国际投资学结课论文

福建省平潭综合实验区投资环境分析

摘要：福建省平潭综合实验区原为福建省福州市海岛平潭县，一年多来在国家及福建省市发布的各项政策下逐步进入开发阶段，海峡大桥的建成通车，环岛公路，福州平潭高速铁路的在建也预示着平潭的开发建设将吸引更多投资者的加盟，是什么原因使得原先闭塞的小岛华丽转身为海峡西岸经济发展重点区域，是什么样的投资环境使得平潭这个海外孤悬岛屿成为投资者的新宠，本文将通过对实验区投资软硬环境的分析及引进投资竞争力SWOT分析来探索这一问题。

关键字：平潭综合实验区投资环境 SWOT分析

1.背景

1.1区域背景

福建省平潭综合试验区，原福建省福州市海岛平潭县，位于福州市东南部海域，是一个隶属于福建省的海岛。东临台湾海峡，距台湾新竹港仅68海里，是祖国大陆距台湾最近的县份；北面、西面和南面分别与长乐市、福清市和莆田市秀屿区隔海相望。平潭面积392.92平方千米，由海坛岛等126个岛屿和近千个岩礁组成，主岛海坛岛为全国第五大岛。主岛（海坛岛）面积324.12平方千米，海域面积6064平方公里，海岸线长408公里。1

1.2开发背景

2009年5月，国务院正式出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确提出：“在现有海关特殊监管区域政策的基础上，进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，实行更加优惠的政策。”并指出要“探索进行两岸区域合作试点”。根据这一指示，2009年7月，省委、省政府作出了设立平潭综合实验区的决定，努力把平潭建设成探索两岸合作新模式的示范区和海西科学发展先行区。2011年3月出台的国家“十二五”规划纲要，将平潭开发建设首次写入国家规划，并明确提出“加快平潭综合实验区开放开发”。2以此为契机，新加坡、马来西亚、印尼和港澳等一大批海内外知名企业和财团来岛考察，

1福建地区图鉴

2国家“十二五”规划纲要《深化合作，建设中华民族共同家园》篇章

主要投资意向涉及旅游开发、星级酒店、房地产、新区规划设计、水产品精深加工、高新技术、物流配送等十多个行业和领域，初步达成意向项目40多项，意向总投资达360多亿元。

为何这片曾经“孤悬”外海的土地成功实现由海防前哨到开放前沿的华丽转身？是怎样的投资环境与优势吸引着众多海内外企业，使其纷纷投资实验区的建设？笔者将从平潭的投资环境着手分析，探索海岛华丽转身的原因及加大投资的瓶颈所在。

2.投资环境分析

投资环境是指某一特定经济地域为投资这种经济活动所提供的一系列要素和生产条件及其相互作用的统一体，并具有整体性、开放性、动态性、区域性和层次性等特点。从投资环境的表现形态分为硬环境和软环境两个方面。3回顾平潭综合实验区的发展历程，从以农、渔业为主的封闭海外岛屿到海西发展重点开发区域，平潭岛固有及开发中的软硬环境对其起到了决定性的作用。

2.1平潭综合实验区投资硬环境

投资硬环境指影响投资的外部条件。如自然资源，能源供应，交通通讯和社会生活服务等。平潭综合实验区拥有适宜的地理环境，丰富的特色自然资源，并即将在未来形成完备的交通体系，但也正是由于平潭岛所处的地理位置，造成其生态环境的不稳定以及淡水资源的相对匮乏。

2.1.1地理环境适宜

首先，平潭是全国第五大岛、福建第一大岛，相当于香港本岛的四倍、厦门本岛的两倍，总面积超过新加坡的一半。同样作为岛屿区域，平潭岛拥有更为广的面积，且可利用开发土地面积范围所占比例较大，对于投资建厂，房地产开发等行业而言都有足够的投资空间与发展潜能。其次，平潭岛四面环海，在封闭与开放并存的岛上开展与台湾及其他地区各种经贸文化教育发展模式的交流，不会对周边沿海地区已形成的发展格局造成冲3论文《中国投资环境分析》

击，相反的能够促进沿海地区经济更快发展，这也就在较大程度上为投资方企业文化与理念的融入提供了有利条件。第三，平潭地处台湾海峡边缘，距离台湾较近，对于促进海西与台交流有着重要作用，且在中国统一问题还未完全解决的背景下，与台友好交流，商贸往来的作用更是不可置否。

2.1.2特色自然资源丰富

（1）港口岸线优越

平潭岛海岸线长达408公里，人均海岸线长度居全省第一，天然港湾、澳口有283个，其中可建30万吨级以上的有10多处，具备建设大型物流港口的条件。港口的建立对与贸易的开展至关重要，而平潭拥有10多处可建大吨位轮船停靠港口无疑为平潭对外贸易提供了有力的支持，并将为综合实验区内对外贸易的发展提供良好的后盾支持。

（2）旅游资源丰富

平潭旅游资源景观独特、类别丰富，有国家一级至四级景点128个，海滨沙滩总长达70公里。 1994年海坛八大景区被评为国家重点风景名胜区，1999年被列入国家申报世界自然遗产预备清单，2006年被评为首批国家自然遗产。纯天然丰富独特的旅游资源为综合实验区的旅游开发奠定基础，同时将吸引成千上万来自五湖四海的旅客，为实验区引进第三产业，尤其是酒店行业，旅游引导行业的投资提供了保障。

（3）新能源开发潜力大

平潭岛拥有独特的岛屿结构及地理位置，长年从太平洋海面吹向岛内的海风在各地区特殊的海岸地势下风力更有增大趋势，如长江澳葫芦口海岸地形，使原本较大的风力在地形驱使下具有更大能量，充分利用这一特点，综合试验区内各区域已逐渐投入实施风力发电站，并有良好成效，为岛内供电问题提供了良好的解决方案。同时综合实验区地处海岛，环岛的海浪潮汐也为潮汐发电方式提供了契机，但岛内目前未投入潮汐发电项目，可作为潜在开发资源，是投资方向的又一选择。

（4）腹地开发空间大

平潭具有充分的发展空间和开发腹地，主岛海坛岛可建设用地面积约166平方公里，加上12座具备开发条件的小岛，总计可开发面积达255平

方公里，占全区陆域面积的68%。充分的可利用开发腹地解决了投资方固定资产的购置与公司选址等问题。同时广阔的领海空间也为吸引着海上娱乐设施的投资及海洋渔业发展的投资。

2.1.3交通体系趋于完备

一个完备的交通体系对于区域经济发展的有着决定性的作用，2011年11月30日平潭海峡大桥建成通行之后，改变了海岛闭塞的发展环境，促进了平潭的经济发展，对外贸易与引进投资。平潭环岛公路，福清至平潭高速公路正在建设中。规划中的京台高速公路到达平潭岛，台湾海峡隧道北线方案从平潭到达台湾新竹，初步预定在平潭岛建立机场，建成后将形成较为完备的海、陆、空、港综合交通网络。

2.1.4生态环境不稳定

浙闽广一带是台风经常侵袭之地，而作为孤悬海岛，地处台湾西侧，更是要经常面对台风天气。福建省历史上三条主要台风登陆线路，一条是在北部的霞浦、福鼎登陆，一条是在南部的漳浦、厦门、晋江登陆，还有一条就是在中部的平潭、福清、莆田登陆。由于孤悬海上，平潭的风沙极大，尽管岛上近年来已逐渐引进防风固沙植物木麻黄，大大改善风沙侵袭现象，但岛内仍然可见裸露山石；且近两年由于频繁地壳运动，导致平潭附近海底出现地震现象，存在引发小规模海啸的隐患，对于岛内经济发展以及外商投资等方面均存在不利影响。

2.1.5淡水潜在缺口很大

平潭岛本身面积不大，四面环海，岛内没有较大的地表径流，地下水也比较缺乏，目前在岛上只有唯一淡水湖——三十六脚湖，岛内大部分淡水资源均来自三十六脚湖水库，水资源来源单一，且三十六脚湖供水仅能支持平潭现有居民及现有薄弱工业、第三产业使用；而平潭综合实验区的大规模开发，对于淡水的需求量势必要成数倍增长，目前仅靠岛内淡水供给无法满足，而临近的福清市和长乐市调水方案实施起来也存在相当的困难。显然，淡水资源的缺口也将成为制约综合实验区经济发展及引进投资的一个重要因素。