中国地方政府性债务与美国地方政府性债务的对比分析_朱景萍
中国国际债务水平评估与分析
中国国际债务水平评估与分析一、背景介绍自改革开放以来，中国的经济发展取得了巨大的成功，成为了世界第二大经济体。
伴随着中国经济实力的增强，其在国际债务领域的地位也越来越重要。
本文将对中国的国际债务水平进行评估与分析。
二、中国的国际债务概况截至2019年年底，中国的国际债务总额为2.16万亿美元，占全球国际债务总额的6.1%，排名全球第二。
其中，政府债务占比较小，约占总债务的5%，而非政府债务占比较大，占比95%。
此外，中国还是全球最大的债权国之一。
从债务的来源来看，中国的国际债务主要来自于政府间和商业贷款。
政府间贷款是指中国政府向其他国家的政府提供的长期贷款，通常是为了推动与该国关系的发展。
商业贷款则是指中国商业机构向其他国家的政府和企业发放的贷款，通常是为了获得商业利益。
三、中国国际债务的优缺点1. 优点中国的国际债务使得一些发展中国家获得了必要的资金支持，推进经济发展。
在此过程中，中国借助相关援助项目，帮助了许多贫穷国家的基础设施建设和生产力的提升。
2. 缺点中国的国际债务也存在一些缺点。
首先，中国向一些人权记录不佳的国家提供贷款。
这些国家可能会滥用这笔钱，突破其本来的借款能力上限，从而陷入了债务危机。
其次，中国的商业贷款通常含有以资源和土地作为抵押的条件，这可能会导致一些发展中国家被卷入更严重的债务危机中。
四、中国的国际债务风险面对国际债务的不断攀升，中国应该如何应对风险？1. 提高风险意识中国债权的风险是多维度的，不仅与债务国的政治、经济稳定性有关，还与财务容忍度、国际政治形势等因素有关。
因此，可以通过提高风险意识，加强风险管理来降低风险。
2. 构建预警机制建立有效的债务风险预警机制，能够及时发现和应对债务风险，有利于中国的债务管理。
3. 加强对非洲等地区的支持作为大型经济体，中国应该加强对非洲、亚洲等地区的支持，建立互利共赢的合作关系，为这些发展中国家提供更多的经济援助和技术支持，从而降低债务风险。
从美国经验看市政债在中国发展的模式构建和创新_贸易经济论文
从美国经验看市政债在中国发展的模式构建和创新_贸易经济论文党的十八届三次会议刚刚通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出应“建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道”。
这表明市政债在中国推出的时机已经成熟，究竟以何种方式推出，研究美国成熟的市政债发展经验，无疑对中国有很强的借鉴意义。
一、当前市政债在中国的发展（一）市政债的界定市政债是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证，是指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。
其一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。
在美国，市政债与股票市场、国债市场以及企业债市场并列为四大资本市场，市政债对解决公共基础建设起到关键作用。
根据信用基础的不同，市政债分为一般责任债券和收益债券。
一般责任债券由各州、市、县政府发行，以其税收能力为偿债基础。
收益债券由为建设某一基础设施而依法成立的地方政府代理机构、委员会或授权机构发行，并由这些公共设施的收入来偿还债务。
（二）市政债在中国的缺失及表现中国现行的预算法规定：“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。
除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
”由于受“地方各级预算不列赤字”的原则限制，中国尚未推出规范的市政债。
预算法的实施，直接促成地方融资平台的出现。
所谓地方融资平台，是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司。
是政府给予划拨土地、股权、规费等资产，包装出一个从资产和现金流上可以达到融资标准的公司，以实现融资目的，把资金运用于市政建设、公共事业等项目。
地方融资平台的来源除了银行外，另外还有一些银行的理财产品，一些理财产品销售出去以后的钱也被投到了地方政府投资项目中。
受央行政策影响，2009年中国各级地方政府设立了数量众多的政府融资平台。
美国市政债对我国地方债发行机制和监管体系的启示
美国市政债对我国地方债发行机制和监管体系的启示目前，我国地方政府自发自还地方债已全面推行，但地方债运行机制仍存在信息透明度不高、投资者结构单一、机构评级参考性弱、保险和担保机制缺失等多重问题。
美国市政债经历几十年发展完善，建立了以信息披露为监管重点、市场自律监督和政府监管机构监督并举的监管体系，具备较为完善的市政债评级体系和信用担保机制，值得学习借鉴。
在充分考虑我国国情和借鉴美国实践的基础上，我国应着重从对加强地方政府债券规模管理、调整债券期限结构、拓宽地方债发行和交易渠道、完善信用评级和监管机制等方面逐渐完善地方债管理、防范地方债风险。
美国市政债券又称美国地方政府债券或地方公债,是与中央政府债券(国债)相对应的概念。
它是由地方政府税收或其所属项目收益为偿债来源,根据本地区社会经济发展状况和资金短缺程度,由地方政府及其授权机构或代理机构发行的,在承担还本付息责任的基础上,按照有关法律的规定向社会发行的债务凭证。
2015年，我国省、直辖市和计划单列市政府开始自发自还地方政府债券，逐步建立我国地方政府债务体系，但是在发行机制、监管体系等方面与美国等发达国家还存在较大差距。
一、美国市政债运行机制特点（一）发行主体涵盖州及以下各级政府和相关机构。
美国市政债的发行主体众多，涵盖层级跨度大，州以及州以下的政府，包括郡、市、镇政府均可以发债，与政府相关的部门机构也可以作为发债主体。
（二）按偿债资金来源划分为一般责任债券和收入债券。
美国市政债按偿债来源划分，可以分为一般责任债券和收入债券。
一般责任债券是以政府税收收入为偿债来源的债券，州政府和市政府依靠其主要的税收作为发债的信用基础。
由于一般责任债券用纳税人所缴纳的税收进行偿还，发行需要通过严格的预算审批程序。
收入债券是为了某个特定的项目而发行的债券，通常是基础设施建设，包括道路、水电煤气管道建设等，还债资金来源是项目建成后的收益。
由于收入债券的还债资金来源较为单一，没有政府信用担保，且收益具有不确定性，因此，收入债券利率水平通常高于一般责任债券，收入债券的发行规模也要大于一般责任债券。
中国地方政府债务的分析与风险控制
中国地方政府债务的分析与风险控制一、概述随着中国经济的快速发展，各地政府面临着越来越多的资金需求。
为了满足这些需求，地方政府开始发行大量债券。
然而，债务规模的增长也导致了债务风险的增加。
本文将对中国地方政府债务进行分析，并提出风险控制的建议。
二、中国地方政府债务分析1.债务规模根据国家财政部的数据，截至2021年3月底，中国地方政府债务余额达到24.63万亿元，而2008年的债务余额仅为2.1万亿元。
也就是说，地方政府债务在过去的十余年间增长了11倍。
值得注意的是，这只是地方政府债务的官方数据，实际的债务规模可能更大。
2.债券种类中国地方政府发行了多种债券，包括地方政府债券、专项债券、企业债券等。
其中，地方政府债券是最主要的一种。
地方政府债券主要分为一般债券和专项债券。
一般债券主要用于基础设施建设等公共事业项目，而专项债券则主要用于重点领域的项目建设。
3.债券风险地方政府债务风险主要来自以下几个方面：（1）债务违约风险：由于一些地方政府过度依赖地方融资平台进行融资，而地方融资平台又存在通过变相借款等方式进行融资的情况，导致债务违约风险增加。
（2）债务置换风险：地方政府为了缓解债务压力，有时候会采取置换债务的方式。
然而置换债务本质上是一种债务违约，因此也会增加债务风险。
（3）利率风险：地方政府发行的债券一般都是固定利率债券，而利率的上升会导致债券价格下跌，从而增加债务风险。
三、风险控制建议1.加强监管加强地方政府债务的监管，建立完善的监管体系，以确保地方政府融资活动的合法性和合规性，防止地方政府通过变相借款等方式增加债务风险。
2.优化融资结构地方政府应优化融资结构，减少过度依赖融资平台的情况，增加直接融资的比重，降低债务违约风险。
同时，应根据实际情况选择不同类型的债券，合理分配债务结构，降低利率风险。
3.提高债务管理水平地方政府应提高债务管理水平，加强对债务的监管和管理，确保债务使用的合理性和效益性。
中美债券市场的比较分析及其启示
中美债券市场的比较分析及其启示中美债券市场的比较分析及其启示【摘要】文章通过对中美两国债券市场发行规模、品种、流通和投资者结构比较,指出我国应发展债券市场的有效途径.【关键词】债券市场;中美比较;经验教训我国的债券市场近些年来发展迅速,取得了长足的发展,为我国的经济建设和社会发展作出了巨大的贡献。
但是同发达国家相比,仍处于起步阶段,无论是其规模、品种,还是债券市场的发育程度等诸多方面都存在着巨大的差距。
一、中美债券市场的比较分析(一)债券市场的发行规模比较分析在美国资本市场上,债券市场具有很重要的作用,债券品种发展也比较成熟。
其规模也远远大于股票市场。
美国每年发行国债的数额占GDP的比例为100%。
且市场可流通的债券品种丰富,既有国债,市政债券,也有公司债券,联邦机构债券等。
我国的债券和美国相比差距较大。
每年发行总量也不过占GDP的15%左右,且品种比较单一。
主要有国债、中央银行债、政策性银行债等为数不多的几种。
(二)债券市场投资品种比较分析美国的债券市场主要是以工商企业和政府发行的短期债券为主。
政府短期债券占政府发行量的40%。
除此之外,不少的地方政府、地方公共机构也发行地方政府债券。
这些债券被誉为安全性仅次于“金边债券”的一种债券。
工商企业发行的债券产品更是占据了举足轻重的地位且种类繁多。
在我国债券市场中,政府债券占相当大的比重。
其中国库券和央行票据占债券市场的比重达到近70%,且大部分为5-10年的中长期债券。
企业债券占的比重非常小,而且地方政府不允许发行债券。
(三)债券的流通市场比较分析美国的债券流通是以场外交易为主的交易市场。
同时,电子化交易系统的普遍应用也大大促进了流通市场的活跃。
债券市场的日交易量是纽约股票交易所日交易股票数量的13倍之多。
政府债券及政府支持机构发行的债券十分活跃。
在我国债券流通以沪深证券交易市场、银行间债券交易市场和证券经营机构柜台交易市场为主。
交易量比较小,整体换手率也仅是美国债券市场的1/10。
中美政府综合财务报告对比分析
中美政府综合财务报告对比分析【摘要】本文通过对中美政府综合财务报告的对比分析，探讨了两国财政状况的异同。
在预算收入对比分析中发现，美国预算规模较大，而中国财政收入增长较快。
财政支出方面，美国在社会保障和医疗等领域支出巨大，而中国在基础设施建设上投入较多。
债务情况对比分析显示，美国债务规模高于中国，但中国债务增速较快。
在财政健康状况对比分析中，美国财政状况较为脆弱，中国财政状况相对稳健。
结论部分总结了中美政府财务状况的不同之处，并提出了建议和展望。
然后讨论了本研究的局限性及后续研究方向。
通过此研究，可以更好地了解中美两国财政状况，为两国政府财政决策提供参考。
【关键词】中美政府、综合财务报告、对比分析、预算收入、财政支出、债务、财政健康状况、财务状况、建议、展望、研究局限性、后续研究方向。
1. 引言1.1 背景介绍美国和中国作为世界上两个最大的经济体，其政府综合财务报告的对比分析具有重要的参考价值。
在全球化的背景下，中美两国政府的财务状况直接影响着国际经济格局的演变。
美国作为世界上最大的经济体之一，其财政政策对全球经济稳定和发展起着至关重要的作用。
而中国作为新兴经济体，在近年来经济快速增长的也面临着诸多挑战和改革压力。
中美两国政府的财务状况在很大程度上反映了各国经济的总体情况和国家治理水平。
通过对中美政府的预算收入、财政支出、债务情况和财政健康状况进行对比分析，可以帮助我们更好地了解两国政府的财政状况，为国际经济政治决策提供重要参考。
本研究旨在通过比较中美政府的综合财务报告，深入分析两国的财政状况，发现其中的异同，并对这些差异进行解读，从而为进一步研究和决策提供参考依据。
通过对中美政府的财务状况进行全面对比，可以帮助我们更好地认识两国的经济实力和治理水平，为国际间的经济合作和政治合作提供参考。
1.2 研究目的研究目的是通过比较中美政府的财务状况，揭示两国在财政收入、支出、债务和财政健康方面的差异和相似之处。
我国债券市场与美国债券市场的比较分析
我国债券市场与美国债券市场的比较分析中国债券市场和美国债券市场都是世界上最大的债券市场之一、两者有很多相似之处，但也存在一些显著的差异。
以下是对中国债券市场与美国债券市场的比较分析。
1.市场规模中国债券市场的规模在过去十年里快速增长，成为全球第二大债券市场，总规模超过13万亿美元。
与此相比，美国债券市场规模约为41万亿美元，是全球最大的债券市场。
2.债券种类两个市场中的债券种类基本相似，包括国债、地方政府债、金融机构债、企业债等。
不同的是，中国债券市场中有特别的债券类型，例如政策性金融债、企业债券、公司债券等。
3.市场参与者美国债券市场的参与者较为多样化，包括机构投资者、个人投资者、外国机构投资者等。
而中国债券市场的参与者主要是机构投资者，个人投资者在该市场的参与度相对较低。
4.市场开放度目前，中国债券市场正努力提高市场的开放度，吸引外国投资者进入。
一系列政策措施已经出台，包括推出债券通和市场准入等。
然而，与中国相比，美国债券市场具有更高的开放度，吸引了大量的外国投资者。
5.市场流动性美国债券市场因其庞大的规模和高流动性而备受投资者的青睐。
而中国债券市场的流动性相对较低，这一点可能影响了其吸引力。
6.市场风险虽然中国债券市场的规模庞大，但其风险相对较高。
中国政府已经采取了一系列措施来降低市场风险，例如加强监管和提高违约成本。
相比之下，美国债券市场的风险更为稳定可靠。
7.收益率美国债券市场的收益率通常较低，但风险相对较小。
而中国债券市场的收益率相对较高，但风险也相应地较高。
总的来说，中国债券市场和美国债券市场都是重要的国际债券市场。
中国债券市场规模庞大且快速增长，但仍面临一些挑战，如流动性和风险。
与之相比，美国债券市场规模更大、风险更小、流动性更高。
随着中国债券市场的进一步开放和提高，它有望更好地与美国债券市场竞争和合作，进一步发展壮大。
中美财政现状对比分析报告
中美财政现状对比分析报告引言中美是世界上两个最大的经济体，其财政状况对全球经济有着重要的影响。
本报告将对中美两国的财政状况进行对比分析，重点关注财政收入和支出、财政赤字以及债务情况等方面的差异。
通过深入了解中美财政现状的差异，可以帮助我们更好地理解两国经济体系的运行和发展方向。
一、财政收入与支出对比1.1 财政收入在财政收入方面，中美两国存在显著差异。
根据最新数据，中国的财政收入主要依靠间接税和企业所得税，其中增值税是最大的来源。
而美国的财政收入主要依靠直接税，其中个人所得税占据了主要比例。
这种差异主要反映了两国经济结构的不同。
中国经济以出口和制造业为主，因此增值税等间接税成为了重要的财政收入来源。
而美国经济则更加依赖于消费和服务业，因此个人所得税成为了财政收入的主要来源。
1.2 财政支出在财政支出方面，美国的规模远远超过中国。
美国保持了高水平的军事开支，而中国的军费开支相对较低。
此外，美国的社会保障支出以及医疗保健支出也占据了相当大的比例。
中国的财政支出主要集中在基础设施建设、教育和社会福利方面。
随着中国经济的快速发展，中国对基础设施建设的投资不断增加，同时也加大了对教育和社会福利的投入。
二、财政赤字对比2.1 财政赤字规模财政赤字是衡量国家财政健康状况的指标之一。
目前，美国的财政赤字规模远远高于中国。
美国政府采取了大规模减税和增加支出的政策，导致财政赤字大幅度上升。
相比之下，中国的财政赤字规模相对较小。
中国政府更加注重财政稳定和控制风险，因此在财政政策方面相对保守。
2.2 财政赤字原因财政赤字的形成原因也存在差异。
美国的财政赤字主要是由于减税和增加支出造成的。
而中国的财政赤字主要是由于增加基础设施建设和加大公共服务投入引起的。
三、债务情况3.1 债务规模债务规模是评估一个国家财务健康的重要指标。
截至目前，美国的债务规模远远超过中国。
美国政府一直以来都是融资需求较大的国家，因此债务规模一直处于相对较高的水平。
中国地方政府性债务与美国地方政府性债务的对比分析
经济论坛
－ ｍ ｍ 球 ０ 一 越 雅
中国地 方政 府性债 务 与美国地 方政 府性债 务 的对 比分析
．
武汉市土地 交易中心 朱景萍
摘要： 本 文分析 中国地方性债务基本情 况入 手 ， 深入探 讨 中国地 方 性政府 与美国地方性政 府债 务管理对 比中的问题 ， 提 出加 强政府债务 管理的对策与建议。 关键词： 地方政府性债务 情 况分析 建议 近三年来 ， 国家审计署 已连续三次对地方政府性债务进行审计 ， 第 次是 ２ ０ １ １ 年， 审计 了 １ ９ ７ ９ 年到 ２ ０ １ ０ 年底全 国 ３ １ 个省市 区的地方政 府性债务情 况 ； 第二次是 ２ ０ １ ２ 年１ １ 月至 ２ ０ １ ３ 年２ 月， 审计署 选取全 国 ３ ６ 个地 区（ １ ５ 个省及对应 的 １ ５ 个 省会城 市 、 ３ 个直辖市及其下属 的３ ／ ｊ － 市辖 区 ） ， 审计 了２ ０ １ １ 年和 ２ ０ １ ２ 年的地方 政府性 债务情 况 ； 第 三次从 ２ ０ １ ３ 年８ 月１ 日至 ２ ０ １ ３ 年９ 月３ ０日， 再 次进行 中国最大规模 的政府性 债务审计 ， 审计范 围不仅涵 盖了从 中央一直 到地方乡镇全部 五级政府 负债 ， 而且包括各级行 政事业单位负债 。 ２ ０ １ ３ 年６ 月， 审计 署公布 了第二次 审计 的 ３ ６ 个地 区地方 债审计结 果 。数据显示 ， ２ ０ １ ２ 年， 有９ 个 省会城 市本级政府负有偿还责任 的债务 率超过 １ ０ ０ ％， 最高达 １ ８ ８ ． ９ ５ ％， 如果加上地方政 府负有担保 责任 的债 务， 债 务率最 高达 ２ １ ９ ． ５ ７ ％ 。２ ０ １ ３ 年９ 月， 国家财政 部透 露 ， 将 择期公 布第三次地 方政府债务审计结 果 ， 审计结果 可能显示地方政 府债务规
地方政府债务管理的国际比较与借鉴
地方政府债务管理的国际比较与借鉴地方政府债务管理是国家经济运行中的重要组成部分，对国家经济的稳定和健康发展具有重要意义。
国际比较和借鉴是一种有效的学习方式，能够帮助我们了解其他国家的经验和做法，从而更好地改进和完善自己的管理机制。
本文将从国际比较的角度出发，分析不同国家的地方政府债务管理情况，探讨其经验和启示，为我国地方政府债务管理提供有益的借鉴。
美国地方政府债务管理经验丰富，其主要特点包括：一是政府债务管理法律、制度和规范相对完备，镶嵌在国家法律和政治体系之中，保障了国家和地方政府的债务管理工作有序、规范和有效进行；二是地方政府债务融资方式多样，包括政府债券、项目融资、银团贷款等多种方式，充分发挥了市场机制，满足了地方政府多样化、多层次的融资需求；三是地方政府债务管理具有较高的透明度和公开度，相关信息公开制度健全，市场化程度高，投资者和社会公众能够及时了解地方政府债务情况，增强了市场监督和舆论监督。
美国地方政府债务管理的经验可以为我国提供启示，一是建立健全的法律法规体系，确立债务管理的法律地位和制度规范，加强对债务融资的监管和风险防范，保障债务管理工作有序开展；二是发展多元化的债务融资渠道，培育和壮大债券市场，提高债务管理的市场化程度，吸引更多的社会资金参与债务融资，降低融资成本，加快基础设施建设和经济发展；三是加强信息披露和透明度建设，建立健全的债务信息公开制度，向社会公众和投资者公开地方政府债务情况，及时回应社会关切，提高债务管理的社会公信力，增强市场监督和舆论监督。
二、德国地方政府债务管理的国际比较德国地方政府债务管理注重风险防范和短期融资与长期融资的平衡。
其主要特点包括：一是地方政府债务管理具有严格的风险控制和评估机制，注重债务融资的可持续性和偿债能力，防范和化解债务风险，保障债务管理工作的安全和稳健进行；二是地方政府债务融资注重短期融资与长期融资的平衡，支持地方政府基础设施建设和公共服务，满足了地方政府不同时间段、不同用途的资金需求；三是地方政府债务管理体系完备，监管机制健全，有关部门对地方政府债务融资和债务偿还进行实时监控和评估，保障了政府债务管理工作的有序进行。
中美债券市场有哪些差异
中美债券市场有哪些差异不难看出，在我国多头管理体制下，银行间债券市场、交易所债券市场与银行柜台市场相互分割，已形成了对市场发展的阻碍。
下面由店铺为你分享中美债券市场的差异的相关内容，希望对大家有所帮助。
中美债券市场的五大差异我国债券市场自改革开放尤其是银行间债券市场建立以来，规模上迅速扩大，成为金融市场体系的重要组成部分，但随着资产荒与信用事件的不断爆发，市场发展过程中风险与问题逐渐显现，主要表现为互联互通存在实质障碍、破产保护缺乏有效机制支持、市场垄断与竞争性不足带来的市场效率持续下降等。
这些突出的问题实际上为集中暴露的风险事件埋下了长期伏笔，已经构成了市场发展的严重掣肘。
以美国市场与监管体系为镜鉴，对比分析我国债券市场发展中存在的风险与问题，有助于为我国债券市场未来发展与风险应对提供启示与借鉴。
中美债市的五大差异通过对中美债券市场架构图的对比，可以看出中美债券市场存在较大差异。
美国债券品种整体分类清晰，我国品种分类与定位并不明确。
中美两国债券市场发行主体基本相似，都由政府、中央银行与企业组成，但在发行品种和结构方面却存在较大差异。
主要表现在：一是美国有市政债，对应了地方政府有自主举债权，我国地方政府只有中央政府代发的国债，或通过地方融资平台的企业债;二是美国的公司债包括所有的非政府信用主体发行的债券，我国的公司信用债却分为国家发展改革委审批的企业债、银行间市场的债务融资工具和证监会负责监管的公司债;三是美国金融机构发债归于公司债，称为金融公司债券，我国则对应专门的金融债，而且规模很大。
金融债中政策性金融债更为特别，类似于美国用于资助与公共政策相关项目的政府支持机构债券;四是对资产证券化市场，美国按照基础资产类型进行划分，基于房地产抵押贷款的资产证券化称为抵押贷款支持证券化(MBS)，细分为RMBS和CMBS，其余则称为资产支持证券化(ABS)。
我国的资产证券化分类，则大多按照监管主体分为人民银行和银监会主管的信贷资产证券化、证监会主管的企业资产证券化、交易商协会主管的资产支持票据和保监会主管的项目资产支持计划四种类型。
中美债券发行比较分析
中美债券发行比较分析债券市场是国际金融市场的重要组成部分，对于经济发展和财政运行都具有重要的影响。
中美两国是世界上最大的经济体，其债券市场发展状况和发行规模备受关注。
本文将对中美债券发行进行比较分析，探讨两国债券市场的特点和动向。
一、债券发行规模比较中美两国债券发行规模差异巨大。
根据国际清算银行（BIS）的数据，美国债券市场规模远远超过中国，截至2024年底，美国债券市场规模达到45.9万亿美元，约占全球债券市场规模的半壁江山。
而中国债券市场规模为16万亿美元，占全球债券市场规模的1/3左右。
可以看出，美国债券市场规模较为庞大，远超中国。
二、发行主体比较在发行主体方面，中美两国的债券发行主体有所不同。
美国的债券市场以联邦政府为主体，由美国财政部发行国债，并由美联储负责监管和托管。
此外，美国还有各个州和地方政府、公用事业公司、企业等发行债券。
而中国的债券市场更加多元化，发行主体包括中央政府、地方政府、国有企业、金融机构等。
中国的地方政府债券发行规模逐年递增，成为债券市场的重要组成部分。
三、发行品种比较在发行品种方面，中美两国债券市场也存在一些差异。
美国债券市场的主要发行品种包括国债、政府机构债、地方政府债、公司债等。
其中，国债是美国债券市场的核心品种，由美联储发行和托管，是全球最重要的避险资产之一、中国的债券市场发行品种也较为多样化，包括国债、金融债、地方政府债、企业债、ABS等。
近年来，中国债券市场还陆续推出了绿色债、地方政府专项债等创新品种，丰富了市场选择。
四、发行方式比较在发行方式方面，中美两国也存在差异。
美国的债券市场以公开招标方式为主，投资者通过竞价参与债券发行。
而中国的债券市场主要以发行申购和协议存量两种方式为主。
发行申购是指发行人发布申购公告，投资者按照一定的条件进行申购。
协议存量方式是通过商务谈判，发行人与投资者协商确定债券的发行价格、利率等条件。
此外，中国债券市场还有交易所市场和场外交易市场两种发行方式。
中美市政债券发行模式比较
中 市 债 发 模 Ｊ 美 政 券 行 式＝ ｝ 匕 较
■ 杨子毅 张润泽 （ 湖南大学金 融与统计 学院 长沙 ４０ ７ ） １０ ９
◆ 中 图分 类 号 ：Ｆ ３ 文 献 标 识 码 ：Ａ ８０
制和担保机制 ，这对于 中国具有较强的借
２ ０ 年以来 ， 国市政债券的年发行 ００ 美
量基本上保持在２ ０ — ５ ０ ５ ０ ３ ０ 亿美元 ， 占到
ＧＤＰ的 １ ％一 ０ ， 占美 国全部债务的 ５ ２％ 约
６％ 。
现下 降的趋势 ， 但在 １８ 年 ， ９ １ 趋势却逆转
过来 ，个 人投 资者 成为市政债 券市场的最 主要投 资者 。其原 因主要在 于 ，在市政债 券发 行的初期 ，市 政债 券存在着一系列不 确定 因素 ，个 人投 资者由于担心 风险而不 敢投 资 ，而随着市 政债 券发行的深入 ，个 人投 资者逐渐 发现 市政债券 是一种风险较 小 的投 资方式 ，因此个 人投 资者加大 了对 于市 政债 券的投 资 ，并最终 成为债券的最 主要投 资者。 在 中国，准市政债券 的投 资主体 主要 为商业银 行 ，其他机 构投 资者和个人投资 者参 与度较小 ，这 既不 利于 市政债 券偿债 风 险的分散 ，也造 成了地方政府的债 务风 险向金融风险转化 ， 一旦爆发债务危机 ， 对 于一个地 区的金融 乃至整个 经济 都将产生
美国市政债券市场概况及对我国地方政府债券发行的启示
美国市政债券市场概况及对我国地方政府债券发行的启示引言市政债券是地方政府为满足资金需求而发行的债券，被广泛应用于市政建设、基础设施建设等方面。
美国是市政债券市场的先行者和领导者，其市场规模和体系不断完善，成为全球市政债券市场的典范。
而我国市政债券市场在近年来也得到了长足的发展，逐步成熟。
本文将从美国市政债券市场的经验入手，探讨我国地方政府债券发行的启示。
并对美国市政债券市场的现状、特点和发展趋势进行概括。
美国市政债券市场概况市场规模截至2021年9月14日，美国市政债券市场发行总量达到3.8万亿美元。
其中，州政府债券占比最大，市政府债券次之，县政府债券和区政府债券规模较小。
市场体系美国市政债券市场的交易和发行是在多个层级进行的。
首先，市政府发债必须获得州政府和联邦政府的批准和监管。
其次，市政府将债券发行任务委托给专业的金融机构，如投资银行和经纪商。
最后，金融机构将债券销售给投资者，包括个人、机构和国际投资者等。
市场特点美国市政债券市场有以下几个特点：•风险低：市政债券具有政府支持和免税的特点，成为风险较低的固定收益产品；•市场流动性好：发行额大、交易流通量大、交易活跃，便于投资者买入卖出；•投资者多元化：市政债券投资者包括公共机构、银行、保险公司、养老基金和个人投资者等；•信用等级变化：市政债券的信用等级与发行地方和财政状况等有关系，会随市场环境和经济状况等变化而变化。
市场发展趋势未来，美国市政债券市场将出现以下趋势：•数字化和科技驱动：市政债券市场会逐步数字化和科技驱动，包括将更多的流程和信息通过互联网进行化，打通信息不对称问题，进一步降低交易成本和增强流动性；•环境和社会治理越来越重要：美国市政债券市场的投资者对环境和社会治理的重视程度越来越高，政府和金融机构需要更好地考虑ESG标准的考虑；•基础设施债券发行增加：美国市政府对于基础设施建设的需求越来越大，市政府会通过发行基础设施债券来融资。
浅述中美两国政府债务的本质区别
浅述中美两国政府债务的本质区别下⾯通过模拟举例的⽅式来说明中美两国政府债务的本质区别。
现在有A国和C国两国央⾏，发⾏基础货币的形式有⼀定的区别。
现在假设A和C国两国社会上都没有任何流通货币，为初始的以物易物交换时期，社会经济活动⼗分不活跃和经济极度萧条。
A国由政府发⾏国债，并由A国央⾏来购买。
于是央⾏印刷1万亿基础货币纸币到社会。
因此⾸先这1万亿基础货币的属主是A国政府，于是政府以增加1万亿政府债务的形式持有1万亿现⾦货币对社会进⾏公共建设，投资，补贴，购买产品和服务的⽅式将货币释放到社会上。
1.⾸先A国政府可以获得与1万亿货币相对当的资产和服务，该批物资和服务来源于社会的⽣产，相当于对社会收取了⼀笔⼤额的铸币税。
2.A国社会中获得了1万亿的流通货币，作为社会产品的计价⼯具，货币并不会直接创造财富，但可以起到促进经济交易，刺激⽣产，刺激社会财富的创造过程，并起到繁荣经济的作⽤。
C国的货币发⾏与A国不同。
A国社会上现在有1万亿现⾦货币了，A国国内经济繁荣了，但他们社会需要进⼝物资，满⾜本国的特殊的⽣活需求。
于是A国其中的1千亿A币流向了C国⽤于进⼝物资。
于是A国的1千亿A币流向了C国社会。
现在C国也有货币可以⽤于经济交易了（这⾥，C国本国是可以不⽤发⾏货币，也可以使⽤A币当成其流通货币的）但是C国是⼤国，不能使⽤A币当流通货币。
于是C国央⾏同样印刷发⾏了1万亿C币，以10：1的汇率去购买社会中的A币。
于是1万亿C币流通到了社会中了。
也是可以起促进社会经济交易，刺激⽣产，繁荣经济的作⽤的。
同时C国央⾏储备了1千亿的A币当成储备资产。
这⾥不能忽略了⼀个重点，C国央⾏印出来的钞票并不是属于国家政府的，⽽是属于社会上原先那些持有A币的⼈所有的。
政府并没有从这个央⾏印钞过程中获得任何利益，也就是说C国印钞并不是⼀个能收取铸币税的本质过程。
C国的社会中的1万亿流通货币总是会存进银⾏的，通过部分准备⾦制度和准货币体系的运⾏规律，在20%的准备⾦率下，最⼤可以创造4万亿的社会信贷总额和产⽣5万亿的货币供应量。
我国政府债务风险及国际比较
我国政府债务风险及国际比较周碧华;张硕【摘要】我国政府债务在政府投资融资和基础设施建设中发挥了重要作用,同时也为主权信用和经济增长带来风险.我国政府债务的总体规模对经济增长、消费与投资具有深远影响.基于债务可持续发展理论的分析,我国政府债务规模和结构与主要发达国家相比处于风险总体可控水平,政府债务相对总体规模处于较低水平,债权结构方面不存在风险.然而,地方政府债务占比大大高于发达国家,地方性政府债务风险是中国政府债务中面临的最大问题.【期刊名称】《华侨大学学报（哲学社会科学版）》【年(卷),期】2015(000)003【总页数】11页(P84-94)【关键词】政府债务;债务风险;国际比较【作者】周碧华;张硕【作者单位】华侨大学公共管理学院,福建泉州362021;加州大学圣巴巴拉分校,美国圣巴巴拉【正文语种】中文【中图分类】D630近年来，为了应对更加复杂的国内与国际经济形势，我国政府需要直接或间接地进行举债。
从世界各国的发展经验上来看，政府债务过高不仅束缚政府财政政策的实施，更可能对主权信用和宏观经济增长带来风险。
而与经济危机几乎同时爆发的欧盟主权债务危机、美国财政赤字连创新高、日本债台高筑而积重难返，引发人们对中国政府债务问题的诸多讨论。
中国正处于经济转型与改革阶段，政府债务问题将为宏观经济运行埋下极大的隐患。
本文首先明确我国全国政府债务情况，之后的文献理论关注政府债务对宏观经济的影响。
再者，将中国的政府债务规模水平和层级结构与欧盟、日本、美国等主要发达国家进行横向比较，最后对未来五年中国总体政府债务风险做出判断与预测。
按照发行对象划分，政府债务可分为中央政府债务与地方政府债务。
中央政府债务是指中央政府发行与偿还的债务，目前中国中央政府债务主要为国债。
地方政府债务指地方政府直接举借的债务；地方政府性债务包含的内容比地方政府债务的概念更加宽泛，不但包括地方政府部门及机构直接举借的债务，还包括政府融资平台公司、公用事业单位、经费补助单位和其他相关单位举借的债务。
美国地方政府债务危机处理对我国地方政府债务管理的启示
国库业务美国地方政府债务危机处理对我国地方政府债务管理的启示文王玉萍中国人民银行南昌中心支行刘波中国人民银行峡江县支行摘要本文通过梳理美国地方政府债务危机时联邦政府拒绝援助的典型案例及其应对措施，来研究分析美国在地方政府债务管理方面的经验做法。
基于中美两国经济发展特征、金融市场环境、政治法律体系等有较大差异，美国在地方政府债务管理上形成的严格、完备'侧重硬约束机制，对我国建立和完善具有中国特色的地方政府债务管理机制具有一定的借鉴和启示意义。
关键词债务危机拒绝援助应对措施经验借鉴近年来，中国在快速城镇化的进程中，地方政府性债务规模显著上升。
根据国家统计局公布的数据显示，截止到2017年末，我国政府债务余额为29.95万亿元，其中中央政府国债余额13.48万亿元，地方政府债务余额彳6.47万亿元，地方政府债务余额占政府债务余额之比为56%。
未来几年，我国的地方债将进入偿债高峰期，债务的流动性风险突出。
因此，学习和借鉴美国的政府债务危机管理经验，对于中国防范和化解地方债务风险，无疑是大有裨益的。
一、美国地方政府债务危机的典型案例由于地方政府当局财政资金投资不当、公共基础建设无度投资、直接向银行大量借款、超量发行债券融资等一系列财政管理不善的行为，直接导致了美国某些地方政府的债务危机。
（一）橙县破产。
彳994年12月6日，加利福尼亚州的橙县宣布破产。
破产源于该县向银行借130亿美元短期债务用于投资发生巨额亏损，而此前橙县赤字已高达40亿美元，财政已无法承受。
最终橙县宣布破产。
（二）杰斐逊县破产。
20"年"月，杰斐逊县向法院正式申请政府破产。
破产源于该县不当的再融资操作，加之政府官员对下水道管网改造无度投资，使其陷入债务危机。
政府试图通过发行一种组合债券来融资，这一努力未能成功，县政府财政状况急剧恶化。
杰斐逊县宣告破产。
（三）底特律市破产。
2013年12月，美国密E32019年第2期■总第303期•冃刊国库业务歇根东区破产法院宣布底特律市破产。
美国市政收益债券发展经验及对我国的启示
美国市政收益债券发展经验及对我国的启示摘要：美国是市政债券发行最早、规模最大的国家，在市政债券运行管理方面积累了许多经验。
本文总结了美国市政债券的发展历程及管理经验，比较了我国地方政府专项债券与美国市政收益债券的不同特点，并提出了相关对策建议：简政放权，逐步实现专项债券发行自主化；丰富品种，推进专项债券条款设置多样化；加强管理，规范信息披露和信用评级制度；增强信用，建立偿债基金和购买保险制度；多级监控，跟踪资金流动并成立自律组织；隔离风险，允许破产保护或剥离政府信用。
一、美国市政债券发展经验（一）条款设置方面1.债券类别。
美国市政债券分为三类，分别为一般责任债券、收益债券和其他类市政债券。
其中，一般责任债券是由州和地方政府发行，以发行人的征税能力作保证的一种市政债券，由发行人的税收收入及其他全部收入来支撑，类似我国地方政府一般债券。
收益债券是由州和地方政府或相应授权机构发行的，以投资项目收益作为主要偿债资金来源的市政债券1，类似我国地方政府专项债券。
美国市政债券发行以收益债券为主。
1996年至2012年，收益债券发行占比一直保持在61%-71%之间，2013年至2017年，收益债券占比维持在55%2左右水平（见图1）。
1 收益债券有时也以政府补贴、指定的非从价计征税种的税收收入偿还。
2 本文图表数据来源：Securities Industry and Financial Markets Association (SIFMA)。
2.票面利率。
美国市政债券发行利率以固定利率为主，可变利率和零利率发行规模较小。
此外，历史上还出现过拍卖利率、可转换利率、联系利率等多种票面利率形式。
拍卖利率发行规模曾于2004年达到413亿美元的水平，但随着2008年全球金融危机的爆发而销声匿迹（见图2）。
3.发行期限。
美国市政债券发行以长期债券为主，1996年至2008年平均发行期限保持在19年以上，2009年及以后也基本维持在16年左右的水平，且具有小幅上升趋势，2017年为17.5年（见图3）。
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中国地方政府性债务与美国地方政府性债务的对比分析武汉市土地交易中心朱景萍摘要:本文分析中国地方性债务基本情况入手，深入探讨中国地方性政府与美国地方性政府债务管理对比中的问题，提出加强政府债务管理的对策与建议。
关键词:地方政府性债务情况分析建议近三年来，国家审计署已连续三次对地方政府性债务进行审计，第一次是2011年，审计了1979年到2010年底全国31个省市区的地方政府性债务情况；第二次是2012年11月至2013年2月，审计署选取全国36个地区（15个省及对应的15个省会城市、3个直辖市及其下属的3个市辖区），审计了2011年和2012年的地方政府性债务情况；第三次从2013年8月1日至2013年9月30日，再次进行中国最大规模的政府性债务审计，审计范围不仅涵盖了从中央一直到地方乡镇全部五级政府负债，而且包括各级行政事业单位负债。
2013年6月，审计署公布了第二次审计的36个地区地方债审计结果。
数据显示，2012年，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100％，最高达188.95％，如果加上地方政府负有担保责任的债务，债务率最高达219.57％。
2013年9月，国家财政部透露，将择期公布第三次地方政府债务审计结果，审计结果可能显示地方政府债务规模还有增加。
同时，在大洋彼岸的美国已经有36个城市申请破产。
就在不久前，美国“汽车之城”底特律正式申请破产保护，底特律成为美国迄今为止申请破产的最大城市。
怎样理解城市破产？地方政府会不会因破产而消亡？其实，破产的只是政府财政，而非政府本身，因而必须继续提供基本的公共职能。
在美国地方城市财政收入特定的情况下，金融危机等经济不景气状况将直接影响市政府财产税(主要指房地产税收)、消费税两项内容的征收，间接牵动着州政府转移支付部分，而为了保证公共服务并获得这部分收费，政府就不得不采取举债的方式度日，因此美国很多城市，无奈中游走在财政随时失控的边缘。
有不少人质疑，尽管中国地方政府“破产”的案例在中国闻所未闻，但中国地方政府债台高筑的现象是否存在恶化的可能。
现在将中国地方政府性债务与美国政府性债务来做一个比较。
一、中国与美国的体制不同中国的体制和美国的体制以及其他国家的体制是十分不同的，中国并没有政府破产法，也没有政府破产一说，但是美国政府有类似的法律，是允许政府申请破产的。
在中国会出现因为债务原因而使中国地方政府破产，这种说法有点言过其实。
就算出现了局部的风险甚至危机，也不必担忧会出现像美国底特律那样的情形，中央政府和上级政府会采取必要的救援措施，而不是放任自流是肯定的。
二、中国地方政府与美国地方政府的债务结构不同中国地方政府的债务由大规模城市基础建设的投入、民生和三农投入等形成。
其中因大规模城市基础建设和为取得土地出让金收入而设立的地方投融资平台的债务占了较大比例。
底特律在金融危机期间遭受沉重打击，税收急剧大幅下降，从而导致政府财政收入大幅下降，但市政项目支出依然庞大，最后只有举债度日。
实际上中国地方政府的债务危险程度比美国要好得多。
底特律今年申请破产的债务余额和他当年的城市财政收入比例大概是7至8倍。
从中国审计署的公告来看，债务余额与地方可支配的财力比重也只有2.1倍多点。
所以从数字来看，我们离底特律的情况还是比较遥远的。
三、中国地方政府与美国地方政府财政收入的结构不同中国地方政府地方财政大多积累较少，导致自身结余有限。
中国地方政府地方财政主要由税收分配收入和土地出让金收入组成，其中土地出让金收入比例还比较高。
目前，土地出让金收入在中国地方政府财政收入中所占比例较大，是有一定原因的，土地作为资源，是越用越少的趋势。
2013年4月16号，国土部公布了2013年商品房用地的2013年的计划，这个计划显示，今年的用地推出的计划是相当于过去五年平均量的1.5倍，那么2008年、2009年就非常低，所以仔细算的话，商品房的用地，尤其住宅用地计划其实是连续三年下跌的。
土地出让金收入其实是成为靠市场供求关系支配的商品价格，故必然会水涨船高。
中国老百姓购买房产时几乎为一次性支出，目前除少数城市在试点房产税之外，尚未正式铺开征收房产税。
美国地方政府财政收入由服务收费、财产税、州转移支付、消费税组成。
四、中国地方政府与美国地方政府税收分配的比例不同中国在各地方财政与中央财政的留成比例上，各直辖市和计划单列城市一般为30%－50%甚至更多，而有的地方财政仅为16%－17%。
地方财政并不是没有税务收入，而是大量的收入税务上缴给了中央财政。
美国地方财政的财政收入约30%来自于服务收费、20%来自财产税、20%来自州转移支付，10%来自消费税，其中财产税主要是房产税。
美国地方政府在税收方面有更多的支配权，而且各州还有立法权。
五、中国与美国城市建设所处的阶段不同中国各城市正处在快速发展阶段，大量的市政基础薄弱，基础建设急需解决。
短时期内中国地方政府的政府性债务率高达185.64%，土地出让金占财政收入的比例较高的现状也是暂时的，如短时间通过合理的举债，改善了城市基础建设，提升了城市功能，吸引各方投资，最后提高地方政府本级政府综合财力，再通过调整产业结构，发展、培育新的经济增长点，从而进入良性循环，使地方政府性债务率逐渐回落，最后回归合理水平。
美国城市前期建设已经结束，目前进入的是维持阶段，而其实美国也是从快速发展阶段经历过来的，比如美国城市迈阿密、芝加哥、底特律等，还是以底特律为例，在建城300多年的岁月里，底特律至少近100年时间站在世界的前列，那时的底特律，以“收入高、工作机会多”著称，像一块磁铁，吸引着大量外来人口，1900年到1950年，底特律的人口增长了6倍，到20世纪30年代，“汽车城”底特律已经发展成全美仅次于芝加哥的第二大工业城市，人称“美国的巴黎”。
他们为了快速扩张除了节约成本，另一件事就是拼命进行城市建设。
底特律昔日的城市辉煌最后却走上了破产的道路，今天的底特律称为美国最悲惨的城市，不禁令人惋惜，具体原因有三：一是产业过于单一，财政收入对汽车产业依存度过高。
底特律是美国汽车工业的发源地和大本营，福特、通用及克莱斯勒三大汽车巨头均在此发家，底特律地方财政收入的80%也是依靠汽车产业，然而，20世纪70年代以来，以前由美国汽车主宰的汽车市场，逐渐被日、韩和欧洲汽车业的高效节能产品取代，失去了优势地位，汽车产业逐步走向衰弱；二是人口急剧下降，税收大幅减少。
大量中产阶级人士离开底特律，市郊大片区域荒(下转第45页)在医疗设备招标过程中，竞争谈判至关重要。
在条件相差无几的情况下，谁准备充分，善于谈判，谁就会在谈判中获取最大利益。
我们应该把握住竞争性谈判的技巧，注意竞争性谈判的相关问题。
(一)做好拟购置设备的市场调查工作首先，调查了解拟购设备主流产品的标准配置和报价，可选配件的种类和报价，了解其他医院同类设备品牌和成交价格。
采购技术先进、经济合理、服务适用的设备。
其次，调查设备质量状况。
用户是实践者，最有发言权，我们应深入了解同级别及以上医院使用不同品牌、不同厂家产品的情况反馈。
确保所购设备能更好地为医院及病人服务。
最后，调查品牌售后服务状况。
了解设备的保修期、设备故障报修响应时间、零配件的供应情况、维修价格以及其他相关承诺。
(二)设备价格控制首先，善用医院的影响力。
许多厂家把大型、知名医院视为门户医院，宁可少赚一点也要打入知名医院，从而为其产品做宣传。
大中型医院要善于利用医院学科优势、综合实力的影响力,在设备价格谈判中为医院争取到实实在在的经济利益。
其次，打包采购,争取价格优惠。
在招标中,我们可采用打包方式争取最大的优惠。
比如血透机等价格昂贵、采购数量大的设备,就适合采用打包方式购买一个厂家的产品,争取总价上的优惠,自然单台设备的价格也有所降低。
最后，运用批量集中采购降低成本。
医院可以在年度计划中将同类产品归类,形成批量集中招标采购。
批量采购可以降低管理成本，同时也大大降低了中标价格。
总之，医疗设备招标采购关系到选购设备的技术先进性、质量可靠性、价格合理性等。
本文探讨的问题是医疗设备招标采购过程中较为关键的几个方面，也是对招标采购监督管理的重点范畴。
为了确保招标采购工作的规范性、公平性、科学性，我们要不断总结分析，使医疗设备招标采购工作更上一个新台阶。
参考文献：[1]叶佳,刘麒麟.浅析医疗设备招标采购管理中应注意的问题[J].医疗卫生装备.2008(02)[2]何彩平,种银保,唐超.医疗设备招标采购中应把握的环节[J].中国医学装备.2007(09)(上接第43页)四、煤炭企业绩效管理的有效对策(一)切实加强培训根据煤炭企业绩效管理认识上的偏差，应当对员工实施有目的的培训教育，使其能够充分把握绩效管理和考核两者之间的关系。
灵活选择不同的方式进行培训，针对各个层次的员工选择合适的方法和合适内容开展培训工作。
对企业高、中层工作者可实施离职培训，而对别的工作者实施在职培训。
按照一线管理工作者与普通职工在绩效管理过程中发挥的作用实施差异化的培训，针对存在的认识性问题实施统一的教育培训。
例如管理人员怎样制定科学合理的绩效计划，怎么与员工进行互动交流；普通职工怎样寻求帮助，怎样反馈考核意见等。
关于绩效考核操作以及相关制度能够针对所有员工开展。
(二)构建良好的绩效文化企业文化能够营造非常良好的氛围，使全体员工对企业形成安全感与归属感，形成一股强大的凝聚力与创造力。
企业文化对绩效管理具有非常关键的作用，可以在很大程度上决定绩效考核的质量高低，所以，必须构建起符合绩效要求的企业文化。
绩效文化的构建具体能够利用诸多渠道实现，例如海报、宣传栏、广播以及公司网站宣传等等，努力打造良好的绩效文化环境，构建并不断优化绩效文化相关制度，对绩效文化构建中表现好的人员进行奖励等。
(三)构建合理的绩效管理体系合理的绩效管理体系即满足公司当前发展需要的，可以顺利完成对职工的考核，有效衡量职工绩效高低的一个体系。
该体系要求绩效考核过程中应当注重定性和定量的结合，对各个单位、各个工作岗位的职工利用相应的指标体系进行考核，同时该管理体系还需要根据社会以及公司发展的状况，不断的进行更新变化。
五、结束语煤现阶段，我国炭企业的绩效管理仍然停留在初步时期，其中仍然具有大量问题，构建起科学合理的绩效管理体系对于煤炭企业妥善应对绩效管理问题非常有帮助，能够使其执行力和竞争力不断提升。
参考文献:[1]付亚和，许玉林.绩效管理(第二版)[M].上海:复旦大学出版社，2008:3-4[2]崔国庆.浅谈煤炭企业的绩效管理田[J].现代商业，2008,(30):39[3]张伟.加强煤炭企业绩效管理田[J].合作经济与科技，2008(15):42-43[4]黄雨萌.浅析煤炭企业的绩效管理田.2009,(15):5芜破败，曾经有200万人口的底特律，现在只剩下70万人左右，人口大量流失，导致该市房地产业走向崩溃；三是政府管理不力，官员贪污腐败。