教育与培训领域，以及劳动力市场之间顺利流动；第四，通过教育、培训和先前学习认证（Recognizing Prior Learning）提升个人能力，并实现终身学习；第五，为国家教育与培训政策的制定和质量保障举措的实施提供依据；第六，通过提高澳大利亚资格框架的认可度和可比性，加强学生与在职者的国内和国际交流；第七，促进澳大利亚资格框架与国际资格框架的衔接。

二、资格框架内容与结构

（一）资格类型

澳大利亚资格框架包括14种资格证书类型，并根据授权机构的不同在横向上分为三类，即学校资格证书、职业教育与培训资格证书和高等教育资格证书；在纵向上共分为10级。具体情况如下：学校资格证书主要指高中教育证书（Senior Secondary Certificate of Education），一般处于1-10级框架之外，不做具体等级设置；职业教育培训资格证书包括1-6级的一级证书（Certificate I）、二级证书（CertificateⅡ）、三级证书（CertificateⅢ）、四级证书（CertificateⅣ）、文凭（Diploma）、高级文凭（Advanced Di一ploma），第8级的研究生证书（Graduate Certificate）和研究生文凭（Graduate Diploma）；高等教育资格证书包括第5级

的文凭Diploma，第6级的高级文凭（Advanced Diploma）和副学士学位（Associate Degree），第7级的学士学位（Baehe，10r Degree），第8级的荣誉学士（Bachelor Honours Degree）、研究生证书（Graduate Certificate）和研究生文凭（Graduate Diploma），第9级的硕士学位（Master Degree），第10级的博士学位（Doctoral Degree）等。每一级资格都建立在前一级资格的基础之上，通过对知识、技能、知识与技能应用等维度对每个等级的标准进行描述。

1.学校教育。学校资格证书主要指高中教育证书，由各州或地区政府授权法定团体机构（Statutory Body）颁发。澳大利亚资格框架明确指出高中教育证书不作为框架中的具体等级。一般情况下，学生进入这级证书学习需要达到10年级的水平。获得该资格证书的途径主要有以下三种：一是在高中完成2年全日制学习；二是参加高中或者技术与继续教育学院（TAFE）开设的国家培训包（National Training Package）的模块课程；三是主要针对成年人通过“先前学习认证”（Recognizing Prior Learning）对非正规、非正式的学习成果进行评估，获得相当于10年级的学分，然后继续学习由资格框架认证的课程。

2.职业教育与培训。职业教育与培训部门的资格证书由澳大利亚技能质量局（Australian Skills Quality Authority，ASQA）认证的注册培训组织（Registered Training Or-ganizations，RT0s），以及在维多利亚州和西澳由政府认证的机构颁发。在职业教育与培训领域，如果学员达到国家培训包或国家认证课程所要求的能力，将被授予相应的资格证书。

3.高等教育。高等教育资格证书的颁发机构分为两种：一是由具有自我认证能力的高等教育机构自行颁发；二是由高等教育质量与标准属（Tertiary Education Quality and Standards Agency，TEQSA）授权的高等教育机构颁发。证书类型主要有文凭、高级文凭、副学士学位、学士学位、荣誉学士学位、研究生证书、研究生文凭、硕士学位和博士学位等。

由此，我们看出澳大利亚资格框架以职业教育与培训体系为“桥梁”，通过10级资格规定了各类教育体系之间的分立与贯通，为学习者在各体系内继续深造和体系间的流动提供了保障。

（二）等级标准

等级标准是指在资格框架中对获得某一级资格所具备学习成就的描述。每级资格证书均采用学习结果分类，从知识、技能、知识与技能的应用等三个维度进行描述。1.知识。学习者理解和掌握何种知识，以及知识的广度、深度、复杂度和知识类型。具体指：知识深度属于一般化还是专业化；知识广度由单一主题到跨学科领域；知识类型由具体到抽象、由松散到累积；知识的复杂度是指知识类型、广度与深度的整合。

2.技能。学习者可以实施何种操作，并通过技能类型和复杂度加以描述。具体包括：认知和创造性技能，直觉思维、逻辑思维和批判思维的运用；专业技能指方法、材料、工具和仪器的使用；沟通技能指书面表达、口头表达、阅读和计