无锡市人民政府关于印发无锡市微电子产业规划(2013—2020)的通知

无锡市人民政府关于印发无锡市微电子产业规划(2013—2020)

的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】锡政发[2013]126号

【发布部门】无锡市政府

【发布日期】2013.07.04

【实施日期】2013.07.04

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

无锡市人民政府关于印发无锡市微电子产业规划（2013-2020）的通知

（锡政发〔2013〕126号）

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市微电子产业规划（2013-2020）》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻

执行。

无锡市人民政府

2013年7月4日

无锡市微电子产业发展规划（2013-2020年）

一、引言

以集成电路为代表的微电子产业是电子信息等高新技术产业的基础和核心，是信息化带动工业化、加快传统产业结构优化升级的关键技术和信息社会发展的基石，也是国防建设和国家安全的技术保证，是世界高科技竞争的制高点之一，还是衡量一个国家和地区经济社会现代化水平的重要标志。

无锡是我国微电子产业重镇，早在上世纪80年代，无锡市就被确定为国家微电子工业南方基地。经过近30年的发展已积累了较为雄厚的产业基础，先后成为国家集成电路设计产业化基地和国家微电子高新技术产业基地，又是国家集成电路封测产业链技术创新战略联盟所在地，进一步确立了无锡在中国微电子产业中的优势地位。为推动无锡微电子产业协调、可持续发展，推动物联网、云计算等战略性新兴产业加速发展，根据《市政府办公室关于更大力度培育发展战略性新兴产业六年行动计划（双倍增计划）》（锡政办发〔2010〕220号）和《中共无锡市委无锡市人民政府关于实施新兴产业双倍增工程的意见》（锡委发〔2011〕63号），结合国家《集成电路产业“十二五”规划》和《电子信息产业调整与振兴规划》，特制定本规划。

二、面临形势

（一）国际背景

自2008年国际金融危机及2009年欧债危机以来，世界各国都在努力探寻经济转型之路，加快培育发展战略性新兴产业，力争在后危机时代的全球经济发展和竞争中赢得先机。微电子技术和产业具有极强的创新力和融合力，已经渗透到工业生产、社会生活以及国防安全和信息安全的方方面面，其战略地位进一步凸显。以美国为例，2010年以后，奥巴马政府高调宣布振兴美国制造业，北美集成电路市场连续两年实现增长。美国在微电子等产业的强势带动下，经济在两年后率先走出了低谷，发展势头强劲，全国失

业率下降2%。

从全球经济环境来讲，微电子产业对金融环境的依赖性，在全球经济危机的当下日益明显。2012年世界微电子产业同比呈微增长甚至负增长已成定局，产业发展不容乐观。2013年世界经济GDP预计增长3.6%，属低速前行。而后摩尔时代的到来，使得新的微电子技术的研发成本指数级上升，18英寸生产线的研发投入预计将超过百亿美元。工艺的发展，使芯片产量大增，而企业毛利却进一步下降，各大企业间的竞争日趋激烈。预计2013年世界微电子产业的市场增长率约在3～5%。

（二）国内背景

我国政府一直把发展集成电路产业作为战略性新兴产业的重中之重，早在2000年，国务院就发布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号文），并陆续推出了一系列促进集成电路产业发展的优惠政策和措施。十年之后的2011年年初，又发布了《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号文），对我国集成电路产业发展取得巨大成就起到了强大的推动作用。2012年2月，工信部发布《集成电路产业“十二五”发展规划》，提出“十二五”期间集成电路产业的销售收入将倍增，满足国内近30%的市场需求。2012年7月，国务院下发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出围绕重点整机和战略领域需求，大力提升高性能集成电路产品自主开发能力，加快实施国家重大科技专项“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”（01专项）和“极大规模集成电路制造技术及成套工艺”（02专项），培育集成电路产业竞争新优势。

政策的利好引发了国内集成电路产业格局的新一轮调整。目前，我国集成电路产业正由东南沿海地区加快向中西部地区转移，长三角地区占全国销售总量不到六成，比“十五”期间大幅下降，京津环渤海湾地区、中西部地区占比近四成，较“十五”期间大幅度上升。上海华力、大连英特尔、西安三星、济南浪潮等一批集成电路重大项目纷纷落

户，使得我国集成电路产业快速发展。

此外，我国是电子信息产品最大的制造国，也是第一消费大国。我国在计算机、移动通信、消费类电子（包括平板电视、数码相机、机顶盒、DVD）都居世界制造第一位。然而，我国集成电路市场充斥着国外的产品，集成电路年进口额一直名列前茅，据海关统计：2012年进口集成电路2418.2亿片、1920.6亿美元，这意味着国内产品具有广大的潜在市场空间。同时，近年来，物联网和云计算以及其它新兴产业的快速发展，也给微电子产业发展带来了新的发展空间。

三、发展现状

（一）产业规模

无锡是中国微电子产业的摇篮，号称中国微电子的“黄埔军校”，发展微电子产业具有雄厚的基础和先发优势。2012年我市微电子产业合计完成营业收入516.2亿元，同比增长29%，比2005年增长了近4倍，占到全省半壁江山，年平均递增率超过20%。自2007年以来，无锡市集成电路产业总体规模占到全国同业的五分之一，位居全国第二，其中，设计业位列全国第四，制造业位列全国第一，封测业位列全国第三。

（二）企业情况

截止到2012年，无锡纳入统计的微电子企业180家，其中规模以上企业98家，IC设计企业71家，IC晶圆制造企业8家，IC封装测试企业45家，配套支撑企业56家。经国家发改委认定的集成电路鼓励企业17家，占全国总数的11.6%（全国145家）。经国家工信部认定的集成电路设计企业46家，占全国总数的8%。

在2012年全国集成电路同业十强中，SK海力士、华润微电子位居全国集成电路制造业第1、第4名；新潮集团（长电科技）、海太半导体、英飞凌位居全国集成电路封测业第2、第6、第10名。在2012年第十届中国集成电路产业（IC China）高峰论坛上，我市华润微电子、新潮集团被评选为“中国十强半导体企业”，江阴润玛被评选为“中国十