国内外智慧城市案例分析

（三）阿姆斯特丹--智慧城市建设主要内容
阿姆斯特丹智能城市建设的主题是可持续化发展，其目 标是到2025年，相比1990年减少温室气体排放量40%，主要 由以下四个主题组成如图所示。
（三）阿姆斯特丹--效果分析 阿姆斯特丹智慧城市建设正在进行之中，效果非常显 著，主导方建设了网站http://www.amsterdamsmartcity.com/#/en 报道 最新的进展，目前项目已经扩展到18个。 2010年11月，阿姆斯特丹又启动了五个项目包括： 1）ZonSpots：在露天工作场所的阿姆斯特丹公民可 以利用太阳能和WiFi； 2）the Zuidas Solar Challenge：在3000个建筑物 屋顶上安装太阳能电池板； 3）在线能源监测项目； 4）智能电动车充电项目； 5）游泳池节能项目。
国内外智慧城市案例分析
吴余龙 中国行政管理学会政府绩效管理研究会副秘书长 华中科技大学公共管理学院兼职教授
智慧城市建设的动力
1、拉动力：全球城市化进程和发展、国家 发展、技术进步与发展、社会的进步与发展 2、推动力：市民生活的要求、企业的业务 发展需要 3、驱动力：政府对城市发展的规划、城市 发展的惯性
智慧城市建设因城而异
政治 （P）
社会 （ S）
智慧城市 建设因城 而异
经济 （E）
科技 （T）
目 录
一、国外智慧城市建设的情况与分析 二、国内智慧城市建设的情况与分析
三、我国智慧城市建设的内容与路径
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一、国外智慧城市建设的情况与分析
现在全球不少于200个“智慧城市”的项目正在实施中 美国率先提出了国家信息基础设施(NII)和全球信息基础设施(GII)计划，接
一、国外智慧城市建设的情况与分析
斯德哥尔摩
塔林
欧盟“2020战略”
首尔 北京 香港
U-City
纽约 洛杉矶 IBM “ 智慧地球 ”
东京 U-Japan
新加坡“iN2015”
全球有多个城市正在建设“智慧城市”。 纽约、洛杉矶、新加坡“iN2015”、日本U-Japan、韩国 的首尔、松岛新市镇等城市U-city以及斯德哥尔摩、阿姆 斯特丹等城市都正在建设“智慧城市”„..
• Zain （科威特） 通过先进的ICT 技术，提供进阶的应用与服务，借由提供 随时随地的个人化服务，带给人更好的生活方式。智慧城 市必须提供广泛的宽带设施，让所有的小区之间，可通过 信息的分享和服务的整合作紧密联结，同时让每位居民可 共同参与创新开发。 成立于1983年，为非洲和中东地区最主要的电信营运商， 服务范围已扩展至23个国家。
智能城市应用信息科技来转变整个都市的发展，包括提供 更多且更佳的公众服务，促进经济的发展，发展远程医疗 服务或远距教学，智慧城市不会依赖单一技术，而是活用 各种不同的科技来解决城市中各式各样特殊需求的议题。 Roger Caves 博士是美国城市规划专家，参与多项加州城 市政策与规划的计划，在全球各地演说City Planning 的 相关议题。
通过信息化的建设纽约已经变成全球知识和信息交流 中心与创新中心。
（一）新加坡--智慧城市建设主要内容
“智慧国2015”或称“iN2015”计划是新加坡于2006年 推出的一个为期十年的资讯通信产业发展蓝图。它通过对 基础设施、产业发展与人才培养、及利用资讯通信产业进 行经济部门转型等多方面的战略规划，意在达成新加坡成 为一个由资讯通信所驱动的智慧国家与全球都市的未来愿 景。
• 智慧城市的建设是一个 长期而漫长的过程，不 可能一蹴而就； • 必须构建城市区域体系； • 必须把提升全体居民的 生活质量放在第一位； • 注重节能环保。
垃圾再 循环
智能交通
绿色纽约
纽约智慧 城市建设
信息化 城郊化
（五）纽约--效果分析
纽约人均碳排放量在全美大城市中排名最低，城市人 均公共绿地面积在全球大城市中名列前茅，即使在寸土寸 金的曼哈顿岛上 80%的土地面积都是绿化地带。纽约每年 人均温室气体排放量 7.1 吨，不到全美人均水平(24.5 吨)的 1/3。由于发达的公共交通网络、极高的人口密度 以及较小的平均住宅面积，纽约市的人均“碳足迹”是全 美最低的。
（四）斯德哥尔摩--城市基本情况
瑞典首都斯德哥尔摩就是一座历史悠久的城市，从13世 纪起，斯德哥尔摩就已经成为瑞典的政治、文化、经济和交 通中心。斯德哥尔摩位于辽阔的波罗的海西岸，坐落在梅拉 伦湖入海处，市区分布在14座岛屿和一个半岛上，市内水道 纵横，70余座大小桥梁把它们联为一体。 斯德哥尔摩总面积为5400平方公里，2007年底，总人口 数为795,163人。斯德哥尔摩是瑞典的经济中心，其工业总 产值和商品零售总额均占全国的20%以上。人均GDP为35,621 欧元，拥有钢铁、机器制造、化工、造纸、印刷、食品等各 类重要行业。全国各大企业的总部有45%设在这里。
•Байду номын сангаасSmart community （美国）
一个智慧的城市会善加利用科技来改善生活，目标在于让 居民有更多的选择、更便利的生活和更多的自主权，而最 终的目的则是达到永续的发展。 美国圣地亚哥大学和加州州立大学戴维斯分校合作一个城 市规划研究方案，目的在推动加州的城市于21世纪迈向更 智慧化。
• Professor Roger Caves （美国）
着，欧盟又着力推进“信息社会”计划，并确定了欧洲信息社会的十大应用
领域，作为欧盟“信息社会”建设的主攻方向。 在2007至2013年间，欧盟为信息和通信技术研发所投入的资金将达20亿欧元 左右。最近欧盟委员会更将信息和通信技术列为欧洲2020年的战略发展重点， 制定了《物联网战略研究路线图》。国际智慧城市组织ICF(Intelligent Community Forum)等相关机构相继成立，并开展“全球智慧城市奖”评选活动。
新加坡位于马来半岛南端、航运要道马六甲海峡的出口 。总面积为710.3平方公里，截至2010年5月，总人口508万， 每平方公里达7000多人，是世界人口密度最 高的国家之一。新加坡市是新加坡共和国的首都， 新加 坡传统经济以商业为主，包括转口贸易、加工出口、航 运等。2010年，新加坡人均GDP为43,867美元。为进一步 促进经济增长，近年来大力推行“区域化经济发展战 略”，加速向海外投资，积极开展在国外的经济活动。
• EU （欧盟）
“策略性能源计划草案”（SETP）将规划建立25至30个智 慧城市，未来将以这些城市为核心，发展智慧输电网、新 一代的建筑和替代性交通工具并扩展到整个欧洲。 欧盟执行委员会（EC）以欧盟地区整体发展为基础，规划 各领域技术平台，以汇总整理各界意见作为策略规划依据。
（一）新加坡--城市基本情况
美元。有超过2800家公司在此上市。2010年，纽约的财产所有总值为813
万亿美元。在世界500强企业中，有56家企业位于纽约。2010年纽约的 GDP为15268亿美元，居世界城市第二。人均GDP13.88万美元，居世界城 市第一名。2010年大纽约都会区GDP为27544亿美元。
（五）纽约---智慧城市建设主要内容
年鉴2010年报告中，新加坡跃升两级，排名第一。
（二）首尔--城市基本情况
首尔（Seoul)是韩国的首都，是朝鲜半岛上最大的城 市，世界第七大都市，面积605.77平方公里，2010年市区 人口1003.9万。首尔是韩国政治、经济、文化教育中心， 也是韩国海、陆、空交通枢纽。也是全球最繁华的现代化 大都市和世界著名旅游城市之一。 中国社会科学院2010年7月14日发布《全球城市竞争 力报告(2009—2010)》，全面解析了全球500多个城市的 综合竞争力，在对人才、生活环境、企业环境、创造革新 环境、社会环境、各领域产业竞争力、绿色GDP规模等因 素进行考量打分后，首尔排在全球最具竞争力城市第9名 ，而中国大陆排名最高的上海仅排列第37位。
• IDC （美国）
智慧城市提供无所不在的联机、先进的宽带服务、完整的 无线环境，利用IP-enabled 的装置来互相联结和沟通， 并通过一个中央管控中心来管理，让所有的居民和访客在 任何地点都可以获得身旁环境中的实时信息 ，远程管理 则是重要的基本精髓。 鉴于金融海啸的影响，IDC希望透过中东地区大规模城市 研究，找出协助城市节省运作成本的解决方案。
（二）首尔--智慧城市建设主要内容
韩国政府在2006年启动了以首尔为代表的智慧城市的建 设，该计划被称作U-City（Ubiquitous-City，理解为无处不 在的城市）。
（二）首尔--效果分析
韩国政府倾力打造的u-city正在从根本上改变着韩国人生 活的方方面面。 在城市设施管理方面，利用无线传感器网络，管理人员可 以随时随地掌握道路、停车场、地下管网等设施的运行状 态。 在城市安全方面，首尔利用红外摄像机和无线传感器网络，在监测火 灾时，可以突破人类视野限制，提高火灾监测自动化水平。 在城市环境方面，u-环境系统可以自动给市民手机发送是否适宜户外 运动的提示，市民还可以实时查询气象、交通等方面的信息。 在城市交通方面，u-交通系统是智能交通系统（ITS）发展的高级阶段。 在城市生活方面，韩国首尔不少街道或广场安装有一种生态友好的媒 体显示屏，这种显示屏利用电子芯片，可以使LED的能耗降低26.7%。
（一）新加坡--效果分析
如今，十年期限过半，在“智慧国2015”的推动下， 新加坡资讯通信产业的发展在亚洲排名首位并在全球排名 前10位，特别是在电子政府领域，新加坡的表现更为优异 。新加坡保持其在早稻田大学2009及2010年电子政府研究 排名的首位，世界经济论坛2010年全球IT报告中电子政府 准备度分类指数排名第一，在最近公布的IMD世界竞争力
（三）阿姆斯特丹--城市基本情况
阿姆斯特丹（Amsterdam）位于艾瑟尔湖西南岸，是 荷兰王国的首都，荷兰最大的城市和第二大港口，人口约 71万。 阿姆斯特丹是荷兰最大的工业城市和经济中心，人均 GDP为22,000欧元，拥有7700余家工业企业，工业用钻石 产量占世界总量的80%。此外，阿姆斯特丹还拥有世界上 最古老的证券交易所。阿姆斯特丹是荷兰第二大港，港口 完全实现了现代化，港内外交通运输十分发达。
（四）斯德哥尔摩--智慧城市建设主要内容
智慧城市的概念和布局可由欧洲学术方面研究得出的“ 智慧城市发展金字塔”表示为：
（四）斯德哥尔摩--效果分析
建设智慧城市如能遵循人、集体和人工智能等三个层面的 有机整合，才能构建成功的多维智慧城市。
（五）纽约----城市基本情况
纽约市（New York City）是美国最大城市及最大的商港，也是世界经济 中心之一，位于纽约州东南部。面积为828.8平方公里。根据美国2010年 最新的人口普查结果，纽约市区人口为918万余人，是美国第一大城市； 大纽约都会区人口有1988多万。 截至2008年底，纽约控制着全球40%的财政资金，是世界上最大的金融中 心。纽约证券交易所拥有全球最大上市公司总市值，全球市值为15万亿
• ICF （美国） 智慧城市即智慧社区，重视广域的经济发展，利用低成本 、高速的通信和信息技术来促进经济发展及公众福利。评 选的指标涵盖五大项：（1）宽带建设，（2）知识劳动力 ，（3）数字民主，（4）创新，（5）市场营销力 世界通 信协会（WTA）分支，每年举办全球 Smart 21 城市评选 活动，已超过十年
• IBM （美国）
把新一代信息技术充分运用在全球每个角落的电网、铁路 、桥梁、隧道、公路等各种物体中，协助政府、港口、机 场、火车、超市、学校、医院等系统整合起来，使各地方 资源运用更有效率，让城市因此变得更聪明。 于2008年年底提出“智能地球”概念，目标是让人、物品 与服务透过网络互相联结，形成智慧化的世界。
• INEC （荷兰）
智能城市对未来的愿景，是以创新的方式来应用ICT 的技 术和宽带设备，这些新的应用和宽带服务，可协助改善城 市中的一些问题，例如借由宽带的技术来加强改善教育、 出口、老人照顾等议题。 成员来自各城市或小区，彼此间分享有关应用进阶ICT 科 技和宽带技术来发展城市的案例和相关研究成果，借以刺 激经济的发展和合作关系。