承德县教育局2007年机关效能建设工作计划

——县教育局

2007年机关效能建设工作计划

为深入贯彻落实省、市、县纪委全会精神，进一步改进机关工作作风，提高机关工作效率，优化教育发展环境，促进全县教育和谐均衡发展，根据县委、县政府《关于2007年强力推进机关效能建设工作的意见》要求，现制定教育局2007年机关效能建设工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实省、市、县纪委全会和有关会议精神，按照建设“温馨、和谐、紧张、高效”的机关要求，以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现更好更快发展为目的，进一步规范机关行为，切实解决机关效能方面存在的突出问题。

二、方法步骤

今年局机关开展效能建设紧紧围绕集中解决效率低下办事拖拉、资源浪费等效能方面的突出问题。共分为学习动员、自查自纠、建章立制、考核总结四个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（6月18日－6月30日）

主要任务：进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能建设重要性和必要性；进一步增强机关干部的效率意识和服务意识，增强局机关干部促发展的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。

方法步骤：将效能建设学习与“学转办促”主题教育活动相结合。重点学好以下内容：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规；中央、省、市、县纪委全会精神及领导讲话；县委、县政府《关于2007年强力推进机关效能建设工作的意见》和工作制度、工作纪律等有关制度规定。开展以“学讲话、转作风、办实事、促发展”为主题的大讨论活动。要求局机关干部结合自身实际，对照效能建设的有关要求，写一篇不少于3000字的心得体会，召开局机关大会进行交流并存档。并将机关效能建设的有关内容在电视台公开承诺。

第二阶段：自查自纠阶段（7月1日－8月20日）

主要任务：结合实际，通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，重点解决以下6个方面的问题：

一是解决“办事难”问题。一是规范许可行为。严格执行《行政许可法》，规范许可行为，严格依照法定程序实施行政许可。对行政许可事项进行全面清理，并通过文件、媒体等形式公开，7月底完成，具体由局秘书股负责。二是优化机关服务、承诺服务，制定责任追究办法，提高服务质量。具体由秘书股、纪检监察室负责。

二是解决“行为不规范”问题。明确职责范围，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的过程控制体系；完善监督管理机制，加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高机关公信力，构建机关信用体系；使诚信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。结合权利公开透明运行工作，把本单位职责权限进行清理，对权力职责进行分类公开，把权力的行使过程以流程图形式公开。权力运行公开图表要报县效能办备案。制定本单位

内部监督约束机制，开展诚信建设主题活动，参加县效能建设室抽样形式进行的诚信度测评。

三是解决“素质不高”问题。树立科学发展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想基础；积极创建学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动；鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。完善学习制度，开展学习要有安排、有记录、有效果。

四是解决“作风不实”问题。严肃工作纪律，设立相关禁令，规范机关干部日常行为；加强民主评议，接受社会监督；强化绩效考核，激励先进，鞭策后进；发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型；加强实践锻炼，建立基层联系点，推动机关干部深入基层，深入实践，增强机关干部的实践经验。制定实施最满意公务员和最不满意公务员评比办法，机关日常行为规范，实行末位诫免淘汰制度。

五是解决“效率低下”问题。合理划分事权,进一步明确的工作职能和管理权限，防止和减少推诿扯皮;抓好行政审批工作，推广全程办理;提速工作过程，各运转环节都要提速、不拖、不压，规定办结时限，做到随办随结。

六是解决“文山会海”和“迎来送往”中存在的问题。加强文件管理，控制文件数量、篇幅，清理简报，建立机关文件、简报报批制度;切实精简会议数量，降低会议成本，严格执行会议审批、会议经费预算制度;提高会议效率，严格会议程序，从严控制会议规格，严格控制领导干部参加各类开业、剪彩、奠基、挂牌等仪式;切实解决迎来送往中存在的问题，严格遵守领导干部下基层的有关规定，做到轻车简从。

第三阶段：建章立制阶段。（8月21日－10月8日）

主要任务：各级各部门对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。

方法步骤：一是建立和完善岗位责任制。二是建立和完善首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规则和程序;四是建立和完善政务公开、限时办结等公开办事制度和规定；五是探索建立绩效考核制，既包括制定机关部门的绩效考核办法，也包括干部人上的绩效考核办法；六是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，各单位要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

第四阶段：考核总结阶段（10月9日－11月20日）

制定绩效考核工作方案（可与评比最佳公务员、最不满意公务员结合进行），并负责考核，绩效考核要与年终考核结合起来，将六个方面问题的查纠和制度建设情况作为考核的主要内容，考核结果上报县机关效能建设办公室，对效能建设工作开展情况进行认真总结，组织召开机关效能建设工作总结大会，交流经验，表彰先进。

三、组织机构

为进一步加强机关效能建设工作的组织领导，局成立机关效能建设联系会议制度。

联系会议成员职责分工是：纪检监察室负责对机关效能建设工作的监督检查、受理投诉、案件查处、责任追究等项工作和机关效能建设有关规章制度的建立和完善。秘书股负责督查本局有关制度的制定及执行情况，新闻宣传工作。人事股负责机关效能建设绩效考核办法。

成立机关效能建设办公室，办公室设在纪检监察室，负责协调和处理