实现祖国和平统一的基本方针

1993年8月发表的《台湾问题与中国统一》白皮书，第一次以政府公告形 式向全世界宣布，台湾是中国不可分割的领土；解决台湾问题是中国的 内政；美国政府阻挠台湾问题的解决，干涉中国内政，违背了中美之间 “三个公报”原则，是倒行逆施，伤害了中国人民的感情；阐述了“一 国两制”方针的内容；批判了台独及其危害。同时庄严宣告，中国政府 对任何制造台湾独立的行径都不会坐视不理，“独立就意味着战争”。
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自1982年起中国政府与英国政府就香港问题共进行了22轮会谈， 最终达成协议。1984年12月19日，中英两国政府首脑在北京正式 签署了关于香港问题联合声明。在《联合声明》中，中国政府宣 布：“中华人民共和国政府决定于1997年7月1日对香港恢复行使 主权。”英国政府声明：“联合王国政府于1997年7月1日将香港 交还给中华人民共和国
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1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发 表谈话，代表中国政府提出了解决台湾问题、实现祖国统一的九 条方针（后来被称为“叶九条”）。
1982年9月，邓小平在会见英国首相撒切尔夫人时，阐明了中国 政府准备用“一国两制”的办法来解决香港问题的立场
1983年6月，邓小平在会见美国新泽西州西东大学杨力宇教授时， 又系统地提出大陆和台湾和平统一的设想，即题为《中国大陆和 台湾和平统一的设想》的谈话（后来被称为“邓六条”）。
2000年5月20日，中共中央台办、国务院台办授权就两岸关系发表声明， 这相当于第三个白皮书。强调“一个中国”原则不能否定，不容回避； “一个中国”的原则是历史，更是现实，也是法理和人心；如果有人胆 敢把台湾从中国分裂出去，必然重新挑起中国的内战，对此是要承担历 史罪责的。所以希望台湾当局新领导人，审时度势，适应历史潮流，摒 弃分裂主张，走和平统一的光明大道。
“一国两制”是对马克思主义国家学说、和平共处的原则、统一 战线理论、原则的坚定性与策略的灵活性相统一原则的丰富和发 展；“一国两制”构想为解决国际争端和世界遗留问题开辟了新 的途径；“一国两制”构想为祖国统一提供了最佳的选择。
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“一国两制”的成功实践
1、香港问题的解决 中英之间关于香港问题的谈判，是从1982年9月英国首相撒切尔 夫人访华开始的。邓小平在同撒切尔夫人的谈话中，明确表达了 中国政府对香港问题的基本立场。首先是主权必须收回。其次， 按照“一国两制”构想，中国在收回香港后，香港现行的政治、 经济制度和生活方式不变，甚至大部分的法律都可以保留，香港 仍实行资本主义。第三，在收回香港之前的过渡时期，中英两国 政府应采取合作的态度，通过外交途径进行磋商和谈判，尽可能 避免香港发生大的波动。第四，坚持“一国两制”，港人治港， 保持香港的繁荣和稳定。
2、“一国两制”构想的形成和发展
1978年11月，邓小平在会见缅甸总统吴奈温时就提出：在解决台湾问题 时，我们会尊重台湾的现实。比如，台湾的某些制度可以不动，美日在 台湾的投资可以不动，那边的生活方式可以不动。但是要统一。
1979年元旦，在中美建交的同时，全国人大常委会发表了《告台湾同胞 书》，指出：“在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见， 采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。同年1月，邓小平 在访问美国时，解释了中国政府解决台湾问题的主张，指明“我们不再 用‘解放台湾’这个提法了。只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现 实和现行制度。
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2000年2月21日发表的《一个中国原则与台湾问题》白皮书，第二次以 政府公告形式提出了 “三个如果”（ 如果出现台湾被以任何名义从中国 分割出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地 拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题）、“三个决不”（决不容忍、决 不姑息、决不坐视），义正词严，向全世界交待了中国政府对台被迫使 用武力的底线和坚持捍卫国家领土主权完整统一的决心和自信心。
第十二章 实现祖国和平统一的基本方针
一、“和平统一、一国两制”构想的形成和发展 二、“一国两制”的成功实践 三、实现台湾与祖国大陆的完全统一
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“和平统一、一国两制”构想的形成和发展
1、“和平统一、一国两制”构想的客观依据
实事求是是“一国两制”构想的思想基础；和平共处是“一国两制”构 想的现实基础；爱国主义是“一国两制”构想的政治基础；“一国两制” 构想是党的统一战线政策在祖国统一问题上的运用和发展；人民拥护社 会主义制度，维护党的领导是“一国两制”构想的力量所在；国际形势 的巨大变化是实行“一国两制”构想的外部条件。
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2、“一国两制”与两岸关系
1995年1月30日，江泽民发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋 斗》的重要讲话：坚持一个中国原则是实现和平统一的基础和前提；海 峡两岸和平统一谈判可以分步骤进行；努力实现和平统一，但不承诺放 弃使用武力；面向二十一世纪，大力发展两岸经济交流与合作；两岸同 胞要共同继承和发扬中华文化的优良传统；进一步寄希望于台湾同胞， 欢迎台湾各党派、各界人士同我们交换有关两岸关系与和平统一的意见； 提议双方领导人以适当的身份互访。
2、澳门问题的解决
中国政府依照解决香港问题的模式，从1986年3月开始又同葡萄 牙政府进行了关于澳门问题的谈判。1987年3月27日，中葡两国政 府正式签署了关于澳门问题的联合声明，宣布中国政府将于1999 年12月20日起对澳门恢复行使主权。
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实现台湾与祖国大陆的完全统一
1、台湾问题的由来 台湾问题与国民党发动的内战有关。中华人民共和国政府就成为 中国的唯一合法政府。但国民党集团的残余力量退踞台湾后，不 甘心失败，在美国政府的支持下继续维持所谓的“中华民国”政 府与大陆相对峙，造成了台湾海峡隔绝的状态。 美国政府插手台湾事务是台湾问题出现的直接原因。台湾问题本 是中国国内战争遗留下来的问题，属于中国的内政，但美国出于 自身利益的考虑而插手台湾事务，使台湾问题国际化，严重阻碍 了中国统一大业的完成。
2000年10月17日，国务院发表了《2000年中国的国防》白皮书。强调解 决台湾问题是中国的内政，反对任何形式的外来干涉；“三个如果”的 底线被突破，我们就要用武力来实现祖国统一大业；“台湾独立”就意 味着重新挑起战争，制造分裂就意味着不要两岸和平。
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3、“一国两制”构想的内涵和意义
“一国两制”构想，概括起来就是：在一个中国的前提下，国家 的主体坚持社会主义制度；台湾、香港、澳门是中华人民共和国 不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义 制度和生活方式长期不变。
具体内容包括：坚持“一个中国”。这是“一国两制”构想的核 心、政治前提和根本保证；坚持“两种制度”；保证台湾、香港、 澳门的高度自治和繁荣稳定；实行“一国两制”长期不变。