关于重视儿童口腔健康的提案

关于重视儿童口腔健康的提案

摘要：全国政协十一届三次会议提案第002364号

_________________________________________________________________________

_

案由:关于重视儿童口腔健康的提案

审查意见：建议国务院交由卫生部会同教育部办理

提案人：俞光岩,杨雄里,李立明,林野,陈兴生,刘迎龙,赵炳礼,刘登岗,林嘉滨,杨利霞,岳秉飞,邵一鸣,王国治,储大同,吴明,吴海洋,赵达生,李玉峰

主题词：医疗,保健

提案形式：联名

内容：

口腔卫生是健康生活的重要组成部分，也是社会文明的重要标志。儿童正处于乳牙替换，恒牙萌出的混合牙列特殊阶段，是口腔疾病的敏感和高发人群，也是获得知识和建立正确行为方式的重要阶段，这一时期口腔健康知识的掌握和口腔健康状况的好坏将对终生口腔、乃至全身健康产生至关重要的作用。因此，加强儿童口腔疾病的综合防治，有助于儿童养成良好的口腔卫生习惯，改善口腔卫生状况，促进口腔和全身健康。

我国儿童口腔卫生状况较差，主要体现在：患病率高、治疗率低，口腔卫生知识知晓率低，防病意识薄弱。根据2005年第三次全国口腔健康调查，5岁儿童乳牙龋患率高达66 .0％，其中96.7%未能得到及时治疗，已成为儿童因病缺课的主要问题之一。12岁学生牙龈炎患病率为57.7%，但只有10%的学生知道牙菌斑的危害。

为了加强儿童口腔疾病的防治，2008年，中央财政安排专项资金，由卫生部组织实施，在部分中西部省、市开展“儿童口腔疾病综合干预”试点项目，主要内容包括健康教育、人员培训、口腔健康检查、窝沟封闭等。健康教育覆盖人数达到256万余人，显著提高项目地区群众的口腔健康知识水平。

培训各类基层口腔疾病防治人员1551名，148家医疗卫生机构的儿童口腔疾病综合防治能力得到了提高，队伍建设得到加强。在项目试点县开展儿童口腔健康检查，为适龄及符合适应证的儿童进行窝沟封闭，早期发现疾病，有效预防龋病发生。接受口腔健康检查的儿童达到23万9千余名，为11万3千余名儿童进行了窝沟封闭，封闭牙齿40万8千余颗。项目进展良好，取得了显著成效。

但是，在项目实施过程中发现以下问题：

①各级政府及群众对口腔疾病的危害性和防治的重要性认识尚待提高，保障政策落实不能完全到位，尤其是与教育部门协调沟通不够，缺乏来自教育部门的支持，在开展工作中存在“进校难”的问题。

②对项目的经费支持力度不够，全部中西部地区只有3.88%的县（市、区）获得了项目支持，还不足以起到带动全省口腔卫生工作发展的作用。由于以上原因，还有很多适龄儿童没能得到口腔健康教育、口腔健康检查、窝沟封闭等服务，儿童口腔卫生工作需要进一步深入和推广。

为此，建议：

一、加强口腔卫生工作的组织领导。口腔卫生工作是卫生工作的重要组成部分，各级卫生行政部门应加强对口腔卫生工作的领导和管理，树立大卫生观念，把口腔卫生工作纳入卫生发展总体规划，加大投入。各级卫生行政部门每年应有口腔卫生经费预算，财政部门应将口腔卫生工作纳入公共卫生财政预算，加大口腔卫生专项经费投入。各级妇幼保健机构和托幼园所要将口腔卫生工作纳入工作计划统筹规划。

二、加强多部门协作，尤其是卫生部门与教育部门的合作。深入开展中小学学生的口腔健康教育，将口腔卫生知识纳入卫生宣教基本内容及教材，提高相关教师的卫生宣教水平。定期进行对学生的口腔健康检查，实施龋病及牙周疾病综合防治和监测措施，解决“进校难”的问题，切实维护学生的口腔健康。

三、将为社区群众基本口腔卫生保健纳入公共卫生服务均等化中去。研究建立社区群众基本口腔卫生保健的内容、提供方式和经费预算。进一步完善健全社区口腔卫生服务体系，将口腔卫生工作纳入到社区慢病防治的整体工作中，将儿童和孕产妇的口腔健康纳入到现有的相应人群的卫生保健项目中。

四、推广、扩大项目成果。卫生部正在开展的“儿童口腔疾病综合干预”项目已经积累了一定的经验，取得了一定成绩，提供了可借鉴的经验。建议中央财政部门将其纳入到重大公共卫生服务项目中，适当扩大项目规模。一是扩大中西部省的项目覆盖范围，适当调整经费比例，增加工作经费的支持；二是将项目由中西部省份扩大到全国所有省（区、市），东部省（区、市）可以提供一些引导性资金，全面带动儿童口腔卫生工作的发展，并使其在社区卫生服务体系中持久深入地开展下去。

来源：中国政协网