生育保险.ppt

生育保险相关法律制度
（五）深化改革阶段（20世纪90年代初以来） 1994年7月《中华人民共和国劳动法》，该法除规定了女职工
与男职工享有同样的权利和义务之外，还对女职工的特殊劳动保 护和开展生育保险工作做了明确规定。比如“第六十二条规定女 职工生育不少于90天产假。 1994年12月劳动部颁布《企业职工生育保险试行办法》。该办 法要求各地将生育保险的管理模式由用人单位管理逐步转变为实 行社会统筹。由各地的社会保障机构负责生育保险的管理工作。
生育保险相关法律制度
（二）调整阶段（20世纪50年代中期到60年代中期） 该时期只在细节上做了一些调整和补充，总体上变化 不大。如：1964年规定怀孕检查费包括挂号费、检查 手续费及化验费。
(三)挫折时期（“文革时期”） 1969年2月财政部颁发了《关于国营企业财务工作中 几项制度的改革意见（草稿）》。规定国营企业一律 停止提取工会经费和劳动保险金。企业的退休职工、 长期病号工资和其他劳保开支改在企业营业外列支。 这一期间我国生育保险制度的国家统筹机制被企业保 险所代替。各企业只负责本企业内女职工的生育保险。
生育保险的内涵
和医疗保险的比较：
相同：两者都是对暂时丧失劳动能力的职工提 供保障，同时对享受者提供必要的医疗服务。生 育保险的享受者在享受期内如果出现特殊情况可 能同时享受两者。
生育保险的内涵
区别： 1，生育保险的待遇的享受着一般是女职工，少数地区 包括男职工配偶，而医疗保险的是全体职工。 2，生育保险享受的时间相对特殊和集中，享受次数一 般只有一次；而医疗没有次数和时间限制。 3，生育保险享受者的医疗服务基本以保健、监测为主， 医疗是通过全方面的医疗手段实现享受者的痊愈。 4，生育假期享受期限国家有明确规定，医疗以治愈为 限。 5，生育保险的待遇一般高于医疗保险。
化管理体系尚未建立。
生育保险的完善
完善的基本原则： 符合基本国情原则。 基本保障原则。 统一立法与因地制宜相结合原则。
生育保险的完善
完善的主要措施： 加快生育保险法制建设步伐。 应制定具有激励效用的生育保险基金缴费率。 规范生育保险待遇支付标准。 进一步规范生育保险经办业务管理工作。 结合实际逐步扩大生育保险制度的覆盖范围。 强化全体公民的生育保险意识。
生育保险相关法律制度
（四）初步改革阶段（20世纪70年代末到80年代末）
1988年《女职工劳动保护规定》。该规定将生 育保险的范围扩大到外商投资企业和乡镇企业。 明确要求用人单位“不得在女职工怀孕期、产期、 哺乳期，降低其基本工资或解除劳动合同“。将 产假由原来的56天增加为90天。另外对难产增加 15天。
生育保险的内涵
特征：
一、保险对象的特定性。 二、保险基金规模较小，支付期限较短。 三、无论女职工妊娠后果如何，按规定均可 享受有关待遇。 四、产前产后均可享受保险待遇 五、具有一定福利色彩。 六、待遇水平较高
生育保险的内涵
作用和意义 体现了对妇女生育社会价值的承认和尊重 是保证对再生产正常进行的重要手段 提高人口素质的需要 有利于企业公平竞争 有利于保障女性的平等就业权 有利于维护家庭和社会稳定，实现女性自身价值 有利于计划生育国策的贯彻落实
第二种是生育社会保险。依据是劳动部 1994年颁布的《企业职工生育保险试行办 法》。
生育保险现状
具体表现： 立法层次低，权威性差。 生育保险社会统筹覆盖面仍然较低，各地发展很不平
衡。 各地生育保险基金的收支情况和费率标准存在很大差
异。 待遇支付不规范，各地标准参差不齐。 机关事业单位生育保险制度有待发展 。 基金结余率过高，运行管理方式不尽科学合理，社会
2007年《中华人民共和国劳动合同法》 第四十二条规定“用人 单位不得在女职工孕期、产期、哺乳期解除劳动合同”。
生育保险现状
目前，我国生育保险的现状是两种制度并存。 第一种是由女职工所在单位负担生育女职
工的产假工资和生育医疗费。依据是国务院 1988年颁布的《女职工劳动保护规定》以及 劳动《关于女职工生育待遇若干问题的通知》
生育保险及其法律制度
目录
生育保险的内涵 生育保险相关法律制度 生育保险现状 生育保险的完善 生育保险常见问题汇总（中国） 参考文献 致敬
生育保险的内涵
生育保险是国家通过社会保险立法，对生育职 工给予经济、物质等方面帮助的一项社会政策。 其宗旨在于通过向生育女职工提供生育津贴、 产假以及医疗服务等方面的待遇，保障她们因 生育而暂时丧失劳动能力时的基本经济收入和 医疗保健，帮助生育女职工恢复劳动能力，重 返工作岗位，从而体现国家和社会对妇女在这 一特殊时期给予的支持和爱护。
生育保险相关法律制度
国际：起源——早期以1883年《德国劳工基 本保险法》中关于生育保险的规定为代表。 1919年第一届国际劳工大会通过的《妇女产 前产后就业公约》(第3号公约)等。
发展——1952年国际劳工大会《生育保护公 约》（第103号公约）等。

生育保险相关法律制度
国内：五个发展阶段 （一）初建阶段（新中国成立初期）
1951年《中华人民共和国劳动保险条例》。规定： 生育保险待遇包括产假、生育津贴、生育补助。
1953年1月2号颁布了《中华人民共和国劳动保险条 例（修正草案）》。增加了生育保险待遇内容。调整 和提高了保险待遇水平。生育补助改为现金支付。男 工人与男职员之妻生育时发给生育补助费。
1955年4月26号我国颁布《国务院关于女工作人员 生产假期的通知》，从此建立了国家机关和事业单位 生育保险制度。
1995年国务院发布了《中国妇女发展纲要》（1995—2000）。 该纲要指出要改革女职工生育保障制度。将女职工生育保险费用 由企业管理改为社会统筹管理。这项改革由国有企业扩展到所有 企业。到2000年要“在全国城市基本实现生育费用社会统筹”。
2001年国务院发布《中国妇女发展纲要》（2001—2010）.提 出到2010年“城镇职工的生育保险的覆盖面达到90%以上”的 目标。