跨国公司在非洲投资的作用与影响

《西亚非洲》1998年第6期

跨国公司在非洲投资的作用与影响

姚桂梅

20世纪80年代以来，经济全球化已经成为一股不可阻挡的历史潮流。而作为经济全球化的尖兵──跨国公司1994年以来呈现出不断向非洲涌动的势头。本文将就跨国公司大举进军非洲的原因，对非洲经济发展产生的作用与影响进行分析，以此说明经济全球化不仅使非洲国家面临严峻的挑战，而且给非洲国家带来发展的机遇。

一、跨国公司在非洲迅猛发展

非洲大陆历来被西方跨国公司视为世界新兴市场的“最后投资边疆”。但是，80年代非洲大陆政局的动荡、经济的停滞和衰退致使国际资本却步非洲，外国直接投资最多时仅为30亿美元，非洲地区只占西方跨国公司在全世界新兴市场直接投资总额的4%左右。但是，自1994年以来，跨国公司冒着极大的风险大举进军非洲市场。外国直接投资在1985年至1995年间增加了近一倍。据非洲开发银行《1998年非洲发展报告》刊载，1996年非洲吸引的外国直接投资达55亿美元，较90年代中期的46亿美元有明显增长，非洲接受的外国直接投资已占发展中国家接受全部直接投资5%。1991—1996年跨国公司90%的投资主要集中在以下10个国家：尼日利亚、摩洛哥、突尼斯、安哥拉、南非、加纳、坦桑尼亚、纳米比亚、乌干达、赞比亚。1虽然，目前跨国公司在非洲的投资同其他发展中国家和地区相比，尚处于劣势，但是，跨国公司挺进非洲的势头异常迅猛，而且有望形成长期扩大之势。具体表现在：1、跨国公司大举进军非洲石油领域。1997年美国跨国公司在原扎伊尔总统蒙博托政权刚刚被推翻，新政权刚刚成立之际，就在石油领域开始行动准备抢滩。谢夫隆公司不断拓展在安哥拉的石油业务,在1997年投资7亿美元的基础上准备今后每年增加2亿美元投资，计划使安的石油日产量由40万桶提高到50万桶。谢夫隆公司还打算加大向非洲石油领域的投资，在今后的5年投资105亿美元。俄罗斯石油公司在经过近10年的调整后已开始重振旗鼓，重返非洲这一重要市场。LUK石油公司已经在阿尔及利亚、突尼斯、苏丹参与石油和天然气的储藏和勘探等一系列项目，而且还为苏丹修建一条从西部到红海之滨苏丹港的石油管道和一个储油站。亚洲国家一些石油公司积极开拓在非洲的业务。1996年马来西亚国家石油公司出资4.36亿美元购买了在南非油品市场占1/4份额的南非第二大炼油厂──恩根30%的股份，从而成为通过购买股份进入快速发展的非洲市场的第一家亚洲公司。马来西亚国家石油公司通过恩根有限公司在撒哈拉以南非洲寻求新的发展契机，把恩根在坦桑尼亚的储备设施作为其在非洲发展的基地，该公司已在坦桑尼亚投入1000万美元，并在阿尔及利亚和苏丹开展了一些上游项目。引人注目的是，石油资源匮乏的南非也在努力寻求与其他非洲国家在石油领域的合作，1997年南非的能源非洲有限公司同加蓬签定协议成立合资企业，其中加蓬政府在该企业中拥有25%的股份，其余75%为能源非洲有限公司和加蓬投资者共同拥有，该企业被授权在加蓬参与6个有潜力的地区的油气开发和22个勘探项目，协议所涉及的地区几乎包括加蓬目前所有的勘探区块80%以上的陆上和海洋沉积盆地以及深水域区块。2、跨国公司逐鹿非洲矿业领域。美国—加拿大矿业公司在扎伊尔内战正酣、卡比拉乘胜追击之际，就迫不及待的同卡比拉签署一项价值10亿美元开采扎境内钴和铜矿的合同。美国费尔普斯〃道奇公司已开始在马达加斯加开采当地的钴、镍。法国在尼日利亚的

1非洲开发银行：《1998年非洲发展报告》第16页。

120家跨国公司已得到价值80亿美元的包括矿产资源的开采合同。英国伦罗公司出资收购加纳阿散蒂金矿并成为其主要股东。值得注意的是，南非矿业巨头──英美公司也加快了进军非洲的步伐。在西非的马里，英美公司和伊阿姆金矿公司（Iamglod）国际金融公司、马里政府共同投资3.03亿美元兴建的萨迪欧拉（Sadiola）金矿工程已于1995年开工，预计开采寿命13年，出产黄金450万盎司；在东非，英美公司已拨款1000万美元用于勘探坦桑尼亚的矿产资源，投资9300万美元用于津巴布韦的矿产开发，筹组国际投资公司准备收购赞比亚联合铜矿公司等。3、跨国公司蜂拥电信、交通等基础设施部门。美国电报电话公司计划在2000年以前投资20亿美元兴建环非洲大陆的光纤电缆，发展非洲的信息高速公路。美国微软公司已在许多非洲国家站稳脚跟，并计划在未来5年内投资数百万美元扩大其在非洲的业务网。法国的SGS—汤姆森半导体公司已在摩洛哥站稳脚跟，目前15%的年收益来自摩洛哥的生产基地。法国阿尔卡特通信设备公司最近也表示了投资非洲的意向。亚洲新兴工业化国家马来西亚开拓非洲电信市场卓有成效，马来西亚电信公司在进军几内亚、加纳之后，又用13.5亿美元购买了南非电信公司30%的股份。此外，在其他领域，跨国公司也是无孔不入，美国百事可乐公司、麦当劳公司、国际商用机器公司、福特汽车公司已重返南非并不断扩大这一通往非洲大陆的桥头堡。

二、跨国公司大举进军非洲的原因

第一、非洲富饶的资源与巨大的市场潜力对跨国公司有着较强的吸引力。地大物博的非洲大陆拥有广袤的土地，得天独厚的热带森林，绵长的海岸线。不仅盛产丰富的热带经济作物和海洋生物，而且蕴藏着种类齐全的矿产资源。尤其是未来高科技发展也不可替代的稀有战略原料的储量之大、分布之集中实属世界罕见。据世界银行统计，非洲19个国家50%的出口和1/3的税收来自矿业部门。铬占世界储量的95%、铂占75%、钴占68%、钻石占39%、黄金占54%。此外。铜、铀、铝矾土和绿宝石等其他矿产大部分尚未开发。近年来，几内亚湾石油勘探的重大发现，使非洲石油储量增至92.15亿吨，更使世界各国聚焦非洲。1另外，非洲大陆拥有7亿人口，这本身就是一个潜在的大市场。更为重要的是，1994年以来非洲经济开始出现上升势头，1996年增长率达4.4%，是1988年以来增长最快的一年。随着非洲经济形势的好转，人民生活水平的提高，非洲国家参与国际交换的能力扩大，以南非为中心的新兴市场的潜力越发凸现。据世界贸易组织统计，1996年非洲出口达1130亿美元，比1995年增长8.5%，高出世界平均水平4%的一倍多；非洲进口总额达1270亿美元，比1995年增长5.5%，也高于世界进口的平均水平。2为此，摩根〃斯坦利非洲投资基金会的一位经理断言：“非洲大陆将是第二个亚洲”──即在不久的将来会取代亚洲成为世界上最具有经济增长潜力的大市场。众所周知，追逐高额利润和抢占世界市场是西方跨国公司对外直接投资的基本动力。因此，哪里投资收益较高，哪里具有新的商业机会，跨国公司的资本就流向哪里。以往的事实证明，资源丰富的非洲大陆已给西方的跨国公司带来了较为丰厚的投资利润。以美国为例，据美国商业部统计，1990年以来美国的跨国公司在非洲投资的平均收益为33%，大大高于亚洲的14%、拉美的12%。3由此可见，资源丰富又恰是地球上几乎仅存的未经全面开发的非洲大陆必是西方跨国公司争相角逐的重要目标。

第二、非洲国家政治经济改革的不断深化为吸引跨国公司投资非洲创造了比以往更好的环境。像许多发展中国家一样，非洲国家对跨国公司的政策有着一个转变的

1美国《油气杂志》1998年1月号。

2《人民日报》1997年5月13日。

3美国《商业日报》1997年6月23日。