人大代表各项制度
人大代表履职制度
人大代表履职制度
为了进一步明确代表职责，便于代表更好地履行代表职务，充分发挥代表作用，根据有关法律规定，结合我市实际，制定本制度。
一、加强学习。
代表要努力学习宪法、法律和党的路线、方针、政策以及本级和上级人大及其常委会的决议、决定，努力提高自身素质，特别要提高履行代表职务的能力。
二、守法自律。
代表要模范地遵守宪法和法律，带头执行国家的政策、本级和上级人大及其常委会的决议、决定。
三、出席会议，提出议案、建议。
代表要积极出席本级人民代表大会会议，认真参与讨论、决定本行政区域内的重大事项，依法向人民代表大会提出议案及建议、批评和意见等。
四、开展视察活动。
（一）代表开展视察活动是代表依法行使代表职务的一项重要工作，受法律保护，任何单位和个人不得阻挠、妨碍代表依法行使职权。
（二）代表视察的形式主要有：
（1）代表小组视察。
由代表小组按照全年活动计划，组织本小组代表就地就近视察。
（2）专题视察。
由市人大常委会或镇人大主席团提出。
乡镇人大工作的各项规章制度
乡镇人大工作的各项规章制度文章标题：乡镇人大工作的各项规章制度市人大代表联络委：根据牙人常办字[20xx]第6号文件通知，结合本镇实际，依照有关法律制定本镇人大工作的各项规章制度如下，不妥之处请指正。
一、人大主席、工作职责。
1、宣传贯彻宪法、法律、法规、以及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务会的决议决定。
2、召集并主持主席团会议。
3、督促检查本级人民政府和有关部门对代表提出的议案和建议、批评、意见的办理情况。
4、负责联系本级人民代表大会代表、组织代表开展调查、视察和对本级人民政府评议等项工作。
5、办理人民代表的来信来访、受理人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见。
6、向本级人民政府反映代表和人民群众的建议、批评和意见。
7、做好召开下一次人民代表大会筹备工作。
8、办理上级人民代表大会常务会交办的事项。
二、人大主席、与被监督部门联系制度。
1、人大主席、应与被监督部门保持密切联系。
2、要经常深入被监督部门了解情况，开展调研、对其实施有效监督。
3、每季度末召开一次汇报会，听取被监督部门对代表提出的建议、批评和意见的处理情况汇报。
4、每半年组织召开一次被监督部门负责人参加的座谈会，研究对代表提出的建议、批评和意见的落实情况及存在的问题进行督查。
三、人大主席、走访代表制度。
1、联系代表、组织代表开展活动，了解代表和群众对本级人民政府及相关部门的建议、批评和意见情况。
2、以代表活动小组为单位、由镇人大主席或组织镇人大主席团成员、每半年对各代表活动小组的代表进行走访、了解代表在执行职务、闭会期间的活动、工作、学习生活等方面的情况、以更好的发挥其代表作用。
3、召开座谈会，指导工作，解决问题、发挥作用。
四、人大代表联系选民制度。
1、每位人大代表都要经常的深入群众、体察民情，了解民意。
2、要密切联系群众，听取群众的意见、建议和批评，努力为人民服务。
3、以代表活动小组为单位，每半年召开一次选民座谈会征求选民意见，由代表向选民汇报履行代表职责，发挥代表作用情况，为选民办实事情况，政府及相关部门落实及处理建议及意见情况。
人大代表活动制度
人大代表活动制度1、凌源市人大代表活动由街道人大工委主任和代表小组组长负责，每季度组织人大代表到“代表之家”活动至少一次。
2、活动内容：组织代表学习；开展“三查(察”)活动；听取代表意见和建议；接待选民来信来访；交流履职经验；约见、问询国家机关工作人员或者工作部门负责人等活动。
3、每次代表活动前，街道人大工委主任和代表小组组长负责确定活动时间、内容、方式等事项，代表不得无故缺席。
4、代表在活动时，可根据实际需要，邀请有关方面负责人一起参加。
5、“人大代表之家”建立“一档四簿”，“一档”即：《代表履职档案》；“四簿”即: 《代表活动情况记录簿》、《代表接待选民来信来访登记簿》、《代表活动考勤登记簿》、《代表办实事登记簿》，由“代表之家”管理人员及时记载活动情况和内容。
6、人大代表参加活动时要有活动记录，参加学习时要记学习笔记。
7、每次代表活动结束后，要将有关情况形成书面材料，报凌源市人大常委会人事代表办公室。
人大代表小组视察调研制度1、人大代表小组可以组织代表进行视察和调研，街道人大工委主任和代表小组组长负责召集和组织。
2、视察和调研方式可以采取集中视察调研、专题视察调研和个人持证视察调研等形式，每季度各代表小组组织一次视察调研，根据工作需要，也可适当增加视察调研次数。
3、视察和调研前要制定活动计划，确定活动内容和方式，要做到精密细致无误。
进行视察调研时，事先要通知街道人大工委主任由其负责联系和安排。
4、代表视察调研不直接处理问题，对代表提出的建议、批评和意见，街道人大工委主任或者代表小组组长整理汇总后，报凌源市人大常委会人事代表办公室，交有关国家机关处理。
5、视察要注重实效，支持和催促有关国家机关，切实解决好人民群众关心的实际问题。
人大代表学习宣传制度1、凌源市人大代表以小组为单位，采取集中学习和分散自学相结合方式组织学习，全年集中学习不少于4 次。
2、学习内容：毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的方针和政策；人大理论和业务知识；法律、法规；有关文件和会议精神等。
人民代表大会制度
人民代表大会制度（我国国家管理形式、我国国家政权的组织形式）一、权力机关、全国人民代表大会及常委会，人大代表的权利和义务，人民代表大会制度的含义、基本内容、优越性，民主集中制的含义及表现1、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。
全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。
2、我国政体：民主集中制的人民代表大会制度。
是由人民民主专政的社会主义国家性质决定。
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
3、优越性：有利于保证国家权力体现人民意志；有利于保证中央和地方国家权力统一；有利于我国各民族平等和团结；保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统业和民族团结。
4、人民代表大会制度基本内容：①国家一切权力属于人民。
②人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能。
④实行民主集中制的组织和活动原则。
5、人大代表的权利和义务：义务：遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。
权利：审议权、表决权、提案权、质询权。
6、民主集中制：（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）表现：在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数；在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构关系上，中央集权，地方分权，充分发挥中央和地方两个积极性。
（3）民主和集中的关系：民主与集中是辩证统一的关系。
一方面，民主是集中的前提和基础；另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
人民代表大会制度
（二）我国的政权组织形式
1、政体:一个国家的政权机关的组织形式 政体: 2、国体与政体的关系
国体
决 定 反 映
国家性质，社会各阶级在国家中 国家性质， 的地位。 的地位。
政体
国家政权的组织形式， 国家政权的组织形式， 阶级 组织政权机关 形式 组织政权机关
3、我国人民代表大会制度组织和活动的最重要 特点: 特点:民主集中制 )含义 含义: (1 )含义:是在民主基础上的集中和集中指导下 的民主相结合的制度 人民代表大会与人民的关系上 (2)表现 (2)表现 人民代表大会与其他国家机关的关系上 中央和地方国家机构的关系上
审议权
提 案 权
十届全国人大 五次会议3 16日表 五次会议3月16日表 决通过了中华人民 决通过了中华人民 共和国物权法。 共和国物权法。赞 2799票 反对52 成2799票，反对52 弃权37 37票 票，弃权37票。 表决通过了中华 人民共和国企业所 人民共和国企业所 得税法。赞成2826 得税法。赞成2826 反对37 37票 票，反对37票，弃 22票 权22票。
我国的国家制度、根本制度、 我国的国家制度、根本制度、根本政治制 基本政治制度、 度、基本政治制度、重要政治制度的区别
国家制度包括国体和政体 （1）我国的国家制度包括国体和政体。 ）我国的国家制度包括国体和政体。 根本制度是社会主义制度 （2）我国的根本制度是社会主义制度。它是 ）我国的根本制度是社会主义制度。 社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 根本政治制度 （3）我国的根本政治制度是人民代表大会制 ）我国的根本政治制度是人民代表大会制 度。 基本政治制度 （4）我国的基本政治制度是中国共产党领导 ）我国的基本政治制度是中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度和民族区域自治 制度。 制度。
人大代表职责及制度2
人大代表职责及制度人大代表接待制度为了进一步加强人大代表与广大群众的联系，更好的为人民服务，真实反映群众呼声，促进地区发展，激励人大代表依法履行代表职责，执行代表职务，发挥代表作用，自觉接受群众监督。
结合本地实际，制定实施代表接待制度。
一、每月的1日、15日为定期接待群众来访日，公开接待人员、接待时间、联系方式。
二、认真听取群众反映的意见和问题，做好记录。
三、及时就群众反映的意向、问题向市、区人大常委报告并与相关部门联系协调解决。
四、处理意见、问题结果及时向群众反馈，对一时难以解决的事项要向群众做出说明，并予公示。
五、对接待处理群众反映的意见、问题进行整理、归纳、总结、并做好存档、备案工作。
人大代表学习制度一、学习时间和次数1、每季度本组代表至少集中学习1次，其他时间自学，学习时间全年累计不少于5天。
2、代表小组每次开展活动前，都要先组织代表进行学习。
学习内容要与视察、调研等活动内容结合起来，进一步熟悉相关法律法规和政策、增强活动的针对性和实效性。
二、学习内容1、党的路线、方针、政策；宪法和法律法规；人民代表大会制度理论和人大工作业务知识。
2、各级党委的决策部署，市人大及其常委会做出的各项决议、决定。
3、市人大常委会下发的各种文件、学习材料，有关经济知识和致富信息。
三、学习方法采取集体学习与个人自学相结合的方法，集体学习要有专人辅导，个人自学要有学习笔记，代表要按时参加学习，积极参加讨论。
通过学习和讨论，增强法律观念和职务意识，提高依法履职的能力和水平。
四、激励机制要把代表的学习情况作为评选优秀人大代表的条件之一。
二、代表请假制度一、代表因身体原因或其他原因不能出席市人民代表大会会议时，应提前3天写出书面的请假报告，向市人大常委会请假。
请假被批准后，方可不出席人大代表大会会议。
二、在人民代表大会会议期间，代表如果有紧急或特殊情况需要请假的，要写出书面请假报告，经代表团团长批准，大会秘书长同意后方可离开会议。
人大代表之家活动制度
人大代表的权利一、出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案，报告和其他议题，发表意见。
二、依法联名提出议案、质询案、罢免案；三、提出对各方面工作的建议、批评和意见；四、参加本级人民代表大会的各项选举；五、参加本级人民代表大会的各项表决；六、获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；七、法律规定的其他权利。
人大代表的义务一、模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和其他活动中，协助宪法和法律的实施；二、按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；三、积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；四、加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；五、与原选区选民或者原选举单位的人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；六、自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；七、法律规定的其他义务。
“人大代表之家”活动制度一、“人大代表之家”是各级人大代表在闭会期间开展活动的场所。
“人大代表之家”召集人由乡镇人大主席兼任，配备一名联络员。
“人大代表之家”下设若干个活动小组，每个活动小组配齐配强组长、副组长、记录员。
“人大代表之家”各代表活动小组在乡镇人大主席团的指导下开展工作。
二、“人大代表之家”职责（一）宣传宪法、法律、法规和县人民代表大会及其常委会的决定、决议，开展人民代表大会制度和民主法制宣传教育，推进基层民主政治建设。
（二）根据县、乡（镇）人大的工作部署和计划，结合乡（镇）实际，制定工作计划并认真落实，做好日常管理工作。
（三）组织代表学习：《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、《监督法》、《乡镇人大主席团工作条例》等法律法规;党的路线方针政策;人民代表大会制度;代表的民主权利和应尽义务;与代表工作有关的专业知识等。
（四）开展视察、调查。
每年组织代表开展视察调研1-2次，围绕本地区经济社会事业发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点难点问题、本级人代会的议程和议题以及代表建议办理情况等开展活动、督促政府解决好人民群众关心的实际问题等。
代表服务工作制度
代表服务工作制度是指为了更好地服务于人民，提高政府工作效率，加强政府与人民之间的联系，而制定的一系列规章制度。
在我国，代表服务工作制度主要包括人大代表联系群众制度和政协委员联系群众制度。
这两种制度都是我国政治制度的重要组成部分，对于保障人民民主权利、促进社会和谐稳定具有重要意义。
一、人大代表联系群众制度1. 人大代表应当密切联系群众，了解群众所思所愿，代言人群众的利益和呼声，积极提出议案和建议，推动解决问题。
2. 人大代表应当定期开展走访活动，深入基层，深入群众，面对面听取意见，关心群众疾苦，为群众排忧解难。
3. 人大代表在人民代表大会期间，应当认真履行代表职责，审议各项议案，表决各项决定，选举和国家工作人员。
4. 人大代表应当积极参加人民代表大会组织的各种活动，努力提高自身素质，不断提升代表水平。
5. 人大代表应当严格遵守法律法规，廉洁自律，不得利用职权谋取个人私利，不得泄露国家秘密和商业秘密。
二、政协委员联系群众制度1. 政协委员应当密切联系群众，了解群众所思所愿，代言人群众的利益和呼声，积极提出提案和建议，推动解决问题。
2. 政协委员应当定期开展走访活动，深入基层，深入群众，面对面听取意见，关心群众疾苦，为群众排忧解难。
3. 政协委员在政协会议期间，应当认真履行委员职责，审议各项议案，表决各项决定，提出意见和建议。
4. 政协委员应当积极参加政协组织的各种活动，努力提高自身素质，不断提升委员水平。
5. 政协委员应当严格遵守法律法规，廉洁自律，不得利用职权谋取个人私利，不得泄露国家秘密和商业秘密。
三、代表服务工作制度的特点和意义1. 代表服务工作制度的特点（1）密切联系群众。
代表服务工作制度要求人大代表和政协委员都要密切联系群众，了解群众需求，代言人群众的利益。
（2）积极履行职责。
人大代表和政协委员在各自的工作岗位上，都要积极履行职责，为人民群众谋福祉。
（3）严格遵守法律法规。
人大代表和政协委员都要严格遵守法律法规，廉洁自律，树立良好的形象。
人大代表述职制度（5篇）
人大代表述职制度为使人大代表依法履行，密切与选民的联系，加强选民对代表的监督，实行代表向选民述职制度。
一、每位代表在任期内至少向选民述职一次。
二、人大代表联络组负责制定代表向选民述职计划，落实年度述职人员，组织推选选民代表和召开代表述职会议。
三、代表述职的主要内容：1、出席区人民代表大会会议、听取和审议区人大常委会的工作报告、审议表决各项决议和参加选举的情况。
2、列席区人大常委会会议及参加常委会组织的评议、座谈、学习、培训等活动，参加街道办事处各项活动的情况。
3、贯彻落实__路线、方针、政策，维护和宣传国家法律法规，执行人大及其常委会的决议、决定情况。
4、走访选民，联系群众，听取和反映选民意见和要求，向人代会提出议案及建议、批评和意见情况。
5、为选民办实事，解决群众普遍关注的热点、难点问题的情况。
6、提高自身素质，努力做好代表工作的体会。
四、述职代表应按照述职内容，写出履行代表职务情况的书面报告，并在述职前报送人大代表联络组。
五、代表述职应直接向选民或选民代表报告履行职责情况，并认真听取选民的意见和建议。
六、推选选民代表须以选区为单位，每个选区推荐____至____名选民代表。
选民代表应当在群众中有一定威信，为人公正，具有一定的反映意见和分析问题的能力。
选民代表在听取代表述职前，应做必要的准备。
七、代表对选民提出的意见和建议，要认真进行整改，并将整改情况报人大代表联络组，同时向选民汇报。
人大代表述职制度（二）为了让人大代表更好地联系选民，接受选民监督，进一步增强人大代表的使命感、责任感，更好地发挥人大代表的作用，推进社会主义政治文明建设，根据有关法律规定，特制定代表述职制度。
第一条各镇（办）人大主席团（联络处）、市直各代表团要制定代表述职工作方案，按照岗位和区域分布，经代表小组推荐，确定述职代表，其他代表在代表任期内分期分批完成述职工作，接受选民监督。
第二条代表向选区选民述职，应有以下几方面的内容：1、代表本人思想上对代表工作的认识和重视情况；2、代表出席市人代会会议情况，包括听取和审议市人大常委会、市“一府两院”工作报告，审议表决各项决定，依法选举国家机关组成人员等；3、代表参加人代会闭会期间活动情况，包括参加市镇人大组织的视察、检查、评议、座谈活动等；4、代表为选民办实事，推动和解决群众普遍关注的“热点”和“难点”问题的情况；5、代表走访选民，联系群众，向有关部门反映选民的意见和要求的情况；6、履行代表职责的体会和工作中存在的不足，今后履行代表职责的打算等。
第五课 我国的人民代表大会制度
10.（2011· 四川卷）一位从事基层民政工作的全 国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了 70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人 民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明， 该人大代表 ①履行了严格执法行政的义务 ②履行了反映群 众意见的义务 ③行使了依法提出议案的权利 ④履 行了密切联系群众的义务 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 【解析】人大代表坚持走访、记“民情日记”“民心 日记”，体现了选项④；在人民代表大会上提出议案， 体现了选项③；所提议案旨在帮助群众排忧解难，体 现了选项②。严格执法行政不属于人大代表权利或义 务范畴，选项①不选。答案为D。
2.人大代表 ⑴性质和地位 人大代表是国家权力机关的组成人员。 ⑵产生方式——由人民民主选举产生 ①由下一级人大选举产生（全国、省、市级的人大 代表） ②由选民直接选举产生（县、乡级的人大代表） ⑶任期——五年 ⑷职权——代表人民行使国家权力 审议、表决权；提案权；质询权；发言表决免责权 ⑸义务—— ①协助宪法和法律的实施； ②密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要 求； ③努力为人民服务，对人民负责； ④接受人民监督。
表1反映 A.全国人大的职权正在逐步增加 B.全国人大代表的职责发生改变 C.全国人大的组织原则发生变化 D.全国人大代表的结构进一步优化
【解析】 表格体现了全国人大代表结构的变化，与全国人 大的职权、职责、组织原则无关。故选D。
3.（2013· 上海卷）“实行民主集中制，就是要求充分 发扬民主，集体议事，使人民的意愿和要求得到充分表达 和反映，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的 意愿和要求得以落实和满足。”（《中国的民主政治建设》 白皮书）对这段话概括最全面的是 A.实行民主集中制，要求集体议事和集体决策 B. 实行民主集中制，要求落实和满足人民的意愿和要 求 C. 实行民主集中制，要求充分表达和反映人民的意愿 和要求 D. 实行民主集中制，要求在充分发扬民主的基础上集 中正确意见 【解析】 材料主要体现实行民主集中制原则形成国家的决 策。ABC尽管都对，但都片面，只有D全面概括了材料的观 点。故选D。
人大代表八项制度,一职责
代表小组活动制度一、代表小组年初制定年度活动计划，对全年的代表小组活动进行安排。
每年的代表小组活动不少于6次。
二、代表小组活动的主要内容为：学习宣传宪法、法律、法规，党和国家方针、政策，上级人大决议、决定，并对其执行情况进行视察、调研；开展联系和接待选民活动，听取选民意见；听取有关部门工作情况汇报，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作；交流代表活动经验，提出加强和改进人大工作的建议。
三、代表小组活动由小组召集人组织。
联络员要在开展活动的前3天将活动的有关事项通知本组全体代表。
每位代表要准时参加活动，因特殊情况不能参加活动的，应当向小组召集人请假。
四、代表小组开展视察、调研等活动时，代表可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
五、每次代表小组的活动情况，应向县人大常委会（乡镇人大、街道人大工委）报告。
代表学习制度一、学习的主要内容：宪法和法律、法规；党的路线、方针、政策；人民代表大会制度和社会主义民主法制理论；代表的民主权利和应尽义务；与代表工作有关的专业知识等。
二、学习的主要形式：集中学习讨论，专题讲座，交流学习体会，个人自学等。
集中学习每年不少于2次。
三、根据代表小组开展的视察、调研，以及参加的执法检查等活动内容，组织代表学习相关的法律、法规和业务知识。
四、学习活动由代表小组召集人(人大代表之家召集人)主持；每次活动要安排人员做好记录。
五、代表要按时参加学习，认真做好笔记；要联系自己的履职实际积极思考、参与讨论；要注意抽出时间安排好自学，不断提高自己的履职能力和水平。
代表视察制度一、代表小组每年组织代表视察不少于2次；也可根据上级人大安排和工作需要适当增加视察次数。
视察前由联络员事先通知视察单位及视察的主要内容，使其做好汇报准备。
二、视察时必须持代表证或视察证，以便开展工作。
三、除集体视察外，每位代表还应在本辖区内开展个人视察活动，要求每年不少于1次。
四、视察中代表不直接处理问题。
第五课 我国的人民代表大会制度
第一个设立“选民接 待日” 第一个用宪法维权的 代表 第一个投反对票的代 表 20年人大代表经历， 但因为说真话，办实 事为高官所忌，人大 代表生涯到04年结束。 人大代表~吴青
12.货币最早以足值的金属货币形式出现的。随着商品 生产和商品交换的发展，商品流通中产生了作为价值符 号的纸币，并逐渐取代了金属货币。纸币之所以能取代 金属货币，是因为 ①纸币容易产生，且同样具有充当贮藏手段的职能 ②使用纸币能够有效降低货币制作成本 ③纸币的使用范围更广 ④纸币同样能执行价值尺度和流通手段的职能 A.①② B.②③ C.②④ D.③④
职责（义务）：（1）对人民负责 （2）接受人民监督。 权力：审议权、表决权、提案权、质询权。
立法权 决定权 人大的 权力 任免权 监督权
人大代 表的权 力
审议权 表决权
提案权 质询权
十一届全国人大四次会议审议政府工作 报告，分组审议多项议案
全国人大代表在按表决器
偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子 上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大 代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站 在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼 噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！”但是， 当她高声说“我是人大代表”时，值班室的人一下 子慌了手脚。针对该派出所懒散的根本工作作风以 及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关 部门反映了情况。后来，该派出所的相关人员受到 处分
14.2012年1月，中国混凝土机械行业龙头企业之一 的S公司宣布，将斥资3.6亿欧元收购德国P公司100％ 股权，P公司凭借领先的技术优势在全球混凝土泵车市 场占有率曾高达40％左右，国际金融危机爆发后，公 司出现严重经营困难。S公司并购P公司的积极作用在于 ①形成行业垄断格局 ②开拓国际市场 ③加速资本周转 ④促进产品升级换代 A.①② B.①④ C.②③ D.②④
人民代表大会制度
我国人民代表大会制度知识点睛一、人民代表大会1、人民代表大会及其常设机关的法律地位我国宪法规定：“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”（1）全国人民代表大会①性质：最高国家权力机关②地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
（2）常设机构：全国人大常务委员会。
在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高权力机关的作用2、人民代表大会的职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权（1）最高立法权：制定法律的权力。
全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是我国的立法机关。
省、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会及其常务委员会备案。
（2）最高决定权：各级人民代表大会和县级以上人大常委会，依法决定国家和本行政区内重大事项的权力。
全国人大拥有最高决定权。
（3）最高任免权：各级人民代表大会及其常委会，对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
全国人大拥有最高任免权。
（4）最高监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作的权力。
全国人大拥有最高监督权。
3、人民代表的产生及其职责（1）人民代表的法律地位人民代表是国家权力机关的组成人员。
各级人民代表大会的代表由民主选举产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。
（2）产生的方式与任期①全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；②县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。
③各级人大代表任期五年（2004年十届全国人大二次会议宪法修正案修改）。
（3）人大代表的职责和权力①职责：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。
人大代表述职制度范本(4篇)
人大代表述职制度范本为促进人大代表依法履职，发挥作用，进一步增强代表的责任意识，提高代表履职的自觉性，更好地处理好代表职务与本职工作的联系，认真履行好代表职责，不辜负人民的重托，结合实际，制定本制度。
一、代表参加人民代表大会和闭会期间各项活动必须记录考勤。
二、人代会期间，代表因事或生病不能到会，必须书面向代表团团长请假，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格自行终止。
三、代表在闭会期间，应当参加市人大常委会、各工作委员会、街道人大代表工作委员会的学习、培训、会议及履行职务的其他各项活动，如确因工作或其他原因不能参加活动的，因向活动组织者或街道人大代表工作委员会请假。
四、市人大各工作委员会于每年底前将各位代表的考勤记录交给街道人大代表工作委员会。
五、代表履行职务的考勤记入本人的履职档案，作为评选优秀人大代表的重要依据。
督办工作制度为进一步促进人大议案和代表建议、批评、意见（以下简称建议）办理工作的规范化、制度化，不断提高办理工作水平，根据国家有关法律法规和市人大常委会《宣城市办理人民代表大会代表议案和建议、批评、意见的暂行办法》，制定本制度。
一、办理范围（一）市人民代表大会期间经大会主席团决定作为议案处理的。
（二）市人大代表在人民代表大会会议期间提出的建议和市人大代表提出的议案，经大会主席团决定作为建议处理的。
（三）市人大代表在闭会期间提出的经市人大人事代表选举工委交办的书面建议。
二、办理职责（一）市政府负责办理人大议案。
（二）县市区政府、市政府工作部门负责办理市人大代表建议。
（三）县市区政府、市政府工作部门的主要负责人为办理工作的第一责任人，承担办理工作的领导责任，其他相关人员承担工作责任。
县市区政府、市政府工作部门要高度重视，加强领导，把办理人大代表建议作为一项重要工作列入议事日程，明确分管领导，落实专人具体负责办理工作。
三、办理程序及要求（一）交办。
建议由市政府交办，县市区政府、市政府工作部门承办。
人大代表活动制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除
人大代表活动制度
篇一：人大代表小组活动五项制度
人大代表小组活(人大代表活动制度)动室五项制度
一、集中学习制度
1、除参加上级人大组织的培训学习外，每年须自行组织小组代表集中学习两次以上；
2、学习内容主要包括中国特色社会主义理论体系，党的路线方针政策和法律、法规，人大代表相关法律和知识，以及代表所在地经济社会发展情况等；
3、代表小组集中学习由组长或委托副组长召集并主持；
4、集中学习可以采取传达文件、通读原文、专题讲座、讨论研究等多种形式，努力提高代表履职能力和水平。
二、联系群众制度
1、联系群众。
代表小组的每位代表要加强于所在选区的选民联系，每年联系或走访不少于1次；
2、在代表小组活动室接待或约谈选民群众，了解有关
工作情况；
3、积极参加专题调研、集中视察活动，了解社情民意，拟写议案、建议；
4、人大代表要及时反映所联系群众的意愿和诉求并反馈处理情况，接受群众监督。
三、调研视察制度
1、人大代表小组制定年度活动计划，围绕经济和社会发展的重要问题以及群众关注的热点、难点问题，并形成调研报
告；
2、县人大代表小组及所在地人大要协调视察调研活动，做到有视察专题、有活动通知、有工作方案、有调研成果；
3、县人大代表小组积极参加所在乡镇人大开展的专题调研和集中视察活动。
四、活动登记制度
1、建立人大代表小组活动登记制度，每次活动填写《代表小组活动情况记录表》；
2、代表小组联络员负责填写《代表小组活动情况登记表》和记录闭会期间代表履职活动情况；
3、代表小组联络员负责收集报送闭会期间代表提出的建议，统计代表小组年度活动主要成果，为每位代表建立代表履职档案。
临泽县人大常委会健全完善各项代表工作制度机制等6则
临泽县人大常委会健全完善各项代表工作制度机制等6则作者：来源：《人大研究》2021年第02期临泽县人大常委会健全完善各项代表工作制度机制甘肃临泽县人大常委会健全完善各项代表工作制度机制，积极争取县委重视和支持，实现了有人管事、有章理事、有钱办事。
县委高度重视人大代表工作，制定了定期研究人大工作、每半年听取一次人大工作汇报、人大每届任期内召开一次县委人大工作会议、适时召开人大工作联席会议等工作制度，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题，将镇人大工作纳入年度综合目标责任书进行考核，并与全县“五重”工作同督查、同通报、同促进，切实加强党对人大工作的领导。
县人大常委会先后制定印发《关于切实做好闭会期间代表履职及服务保障工作的意见》《关于闭会期间的人大代表活动办法》等规范性文件，修订完善关于闭会期间县人大代表活动办法、代表履职登记通报、县镇人大代表述职评议等制度，为代表依法履职、优化服务提供了制度保障;修订完善了常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度办法，明确常委会组成人员固定联系3～5名人大代表、人大代表固定联系10～20名选民，促进了人大代表与人民群众的联系;建立人大代表述职评议制度和代表履职档案，每半年对各级人大代表的履职情况检查通报一次，每年度组织各级人大代表向原选区选民代表述职并接受评议，有效增强了代表的责任感、使命感。
同时，将人大工作经费和代表活动经费列入县财政预算专款专用，每个镇人大工作经费每年2万元、县镇两级人大代表活动经费每人每年为1000元和500元，为代表参加活动或会议提供了充足经费保障。
（崔建琦）“青吴嘉”三地人大常委会第四次主任例会在浙江嘉善召开 2020年12月3日上午，“青吴嘉”三地人大常委会第四次主任例会在浙江嘉善召开。
三地人大常委会共同听取了长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区建设推进情况介绍，交流了2021年工作计划和协同监督思路。
大家一致认为，2021年是“十四五”规划开局之年，也是本届人大的届末之年，三地人大要更加紧密地开展协作，全面履行人大法定职能，在推进示范区高质量发展上贡献人大智慧和力量。
人民代表大会制度
最高人民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
各部委员会
（一）走进我国的国家机关
我国国家机构的设置: 我国国家机构的设置 国家权力机关 国家行政机关 国家审判机关 国家检察机关 国家军事机关 中央国家机关 地方国家机关
我国国家机构示意图
民 主 集 中 制
少
2、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点 、
——民主集中制 民主集中制
民主集中制： 民主集中制：即民主基础上的集中和集中指导 下的民主相结合的制度 （１）集中必须以民主为基础，这样才能充分 集中必须以民主为基础， 反映人民的利益和意志 （２）民主必须以集中为保障，才能集中统一 民主必须以集中为保障， 人民意志， 人民意志，代表人民统一行使国家权力 在我国国家机构中民主集中制体现在哪些方面？ 在我国国家机构中民主集中制体现在哪些方面？
“看病难”仍是今年两会的焦点之一，人大代 看病难”仍是今年两会的焦点之一， 表利用会议休息时间深入病房了解群众疾苦。 表利用会议休息时间深入病房了解群众疾苦。
1、人大代表为什么要与群众保持密切联系， 人大代表为什么要与群众保持密切联系， 听取和反映群众的意见和要求？ 听取和反映群众的意见和要求？ 2、人民代表大会是如何对重大问题进行决 策的？ 策的？ 结论二：人民代表大会与人民的关系： 结论二：人民代表大会与人民的关系： 人大代表由人民民主选举产生，组成人民 人大代表由人民民主选举产生， 代表大会代表人民统一行使权力。 代表大会代表人民统一行使权力。 对重大问题的决策，由人民代表充分讨论， 对重大问题的决策，由人民代表充分讨论， 实行少数服从多数原则，民主决定。 实行少数服从多数原则，民主决定。
人大代表各项制度
人大代表联系选民制度一、代表在每次人代会和代表小组活动前，应当积极主动地深入选区，围绕人代会的议程和代表小组活动的内容，以及群众关心的问题，听取选民的意见和建议。
二、代表应当在广泛联系选民的基础上，同 5-10 名选民（或者户）保持经常的联系，听取他们对各方面工作的意见，并做好记录。
三、代表要认真受理和接待选民的来信来访，对于选民来信来访所反映的问题，应当及时向代表小组长或镇人大主席团反映，努力为群众多办实事。
四、代表应当积极向选民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，并根据要求认真传达上级人代会和人大主席团会议的精神。
五、代表在任期内应当向选民汇报履行职务情况，虚心接受选民的监督。
六、代表小组长应当经常了解代表联系选民的情况，代表也应当主动向人大主席团或者代表小组长汇报这方面的情况。
人大代表小组活动制度一、按照便于组织和开展活动的原则建立代表小组，每个代表小组推选出代表小组组长。
二、代表小组在人大主席团的具体组织下开展活动，主要内容是：学习宣传党的方针、政策和国家的法律、法规；检查了解有关法律、法规在本行政区域内的实施情况；开展扶贫帮困、联系选民等活动。
三、代表小组活动的形式应当因地制宜，讲究实效。
可以采用学习、座谈会、走访选民、调查视察等形式开展小组活动。
四、代表小组活动一般每年安排 4 次。
具体的活动时间，由各小组根据年度小组活动计划和实际情况安排。
五、每次代表小组活动前，代表小组长应当将小组活动的时间、地点、内容和方式等通知本组全体代表，以便代表安排好本职工作，做好有关准备，准时参加活动。
如果代表因故不能参加活动的，应当向小组长请假。
六、代表小组活动时，可以根据实际需要，邀请部分上级人大代表和有关方面的负责人一起参加。
七、代表小组在活动中可以对各方面工作提出建议、批评和意见，由镇人大主席团交政府和有关组织研究处理，但不直接处理问题。
八、代表小组活动结束后，应当将活动情况及时向人大主席团汇报。
人民代表大会制度.ppt
重点解析：2、人民代表大会制度（政体、根本政治制度） 重点解析： 人民代表大会制度（政体、根本政治制度）
（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代 含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则， 民主集中制原则 表组成人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家社会事务的政 作为国家权力机关， 表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政 治制度。 治制度。 基本内容： （2）基本内容： A、国家的一切权力属于人民； 、国家的一切权力属于人民； B、人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权 、人民在普选的基础上选举代表， 力机关； 力机关； C、由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； 、由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； D实行民主集中制的组织和活动原则； 实行民主集中制的组织和活动原则； 实行民主集中制的组织和活动原则 （3）组织原则：我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要的特点， ）组织原则：我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要的特点， 就是国家机构实行民主集中制 民主集中制。 就是国家机构实行民主集中制。 含义： 含义：民主集中制是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相 结合的制度。 结合的制度。 表现： 、 表现：A、人民代表与人民的关系 B、人民代表大会与其他国家机关的关系 、 C、中央和地方国家机构的关系 、
我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、 ☎拓展——我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基 本政治制度、 本政治制度、重要政治制度 （1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上说的。狭义 我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上说的。 的国家制度是指国体，即人民民主专政。 的国家制度是指国体，即人民民主专政。我国的国体是人民民主专 政的社会主义国家。 政的社会主义国家。 （2）我国的根本制度是社它是社会主义经济、政治、 文化等制度的总称。 文化等制度的总称。 （3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度，即我国的政体。 我国的根本政治制度是人民代表大会制度，即我国的政体。 （4 ） 我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度和民族区域自治制度。 商制度和民族区域自治制度。 （5）我国的重要政治制度是宗教信仰自由政策等。 我国的重要政治制度是宗教信仰自由政策等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
人大代表联系选民制度
一、代表在每次人代会和代表小组活动前，应当积极主动地深入选区，围绕人代会的议程和代表小组活动的内容，以及群众关心的问题，听取选民的意见和建议。
二、代表应当在广泛联系选民的基础上，同5-10 名选民（或者户）保持经常的联系，听取他们对各方面工作的意见，并做好记录。
三、代表要认真受理和接待选民的来信来访，对于选民来信来访所反映的问题，应当及时向代表小组长或镇人大主席团反映，努力为群众多办实事。
四、代表应当积极向选民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，并根据要求认真传达上级人代会和人大主席团会议的精神。
五、代表在任期内应当向选民汇报履行职务情况，虚心接受选民的监督。
六、代表小组长应当经常了解代表联系选民的情况，代表也应当主动向人大主席团或者代表小组长汇报这方面的情况。
人大代表小组活动制度
一、按照便于组织和开展活动的原则建立代表小组，每个代表小组推选出代表小组组长。
二、代表小组在人大主席团的具体组织下开展活动，主要内容是：学习宣传党的方针、政策和国家的法律、法规；检查了解有关法律、法规在本行政区域内的实施情况；开展扶贫帮困、联系选民等活动。
三、代表小组活动的形式应当因地制宜，讲究实效。
可以采用学习、座谈会、走访选民、调查视察等形式开展小组活动。
四、代表小组活动一般每年安排4 次。
具体的活动时间，由各小组根据年度小组活动计划和实际情况安排。
五、每次代表小组活动前，代表小组长应当将小组活动的时间、地点、内容和方式等通知本组全体代表，以便代表安排好本职工作，做好有关准备，准时参加活动。
如果代表因故不能参加活动的，应当向小组长请假。
六、代表小组活动时，可以根据实际需要，邀请部分上级人大代表和有关方面的负责人一起参加。
七、代表小组在活动中可以对各方面工作提出建议、批评和意见，由镇人大主席团交政府和有关组织研究处理，但不直接处理问题。
八、代表小组活动结束后，应当将活动情况及时向人大主席团汇报。
华塘镇代表大会联系代表制度
为了加强镇人大委员会同镇人大代表的联系，充分发挥代表作用，促进人大委员会的工作，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合工作实际，制定本制度。
一、华塘镇人大委员会同镇人大代表的联系，实行人大委员会组成人员分工联系代表制度。
二、镇人大委员会组成人员可以采取集中走访、约访、召开座谈会等多种方式，与代表联系。
三、镇人大委员会组成人员联系镇人大代表的工作内容主要是：听取代表关于所在地贯彻执行宪法、法律法规及各级人大及其委员会决议决定情况的反映；征求代表对镇人大委员会、“一府两院”工作的意见和建议；有重点地了解各地经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点难点问题；了解“一府两院”办理代表建议、批评、意见的情况；了解代表履行职责及作用发挥的情况；了解代表生活、生产（工作）方面的实际情况等。
四、镇人大委员会组成人员与镇人大代表要保持密切联系，每季度至少联系一次，委员会组成人员要将联系情况认真记录整理，并报镇人大委员会代表工作部门（代表联络负责人），代表联络负责人对重要情况及时向主任会议汇报。
五、在镇人民代表大会闭会期间，镇人大代表提出的建议、批评和意见，除由镇人大委员会处理外，各委员会、办公室可分别交由“一府两院”有关部门办理，并及时答复代表。
代表对答复有意见时，由交办部门转交原答复单位再作答复。
六、代表通过委员会组成人员递的交信访件，委员会组成人员要及时转交法制委信访办公室处理，信访办公室要及时交由有关部门办理；对检举、揭发和控告，交由有关机关查处；对重大问题要提请主任会议讨论处理。
七、为了便于镇人大委员会组成人员联系代表，镇人大委员会采取设立代表接待室、建立代表接待日、召开代表座谈会等方式，为联系代表创造条件。
八、镇人大委员会责成专人负责代表联络工作，为代表执行代表职务提供服务，做好联系代表的有关工作。
代表小组长会议制度
一、代表小组长会议由代表小组组长召集。
二、代表小组长会议每季度至少召开一次。
根据工作需要也可以临时召集。
三、代表小组长会议向县人大常委会或乡镇人大主席团反映社情民情，为县、乡镇人大召集人民代表大会，开展代表活动提供决策依据。
四、代表小组长会议对每次集中进行的代表活动，如视察、评议、执法检查等，所涉及的重大事项和问题，进行商议，根据群众的要求，提出意见，由县人大常委会、乡镇人大主席团交有关机关和部门处理。
五、代表小组长会议对代表小组和代表个人开展活动，代表执行职务的情况进行交流，总结经验，推动代表工作。
六、代表小组长会议对先进代表小组和优秀人大代表进行民主评议。
文书档案管理制度
一、凡送本镇所有文件、信函、简报及其它资料等，统一由党政办专人实行规范管理。
二、机关收文程序是：各部门在接受到相关文件时必须先交镇党政办，由党政办负责统一登记、编号，呈送办领导阅批，不得遗漏、延误和丢失。
文件传阅完毕后，一般由党政办保存，相关部门保存复印件。
三、机关发文程序是：各承办部门根据主任批示意见起草文件，文件起草后，按报批程序报主任、分管主任和编委签发。
拟文部门必须按照领导签发稿认真校对后交党政办把关，并统一编号，统一印制。
凡未经主任或分管主任签发的文件，党政办不予编号；文件印制必须规范、清晰、整洁，盖章后，要连同签发稿、附件等一式三份入档保存，主任、副主任及相关部门存留一份，其余按规定发放。
四、拟文部门要注重提高公文质量，格式规范，字迹工整，确保公文的权威性和严肃性。
各部门的文件要妥善保管，不得随意丢放。
印制涉密文件、材料过程中形成的废页、废件应由
相关负责部门及时销毁。
五、党政办要对所有文件、档案及各种资料在年底时分类登记、整理装订、入档保存。
外出开会或从上级机关带回的文件，及时交党政办专人进行登记入档保存。
未经办领导允许，各部门不得擅自复印、摘印涉密文件和资料。
六、外单位查阅档案资料时，须说明查阅的范围及用途，经主任或分管副主任批准后方可查阅。
本单位人员查阅文件档案时，要通过党政办查阅，阅后及时归档。
七、严格遵守保密纪律。
各种秘密文件、档案、统计资料、编制信息、会议记录等，都由党政办专人负责管理，保守秘密。
需销毁的文件资料，要进行清理登记，通过一定方式彻底销毁。
八、对违反保密纪律，丢失文件档案造成失密、泄密的人员，给予批评教育。
情节严重的，建议给予党纪、政纪处分，故意泄密造成严重后果的，要追究其法律责任。