我国民营企业自主创新面临的问题及其对策思路

严 重影 响企 业创 新 的连续 性 。创新人 员缺 乏的 直接 后 果就 是 民营企业 自主 创新 “ 有心无 力 ” ，技 术研发 能 力差和 技术 成果产 业化 乏力 。 ４ 融体 制不配 套 ，融资困 难 ，民营企 业不能 创新 ． 金 民 营企 业创 新 的两 个最 重要 环 节就 是 技 术研 发 和科 研 成果 的产 业化 ，而 这 两个 环 节都 需要 资 金 的高投 入 ，大 多 数 民营企业在创新 中都会遭遇融资瓶颈。当前 ，政府科技 投入体制还倾向于将资金投入 高等院校和科研院所 ，很少 投 入企 业 ，而 投入 民营企 业 的则 更少 。我 国 民营 高技 术 企 业 也很 难 通过 外 源融 资渠 道获 得 融资 ，由于 民营 企业 资信 当前 我国民营企业 自主创新面 临的问题和 差 、寻 保难 、抵 押难 ，从 银行 获 取 贷款 相 当困 难 。因此 ， 民营企 业 创新 只 能严 重依 赖 内源 融资 。此 外 ，我 国 高新 技 困难 虽 然 民营 企 业 在 经济 发 展 中的 地位 和作 用不 断 加 强 ， 术 民营 企业 从 资本 市场 上 直接 融 资的机 会 很小 ，阻碍 了企 但 由于历史和体制等原因，我国民营企业在创新过程中还 业 的创新 。 存 在着 一些 亟须解 决的 问题 。 二 、推 进 我 国 民 营 企 业 自主 创 新 的 对 策 思 路 实施 民营 企业 的 自主 创 新 战 略 ，必 须 依 靠 制度 创新 。 １ ． 动力 不足 ，民营 企业 不想 创新 创新 民营企业创新动力不足的原因是多方面的。首先 ，创 要 通过 利益 补偿 机 制 ，解 决 民营企 业 的创 新动 力 问题 ；通 新的投入产 出方式导致民营企业创新动力不足。由于创新 过 风险 分担 机 制 ，分担 民营 企 业 的技术 创新 风 险 ，降 低创 需 要大 量投 入 ，而 投 入又 不能 很 快得 到相 应 回报 ，创新 必 新 成本 ；通 过 建立 合 作 机制 ，提 升 民营 企 业 的 创新 能 力 ； 然 影 响企业 的即期 利 润 。 目前 ，我 国大 多数 民营 企业 属 于 通过 重 构金 融体 制 和设 立 中小 企业 银行 解决 民营企 业 创新 中小型 企 业 ，维持 生 存是 企业 的 第一 任 务 。不少 民营企 业 融资难 问题 。 １ 立利 益补偿 机制 ，使 民营企业 愿 意创新 ． 建 受现 实利 益诱 惑 ，经 营追求 ” 平快 ” 短 ，而 创新投 入大 、风 民营企 业 创新 动 力不足 的 问题 ，需要 政 府 完善 促 进 自 险 大 、周期 长 ，受 这些 思 想 的影 响 ，多数 民 营企 业 自主 创 新 意识 普遍 较 弱 。其 次 ，资本 实 力 、技术 实 力雄 厚和 创 新 主创 新 的财 政 、税收 、科 技开 发 及政 府采 购 政 策 ，注 重其 能 力很 强 的 民营企 业 很少 ，大 多 数 民营企 业 的优 势仍 停 留 可操作性和有效实施 ，对企业 自主创新进行利益补偿 ，让 在 劳动 力和 资 源使 用 的低 成本 上 ，在 创新 中存在 规模 、技 其有利 可 图。首先 ，加 大各级财 政对 民营企 业 的研发 投入 ， 提 高科技 型 中小 企业 技 术创 新基 金 的支 持强 度 ；其 次 ，研 术 、资 金管 理 等方 面 的制 约 ，在 一定 程度 上也 弱 化 了 民营 企业 自主创 新 的 内在 动力 。再 次 ，民 营企 业靠 机 会 、靠 公 究现 行税 制 中阻 碍技 术 创新 的 问题 ，改革 不 利 于创新 的税 关 、靠利用廉价劳动力可以获得较高利润 ，企业投机心理 收制度 ；再次，建立科技开发准备金制度 ，对 民营企业创 新 予 以扶 持 。允许 民营企 业特 别是 有 科技 发展 前 景 的 民营 较 强 ，对 自主创新 的必 要性 认识不 够 。 ２风 险 分担 机 制不 健 全 ，知 识 产权 保 护 不 力 ，民营 企 企业 ，按 其 销售 收入 一定 比例 提 取科 技开 发 基 金 ，以弥 补 ． 科技开发可能造成的损失；最后 ，完善政府采购配套措施 业不敢 创新 发展高新技术产业面临很大的技术风险、市场风险和 和强化政府采购政策的执行力 ，引导政府采购向民营企业 技 术 流 失风 险 ，民营企 业缺 乏 创新 管 理的 基本 经验 ，无 力 高技术 产品 倾斜 。 应 对 创新 的巨大 风险 ，普遍 存在 “ 创新 恐惧症 ” 另外 ，民 。 ２完善风 险分担机 制 ，让 民营 企业敢 于创 新 ｌ 第一 ，建立风险投 资的母基金 ，推动我国风险投资事 营 企 业 的产 权结 构 过于 集 中也 不 利于分 散 创新 风 险 。合伙 制和承担无限责任的民营企业 ，一旦创新失败不仅会影响 业的大发展 。要积极探索建立国家级风险投资母基金 ，可 企业的发展 ，有时甚至倾家荡产 。此外 ，我国支持创新的 以设想新增一部分财政专项资金建立母基金 ，或者将现存 相 关 政 策与制 度 仍不 健全 ，知识 产权 保 护环 境不 佳 ，与 自 科技投入中的一部分专项资金转化为母基金。为了扶持风 主 创新 相 比 ，模仿 反而 成本 低 、效益 好 。 险投资事业的发展 ，对主要投资于 中小高新技术企业的创 业风 险 投资 企业 ，要 实 行投 资 收益 税减 免或 投 资额 按 比例 ３创新 人才 缺乏 ，研发 能力 有限 ，民营企 业不会 创新 ． 民营企 业 自主 创新 ，仅靠 自身 的力量 太过 薄 弱 ，而 企业 间 抵扣应纳税所得额等税收优惠政策 ，对风险投资的发展实 及产 学 研 的经 常性 合 作机 制 尚未 建立 或 完善 ，民营企 业 创 施有效支持 。 新 能力 不 能通 过在 “ 中学 ”的 学 习机制 和产 学 研 合作 机 干 第二 ，加大对 中小民营企业的创业扶持 ，营造
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我国民营企业 自主创新面临的问题及￣ｘ策思路 － ｆ ，
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（ 中共铜 仁 市委 党校 ，贵 州铜仁 Ｉ
５４０ ） ５ ３ ０
摘 要 ：近年 来 ，民营企 业逐渐发展成 为 自主创新 的生力军 ，民营企业 既有其 自身的优 势 ，也面临 着一 定的问题和 困难。 本文通过分析 当前我 国民营企业 自主创新 面临的问题 和 困难 ，旨在探 求提 高民营企业 自主创新 能力的有效途径 ，引导 民营企 业 走上依 靠 自 主创新的 良 发展轨道 ， 性 促进我 国经济持续 、稳定、健康地发展 。 关键词 ：民营企业 自主创新 问题 对策