京津冀区域空间格局及其优化整合分析_陈红霞

区生产总值的 31. 9% ，京九 线 区 域 的 地 区 生 产 总 值 最低为 735 亿元，占 整 个 区 域 县 级 市 地 区 生 产 总 值 的 17. 9% ； 从人 口 密 度 均 值 指 标 看，整 个 区 域 的 县 级市 人 口 密 度 为 649 人 / km2 ，其 中，京 广 线 区 域 县 级市的人口密度 为 688 人 / km2 ，京 哈 和 京 山 线 人 口 密度 最 低，为 578 人 / km2 ； 朔 黄 和 石 德 线 区 域 县 级 市年末总人口最多，为 568. 8 万人，京哈和京山线县 级市人口最少为 194. 5 万人。 3. 3 核心城市快速成长
基金项目： 国家社 会 科 学 基 金 重 大 项 目 （ 10zd＆022 ） ，教 育 部 人 文社会科学研究青年基金项目（ 10 YJC790020 ） ，中央财 经 大 学“中 财 121 人才工程”青年博士发展基金（ QBJGL201004 ） 资助。
划与区域经济学领 域 研 究 的 热 点，研 究 角 度 大 致 分 为三个，其一是通过 人 口 统 计 数 据 描 述 区 域 空 间 结 构的集聚特征，其二 是 通 过 地 区 之 间 的 经 济 联 系 分 析区域经济中心特 征 和 整 体 区 域 结 构 形 态，其 三 是 运用地 理 科 学 技 术 或 方 法，分 析 区 域 的 交 通 可 达 性。 代 表 性 的 文 献 如 李 国 平 等［2］，李 国 平、陈 秀 欣［3］，于 涛 方、吴 志 强［4］，陆 军［5］，孙 翠 兰［6］，于 涛 方、邵 军、周 学 江［7］，陈 洁 和 陆 锋［8］，刘 焱 和 刘 利 东［9］等，均从不同角 度 对 京 津 冀 区 域 空 间 格 局 进 行 探讨。通过文献梳 理 可 知，相 对 不 合 理 的 区 域 空 间 结构一直是制约京津冀区域经济发展的重要因素， 相关的理 论 研 究 为 科 学 认 识 京 津 冀 区 域 的 空 间 格 局现状和发展趋势奠定了基础。进入 21 世纪以来， 随着产业转移和核 心 城 市 的 扩 散 效 应 显 现，京 津 冀 区域的经济发展和 区 域 格 局 出 现 了 较 大 变 化，本 文 拟从点、线、网络和 域 面 四 个 基 本 空 间 要 素 入 手，研 究京津 冀 区 域 的 空 间 结 构 特 征 与 未 来 空 间 整 合 趋势。
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【文 章 编 号 】1006 － 3862（ 2011） 11 － 0074 － 06
京津冀区域空间格局及其优化整合分析
陈红霞1 李国平2 张 丹3
（ 1. 中央财经大学政府管理学院，北京，100081； 2. 北京大学政府管理学院，北京，100871； 3. 北京大学城市 与 环 境 学 院 ，北 京 ，100871 ）
图 2 京津冀区域各城市市辖区从业人员比重概况（ 前三位）
3 区域空间格局的基本特征分析
图 1 京津冀区域城镇分布
2. 2 产业空间分布格局 以城市经济 的 主 要 产 业———第 二、三 产 业 从 业
人员比重为主要指 标，衡 量 京 津 冀 区 域 经 济 分 布 现 状。从从业人员的比重看，2008 年 北 京 排 名 前 三 位 的分别是制造业，租 赁 和 商 业 服 务 业，交 通 运 输、仓 储及邮电业。2009 年，北京 市 第 三 产 业 的 增 加 值 为 9179. 2 亿元，其 中，金 融 业，批 发 与 零 售 业，信 息 传 输、计算机 服 务 和 软 件 业，房 地 产 业 的 增 加 值 分 别 为 1603. 6、1525、1066. 5 和 1062. 5 亿 元，分 别 占 第 三产 业 总 总 增 加 值 的 17. 5% 、16. 6% 、11. 6% 和 11. 6% 。2008 年，天津从业 人 员 比 重 排 名 前 三 位 的 分别是制造 业、教 育、批 发 和 零 售 业； 同 期，石 家 庄 从业人员比重排名 前 三 位 的 分 别 是 制 造 业，批 发 与
关于区 域 空 间 结 构 的 研 究 始 于 20 世 纪 20、30 年代，主要 是 从 区 域 发 展 的 角 度，探 讨 城 镇 发 展 的 空间集聚与空间扩 散 的 过 程 与 模 式，城 镇 之 间 相 互 作用的条件与模式，城 镇 规 模 的 扩 大 和 城 镇 等 级 规 模的形成及其空间分布等一般规律。国外关于空 间结构的基础理论 较 为 成 熟，主 要 有 空 间 相 互 作 用 理论、空间 扩 散 理 论、中 心 地 理 论、增 长 极 理 论、点 轴发展理论以 及 弗 里 德 曼 的 中 心—外 围 理 论 等［1］。 对京津冀 区 域 空 间 格 局 的 研 究 一 直 是 国 内 区 域 规
【摘要】本文以京津冀区域空间结构为研究对象，从点、线、网络和域面四个基本空间要素入手，研究 提 升 区 域 竞 争 力 的 空 间 整
合规律。研究认为，京津冀区域人口和城镇体系的空 间 分 布 不 均 衡，一 方 面，以 自 然 条 件 为 基 础，呈 现 东 南 集 中 特 征，另 一 方
面，中小城镇分布以京广、京九、京哈铁路等为依托，呈现以北京为中心的强 向 心 分 布； 城 镇 带 分 布 大 体 可 划 分 为 京 广 线 、朔 黄
图 3 京津冀城镇与区域交通分布
就交通 线 两 侧 分 布 的 城 镇 体 系 看，一 方 面，人 口规模空间 分 布 不 均 衡，在 河 北 省 地 级 城 市 中，位 于京津南部 的 城 市 市 域 人 口 普 遍 较 多，其 中，保 定 市年末总人口 1036 万人，邢台和邯郸的人口也超过 了 600 万，分别为 637 万人和 777 万人，秦皇岛市的 年末总人口 仅 为 204 万 人。县 级 市 中，冀 州 人 口 最 少，为 36. 7 万 人，定 州 市 人 口 最 多，为 119. 3 万 人。 另一方面，中 小 城 镇 的 空 间 分 布 不 均 衡，朔 黄 和 石 德线城 市 数 量 最 多，包 括 两 个 地 级 市 和 九 个 县 级 市； 张-承区域城市数量最少。 以所在区域的县级市 （ 中小城市） 指标衡量，朔 黄 和 石 德 线 区 域 的 地 区 生 产总值最高，为 1312. 4 亿 元，占 整 个 区 域 县 级 市 地
现以北京为中心的强向心分布 从空间分布上看，京津冀区域的中小城镇主要分 布在东南区域 ，环 绕 北 京 、天 津 两 大 直 辖 市 以 及 石 家 庄、唐山 、保定、邯 郸 等 区 域 主 要 的 中 心 城 市 ，密 集 于 京广、京九、朔黄和石德线、京哈和京山（ 老京哈铁路 的一部分） 线两侧，以及京-津，张-承六个集中分布区 （ 图 3） ，北京是其中主要交通轴的中心节点和最大的 中心城市，也反映了京津冀区域中小城镇的空间分布 呈现以北京为中心的强向心集聚形态。
和石德线、京九线、京-津、京哈和京山线、张-承六个片区； 经济发展 呈 现 空 间 均 衡 的 分 散 化 趋 势； 区 域 内 部 交 通 基 础 设 施 比 较
发达，随着经济发展的空间重心变化，区域内部各地 区 对 外 交 通 需 求 建 设 的 空 间 分 布 也 有 所 改 变 。 最 后，综 合 考 虑 京 津 冀 区
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辖 13 个市辖区、3 个 县； 河 北 省 包 括 11 个 地 级 市， 172 个县级行政区划单位 （ 其中，22 个县级市 ） 。京 津冀都市圈包括北 京 市、天 津 市 两 个 直 辖 市 和 河 北 省的石 家 庄、保 定、唐 山、秦 皇 岛、廊 坊、沧 州、张 家 口、承 德 八 个 地 级 市 及 其 所 属 区 域，简 称 2 + 8 （ 图 1 ） ，其中，河北省的 8 个地级市市辖 17 个县级市，京 津冀都市 圈 是 京 津 冀 区 域 经 济 和 社 会 活 动 的 主 体 及核心，与珠三角区 域 和 长 三 角 区 域 并 称 为 我 国 沿 海三大都市圈。京津冀都市圈城市 （ 27 座） 的平均 密度为 1. 5 座 /104 km2 。远低于长江三角洲都市圈 （ 2. 9 座 /104 km2 ） ，中 原 都 市 圈 （ 3. 9 座 /104 km2 ） 和 珠江三角洲都市圈（ 4 座 /104 km2 ） 。 ［10］
零售业和交 通 运 输、仓 储 及 邮 电 业； 唐 山 从 业 人 员 比重排名 前 三 位 的 分 别 是 制 造 业，采 矿 业 和 教 育。 2008 年，京津冀区域各城市 市 辖 区 从 业 人 员 比 重 占 据前三位的行业如图 2 所示，可见，京津冀区域中京 津和滨海一 带 外 向 型 产 业 较 为 发 达，而 保 定、石 家 庄、邯郸等 城 市 现 代 工 业 较 为 发 达，目 前 区 域 内 部 在各自的主导产业 选 择 和 定 位 方 面，已 出 现 分 化 和 错位发展的 势 头，经 济 趋 于 均 衡 发 展，区 域 的 职 能 分工呈现一定的空间分异特征。
2 区域空间格局现状分析
2. 1 人口和城镇分布格局 京津冀区域人 口 分 布 整 体 呈 现 以 北 京、天 津 为
核心，城镇体系发 展 中，北 京 市 辖 东 城、西 城、海 淀、 朝阳等 14 个市辖 区 和 延 庆、密 云 等 2 个 县，天 津 市
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3. 1 以自然条件为基础，人口和城镇分布不均衡 京津冀部 分 区 域 属 于 半 干 旱 和 半 湿 润 过 渡 气
候带，分别 为 沙 化 严 重 的 坝 上 高 原、石 化 严 重 的 燕 山和太行山 区、盐 渍 危 害 严 重 的 黑 龙 港 流 域，长 期 以来是 穷 困 地 区，城 市 的 发 展 受 制 于 这 一 自 然 条 件，因此，城镇数 量 较 少。 从 城 镇 布 局 上 看，大 中 城 市集中分布于东部 和 南 部 的 平 原 地 区，北 部 地 区 以 山地为主，城 市 数 量 少［11］ （ 图 1 ） 。 近 年 来，作 为 京 津的水源地，河 北 提 高 了 水 源 保 护 标 准，对 张-承 地 区资源开发和工农 业 生 产 形 成 了 一 定 的 限 制，不 可 避免地制 约 了 相 应 地 区 的 经 济 发 展。 城 镇 体 系 的 这一空间 分 布 格 局 与 京 津 冀 区 域 经 济 发 展 的 空 间 特征 一 致，从 市 辖 区 经 济 指 标 看，2008 年，张-承 区 域人均地区生 产 总 值 均 值 为 33017. 7 元，其 他 八 市 人均地区生产总值均值为 72820 元，落差十分悬殊。 就河北省域范围 内 指 标 看，2009 年，张-承 地 区 的 地
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均地区生产总 值 为 130. 9 万 元 / km2 ，显 著 低 于 其 他 九个地级市（ 均值 为 1019. 4 / km2 ） ，相 应 地，张-承 地 区的人口密 度 为 92 人 / km2 ，显 著 低 于 其 他 九 个 地 级市（ 均值为 498 人 / km2 ） 。 3. 2 经济发展和中小城镇集中于交通沿线两侧，呈
域人口、经济、城镇和交通体系发展的现状与未来的地区发展定位，认为“三轴、四区、多中心、网络 化 ”是 京 津 冀 区 域 的 空 间 整
合发展的可行方向。
【关键词】京津冀； 空间结构； 空间整合
【中图分类号】F291. 1
【文 献 标Байду номын сангаас识 码 】A
1 前言
区域空间结构是地区之间经济发展关系的空 间映射，同时也直接 影 响 区 域 经 济 发 展 的 水 平 和 效 率。近年来，我 国 陆 续 出 台 了 多 项 区 域 规 划 方 案， 目的正是通过区域空间结构优化统筹区域 经济。 京津冀区域是我国 经 济 发 展 的 重 心 之 一，在 我 国 区 域经济发 展 格 局 中 处 于 北 方 经 济 中 心 地 位，因 此， 深入分析 京 津 冀 区 域 的 空 间 格 局 与 空 间 整 合 方 向 对提升区域经济实 力，增 强 我 国 整 体 竞 争 力 具 有 重 要的理论和实践意义。