人大“议案”与政协“提案”的区别
如何办理人大建议和政协提案 精品
（2012年11月13日） 综合处 李蜜
主要内容
一、什么是人大建议、政协提案
二、办理的依据、程序和要求 三、如何撰写答复意见 四、做好办理工作的几点体会
什么是人大建议、政协提案
人大建议
人大代表个人或者联名，书面向本级 人民代表大会或者人民代表大会常务委员
会提出的对本行政区域内各方面工作的建
议、批评和意见，以及经本级人民代表大
会主席团决定作为建议、批评和意见处理
的代表提出的议案。
代表提出建议、批评和意见，是密切联
系人民群众，反映人民群众的意见和要
求，代表人民参加管理国家事务、监督
国家机关工作的重要形式。来自什么是人大建议、政协提案
政协提案
政协提案是政协委员、参加政协的 党派、人民团体和政协专门委员会（以
政协 提案
确需延长办理时间的，须商政 协提案委员会同意，延长时间 一般不得超过两个月。
（四）答复——关键环节。
答复方式： 独办、分办：各承办单位（就职责范围内 的事项）直接答复代表、委员。 会办意见：会办单位就职责范围内的事项 提出办理意见送主办单位，由主办单位综 合答复代表。 超过一个月，主办单位要及时与会办单位 沟通，催促尽快提出意见。
基本程序和时限要求
（二）受理：首要环节。 注意及时甄别：确定是否属于本单位 职责范围，是否需要增加会办单位。 对不属于编办职责范围的建议、提案， 及时退回并书面说明理由。
人大建议一般七日内退办，政协提案
一般为十个工作日内退办。
（三）办理。
期限 类别 一般办理期限 延期办理期限
人大 建议
三个月（自闭会之日起）。 特殊情况：不得超过六个月。 （闭会期间提出的，自收 到之日起）。 特殊情况不能按时答复的，应 书面报告交办单位，并向代表 会办意见：收到建议后一 说明情况，最迟不得超过六个 个月内送主办单位。 月。 四个月（接到提案之日 起）。 会办意见：收到提案后两 个月内送主办单位。
议案提案名词解释
议案提案名词解释 今天，CN 人才网小编给大家介绍的是议案 提案名词解释，希望对大家有帮助。
01 “×届全国人大×次会议”“全国政协× 届 × 次 会 议 ” 这 两 个 会 议 名 称 中 “× 届 ”“×次”的位置不同， 不要写错。
“两会” 一词因使用较广， 可不加引号。
“十五”“十一五”均应 加引号。
02 不要随意使用简称和略称。
“政府工作报告 ”不要简写成“政府报告”。
03 “提案”与“议案”“建议”。
全国人大 代表提的是“议案”， 全国政协委员提的是“提案”， 不 要用错。
“议案”是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级 人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定 的议事原案。
“建议、批评和意见 ”是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的意见或 建议。
“议案”必须是由法律规定 的机关， 或者代表按法定的联名人数， 依照法定的程序提出。
而代表的“ 建议、批评和意见”，代表个人可以提出，代表联名也可以提出。
公共基础知识：公文中“一”字之差易混淆知识点
公共基础知识：公文中“一”字之差易混淆知识点在事业单位考试中，公文所占比重一直比较大，尤其是事业单位考试。
考试中考生对一些不常见的字面相近的公文考点掌握不是很好，在这给大家列举两个不常见又出现过考题的进行对比，让大家在学习的时候更好的掌握。
一、签发和签署的区别1、签发与签署的作用不同。
签发是在发文底稿签署意见，或在上行文中注明签发人姓名以示对文稿的内容和行政效力负责，防止弄虚作假，便于查明责任，但在落款处必须加盖单位印章。
而签署却不加盖单位印章，签署姓名或加盖签名章，代表公文的作者，证实公文的执行效用。
2、签发与签署的位置不同。
签发是由机关负责人最后审定文稿时，在底稿发文签上签署意见，签发的定稿并不向外发出，只保存在本机关，需要注明签发人时，在正本发文字号右侧注明。
签署是在向外发出的正本落款处签字，而不是在公文的底稿上签署。
3、签发与签署所适用的行文关系不同。
在撰写公文时，上行文应当注明签发人、会签人姓名。
平行文、下行文可以注明签发(会签)人，也可以不注明签发(会签)人。
而签署既要在各级行政机关发布的命令等下行文上进行签署，也应当在各级国家行政机关向同级国家权利机关提出的议案等平行文上签署。
所以签发主要适用于上行文，而签署则适用于平行文和下行文。
4、签发和签署在行文中的程序不同。
签发是在拟稿、核稿后由领导人签写意见形成定稿，作为缮印正本的依据，而签署是在签发后缮印的正本上签署姓名和职务，即签发在前，签署在后。
二、议案和提案的区别“议案”属于法定公文，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者代表大会常务委员会提请审议事项，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案;“提案”是人民政协的专用术语，是指参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。
1、二者提出主体范围第一是提出主体不同。
不论哪一级的人大代表个人无权提，其中，全国人大一个代表团或者30名以上代表联名，才可以提出议案。
提案和议案的区别文档
2020提案和议案的区别文档Document Writing提案和议案的区别文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】一是提出的主体不同。
一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大;提出人大议案，必须是法律规定的单位或代表团，人大代表提出议案必须达到法定的人数，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
而对政协提案的主体要求相对较宽，既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体，也可以是政协委员个人或联名，人数不受限制。
二是内容要求不同。
“议案”内容相对较窄，法律规定：会议期间向人大提交议案，必须属于本级人民代表大会职权范围内，闭会期间向人大常委会提交议案，必须属于本级人大常委会职权范围内。
而政协“提案”除了格式上有具体的要求，其内容上不受限制。
三是通过的方式不同。
人大议案须经人民代表大会或人大常委会议审议后表决通过，然后形成相应的决议或决定。
而政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》的规定，便予以立案。
四是时限要求不同。
人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，不受时间限制。
五是法律效力不同：议案具有法律的约束力，起法律的监督作用，承办单位必须执行;而政协提案不具有法律的约束力，只起民主监督作用。
性质不同：人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行;政协提案不具有法律的约束力。
内容不同：人大议案的内容必须是属于人代会职权范围;政协提案的内容广泛。
产生的过程和处理的方式不同：人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会或人大常委会审议后确定;政协提案是由政协参加单位或委员及专门委员会提出，经政协提案委员会审查立案。
人大与政协有何区别
人大与政协有何区别？2013年03月01日10:37 来源：新京报“两会”会期同步性质不同;人大代表通过投票行使监督权，政协委员通过提案参政议政在国内政治生活中，“两会”已成为一个固定词组。
一年一度的全国“两会”指的是：全国人大会议和全国政协会议。
“两会”虽然同步举行，但使命和职责并不相同。
历史上，“两会”曾有渊源，1954年之后，逐渐“分道扬镳”，不过，经常“形影相随”。
【历史】政协曾行使人大职能今年召开的“两会”同是第十二届，不过，全国政协的“会龄”要比全国人大长5岁。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议成立，第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，在全国人大召开之前，中国政治协商会议的全体会议执行全国人大的职权。
这次会议上，还选举产生了政协第一届全国委员会委员，即现在常说的“全国政协委员”。
“此时的政协是权力机构。
”武汉大学宪法学教授秦前红介绍，它行使属于人大对大政方针的决定权，还有自身的咨询权。
情形在1954年发生改变。
秦前红介绍，1952年，刘少奇率代表团访问苏联，斯大林提出，中国应将召开全国人民代表大会和制定宪法的时间提前。
刘少奇向毛泽东汇报后，中央决定召开人大。
1954年，全国人大选举产生，成为中国最高权力机关。
秦前红查阅史料发现，全国人大成立后，梁漱溟等人询问毛泽东，政协任务完成了，还要不要存在?毛泽东认为还有必要存在，一是“养士”，二是“咨询”，三是“统战”，政协不仅要存在，还要长期存在。
后来，因为反右，政协的民主党派和无党派又提出这个问题。
毛泽东通过当时的统战部长李维汉表示，不仅要存在，还要互相监督。
【职权】人大监督“一府两院”现行宪法在序言中认为政协“是有广泛代表性的统一战线组织”，政协过去发挥了重要的历史作用，今后将进一步发挥它的重要作用。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，这让政协与其他政治组织有了明显区别。
两会简介
全国两会，实际上指的是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”这两个机构，一般用来指在每年第一季度举行的全国人民代表大会会议和中国人民政治协商会议全国委详情参考词条：中华人民共和国全国人民代表大会中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。
目前，人民政协是由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
绝大多数政协委员都是阅历丰富的政治活动家、社会名流、各方面的专家和学者。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行协商。
民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
参政议政是组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士，以各种形式参与国家政治、经济、文化和社会生活。
人民政协设全国委员会和地方委员会，每届任期5年，每年举行一次全体会议。
[2]详情参考词条：中国人民政治协商会议十二届全国人大一次会议会场中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日至9月30日在北京举行。
中国共产党及各民主党派、人民团体和无党派民主人士等46个单位的代表(含候补代表)共662人参加了会议。
中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立。
1954年9月，中国国家最高权力机构全国人民代表大会诞生。
从此，人民政协不再代行全国人大的职权，但作为中国最广泛的爱国统一战线组织继续存在。
全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。
议案提案名词解释.doc
议案提案名词解释今天，我给大家介绍的是议案提案名词解释，希望对大家有帮助。
01"×届全国人大×次会议""全国政协×届×次会议"这两个会议名称中"×届""×次"的位置不同，不要写错。
"两会"一词因使用较广，可不加引号。
"十五""xx"均应加引号。
02不要随意使用简称和略称。
"政府工作报告"不要简写成"政府报告"。
03"提案"与"议案""建议"。
全国人大代表提的是"议案"，全国政协委员提的是"提案"，不要用错。
"议案"是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。
"建议、批评和意见"是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的意见或建议。
"议案"必须是由法律规定的机关，或者代表按法定的联名人数，依照法定的程序提出。
而代表的"建议、批评和意见"，代表个人可以提出，代表联名也可以提出。
"议案"内容必须是属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的。
而"建议、批评和意见"则是对各方面的工作都可以提出。
04"审议"与"讨论"。
全国人大代表"审议政府工作报告"，而全国政协委员"讨论政府工作报告"。
代表、委员同时进行这一活动，可并称为"代表、委员审议讨论政府工作报告"。
有的代表、委员在审议和讨论政府工作报告时使用"学习""领会"等词汇，这与代表、委员的职责不符，新闻报道中应避免使用。
提案范文（通用27篇）
提案范文（通用27篇）提案范文提案的不同之处提案与议案的不同之处首先，提案只能由政协委员提出，议案只能由人大代表提出。
其次，在法律效力方面，人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。
政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。
最后，在提出时间方面，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。
提案范文（通用27篇）提案的写作主体是个人，作为政协委员和企事业单位的职工、股份制企业的股东具有向同级权力机关提出自己意见和建议的权利，个人的意见和建议只能用提案而不能用议案，以下是小编为大家整理的提案范文（通用27篇）相关内容，仅供参考，希望能够帮助大家！提案1今年，县十四届人大五次会议和县政协十四届五次会议召开后，我局共收到县政府办公室转办的人大建议、政协提案共5件，其中县人大建议1件；政协提案4件。
其中涉及社会救助救济问题2件，优抚工作1件，涉及政府重点工作1件，其它工作1件。
这些建议、提案，内容翔实，针对性强，充分表明了我县人大代表、政协委员对民政事业的关心和支持。
对此，我局高度重视，迅速进行安排部署，依照规范程序，认真组织办理，及时予以答复，切实把办理工作落到实处。
一、加强组织领导，确保办理工作顺利进行。
我局把人大建议、政协提案办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓，作为一项重要的政治任务来落实，摆上重要议事日程，做到认识到位、领导到位、责任到位。
在县政府交办会议后，我们成立了由局长为组长、各相关业务分管局长、相关股室主要负责人为成员的人大建议、政协提案办理工作领导小组。
召开了局长办公会议，专题对建议、提案办理工作进行了认真研究、详细布置，每个建议和提案都由班子成员具体联系，确定了具体的承办股室及人员，明确规定了完成时间，领导小组办公室抓督促和协调。
在办理过程中，坚持跟踪督办，定期调度，先后两次进行了催办，有效保证了办理工作的顺利开展。
两会知识题库问答题答案 2
两会知识题库问答题答案二、问答题1、反腐倡廉十六字方针是什么？标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防2、2014年两会的开幕和闭幕时间是什么时候？政协会议3月3日开幕，3月12日闭幕；人大会议3月5日开幕，3月13日闭幕3、2014年两会提出，在我国的社会主义现代化建设中要“三创”并举，“三创”是指什么？企业机制创新，科技创新，管理创新4、李克强总理的政府工作报告中，谈及加快建设廉洁政府，强调贯彻约法三章,即本届政府任期内,一是政府性的楼堂馆所一律不得新建或改建;二是财政供养的人员只减不增;三是“三公”经费只减不增。
“三公”是指什么？政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费5、国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，就业是民生之本。
如何加大对城镇就业困难人员帮扶力度？加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。
6、习近平参加安徽代表团审议时强调：作风建设永远在路上，提出了三严三实，内容分别为？既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实7、如何积极稳妥推进新型城镇化发展，一直是各界关注的热点话题。
在李克强总理的政府工作报告里，“三个1亿人”的表述让人耳目一新。
问：“三个1亿人”的具体内容是什么？促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化8.什么是中国人民政治协商会议（简称人民政协）？中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。
9.中国共产党全国代表大会与全国人民代表大会的区别是？中国共产党全国代表大会是中国共产党的最高领导机关，全国人民代表大会是中华人民共和国最高国家权力机关从与会者看前者要求全部是中共党员。
人大议案代表建议与政协提案的异同
人大议案\代表建议与政协提案的异同作者：张泉华来源：《人大研究》2011年第05期无论是在各地媒体有关“两会”的报道中，还是在平时的“人大议案”、“代表建议”办理工作中，常会看到或听到把“人大议案”、“代表建议”说成“人大提案”、“代表提案”的现象。
笔者认为，这种现象混淆了“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”三者的概念，模糊了人大议事决策和法律监督、工作监督与政协民主监督的区别，弱化了人大依法履职的权威性和严肃性。
我们应当正确认清“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”的概念，弄清三者之间的异同点，从而自觉地规范使用人大用语和政协用语。
根据宪法、地方组织法、代表法和监督法等法律规定，以及《全国人大议事规则》和《政协章程》《政协提案工作条例》等规定，结合地方人大常委会的实践做法，笔者认为，它们具有鲜明异同点。
其不同点主要表现在以下九个方面：1.提出的主体不同。
所谓“人大议案”，就是由法律、法规规定具有提议案权的机关或者符合法定数量的个人，向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议事原案。
因此，提出“人大议案”的主体，是具有提出议案权的机关、符合法定数量的个人。
其中，“提出议案权的机关”主要包括：全国人民代表大会会议主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院,以及委员长会议。
地方各级人民代表大会会议主席团、各级人大常委会、各级人民代表大会各专门委员会、各级人民政府、各级人民法院、各级人民检察院、各级人大常委会主任会议。
其中，“符合法定数量的個人”，主要是指符合法定数量的本级人大代表和本级人大常委会委员。
所谓“代表建议”，是人大代表个人或者代表2人以上联名方式，向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对本级人大及“一府两院”各方面工作的建议、批评和意见的总称。
因此，各级人大代表，是提出“代表建议”的主体。
议案与提案的区别范文
议案与提案的区别范文（一）“提案”是指提交本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会，由法律机关和法律人员按照法定程序审议的提案原件，要求人民代表大会讨论决定。
提案，是指政协各单位或者委员向全体会议或者常务委员会提出的书面意见和建议，经提案委员会审查备案，交有关单位处理。
可见，“动议”在全国人大中普遍使用，而“动议”在政协中则专供使用。
2.主体范围不同。
全国人大、政协对“议案”和“提案”的主体有严格的界定。
根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团；大会主席团；大会主席团；大会主席团；常务委员会；专门委员会；本级人民政府；县级以上的地方各级人民代表大会代表十名以上，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五名以上；同时，《地方组织法》第四十六条规定，人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有四个：县级以上人民代表大会常务委员会主任会议；县级以上地方人民政府；县级以上各级人民代表大会专门委员会；省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上的《政协提案工作条例》第十一条规定，政协提案有五个主体：个人委员、联名委员、政党、人民团体和政协专门委员会。
可见，就提案人而言，政协委员可以单独提出，也可以联合提出，人数不限；然而，全国人大代表法是极其严格的。
无论哪一级人大代表没有提案权，只有十名以上的县级人大代表和五名以上的乡级人大代表有权提出“议案”。
三、两个要求不同“动议和提案都要求“一案一议”，对格式和内容都有明确具体的要求《代表法》规定：“代表有权依照法律规定的程序向人民代表大会提出，本级人民代表大会职权范围内的议案。
动议应有诉因、案情依据和计划。
”严格地说，“动议”的内容相对狭窄。
法律规定：在会议期间，向人民代表大会提出的议案的内容，必须属于本级人民代表大会的职权范围；会议闭会期间，向全国人民代表大会常务委员会提出的议案的内容，必须属于本级全国人民代表大会常务委员会的职权范围。
公文写作与处理-机关法定公文的写作(上)(二)_真题(含答案与解析)-交互
公文写作与处理-机关法定公文的写作(上)(二)(总分100, 做题时间90分钟)一、判断说明题1.命令是上级机关颁发的指挥性公文。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 命令简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。
2.就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:正确3.命令具有强制性。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:正确4.命令的强制性是指命令的执行具有强迫的因素，违反命令或抗拒命令将受到严厉的惩处，即所谓的“令行禁止”。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 所谓“令行禁止”，就是说，下级机关或有关人员，必须做什么，可以做什么，不能做什么，都要按照命令的指挥行动。
这是命令指挥性特点的表述。
5.公布令适用于国家党政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 公布令也可称为发布令或颁布令，它适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。
6.命令内容全面，一般一文一事或二事。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 命令的内容单一，一般一文一事，篇幅都比较短。
7.命令原由一般放在正文的中间，简要说明发布此命令的必要性和重要性。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 命令原由一般放在正文的开头，用一两句话说明发布此命令的必要性和重要性。
8.议案和决议是同一概念的两种不同表达。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。
决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。
9.议案属于告知性公文。
人大议案与政协提案的区别
人大议案与政协提案的区别全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。
宪法第72条规定,全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定，全国人民代表大会主席[被屏蔽广告]团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。
经表决，议案由全体代表的过半数通过。
政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。
政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。
提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。
提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。
人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力；而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。
另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。
政协提案与人大议案、建议的异同点：政协提案不同于人大议案、建议，主要表现在：（1）性质不同。
两会学习PPT
多管齐下破解就业难题
劳力者治于人” 难题三 “劳力者治于人”观念根深蒂固
一方面大学生喊着“就业难” 一方面众多技术工种面临人才荒， 一方面大学生喊着“就业难”，一方面众多技术工种面临人才荒，民盟中 央认为， 劳心者治人，劳力者治于人”的观念根深蒂固， 央认为，“劳心者治人，劳力者治于人”的观念根深蒂固，是造成这种就业现 象的原因之一。他们在调研中发现，在我国尤其是农村地区， 象的原因之一。他们在调研中发现，在我国尤其是农村地区，技工的价值被严 重低估，在身份、地位和待遇等方面受到歧视。 重低估，在身份、地位和待遇等方面受到歧视。同时由于就业准入和持证上岗 制度不健全，正规职校毕业生就业机会还被无证人员挤占。 制度不健全，正规职校毕业生就业机会还被无证人员挤占。 对策： 对策：完善行业资格准入制度 民盟中央认为，大力发展规范化的职业教育是解决这一问题最有效的手段。 民盟中央认为，大力发展规范化的职业教育是解决这一问题最有效的手段。 他们呼吁在全社会树立正确的成才观， 他们呼吁在全社会树立正确的成才观，明确职业教育是直接创造财富的成长教 纠正人才评价机制的偏差，完善行业资格准入制度， 育，纠正人才评价机制的偏差，完善行业资格准入制度，加强职业技能鉴定的 规范化和标准化建设，在努力培养合格技术人才的同时，确保他们顺利就业。 规范化和标准化建设，在努力培养合格技术人才的同时，确保他们顺利就业。
人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于： 人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是 权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。 权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。而人民 政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式， 政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没 有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出， 有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出， 而政协委员提案，既可在全体会议期间提出， 而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提 出。
人大和政协不同
一、人大职责依据《宪法》，按照《组织法》、《代表法》、《监督法》的有关规定，我市人大常委会的主要职责和履职形式为：市人大常委会的主要职权可通俗地表述为“三权”，即：决定权、监督权、任免权。
履行职责的主要形式可概括为“三会”，即：人民代表大会、人大常委会会议、人大常委会主任会议，“三察（查）”，即：视察、检查、调查。
1、市人大常委会的职权——“三权”（1）决定权。
主要是讨论、决定事关全市的重大事项，具体内容包括7项：一是决定召集市人民代表大会会议；二是讨论、决定本市内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族等重大事项；三是根据市人民政府的建议，决定本市国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更；四是撤销下一级人大及其常务委员会不适当的决议；五是撤销市人民政府不适当的决定和命令；六是决定批准对触犯刑律的市人大代表采取强制措施；七是决定授予市级荣誉称号。
（2）监督权。
可分为法律监督和工作监督，监督法律执行和“一府两院”的工作开展情况。
具体内容有5项：一是监督市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院的工作，必要时可以做出相应的决议；二是组织常务委员会组成人员、各级人民代表大会代表，对本行政区域内法律、法规的贯彻实施情况进行视察检查或调查；三是组织常务委员会组成人员、人大代表，对市人民政府职能部门和市中级人民法院、市人民检察院工作开展专项工作检查；四是市人民政府的决定、命令和行政规章，市中级人民法院、市人民检察院制定的指导审判、检察工作的文件，须报市人大常务委员会备案，对被认为同宪法、法律、法规相抵触的文件和行政规章应提出意见，责成有关部门处理；五是受理人大代表和人民群众对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和国家工作人员的申诉和意见，由市人大常委会交有关机关研究处理，并负责答复。
监督市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对市人民代表大会代表提出的议案和建议、批评、意见的办理情况，一般三个月，最迟不超过六个月答复代表。
议题和议案
议题和议案今天，CN人才公文网给大家介绍的是关于议案和议题，希望对大家有帮助。
1议题是公共政策的前身，整个议题的变化就是围绕事实、价值观、政策和企业现有行为展开，即企业的某种行为遭到非议、进而产生争论和冲突，最后导致公共政策的拟定或修正，以规范企业的行为。
(可分普遍性议题，倡议性、局部性、专业性议题)2议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。
每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
议案与提案的区别1、两者含义不同。
议案是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。
而提案是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。
可见议案一般多用于人大，而提案专用于人民政协。
2、主体范围不同。
根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。
《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。
可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不限;而对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提议案权。
议案与提案的区别
议案与提案的区别 议案 与提案的区别是什么?那么，下面就随 CN 人才公文 网小编一起来看看吧。
1、两者含义不同。
“ 议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大 会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定 的议事原案。
而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体 会议或常务委员会提出的， 经提案委员会审查立案， 交付有关单位办理的书面意 见 和建议。
可见“议案”一般多用于人大， 而“提案” 专用于人民政协。
2、主体范围不同。
人大、 政协对“议案”、 “提案”提出的主体有严格 的界定。
根据《地方组织法》第十八条规定 ，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委 员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表 10 人以上联名， 乡、民族乡、镇人大代表 5 人以上联名;同时， 《地方组织法》第四十六条规定， 在人民代表大会闭会期间， 提出议案的主体有 4 个： 县级以上人大常委会主任会 议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖 市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成 人员三人以上联名。
《全国政协提案工作条例 》第十一条规定：政协提案的主体有 5 个：委员个人、委员联名、党派、人 民团体、政协专门委员会。
可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员 可个人提，也可联名提，人数不限;而 对人大代表法律规定极为严格，不论哪一 级的人大代表个人无权提， 县级以上人大代表十人以上联名、 乡镇的人大代表五 人以上联名才有提“议案”权。
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人大“议案”与政协“提案”的区别
1、两者含义不同。
“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。
而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。
可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。
2、主体范围不同。
根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团；常务委员会；各专门委员会；本级人民政府；县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名；同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议；县级以上地方各级人民政府；县级以上人大各专门委员会；省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。
《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。
可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不限；而对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
3、两者要求不同。
“议案”、“提案”都要求“一事一案”，各自对格式、内容有明确、具体的要求。
从严格意义上讲，“议案”内容相对较窄。
法律规定：在会议期间，向人大提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内；在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。
而“提案”涉及的内容相对较宽，《政协提案工作条例》第三章第十二条规定：“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。
提案内容应当实事求是，简单扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。
”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。
”
4、立案方法不同。
人大代表联名提出的议案，主席团一般采用三种处理办法：①列入大会议程；②决定不列入大会议程；③决定交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
总之，不论哪一主体提出的议案，只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。
政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》第三章规定的，便予以立案。
5、提案时限不同：
向人民代表大会提议案，各提案主体只限于人民代表大会举行期间提出；向人大常委会提出议案，只限于闭会期间提出。
而政协提案，不论哪一提案主体均不受时间限制，会议期间、闭会期间均可提，也可以说一年四季随时随地可提。
6、法律效力不同：
人大是国家权力机关，它的议案一经人民代表大会审议通过，随即形成相应的决议或决定，便具有了法律的约束力，承办部门没有办与不办的选择，只有决定如何办，怎样办好。
而人民政协是爱国统一战线组织，政协提案没有人大议案这种法律上的约束力，但政协提
案对于完善政治协商制度、提高执行能力、建设社会主义民主、构建社会主义和谐社会来说，同样意义重大，不可缺少。
总之，“议案”、“提案”不仅有区别，而且使用范围有明确的界定。
一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大，人民政协只有在特殊情况下需要对某一重大事项作出决定才用议案，政协章程第二十四章对此有明确的规定：“中国人民政治协商会议全国委员会的议案，应经全体委员过半数通过。
全国委员会常务委员会的议案，应经全体常务委员过半数通过。
”。