公租房项目建设申请报告

第一章申请单位及项目概况

1.1项目名称及承办单位

1.1.1项目名称

项目名称：公租房建设项目

1.1.2项目承办单位

项目承办单位：

1.1.3项目拟建地点

项目拟建地点：

1.2申请报告的依据和范围

1.2.1申请报告编制的依据

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》

3、《城市房地产开发经营管理条例》

4、《城市居住规划设计规范》GB50011—2001

5、国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发[2010]4 号)

6、《产业结构调整指导目录(2011 年本)》

7、国家发改委《关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[2007]1169 号)

8、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》(第三版)

9、国家和山东省有关政策规定

10、建设单位提供的有关资料。

1.2.2 申请报告主要内容

1、项目概况

2、发展规划、产业政策和行业准入结论

3、市场预测与建设规模

4、资源开发及综合利用分析

5、建设用地、征地拆迁及移民安置分析

6、节能方案分析

7、环境和生态影响分析

8、经济、社会影响分析结论

1.3建设规模与内容

根据项目区域发展状况及承办单位提供的资料，确定该项目建设内容为新建公共租赁住房及配套设施；

总用地面积5350平方米；

总建筑面积9900平方米；其中，五层高公共租赁租房2栋，总建筑面积9900平方米，共计238套。

1.4投资估算与融资方案

初步估算，项目总投资为1000万元，资金来源为建设单位自筹。

1.5承办单位概况

菏泽欧龙汽车配件有限公司成立于2011年，法定代表

人王欣，主要从事汽车零部件、电控内燃机配件的生产销售。该项目总投资39013万元，占地202亩，将引进国内外先进的生产设备608台套，项目承办单位与无锡油泵研究所等国家级科研院所，建立了紧密型的产学研合作关系，借助其科技资源，开展研发攻关。其自主研发的径向式高压共轨泵产品，达到欧Ⅲ、欧Ⅳ标准，突破了国外几十年的技术垄断，实现了替代进口。产品主要给潍柴、锡柴、大柴、上柴、玉柴、长城等国内大型柴油机厂配套，达产后年产径向式高压共轨喷油泵100万台，实现销售收入100000万元，通过本项目的建设不仅将为企业带来良好的经济效益，还将推动我国柴油机技术法规与国际的全面接轨，促进我国柴油机行业的发展。

第二章项目建设背景与必要性

2.1高新区概况

菏泽高新技术产业开发区前身是菏泽牡丹工业园区，于2001年底开始规划建设，2006年3月被省政府批准为省级经济技术开发区，2008年1月被省政府列为省级高新技术产业开发区，此后相继被批准为第一批省级生物高技术产业基地，省级可持续发展实验区，山东省知识产权园区，山东省优质中成药及抗生素药品生产基地，山东省创新药物（菏

泽）孵化基地，省级战略性新兴产业（生物医药）示范基地，山东省新型工业化（生物医药产业）示范基地和国家第一批10个知识产权集群化管理试点区之一。

目前，累计入区企业140余家，投产企业91家，其中规模以上工业企业62家。2012年，规模以上工业企业完成主营业务收入210亿元，上缴税金14.65亿元，同比增长46.9%、31.8%；今年1-6月，规模以上工业企业完成主营业务收入143.43亿元，上缴税金5.83亿元，同比分别增长39.4%、增长37.8%。形成了新医药、新材料和新能源三大主导产业。特别是医药产业从无到有，由小变大，至目前医药及医疗器械、医疗设备、医药包装等关联企业40余家，2012年实现销售收入169.6亿元，成为了全市医药产业发展核心，助推菏泽进入医药大市行列，跨入全国产业集群竞争力百强，被誉为“医药谷”。机械电子新材料产业发展势头强劲，华盛荣镁合金、广源6万吨高精密铜带和5000吨高精压延电子铜箔、正时高铁刹车片、欧龙配件等12个重点项目扎实推进，华盛荣镁合金与北汽集团、瑞典锋万登实现全面合作，产业发展后劲凸显。新能源、新信息及现代服务业快速起步，小额贷款、创业基金、融资担保等已发挥效益。

高新区科技创新发展显著，组建了山东省医药产业技术创新战略联盟，承担国家火炬计划、国家科技支撑计划、省

自主创新成果转化重大专项等省级以上科技计划40项；6项目被列入山东省战略性新兴产业项目，建有市级以上工程研究中心、企业技术中心、工程实验室21家，院士工作站1家；成立了现代中药创新协作中心，山东科学院中试基地、泰山学者岗在高新区挂牌；拥有省级创新型企业2家，市级创新型企业3家，市级创新型试点企业11家；市级以上高新技术企业发展到27家。

2.2项目建设背景

在2009年3月11日的住房和城乡建设部新闻发布会上有人问：对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”，政府又如何解决。住建部副部长齐骥给出的回答是：要加快公共租赁房的建设。公共租赁房归政府或公共机构所有用，低于市场价或承租者能承受的价格向新就业职工出租。这场对话是第一次将“夹心层”的苦涩如此高规格地铺陈于公共视野之中，也第一次给出了清晰的解决路径。

公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入，但是他目前通过市场确实解决不了自己的住房困难。因此政府提供给他们一定的帮助。过一段时间当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房到市场购买或承租住房。 2010年6月12日电由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布，旨在解决城市中等偏低收入家庭

住房困难。

不能租廉价房，却买不起；不能买经济适用房，却买不起商品房；刚刚毕业，收入低不但没有积蓄，买不起房又租不到便宜、稳定的房——这就是人们常说的“夹心层”。尽管房地产市场和住房保障体系不断发展完善，但仍然有许多这样的家庭和新就业人员处在这个体系的“空白区”。北京、天津、上海、常州、青岛、厦门、广州、深圳、重庆等城市纷纷开工建设或收购了一定规模的公共租赁房房源。这种由政府建设、低于市场租金限价出租、能长期稳定居住的保障性住房，成为填补当前住房保障体系空白的希望所在。

公共租赁房是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有用，低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，以人为本，关注和改善民生，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的重要职责，加快建立健全以廉租住房、公共租赁租房制度为重点、多渠道解决城市低收入