2003年以来中国农产品价格分析

2003年以来中国农产品价格上涨分析*

李国祥

内容提要：自2003年以来，中国农产品价格已经历了两轮以上的明显上涨。农产品价格轮番上涨除了受到自然灾害等影响外，还受到农产品供求因素、国家宏观经济政策和农业政策等因素影响。无论在短期内，还是长期来看，中国农产品价格都面临较大的上涨可能性，这将会影响到农业生产者和食品消费者的经济利益，需要政府采取措施，稳定农产品市场。关键词：农产品价格农产品供求关系农业生产要素价格货币供给量

长期以来，中国农产品价格一直存在着较大幅度的波动。2010年，中国农产品价格总体上又呈现出较大幅度的上涨，农产品生产价格较上年同期上涨了10.9%，其中，粮食生产价格上涨了13.3%，这引起了社会的广泛关注。如何看待近年来中国农产品价格波动？中国农产品价格受哪些因素影响？农产品价格波动可能会产生怎样的后果？中国农产品价格未来会呈现出怎样的走势？针对农产品价格波动中国政府需要采取怎样的应对措施？本文试图从一些主要经济因素的视角展开分析，初步回答上述几个问题。

一、进入新世纪以来中国农产品价格上涨的特征

从2003年到2008年，中国农产品价格大致已经历了两轮的大幅度上涨阶段。第一个阶段主要发生在2003年第四季度到2004年上半年，第二个阶段是2007年到2008年。比较而言，第二个阶段持续时间长，农产品价格上涨幅度也明显比第一个阶段大。不妨将这种每隔一段时间出现的农产品价格明显上涨称为农产品价格轮番上涨。

在农产品价格轮番上涨的过程中，每轮上涨往往以某种或者几种主要农产品价格领头上涨为先导。受低温灾害和粮食生产连续多年滑坡的冲击，2003年第四季度到2004年上半年，粮食生产价格领先上涨，其中，小麦和稻谷价格的上涨幅度都超过了30%。2007年到2008年这一轮农产品价格上涨以油料和生猪价格上涨为先导，其中，油料价格在两年内累计上涨幅度超过70%，而生猪价格累计大约翻了一番。

农产品价格轮番上涨，不仅呈现为先导农产品价格一轮接一轮地上涨，而且还出现先导农产品价格上涨对其他农产品价格上涨带来压力，从而推动农产品价格总体水平不断上升。自2003年以来，中国几乎所有农产品价格都出现过较大幅度的上涨。

一般来说，农产品价格明显上涨，相应地会带来居民消费价格大幅度上涨。2004年、2007年和2008年，农产品生产价格出现了明显上涨，较上年涨幅分别为13.1%、18.5%和14.1%，对应的城乡居民食品消费价格涨幅分别为9.9%、12.3%和14.3%。虽然不同年份农产品生产价格总体水平与食品消费价格水平的涨幅存在一定的差异，但是，在农产品生产价格明显上涨的情况下，食品消费价格不仅与农产品生产价格变动方向一致，而且涨幅相当明显。除了少数农产品的生产价格与相应的食品消费价格的变化方向和涨跌幅度在部分年份存在差异外，多数农产品的生产价格与相应的食品消费价格不仅变化方向相同，而且涨跌幅度接近（参见表1）。

*本文是由张晓山主持的中国社会科学院农村发展所课题“农村经济分析和粮食安全”的成果之一。

表 1 2005～2010年中国一些农产品生产价格和食品消费价格较上年涨跌幅度的比较单位：%

2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年粮食生产价格26.2 -0.9 2.0 10.3 9.6 3.7 13.3 粮食消费价格26.4 1.4 2.7 6.3 7.0 5.6 11.8 油料生产价格16.6 -8.7 4.8 33.4 28.0 -5.8 12.1 油脂消费价格18.2 -5.7 -1.4 26.7 25.4 -18.3 —

蔬菜生产价格 5.2 7.2 9.3 6.9 4.7 11.8 16.8 鲜菜消费价格-6.1 10.4 8.2 7.3 10.7 15.4 18.7 水果生产价格-1.4 7.4 11.4 1.3 1.4 7.0 18.9 鲜果消费价格 2.2 1.6 21.5 0.1 9.0 9.1 15.6 生猪生产价格12.8 -2.4 -9.4 45.9 30.8 -18.4 -1.7 肉禽及其制品消费价格17.6 2.5 -2.9 31.7 21.7 -8.7 2.9 禽蛋生产价格12.6 6.4 -4.0 15.9 12.2 2.8 7.5 鲜蛋消费价格20.2 4.6 -4.0 21.8 4.3 1.5 8.3 资料来源：①国家统计局：《中国统计年鉴2010》，中国统计出版社，2010年；②国家统计局农村社会经济调查司（编）：《中国农产品价格调查年鉴2009》，中国统计出版社，2009年；③《2010年国民经济运行态势总体良好》，国家统计局网站（），2011年1月20日；④《中国经济景气月报》2011年第1期。

受国际金融危机冲击，2009年，中国农产品生产价格出现了总体上的下跌，全年农产品生产价格比上年下跌了2.4%。但是，2010年，新一轮农产品价格明显上涨不断显现，全年农产品生产价格上涨了10.9%，相应地，食品消费价格上涨了7.2%。这一轮农产品价格上涨势头是否会延续？为了回答这个问题，本文接下来主要根据2003年以来的数据，着重从一些主要经济因素对农产品价格上涨的影响进行分析。

二、影响农产品价格波动的一些主要经济因素

影响农产品价格波动的因素很多。除了气候灾害、动植物疫情病情等不可控因素外，一些经济因素，特别是农产品供求关系、农产品生产成本、货币供给量、国家农产品价格政策和国际农产品价格波动及其对国内市场的传导等，对国内农产品价格波动的影响值得关注。

（一）农产品供求关系变化与农产品价格波动

分析农产品供求关系变化影响其市场价格，是农业经济学传统的研究路径。无论是过去，还是现在，对农产品价格波动的分析，一般都围绕着农产品供求关系的变化进行（例如Ferris，1998；Trostle，2008）。概括地说，农产品供求关系变化与价格变动的关系是：当农产品供求关系趋于紧张时，农产品市场价格就会上涨，反之则反。

从农产品生产者来说，他们要价时会考虑到农产品市场供求关系的变化。笔者在调研中了解到，农民判断某种农产品供求关系的变化，多数情况下不是依据农产品市场上实际供求关系的全部信息，而是依据某种农产品的丰歉情况，即单产水平的提高或者降低及其程度。

显然，在竞争相对比较充分的市场上，对于某种农产品市场价格波动的方向及其程度，经营者在短期内可直接通过市场上供给量的变化做出判断。但是，经营者的这种短期和局部的判断未必正确。特别是在全国统一市场形成后，在国际市场与国内市场不断融合的情景下，一个局部市场上农产品供求关系的短期变化未必能够反映特定时间（例如一个生产周期）内供求关系的真实变化。

中国粮食已经连续多年增产，且2007～2010年粮食总产量连续4年超过5亿吨，粮食库存继续充足。2010年，中国国内粮食产量5.46亿吨，加上净进口超过0.5亿吨，当年供