欧洲失业问题及其原因分析

2000-2004 4.1 7.3 5.1 9.2 9.1 8.3 5.3 8.8 3.2 4.0 5.2 11.1 3.4 5.1 7.3 4.5
2005-2007 7.3 8.0 4.2 7.6 8.9 9.2 6.8 7.3 3.9 3.6 7.7 8.7 4.0 5.1 6.4 3.7
总体来说，欧洲国家的失业至少存在着以下特征： 长期性、阶段性和发散性。
第六章 欧洲失业问题及其原因 分析
学习目标
了解发达国家失业的主要特征 分析发达国家失业特别是欧洲国家失业问题的主要原因
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本章内容
发达国家失业的基本特征 欧洲失业原因的理论分析 欧洲失业原因的实证分析
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第一节 发达国家失业的基本特征
一、美国失业率的基本特征
上世纪最后几十年美国的劳动市场与其他主要发 达国家的发展呈相反趋势。
➢ 第三阶段（21世纪初期至今）：低速下降和徘徊阶段，各国失业状况
发散性。20世纪60年代，欧洲各国的失业率低并且差距不明显。 但从20世纪70年代中后期起，各国失业率呈现出不同的攀升或下 降幅度，使得失业问题既具有相似性又存在着差异性。
欧洲失业率较高的一个重要原因是欧盟国家劳动市场存在的所谓 三高制度：高福利、高税收、高工资。
但 在 2 0 世 纪 3 0 年 代 世 界 经 济 危 机 面 前 ， 古 典 失 业 理 论 显 现出缺乏宏观分析的手段和对策。在这次世界经济危机 中出现的非自愿失业者，使得古典失业理论所倡导的市 场自由调节机制失去了意义。
（二）凯恩斯失业理论
凯恩斯失业理论的逻辑起点是有效需求原理。其基本观点 是：社会的就业量取决于有效需求，有效需求由消费需求 和投资需求构成。
（一）古典失业理论
失 业 只 有 自 愿 性 失 业 。 在 现 行 的 工 资 、 社 会 制 度 等 因 素 的制约下，有些人由于各种原因而不愿意从事生产劳动， 从而成为自愿的失业者。除此之外，一个国家或地区不 可能存在失业者，即使在短期内偶然出现摩擦性失业等 失业现象时，也完全可以通过调剂劳动力市场的劳动力 价格及工资，使失业得以消除而达到充分就业水平。
供给过剩的趋势； 雇佣结构从第一产业和第二产业逐渐转向第二、三产业主导，劳动
力流动的方向也趋于多元化； 女性就业的不充分，老龄化趋势十分明显。
第二节 发达国家失业原因的理论分析
一、失业理论回顾 古典失业理论 凯恩斯失业理论 新古典综合学派的失业理论 反凯恩斯主义的失业理论 新凯恩斯主义失业理论
二、日本失业的基本特征
日本失业率比欧美国家低，也较稳定。
20世纪70年代基本维持在2%以下； 80年代在2%到3%之间 近十几年呈现上升趋势，由1990年的2.2%上升到2003年5.3%的战后
最高峰，但在世界范围内仍处于低水平。
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日本劳动市场长期实行的终身雇佣制度； 二战后，劳动力的供求关系从供给过剩转为供给不足，近来又出现
2.3
2.3
5.8
11.2
11.2
2.2
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9.9
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2.9wenku.baidu.com
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7.8
业保险金的人数达到高峰。
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7 0 、 8 0 年 延 续 萎 靡 局 面 ， 失 业 率 在 6 % 以 上 。
90年代，强劲的需求、有弹性的供给、工资水 平适度上涨等综合因素使失业率从1992年的 7.5%下降到2000年的4.0%。
宏观环境的冲击以及美国的劳动市场制度的相 互作用被认为是解释美国失业率下降的最好原因。
二、欧洲国家失业的基本特征
与 美 国 失 业 率 的 变 化 趋 势 相 反 。 1 9 6 0 年 代 早 期 ， 欧洲总失业率不到2%，1965-1979年期间匈牙利、 瑞士、联邦德国、挪威、葡萄牙以及瑞典的失业率 都不足3%。但是90年代以来，欧洲的失业情况日 益恶化，严重影响了欧洲的经济增长。(见表6-1)
1970-1985年平均失业率为5.4%
2000年下降到4%
2007年达到4.6%
20世纪50、60年代，工业社会向后工业社会转 型，劳动力市场受到很大冲击，美国经历了三次
经济衰退。
1958年失业率达到战后最高点，接近7%；
1959-1960年有所下降，但是仍保持在5.6%的水
平；1960年末1961年初，企业破产数和领取失
凯恩斯认为，社会的失业问题实质上是由于有效需求不足 而导致的。而有效需求不足又可归结为 “凯恩斯三大定 律”，即： 边际消费倾向随着收入的增加而不断减少； 资本的边际效率将随着投资的增大而不断减少； 人们对货币的持有偏好会导致货币供给不足，利率上升， 企业投资进一步萎缩。
解决失业和复兴经济的最好办法是政府干预经济，采取赤字财政政策和膨 胀性的货币政策来扩大政府开支，降低利息率，从而刺激消费，增加投资， 以提高有效需求，实现充分就业。
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0.7
4.7
8.1
数据来源：OECD Economic Outlook
1996-99 4.3 8.4 5.5 12.1 11.9 7.1 8 .7 10.0 4.7 3.9 5.9 19.4 3.7 6.9 8 .7 6.8
国家 匈牙利 比利时 丹麦 芬兰 法国 德国 瑞典 意大利 荷兰 挪威 葡萄牙 西班牙 瑞士 英国 加拿大 新西兰
表6-1 部分OECD成员国标准失业率 (1960-2007年) （单位：%）
1960-64 1965-72 1973-79 1980-87 1988-95
1.6
1.4
1.4
3.1
3.6
长期性。从20世纪70年代油价冲击世界整体经济 开始，失业率一路上涨；20世纪90年代以来开始有 所缓解，但仍较高。
阶段性，欧洲失业大体可以划分为三个阶段：
➢ 第一阶段（20世纪60-70年代）：低失业率阶段，各国失业率都在 2.5%以下；
➢ 第二阶段（20世纪70年代初至80年代中后期）：高速上升阶段，保持 在8%以上；