通辽市总体规划2005
通辽市人民政府办公厅关于印发开展国有土地使用权出让情况专项清理工作方案的通知
通辽市人民政府办公厅关于印发开展国有土地使用权出让情况专项清理工作方案的通知文章属性•【制定机关】通辽市人民政府•【公布日期】2007.10.12•【字号】通政办字[2007]202号•【施行日期】2007.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文通辽市人民政府办公厅关于印发开展国有土地使用权出让情况专项清理工作方案的通知（通政办字[2007]202号）各旗县市区人民政府，通辽开发区管委会，市政府有关委办局：现将市监察局、国土资源局、财政局、规划局、审计局制定的《开展国有土地使用权出让情况专项清理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO七年十月十二日开展国有土地使用权出让情况专项清理工作方案（监察局国土资源局财政局规划局审计局）根据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于印发开展国有土地使用权出让情况专项清理工作方案的通知》（内政办发[2007]105号）精神，为全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策，切实加强土地调控，严肃查处并纠正土地出让中的违法违规行为，预防和治理土地出让领域的腐败问题，市监察局、国土资源局、财政局、规划局、审计局决定共同组织开展国有土地使用权出让情况专项清理工作（以下简称专项清理）。
现制定本方案。
一、专项清理的指导思想和工作目标此次专项清理，要以胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委全会、国务院廉政工作会议、自治区人民政府廉政工作会议、自治区纪委全会及市纪委全会的部署和要求，严格执行土地管理有关法律法规和政策规定，巩固土地市场治理整顿成果，推动土地节约集约利用，促进土地调控政策的落实。
通过专项清理，要全面了解和掌握国有土地使用权出让以及土地出让金征收、管理和使用的情况，查处并纠正土地审批、土地出让以及出让金收支管理中的违法违规行为，严肃查处土地出让中的腐败问题；督促地方政府和有关部门建立健全制度规定，严格依法规范土地审批和出让行为，加强土地出让收入征收管理。
通辽市铁南规划方案
通辽市铁南规划方案一、规划背景通辽市位于内蒙古自治区东南部，是沿边开放城市和重要的交通枢纽。
为了促进城市可持续发展，提升城市形象和居民生活质量，特制定了铁南规划方案。
二、总体目标铁南规划方案旨在构建一个现代化、宜居宜业的城市片区，加强区域内基础设施建设，提升城市各项发展指标。
三、规划内容1. 区域划分按照功能分区原则，将铁南片区分为商业区、住宅区、工业区和交通枢纽区四个功能区。
2. 基础设施建设（1）交通建设加强轨道交通和道路交通的布局，修建地铁线路和公交站点，提供便捷的交通选择。
（2）水电气供应优化供水供电供气系统，确保城市正常运转和居民生活所需。
（3）绿化环境增加公园和绿地面积，建设生态景观带，改善城市环境质量。
（4）教育医疗设施增设学校和医院等公共设施，提供良好的教育和医疗服务。
3. 农村改造对农村地区进行改造，提供农田灌溉设备和现代化农业技术支持，推进农村经济发展并提升农民生活水平。
4. 产业布局（1）优势产业发展发挥通辽市资源禀赋和产业基础优势，重点发展能源、农业、制造业等产业。
（2）新兴产业引进吸引新兴产业投资，推动信息技术、生物科技和新材料等高技术产业发展。
5. 城市更新对老旧建筑和城市功能进行更新改造，提升城市形象和功能性，改善居民生活环境。
四、实施步骤1. 制定详细规划方案明确各功能区的详细规划，包括土地利用、建筑风格、道路布局等。
2. 资金筹措通过政府投资、招商引资、金融机构贷款等方式筹措实施所需资金。
3. 实施建设按照规划方案逐步推进各项目建设，确保项目高质量完成。
4. 监督检查建立规范的监督机制，加强对规划方案实施的监督和检查，确保项目进展顺利。
五、社会效益1. 提升城市形象通过优化城市规划和建设，改善城市环境和城市面貌，提升通辽市在国内外的形象和知名度。
2. 改善居民生活质量通过提供更好的基础设施和公共服务，改善居民生活环境，提高居民的生活质量。
3. 促进经济发展通过优化产业布局和吸引投资，推动经济发展，促进就业，增加财政收入。
吉林市土地利用总体规划
第二十三条 落实土地用途管制，实行差别化土地利用政策.......41 第二十四条 加强县级规划的指导和约束，确保规划目标落实..45
草 第七章 中心城区土地利用控制............................................46 划 第二十五条 合理控制中心城区建设用地规模 ...............46 规 第二十六条 中心城区发展方向和发展形态 ...................46
案 用地的比例为 69.54%，主要分布在吉林市的东部、南部以
及中部地区；牧草地面积 2410.27 公顷，占农用地的 0.10%； 其他农用地面积为 50262.77 公顷，占农用地的 2.07%，主
草 要分布在桦甸市的北部。 划 建设用地中，城乡建设用地面积 119918.30 公顷，占建 规 设用地的比例为 72.06%，主要分布在城区及各县城所在地；
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吉林市土地利用总体规划（2006-2020 年）
地 2429370.12 公顷，占土地总面积的 87.83%；建设用地 166420.08 公 顷 ， 占 土 地 总 面 积 的 6.01% ； 未 利 用 地 170189.21 公顷，占土地总面积的 6.15%。
农用地中，耕地面积 661850.92 公顷，占农用地的比例 为 27.24%，主要分布在西北部平原地区，永吉县、蛟河市、 磐石市和桦甸市的丘陵河谷地带也有广泛分布；园地面积 25489.96 公顷，占农用地的 1.05%，主要分布在蛟河市的 北部、永吉县和丰满区；林地面积 1689356.21 公顷，占农
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吉林市土地利用总体规划（2006-2020 年）
内蒙古通辽市
内蒙古通辽市内蒙古通辽市：站在新起点实现新突破印象点击话通辽地理指南：通辽市位于内蒙古自治区东部，科尔沁草原腹地，辽河水系上游，东接吉林，南依辽宁。
市区距沈阳260公里、长春280公里，是东北经济区与环渤海经济圈的重要组成部分。
6条铁路交汇，4条国道及通赤、长深、大广等高速公路贯穿境内。
建制沿革：通辽市原为哲里木盟，始建于清崇德元年（公元1636年），1969-1979年曾划归吉林省，1979年7月复归内蒙古自治区。
1999年撤盟设市，辖科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、通辽经济技术开发区。
通辽市历史悠久，文明灿烂，是著名的红山文化发祥地之一，是清代国母孝庄文皇后、爱国将领僧格林沁、民族英雄嘎达梅林和《大刀进行曲》作者麦新的故乡。
被誉为“中国安代艺术之乡”、“中国民族曲艺之乡”和“中国版画艺术之乡”。
人口土地：全市总人口318万，是内蒙古自治区第二人口大市，蒙古族人口分别占全区、全国蒙古族人口的1/3和1/4，具有典型的民族地区特点和独特的发展优势。
土地辽阔，资源富集，全市总面积6万平方公里，其中耕地面积1650万亩，常年粮食产量100亿斤以上，约占内蒙古自治区粮食总产量的1/4，牲畜头数维持在1500万头（只）左右，是国家重要的商品粮基地和畜牧业生产基地。
经济发展：2010年，通辽市地区生产总值达到1160亿元，5年以来，年均增长18%。
财政总收入131.5亿元，年均增长38%，五年累计完成固定资产投资2350亿元，年均增长24%。
2010年，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到14899元和6295元，比“十五”期末翻了一番。
资源依附：境内已探明煤炭、石油、硅砂等矿产41种，煤炭探明储量130多亿吨，霍林河煤矿是中国五大露天煤矿和国家重点规划建设的13个亿吨级大型煤炭基地之一。
石油远景储量8亿吨左右。
天然硅砂储量550亿吨，居全国之首。
通辽市基本情况简介
通辽市基本情况简介通辽市基本情况简介尊敬的各位领导，你们好，欢迎来到美丽的通辽市。
通辽市位于内蒙古自治区东部，松辽平原西端，科尔沁草原腹地，东连吉林省，南邻辽宁省。
全市辖5旗1县1市1区和1个经济技术开发区，总土地面积6万平方公里。
全市总人口319万人，其中蒙古族人口152万人，是我国蒙古族人口最集中的地区。
2010年，全市地区生产总值1003亿元，财政总收入完成102亿元，全社会固定资产投资完成319.6亿元，社会消费品零售总额242亿元，城镇居民人均可支配收入14263元，农牧民人均纯收入6002元。
通辽市地形地貌复杂。
处于蒙古高原递降辽河平原的斜坡，地形趋势是南北高翘，中间低平，由西北向东南倾斜。
北部为高寒山区和浅山区，属大兴安岭余脉；西部与南部为沙沼黄土丘陵和浅山区，是辽西山地的边缘地带；东部与中部为西辽河、新开河和教来河冲积平原，其边缘分布着固定、半固定沙沼。
全市境内较大的山有罕山、阿其玛山、老道山和青龙山。
通辽是红山文化、富河文化的发祥地之一。
曾涌现出清代国母孝庄文皇后、爱国名将僧格林沁、民族英雄嘎达梅林等历史名人。
科尔沁文化享誉全国，被誉为“中国安代艺术之乡”、“中国民族曲艺之乡”和“中国版画艺术之乡”。
通辽在区位上属东北经济区和环渤海经济区，是东北地区重要的交通枢纽，市政府所在地科尔沁区距北京725公里、距沈阳250公里、距长春290公里。
通辽市交通便捷，4条国道、三条高速公路、一条省际大通道贯通全境。
京通、集通、通让、通霍、大郑、平齐6条铁路线汇集于此，是全国38个铁路枢纽大站和14个编组大站之一。
民航机场可起降大中型客机，能够直飞北京、呼市、上海、鄂尔多斯、西安、沈阳、大连等城市。
通辽土地肥沃，物产丰富。
素有“内蒙古粮仓”、“中国黄牛之乡”和“中国红干椒之乡”的美誉，是国家重要的商品粮基地和畜牧业生产基地。
在1650万亩耕地中有效灌溉面积936万亩，盛产玉米、小麦、水稻、大豆等作物，2010年全市粮食总产量105亿斤，占自治区四分之一以上；牧业年度大、小牲畜存栏1532.42万头（只）。
通辽市位于内蒙古自治区东部
概述通辽市位于内蒙古自治区东部，地处北纬42°15′～45°41′，东经119°15′～123°43′之间。
东连吉林省，起于科尔沁左翼中旗东部和科尔沁左翼后旗东部；南临辽宁省，起于科尔沁左翼中旗南部、库伦旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、开鲁县西部和扎鲁特旗西部；北与兴安盟和锡林郭勒盟毗邻，起于霍林郭勒市北部。
总面积59 535平方公里。
距大连、营口、锦州、天津等港口城市300至700公里，距东北最大的中心城市沈阳270公里。
通辽既属东北经济区和环渤海经济区，又是中国西部大开发区域中的东部地区，优越的地理位置为开放的新通辽提供了得天独厚的投资条件。
通辽市的前身哲里木盟的建置始于清初，其地域北由索岳尔济山以南的洮尔河、嫩江流域起，南至乌哈那德山的东西辽河流域和养畜牧河，西起乌哈那山，东至松花江、伊敦河。
1912年中华民国成立以后，哲里木盟归北洋政府蒙藏院管辖，同时受东三省监督和节制。
伪满洲国时期（1932年至1945年），哲里木盟先后改称兴安南分省、兴安南省、兴安南地区，分别隶属于兴安局、蒙政部、兴安总省。
解放战争时期（1946年至1948年），哲里木盟分别隶属于东蒙人民自治政府、兴安省、辽西省、辽吉省、辽北省。
1949年4月，哲里木盟划归内蒙古自治区管辖。
1969年7月，哲里木盟划归吉林省管辖。
1979年7月，哲里木盟划归内蒙古自治区管辖。
1999年1月13日，国务院撤销哲里木盟建制，设立地级通辽市。
原县级通辽市的行政区域设立科尔沁区。
通辽市人民政府驻新设立的科尔沁区。
地级通辽市辖原哲里木盟的科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县和新设立的科尔沁区，同时代自治区人民政府管辖霍林郭勒市。
2001年5月，成立通辽市经济技术开发区，经济技术开发区位于西辽河北岸，通辽市规划的环城公路以南，国道G304线东西两侧，总面积313.3平方公里，城区规划面积36.1平方公里，科尔沁区辽河镇人、财、物及行政区划整建制划归通辽经济技术开发区管辖。
总体要求和基本原则
第一章总体要求和基本原则第一条住房问题是重要的民生问题，党的十七大报告中明确指出：“要加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，妥善处理人民内部矛盾，促进社会公平正义，推进建设社会主义和谐社会”、“今后要努力使全体人民住有所居”。
同时还提出“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”。
因此，完善住房保障制度和住房保障体系是政府科学的社会政策和公共服务职能的体现，也是政府必须履行的重要职责，此项工作不但具有重要的社会意义和经济意义，更具有深远的政治意义。
第二条本规划坚持以解决低收入家庭住房需求为向导，结合我市实际，满足基本住房需要的原则；统筹规划，分步解决的原则；政府主导，社会参与的原则；统一政策，因地制宜的原则；要与社会经济发展水平、国民社会保障体系、居民消费水平相协调。
第三条总体要求，以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大旧城区、城中村、旧住宅小区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显的改善，农民工等其他住房困难群体的居住条件得到逐步改善。
第四条本规划以《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发【2007】24号)及《内蒙古自治区人民政府关于进一步解决城市收入家庭住房困难问题的通知》（内政发【2007】107号）文件精神与《内蒙古自治区国民经济及社会发展第十一个五年计划纲要》、《通辽市总体规划》、《通辽市近期建设规划（2006—2010）》为依据，结合2007年通辽市主城区低收入家庭住房状况调查指标，按照国家和通辽市房地产调控的相关政策，结合通辽市实际进行编制。
本规划范围为通辽市主城区，规划期限为2008年—2012年。
第二章城市低收入家庭现状与住房需求分析第一节城市低收入家庭现状分析第五条至2006年底，通辽市主城区面积32.12平方公里，其中居住用地21.5平方公里。
通辽市城市规划管理办法
通辽市城市规划管理办法通辽市城市规划管理办法第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，依法规范高效地开展城市规划管理工作，确保城市规划的实施，促进我市社会、经济与环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
凡通辽市行政区域内按行政建制设立的旗县市区、镇和各类开发区、风景名胜区、自然保护区和独立工矿区，制定和实施城市规划，在城市规划区内使用土地和进行建设，必须遵守本办法。
第二条本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区，城市规划确定的水源保护区、开发区、风景旅游区、国家级自然保护区以及机场、重要交通设施和其它因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围由城市人民政府或旗县人民政府在编制城市总体规划时划定。
本办法所称建设，是指新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施及改变地形地貌的活动。
通辽市城市规划区为：包括城区和红星、建国、河西、丰田、孔家、清河、辽河、西六方、木里图、育新10个镇和莫力庙苏木行政辖区范围，规划区总面积为1773.2平方公里。
其中市区和近郊区为：南至通赤高速路，东、北、西至公路绕城线，总面积240.29平方公里。
第三条通辽市规划局是通辽市人民政府城市规划行政主管部门。
旗县市人民政府城市建设管理部门也是本级人民政府的城市规划行政主管部门。
其主要职责是：（一）贯彻执行有关城市规划方面的法律、法规、规章；（二）负责本行政区域内有关城市规划方面的规范性文件的起草工作；（三）负责本行政区域城市规划的编制、审查、报批工作；（四）负责城市规划区内的城市规划管理工作；（五）负责本行政区域内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。
（六）负责本行政区域内城市规划设计和城市勘测行业的管理工作。
（七）会同有关部门负责重要城市雕塑的规划、审查等管理工作。
（八）负责本行政区域内有关城市规划方面的行政复议工作。
民事再审申请书范文(最新)
申请人(原判被告、终审上诉人)：李介有，男，×岁，汉族，农民。
住内蒙扎兰屯市中和镇库堤河村;邮寄地址——。
被申请人(原判原告、被上诉人)：吴再富，男，×岁，满族，村长;邮寄地址：扎兰屯市中和镇库堤河村二街。
第三人：荆树贵，男，×岁，汉族，干部，住中和镇库堤河村一街。
申请事由：再审申请人因债务纠纷一案，不服呼盟中级法院在内蒙高级法院裁定指令再审情形下，做出驳回再审请求的判决;理由如下：1、民案原判，定性不准，实体错误!违背基本事实和法律。
2、民案终审，违背法定程序，对上诉案件不审不问维持原判。
3、民案再审，无视案件性质，覆辙原判错误，做出驳回再审诉求。
本案三审判决的错误，符合《民事诉讼法》第179条第一款第1项、2项、3项、4项、6项、10项、11项规定的：有新的证据足以推翻原判、原判决认定的基本事实缺乏证据、证据是伪造、适用法律确有错误的、剥夺当事人辩论权力的、原判决遗漏以及第二款违反法定程序影响案件正确判决的，应当再审的事由。
请求事项：1、撤销两级法院初、终、再审判决;驳回被申请人的诉求;判令承担全部诉讼费用。
2、判令被申请人给付拖欠款(原判遗漏)×元。
3、被申请人的诉求属于恶意，应于惩罚，判令由此给申请人造成的损害(车旅误工等)赔偿人民币×元。
纠纷事实：申请人与银行约定是70平米土瓦结构房。
签定《抵押合同书》、《卖房契约》。
被申请人购买后，索要115平米临街的砖瓦结构住宅房;不顾民事行为主体和约定标的，诉求法院判给该房。
民案原判：故意违背基本事实和法律用债务曲解立案、规避约定审理、做出与约定相悖的判决：被告给原告倒出临街的土瓦结构房。
1、证据足以推翻原判：《抵押合同书》、《卖房契约》、《还款凭证》、房屋照片，是确定纠纷事实、案件性质、约定标的、民事行为主体的关键证据;法院原判未予认证质证!符合《民诉法》第179条一款一项“有新的证据，足以推翻原判决裁定的”规定情形。
通辽市土地利用总体规划中土地利用及布局对环境影响
通辽市土地利用总体规划中土地利用及布局对环境影响作者：佟园春薛峰来源：《北方经济》2013年第14期一、资源与生态环境现状分析通辽市是自治区沙漠化土地面积分布较广、程度较重、危害较大的地区。
由于干旱、多大风等特点，加之过度开发利用，导致植被退化、土地沙化，昔日的疏林草原逐渐退化为风沙活动频繁的沙漠化土地。
通辽市的沙漠化土地已达2.72万平方公里，占通辽市总土地面积的45.5%。
潜在沙漠化土地面积0.38万平方公里。
全市有36个贫困苏木乡镇分布在沙区，沙化土地集中分布在老哈河两岸和西辽河南岸与养畜牧河以北地区，其中，以奈曼旗、科尔沁左翼后期、库伦旗最为严重。
全市土壤盐渍化面积0.27万公顷，占通辽市土地总面积的4.46%。
主要分布在科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗等地区。
根据调查及遥感影像分析，全市退化草场面积达0.39万平方公里。
草场退化严重的库伦旗草场退化占草场面积的56.02%，科尔沁左翼中旗草场退化占草场面积的28.01%，扎鲁特旗草场退化面积也达10.30%。
草场退化导致草群变矮、覆盖率下降、不良牧草比重增加，自然生产力下降。
二、土地利用及空间布局对环境影响的预测与评价（一）农用地与建设用地布局西辽河平原、教来河冲击平原、老哈河沿岸地区、新开河沿岸地区等通辽市主要粮食生产区，作为耕地和基本农田保护的重点区域，对于保障通辽市粮食安全、促进优质耕地资源可持续利用具有积极意义。
同时，对科尔沁沙地等地区，因生态环境建设和治理的需要，适度安排生态退耕面积，有利于全区生态环境的修复和平衡。
在确定园地、林地和牧草地布局时，考虑了耕地特别是基本农田保护、“三北”防护林、重点沙区防沙治沙、林业生态治理等工程用地布局，也考虑了通辽市草原生态建设重大工程的任务安排，支持国土整治、草地生态系统恢复重建等工程的实施。
特别是其他土地资源作为农用地开发利用，综合分析其潜力及实现的条件与可能性，加强开发评估与论证，避免盲目开发对生态环境造成新的破坏。
通辽市人民政府关于公布规范性文件清理目录的通知-通政发〔2015〕97号
通辽市人民政府关于公布规范性文件清理目录的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 通辽市人民政府关于公布规范性文件清理目录的通知通政发〔2015〕97号各旗县市区人民政府、开发区管委会，市政府各委办局及各人民团体：根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》（自治区人民政府令第191号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展规范性文件全面清理工作的通知》（内政办发〔2015〕61号）的相关要求，我市对继2013年全市第一次规范性文件全面清理之后列入继续有效目录修订后重新公布的57件规范性文件，2013年1月1日至2014年12月31日以市政府或市政府办公厅名义制发的30件规范性文件，共87件规范性文件进行了清理，清理结果已经市政府常务会议审议通过。
其中：继续有效的规范性文件28件；废止和失效的规范性文件20件；修订后重新公布的规范性文件39件。
现将规范性文件清理目录予以公布，自公布之日起，2013年全面清理后列入继续有效目录的文件，有效期自公布目录之日起5年，2013年1月1日至2014年12月31日制发的文件，有效期自实施之日起5年，暂行、试行的有效期为2年；列入废止和失效目录的20件规范性文件不再执行；列入拟重新公布目录的39件规范性文件按照相关程序修订后重新予以发布。
附件：1.继续有效的规范性文件目录（28件）2.废止和失效的规范性文件目录（20件）3.拟重新公布的规范性文件目录（39件）2015年10月26日附件1继续有效的规范性文件目录(28件)序号发文机关文号文件名称发文日期通辽市人民政府通政字〔2011〕108号关于印发通辽市低收入住房困难家庭廉租住房保障办法的通知2011.5.10通辽市人民政府办公厅通政办发〔2011〕26号关于印发通辽市门前三包管理办法的通知2011.11.28通辽市人民政府办公厅通政办字〔2011〕321号关于印发通辽市城市集中式饮用水水源保护区危险化学品运输管理制度的通知2011.12.23通辽市人民政府通政发〔2012〕2号关于印发通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知2012.1.17通辽市人民政府通政发〔2012〕6号关于通辽市促进民营经济又好又快发展的意见2012.6.29通辽市人民政府通政发〔2012〕8号关于印发通辽市行政事业单位国有资产管理办法的通知2012.9.18通辽市人民政府通政字〔2012〕47号关于进一步加强保障性安居工程建设和管理意见的通知2012.3.17通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕2号关于印发通辽市整合支农支牧项目资金意见的通知2012.2.13通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕40号关于印发通辽市安全生产一般事故查处挂牌督办管理办法的通知2012.3.12通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕41号关于印发通辽市安全生产重大事故隐患查处挂牌督办管理办法的通知2012.3.12通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕313号关于印发通辽市城乡社会救助家庭经济状况核对办法的通知2012.11.2通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕337号关于贯彻内蒙古自治区人民政府办公厅关于深化户籍管理制度改革的实施意见的实施细则的通知2012.11.21通辽市人民政府通政发〔2013〕51号关于印发通辽市公共机构节能管理办法的通知2013.4.10通辽市人民政府通政发〔2013〕147号关于印发通辽市非物质文化遗产名录申报评定暂行办法的通知2013.9.30通辽市人民政府通政发〔2013〕148号关于印发通辽市扶持残疾人教育、职业培训、脱贫、就业创业办法的通知2013.9.27通辽市人民政府通政发〔2013〕150号关于印发通辽市嘎查村计划生育专职工作员管理暂行办法的通知2013.10.14通辽市人民政府通政字〔2013〕130号关于印发通辽市国有企事业单位专业技术（技能）人员兼职管理办法（试行）2013.12.30通辽市人民政府办公厅通政办发〔2013〕47号关于印发通辽市财政支农支牧专项资金监督管理办法的通知2013.5.14通辽市人民政府办公厅通政办发〔2013〕48号关于印发通辽市劳动竞赛奖励办法的通知2013.5.5通辽市人民政府通政发〔2014〕40号关于印发通辽市公益性岗位开发与管理办法的通知2014.5.10通辽市人民政府通政发关于印发通辽市人才引进工作暂行规定的通知2014.8.27通辽市人民政府通政发〔2014〕118号关于印发通辽市冷库冷藏食品管理办法（暂行）的通知2014.11.27通辽市人民政府通政发〔2014〕141号关于印发通辽市城镇职工生育保险管理办法的通知2014.12.19通辽市人民政府通政发〔2014〕142号关于印发通辽市城镇职工医疗保险管理办法的通知2014.12.19通辽市人民政府通政发关于印发通辽市城镇居民基本医疗保险管理办法的通知2014.12.19通辽市人民政府通政字〔2014〕51号关于印发通辽机场净空环境保护管理办法的通知2014.5.9通辽市人民政府通政字〔2014〕64号关于印发通辽市政府投资项目招标控制价与合同签订监督管理暂行办法的通知2014.6.2通辽市人民政府通政字〔2014〕105号关于印发通辽市知名商标评选认定保护办法的通知2014.10.22附件2废止和失效的规范性文件目录（20件）序号发文机关文号文件名称发文日期通辽市人民政府通政发〔2001〕22号关于进一步深化粮食企业改革的意见2001.6.1通辽市人民政府通政发〔2003〕17号关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见2003.9.18通辽市人民政府通政字〔2003〕54号印发关于加强基础教育督导工作意见的通知通辽市人民政府通政发〔2004〕26号关于印发通辽市农垦企业职工基本养老保险实施办法的通知2004.10.29通辽市人民政府通政发〔2006〕5号关于印发通辽市主城区街路门前绿化承包管理办法的通知2006.2.28通辽市人民政府通政发〔2006〕11号关于印发通辽市政府投资项目审计监督管理办法的通知2006.7.10通辽市人民政府通政字〔2007〕26号关于印发通辽市财政监督检查实施办法的通知通辽市人民政府通政字〔2007〕28号关于印发通辽市地方储备粮管理办法的通知2007.2.12通辽市人民政府办公厅通政办字〔2007〕215号关于印发通辽市优秀专业技术人才选拔管理办法的通知2007.11.15通辽市人民政府通政字〔2009〕116号关于印发通辽市建筑装饰装修管理办法的通知2009.6.8通辽市人民政府通政字〔2011〕227号关于印发通辽市城镇居民大额补充医疗保险和企业补充医疗保险实施办法的通知通辽市人民政府通政发〔2012〕17号关于印发通辽市城市公共交通客运管理暂行办法和通辽市客运出租汽车管理暂行办法的通知2012.6.28通辽市人民政府通政发〔2012〕19号关于印发通辽市政府投资和使用国有资金建设工程项目监督暂行办法的通知2012.12.12通辽市人民政府通政字〔2012〕172号关于印发蒙东金融城招商优惠政策暂行办法的通知2012.6.30通辽市人民政府通政字〔2012〕298号关于印发通辽市防虫抗涝应急贷款资金使用管理办法的通知2012.10.22通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕62号关于印发通辽市城镇和农村牧区居民社会养老保险试点实施办法的通知2012.3.23通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕248号关于印发通辽市农村牧区贫困人口危土房改造工程建设责任追究办法（试行）的通知2012.8.20通辽市人民政府通政发〔2013〕19号关于印发通辽市客运出租汽车管理暂行办法的通知2013.2.27通辽市通政发〔2013〕20号关于印发通辽市城市公共交通客运管理暂行办法的通知2013.2.27通辽市人民政府通政字〔2013〕45号关于印发通辽市天然气利用管理办法（试行）的通知2013.7.3附件3拟重新公布的规范性文件目录（39件）序号发文机关文号文件名称发文日期人民政府办公厅通政办发〔2000〕36号关于印发通辽市家庭装饰管理办法2000.7.26通辽市人民政府通政发〔2003〕13号关于通辽市下岗失业人员小额贷款信用担保的实施意见2003.8.13通辽市人民政府通政发〔2003〕14号关于印发通辽市土地储备交易办法的通知2003.8.15通辽市人民政府通政字〔2003〕122号关于印发通辽市贯彻落实内蒙古自治区中小学教师继续教育规定实施细则的通知2003.10.9人民政府通政字〔2003〕133号关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见2003.11.6通辽市人民政府办公厅通政办发〔2003〕11号关于进一步加强殡葬管理工作的通知2003.4.6通辽市人民政府通政发〔2005〕5号关于印发通辽市城市供水管理办法的通知2005.3.14通辽市人民政府通政发〔2005〕15号关于印发通辽市建成区医疗废物集中处置管理办法的通知2005.4.13人民政府通政字〔2005〕97号关于贯彻落实城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施意见的通知2005.6.16通辽市人民政府通政字〔2005〕186号关于印发通辽市室内装饰市场管理办法的通知2005.9.12通辽市人民政府通政字〔2007〕10号关于印发通辽市城镇房屋租赁管理办法的通知2007.1.21通辽市人民政府通政字〔2007〕11号关于印发城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知2007.1.22通辽市人民政府通政字〔2007〕109号关于印发通辽市主城区城镇最低生活保障家庭中无房户住房租金补贴工作实施细则和主城区城镇最低生活保障家庭中住房困难户住房补贴工作实施中细则的通知2007.5.23通辽市人民政府通政字〔2007〕124号关于印发通辽市本级城镇最低收入家庭廉租住房资金管理办法的通知2007.6.13通辽市人民政府通政字〔2007〕263号关于印发通辽市村庄规划建设管理办法的通知2007.11.1通辽市人民政府通政发〔2008〕8号关于印发通辽市档案登记管理实施办法的通知2008.11.10通辽市人民政府办公厅通政办发〔2008〕14号关于印发通辽市失业保险基金市级统筹实施办法的通知2008.12.31通辽市人民政府通政字〔2009〕113号关于印发通辽市社会市面用蒙汉两种文字并用管理办法的通知2009.6.5通辽市人民政府通政字〔2009〕117号关于印发通辽市住宅小区物业管理办法的通知2009.6.8通辽市人民政府通政字〔2009〕125号关于批转通辽市优抚对象医疗保障实施细则（修订）的通知2009.6.11通辽市人民政府办公厅通政办发〔2009〕9号关于印发通辽市城市低收入家庭认定办法的通知2009.11.30通辽市人民政府通政字〔2010〕62号关于印发通辽市财政投资评审管理办法的通知2010.3.10通辽市人民政府办公厅通政办字〔2010〕89号关于印发通辽市免费婚前医学检查实施办法的通知2010.5.6通辽市人民政府〔2011〕7号关于印发通辽市土地一级开发暂行办法的通知2011.8.12通辽市人民政府办公厅通政办发〔2011〕27号关于印发通辽市主城区除雪铲冰管理办法的通知2011.11.28通辽市人民政府通政发〔2012〕11号关于印发通辽市公共租赁住房管理暂行办法的通知2012.10.22通辽市人民政府通政发〔2012〕21号关于印发通辽市大型公共建设项目BT模式管理暂行办法的通知2012.12.12人民政府通政字〔2012〕43号关于印发通辽市医患纠纷预防与调处暂行办法的通知2012.3.12通辽市人民政府通政字〔2012〕103号关于印发通辽市农村牧区秸秆利用管理办法（试行）的通知2012.4.27通辽市人民政府办公厅通政办发〔2012〕14号关于印发通辽市户外广告牌匾设置管理暂行办法的通知2012.12.3通辽市人民政府办公厅通政办字〔2012〕227号关于印发通辽市企业统计规范化建设意见、通辽市企业一套表联网直报工作考核办法、通辽市统计人员聘用办法的通知通辽市人民政府通政发〔2013〕84号关于印发通辽市新型农村牧区合作医疗基金管理暂行办法2012.4.28通辽市人民政府通政发〔2013〕139号关于印发公路车辆通行费征收管理暂行办法的通知2013.9.26通辽市人民政府通政发〔2013〕144号关于印发通辽市行政审批及过错追究办法的通知2013.9.27通辽市人民政府通政发〔2013〕158号关于印发通辽市清真食品管理办法的通知2013.10.13通辽市人民政府通政发〔2013〕166号关于印发通辽市行政事业单位国有资产出租管理暂行办法的通知2013.10.13通辽市人民政府通政字〔2013〕106号关于印发通辽市非税收入管理办法（试行）的通知2013.12.6通辽市人民政府通政发〔2014〕14号关于印发通辽市本级部门预算管理办法（试行）的通知2014.2.28通辽市人民政府通政发〔2014〕15号关于印发通辽市行政审批监督管理暂行办法的通知2014.2.28——结束——。
通辽市铁南规划方案
2.完善政策法规，保障规划实施。
3.加强资金保障，确保项目推进。
4.强化监督检查，提高规划执行力。
六、总结
本规划方案立足铁南地区实际，结合国家政策和市场需求，旨在为铁南地区打造一个宜居、宜业、生态、和谐的现代化新城区。通过优化空间布局、完善基础设施、保护生态环境、促进产业发展等措施，为通辽市的城市发展注入新的活力。希望各级政府和相关部门共同努力，确保规划顺利实施，为铁南地区的发展贡献力量。
（2）给排水设施：完善给排水系统，保障居民用水和排水需求。
（3）电力设施：加强电力设施建设，确保供电稳定。
（4）通信设施：提高通信网络覆盖，满足居民通信需求。
3.公共服务设施规划
（1）教育设施：合理配置教育资源，提高教育水平。
（2）医疗卫生设施：完善医疗卫生体系，保障居民健康。
（3）文化体育设施：丰富文化体育活动，提高居民生活品质。
1.土地利用规划
（1）居住用地：合理布局居住用地，提高住房品质，满足居民需求。
（2）公共设施用地：加强公共服务设施建设，提升城市功能。
（3）产业用地：优化产业结构，发展高新技术产业，提高经济效益。
（4）生态绿地：增加绿地面积，构建生态网络，提升城市环境品质。
2.基础设施规划
（1）交通设施：优化公共交通网络，提高出行便捷。
（3）能源设施：加强能源设施建设，提高能源供应能力。
（4）通信设施：提升通信网络覆盖，满足居民信息需求。
3.公共服务设施规划
（1）教育设施：优化教育资源配置，提高教育水平。
（2）医疗卫生设施：完善医疗卫生服务体系，保障居民健康。
（3）文化体育设施：丰富文化体育活动，提升居民生活品质。
通辽铁南地区新城规划
Artdeco
西班牙风格
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内蒙古 通辽市铁南片区梅陇新城概念设计
MEILONG NEW-CITY, CONCEPT DESIGN, TIENAN AREA, TONGLIAO, INNER MONGOLIA
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内蒙古 通辽市铁南片区梅陇新城概念设计
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会议中心
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1.2 体验四季通辽魅力的副中心 异域生活、欧式空间、欧美风情塑造场所精神
1.3 追求生态绿色舒适宜人生活方式的副中心 融入艺术文化与自然生态，工作与生活的平衡、激发创意与创新
1.4 紧凑、高效、节能的副中心 紧凑的规划结构和形态，依托公共交通多核心布局，十五分钟步行活动区
1.5 具有可持续生长机制的副中心 全生命周期实施策略，弹性用地需求引领核心未来生长拓展
2.1.3 铁南片区区位
铁南片区位于通辽市主城区东南部，客运铁路线南侧区域，总 规划用地 17.04 平方公里。 功能定位：活力新铁南，通辽新门户。 片区性质：集居住、办公、商业、休闲娱乐、生态宜居等 功 能于一体的综合功能区。
内蒙古自治区党委政府关于加强城市规划建设管理的决定
内蒙古自治区党委政府关于加强城市规划建设管理的决定文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2000.10.09•【字号】内党发[2000]15号•【施行日期】2000.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文内蒙古自治区党委政府关于加强城市规划建设管理的决定（内党发［２０００］１５号２０００年１０月９日）为在实施西部大开发战略过程中进一步加强我区城市规划建设管理，加快城市现代化建设步伐，促进全区经济、社会和环境协调发展，特作如下决定。
一、实施城市发展战略，加快城市化进程（一）总体思路：合理发展大城市，重点发展中等城市，大力发展小城镇。
强化呼和浩特市、包头市的整体实力和对全区乃至毗邻地区的带动辐射作用；合理扩大乌海市、赤峰市、通辽市及盟所在地的城市规模，完善城市功能，提高整体水平，形成区域中心城市；积极发展旗县（市）驻地镇及部分区位优势和发展潜力明显的小城镇。
逐步形成布局合理、职能明确、规模等级有序、基础设施完善的区域城镇体系。
（二）政策措施：加快户籍管理制度改革，实行积极的人口迁移政策；深化土地使用制度改革，放开搞活房地产二级市场，逐步使土地收益成为城市建设资金的主要来源；进一步完善城市就业和养老、失业、医疗保险等社会保障政策；根据城市化进程和区域经济发展的需要，因地制宜、积极稳妥地调整行政区划；以市场为导向，以科技为动力，优化城市经济结构，加快工业化进程，大力发展第三产业；改革投融资体制，拓宽融资渠道，多渠道、多层次地筹集资金。
（三）主要目标：到２００５年，全区城市化水平达到４５％，城市供水普及率达到９５％，污水处理率达到４５％，垃圾无害化处理率达到６０％，气化率达到７０％，建成区绿化覆盖率达到２５％，人均拥有道路面积达到７０％，建成区绿化覆盖率达到２５％，人均拥有道路面积达到８平方米，人均居住面积达到１１平方米。
到２０１０年，全区城市化水平达到５０％。
内蒙古自治区人民政府关于《通辽市国土空间总体规划(2021-2035年)》的批复
内蒙古自治区人民政府关于《通辽市国土空间总体规划
(2021-2035年)》的批复
佚名
【期刊名称】《内蒙古自治区人民政府公报》
【年(卷),期】2024()8
【摘要】内政字[2024]53号号3月25日通辽市人民政府:你市《关于批准实施<通辽市国土空间总体规划(2021-2035年)>及科尔沁区等8个旗县市区国土空间总体规划的请示》(通政发[2023]62号)收悉。
现批复如下:一、原则同意自治区有关部门联合审查通过的《通辽市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。
《规划》是通辽市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,要认真组织实施。
【总页数】2页(P6-7)
【正文语种】中文
【中图分类】F32
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《内蒙古通辽市城市综合交通体系规划》主要内容-科左中旗
辽河南岸地区主干路 东西向（北至南）：巴润大街、菱角大街、滨河大街、科尔沁大街、中心大 街（东顺路以东段）、红光大街、白音太来大街等； 南北向（西至东）：胜利路、民航路、交通路（科尔沁大街以北段）、民主 路（科尔沁大街以南段）、建国路、永安南路、东顺路、福利路、新工二路、永 宁路、新工五路、菱角南路、钱家店路、大沁他拉路。
(三) 公路 高速公路 形成“三横一纵”对外快速联系格局。“三横”是赤峰-通辽-长春高速公路、
呼和浩特-扎鲁特旗-乌兰浩特高速公路和锡林浩特-霍林郭勒-科尔沁右翼前旗 高速公路；“一纵”是霍林郭勒-通辽-沈阳高速公路。通布
实现通辽与东北经济区、环渤海经济区和内蒙古中部经济区的快速联系；推进大
(三) 规划重点 铁路、公路、航空交通与城市的协调、整体发展，建设东北区域物流中 心城市和国家一级物流节点； 中心城区道路网络形态与城市空间拓展和用地布局协调；
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批 后 公 布
构建快速路和快速公交骨干体系，协调道路功能与用地发展要求，提升 交通服务效率；
完善公共交通体系与客货运枢纽； 提出近期交通行动，支持城市近期建设。
次干路网
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批 后 公 布
规划加强新兴开发地区次干路网建设，以使城市骨干路网密度、级配更趋合 理，改善所有交通需求向主干路集中等问题。
现状核心区主要次干路——团结路、民主路、永安路、平安路、新工一路、 通辽大街、西拉木伦大街、永清大街、中心大街、明仁大街、新建大街、白音查 干大街、南顺路等；
铁南、建国片区次干路——道德路、西顺路、团结路、通辽大街、扎鲁特大 街、牤牛河大街、育新东路、鸽子山大街、昆都仑大街、昆都仑东街、二龙山大 街、散都路、乃曼大街、乌兰楚鲁大街、庆河路、西六方路；
通辽市土地利用总体规划(2006～2020年)
通辽市土地利用总体规划（2006～2020年）目录引言第一章规划背景一、土地利用基本情况二、上轮规划实施的成效与问题三、土地利用存在的主要问题、未来面临的机遇与挑战第二章规划的指导思想和原则一、指导思想二、规划原则第三章土地利用战略与目标一、土地利用战略二、土地利用战略导向三、规划的目标四、规划的具体目标第四章土地利用结构调整一、农用地结构调整二、建设用地结构调整三、其他土地结构调整第五章土地利用空间布局一、基本农田布局二、城镇发展区布局三、基础设施布局四、工业园区布局五、农村居民点布局六、大型工矿用地布局七、园地用地布局八、林业用地布局九、牧业用地布局十、旅游用地布局十一、生态保护和区域空间开发管治布局第六章区域土地利用调控一、土地利用综合分区与管制措施二、土地利用功能分区与空间管制三、旗（县、市、区）土地利用调控任务第七章中心城区土地利用调控一、中心城区规划建设用地规模控制二、城市用地扩展边界的划定三、中心城区用途管制第八章保护和合理利用农用地一、严格保护耕地二、加强基本农田保护和建设三、统筹安排园地、林地、牧草地和其他农用地第九章土地利用重大工程和重点建设项目一、耕地和基本农田建设二、土地整理复垦开发重点区域三、基础设施建设项目重点区域及重大工程第十章节约集约利用建设用地一、严格控制建设用地规模二、优化配置城镇工矿建设用地三、整合规范农村建设用地四、保障基础设施工程建设用地五、建立健全节约集约用地机制六、加强建设用地空间管制第十一章土地利用与生态环境建设一、构建良好的土地生态环境基础二、创建环境友好型土地利用模式三、大力加强土地生态建设第十二章规划实施保障措施一、保障规划实施的法律措施二、保障规划实施的经济措施三、保障规划实施的行政措施四、保障规划实施的社会措施五、保障规划实施的技术措施引言土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是土地参与宏观调控和实行最严格的土地管理制度的一项基本手段。
批后公布文本主要内容
《通辽市城市总体规划（2015-2030）》（批后公布）文本主要内容一、指导思想与规划期限1、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把握五位一体总布局，坚持走中国特色的新型城镇化道路，抓住西部大开发和振兴东北老工业基地的战略机遇，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人为本、因地制宜、合理布局、突出特色、统筹规划。
2、规划期限本次总规修编的规划期为2015-2030年。
近期至2020年，远期为2021-2030年。
远景为2030年以后。
二、总体发展目标与战略1、发展总目标东北地区区域性中心城市、物流枢纽节点城市，蒙东地区科技文化教育高地，科尔沁生态文化旅游名城，国家新型铝材料工业基地，新能源示范基地，绿色农畜产品生产加工输出基地。
2、总体发展战略积极实施推进“中心强化、市域协调、产业转型、枢纽提升、特色升级”的总体发展战略。
三、规划空间层次本规划分为市域、规划区、中心城区三个空间层次。
市域范围包括五旗一县一市一区及经济技术开发区，面积约59535平方公里；规划区范围包括科尔沁区、经济技术开发区、努古斯台镇和花吐古拉镇，面积约5243平方公里；中心城区范围东至东外环，北至北外环，西至通霍铁路，南至铁路编组站，至规划期末城市建设用地面积164平方公里。
四、市域城镇体系规划1、市域人口与城镇化预测规划2030年，通辽市域常住总人口约337万人，城镇化率达到67%左右。
2、市域空间结构本规划确定通辽市域空间发展结构为“一核双心多点，一轴一带三区”。
“一核”即市域主中心城市（中心城区）。
双心即市域次中心城市（霍林郭勒市及甘旗卡镇区）。
“多点”即市域其它5个县城及众多建制镇。
“一轴”即贯通通辽市域南北的城镇发展轴。
一带即市域东西向城镇发展带。
“三区”包括北部城镇发展区、中部城镇发展区、南部城镇发展区。
附图1（市域城镇空间结构规划图）3、市域城镇等级规模（1）一级城镇：1个市域主中心城市（通辽中心城区）和2个市域次中心城市（霍林郭勒市和甘旗卡镇）。
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《通辽市总体规划2005—2020》编制单位—上海同济城市规划设计研究院城市性质规模上位规划（自治区一级的规划）对通辽城市性质的定位：内蒙古自治区城镇体系规划对通辽城市性质的界定为：通辽城市职能是地区性中心城市。
规划定位为包括通辽市、赤峰市和科尔沁右翼中旗、西乌珠穆沁旗等在内的内蒙古东部城镇经济区的中心城市。
该区域今后依托交通区位和水土资源优势，侧重发展以农畜产品加工为主的轻工业，积极发展电力、建材、石油化工等工业，大力培育和发展生产名优特产品的企业集团，形成规模经营，建立科工贸型产业发展机制。
在密切与东北三省的传统经济联系的同时，逐步疏导和增强与环渤海湾经济圈和自治区中部经城镇经济区之间的经济联系。
通辽城市宜发展的职能为盟市域中心，第二产业为主的职能是电力工业、建材工业、毛纺工业、绿色食品及饮品加工业，第三产业为主的职能为铁路枢纽、公路枢纽、商业金融。
上一轮城市总体规划（通辽市上轮规划为“九三学社”和北京市城市规划设计院共同修编的《通辽市城市总体规划（2001-2020）》，规划期限为2001~2020年，其中近期为2001~2005年。
）的性质确定：上一轮城市总体规划所确定的城市性质为：通辽市发展成为内蒙古自治区东部的中心城市，是通辽市的政治、经济和文化中心，是以发展绿色产业为基础的草原城市。
通辽城市功能为：内蒙古自治区东部的绿色产业城市，绿色农畜业产品科研、生产和集散中心，我国北方地区重要的铁路和公路交通中心，以煤电为主体的能源中心，内蒙古自治区东部的民族文化教育中心。
通辽城市职能分析(1)区域中的城市定位选取区位条件、人口、资本与基础建设、农业、工业、矿产资源、旅游业、信息与开放程度等八项指标对通辽同其他九个城市的发展能力进行综合评价。
其中每种比较因素采用一到两种评价指标。
区位主要通过距离主要城市的距离，人口通过2002年末人口总数，资本与基础建设采用2002年各市固定资产投资和基本建设投资，农业、工业水平采用2002年各市农工业产值，矿产资源采用2002年煤炭石油（换算为煤炭）产量，旅游资源采用内蒙古旅游资源评价分数，信息与开放程度采用百度搜索引擎的信息数量。
比较方法：对每一项评价指标Xn计算平均值Xp，如果Xn>1.5*Xp 评价分数取An=3分；如果1.5*Xp >Xn>1.0*Xp 评价分数取An=2分；如果1.0*Xp >Xn>0.5*Xp 评价分数取An=1分；如果Xn<0.5*Xp 评价分数取An=0分。
最后采用一般评价系统中的加法系统：最终得分A=A1+A2+……A8得分见下表：盟市分数赤峰市 21鄂尔多斯市18通辽市 16呼伦贝尔市15巴彦淖尔盟 6乌兰察布盟10锡林郭勒盟 5兴安盟 4乌海市 4阿拉善盟 3从上表中可以看出通辽的城市区域发展能力高于呼伦贝尔等七市，在内蒙古同等级城市的发展能力中基本处于第一集团，同时又由于通辽在内蒙古的东部，远离包头、呼和浩特两个更高一级的城市，因此，通辽市是内蒙古东部发展的中心城市之一。
从另一角度来看，现状通辽的城市区域发展能力低于赤峰，鄂尔多斯两市，其中赤峰市与通辽市同为内蒙古东南部的两大地级市，同时这两个城市在矿产资源与产业结构有很多类似的地方。
当然这只是反映现状的情况，在众多如资源、交通等优势的支撑下，通辽市在今后的发展中将赶上并且有超过的可能。
综合以上分析，又考虑到内蒙古地域辽阔，单个城市难以形成辐射全区域的困难，以及在东部只存在通辽和赤峰两个可以担当起中心城市的情况，这就势必会造成在以通辽市、赤峰市和科尔沁右翼中旗、西乌珠穆沁旗等在内的内蒙古东部城镇经济区，通辽市与赤峰市将共同构成该区域的双中心城市。
同时为了合作发展，避免恶性竞争，这两个城市必须加强联系，利用共同的优势，发挥各自的长处，弥补对方的缺点。
其中通辽城市作为区域中心主要辐射的区域包括通辽市域范围和科尔沁右翼中旗及阿鲁科尔沁旗等地区以及与吉林、辽宁省交界区域的白城、铁岭等。
2）能源原材料和农牧产品加工业据统计，2003年全国有21个省市拉闸限电；受运输能力的限制，陕西、山西等产煤大省出现供煤不足的情况，也加剧了能源供求矛盾。
这些连锁反应已对我国经济的稳定持续增长带来了很大冲击。
随着我国工业进入重化工阶段，电力紧张制约着经济进一步加快发展，用电量大幅度攀升。
通辽丰富的煤矿资源、石油资源、硅砂资源等为其在内蒙古中比较优势的确立与投资吸引力的增强提供了极好的机会。
通辽市资源丰富，境内已探明煤炭、石油、硅砂等矿产41种，矿床和矿点190多处，总潜在价值1.3万亿元。
拥有全国13个亿吨级煤矿之一霍林河，全市可用煤炭达到5000万吨。
这些资源可供生产50万吨高载能铝，50万千瓦电。
另外通辽市天然硅砂的储量占全国之首，被誉为“冶炼之宝”的类石墨储量也很可观。
故根据世界能源供需状况及变化趋势和通辽市的资源禀赋条件，通辽市将成为东北的能源基地和全国重要的能源基地之一。
通辽市可以利用自身的资源和能源优势优先发展能源工业，为东北工业振兴提供支持。
而且从从产业结构和从业人数的变化比较来看，第一产业在国民经济所占比重呈线性下降，且幅度较大，二三产业比重正在稳步上升，这说明通辽市正在由传统的农业大市向工业城市和服务性城市转型，工业正成为国民经济发展新的增长点。
基于这些考虑，通辽市可以重点发展第二产业（以能源工业为重点），成为以工业为主导的城市。
其中电力工业又是城市工业的主导。
当然同时，通辽城市将发展依托电力工业的加工工业和依托区域内丰富的农畜产品资源的农畜产品加工业和医药工业。
农牧业是通辽市的传统产业，已被确定为国家东北肉牛、玉米重点发展带，农畜产品生产具有草原特色的比较优势，产业化基地建设蕴藏着巨大的发展潜力和空间。
素有“内蒙古粮仓”和“中国黄牛之乡”的称号。
这些都构成通辽发展农畜产品加工业、食品加工业的有利条件。
通辽市是我国蒙古族最为密集的地区，蒙医药发展历史悠久，具有发展蒙医药产业的相当实力和得天独厚的学术、科研、临床、生产及药材资源等诸多优势和有利条件。
通辽市有蒙医药的最高学府——内蒙古民族大学蒙医药学院，有内蒙古历史上最早、具有一定规模的蒙医研究所，有内蒙古自治区规模最大的蒙药生产企业——内蒙古蒙药股份有限公司，有丰富的药材资源，这些又构成了通辽发展医药工业的有利条件。
（3）具有发展潜力的绿色产业内蒙古大草原良好的环境和土地资源丰富的优势，可能吸引具有国际影响的大型生态公园项目落户通辽，具有发展具有国际影响的，以休闲度假、草原旅游、大型自然保护区公园为特色的旅游产业的潜在优势。
同时，继续发展和完善草原观光旅游，在保护草原自然生态的同时，适度开发有特色的内蒙古民俗特色旅游将有得天独厚的条件。
绿色生命产业是面向21世纪的新型产业体系，它由绿色食品工业、绿色医药工业和绿色农业化工工业等核心产业所组成。
通辽市的土地资源及生物资源具有明显的发展绿色生命产业的优势，通辽市的原料、加工、市场和技术四大支撑将使通辽市有条件成为新世纪开创绿色生命产业的基地，并逐步形成以绿色为主导的新型产业结构。
绿色产业是通辽市的新兴产业。
依据建设绿色产业城市所确定的“以工业为主导，打绿色牌，走城镇化路”的深刻内涵，努力创建绿色生态环境、绿色生命产业和绿色城市，把通辽市建设成东北经济区乃至国家绿色农畜产品科研生产的集散中心。
（4）交通枢纽和商贸物流通辽市境内有四条国道，三条省级公路，这些重要公路交通干线为通辽与周边地区联系的主动脉。
通辽境内有六条铁路线，以通辽市区为中心，向北京、沈阳、四平、齐齐哈尔和霍林郭勒五个方向辐射，通辽市境内的通辽编组站是全国40大编组站之一。
同时通辽市内现有一座4C级民航机场，呼和浩特——北京——通辽——海拉尔航线途经此地，霍林郭勒也正在计划建设一个3C级的民航机场。
通辽市是我国北方重要的铁路和公路交通运输枢纽，也是环渤海经济圈重要的城乡商品转运集散中心；目前基本成形的公路、铁路运输网络使通辽成为服务各大经济区的大型能源基地和货物集散地，主要承担能源、原材料的出口；与沈阳经济一体化强化了通辽的交通枢纽作用，并分担地区内更多的铁路货运和公路运输职能。
这些城市便捷的交通条件和具有优势的交通区位将强化通辽城市作为全国重要的交通枢纽之一，并可发展成为区域性的物流中心。
（5）文化旅游职能通辽不仅是蒙古族文化的发祥地，也是中华民族璀璨的红山文化和富河文化的发祥地之一。
一望无垠的大草原给与了这个马背上的民族无限的生命力，经过了一代又一代的交替、繁衍，逐渐形成了具有自身民族特色的文化体系。
目前通辽人口中蒙古族人口数量高达40%，占全国蒙古族人口的1/4，是全国、全区蒙古族人口最集中的地区。
在他们中间，蒙古族的文化依然在流传，例如语言、文字、民俗风情等，这些都构成城市重要人文景观资源。
同时通辽悠久的历史留下了宝贵的历史文化资源，包括众多的历史人物和名胜古迹。
清初的孝端文皇后、孝庄文皇后、清代名将僧格林沁、民族英雄嘎达梅林皆生于此，革命烈士麦新、吕明仁、徐永清等也都牺牲在这里。
此外还有很多的名胜古迹分布于市域范围内，目前尚存的名胜古迹有奈曼旗和库伦旗的燕国北长城。
这些丰富的文化积淀和具有特色的旅游资源将促进通辽城市发展具有国际影响，以休闲渡假、草原旅游、大型自然保护区公园为特色的旅游产业和其它相关的第三产业。
重视人文景观的开发，充分考虑到通辽市的区位特点及以蒙古族为主的人口结构特点，通辽的城市风貌应力争体现“草原城市”的思路。
在城市文化方面突出蒙汉为主的文化融合，在城市风格方面显示平展宽阔的特色，在建筑艺术方面体现端庄古朴的文脉。
通辽的高等教育方面，现有内蒙古民族大学，隶属于自治区人民政府，由自治区教育厅主管，是一所具有鲜明地方特色，民族特色的综合性大学,为内蒙古第二大大学。
学校现分为三个校区，有普通教育专业5 0个，职业技术教育专业11个，涵盖了法、教育、文、史、理、工、农、医、管理等9个科学门类。
现有硕士学位授予点、3个省级重点学科、3门自治区示范课程。
硕士学位点包括世界史学科点、中国少数民族语言文学学科点、理论物理学科点、作物栽培学与耕作学学科点、民族医学学科点、有机化学学科点、中国古代文学学科点。
通辽市具备了作为内蒙古东部地区的文化教育中心地位的基础。
通辽市城市性质综合以上的分析，规划确定通辽市的城市性质：全国重要的交通枢纽和能源基地，内蒙古重要的绿色综合工业城市，内蒙古东部地区的民族文化教育中心和商贸物流中心，以民族风情旅游为特色的科尔沁草原名城。
第一章第七条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
说白了，上面给大家看的同济给我们做的总体规划就市法律，轻易不能改变，即使改变也需要通过法律程序来实行，改个法律有多难大家不会不知道吧！城市人口规模规划期（2005-2020）内城市总人口为：近期：71万人，其中主城区65万人，木里图6万人远期：98万人，其中主城区88万人，木里图10万人通辽在区域发展中的定位（1）优势分析S1 劳动力优势鉴于内蒙古地广人稀，同时草原城市们正处于高速城市化的时期，此时对于合格劳动力是比较缺乏的，所以在目前阶段人口在内蒙古城市发展中主要起正面作用。