大力促进我国新能源的开发利用-2019年精选文档

大力促进我国新能源的开发利用

新能源主要包括太阳能、水能、风能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源和核能等清洁能源。随着我国工业化进程的不断深入,能源需求不断增加,常规能源资源严重不足, 能源问题已成为制约我国经济社会发展的重要因素。在这种形势下, 大力开发和利用新能源,可以减少对石化能源的依赖, 而且将在保障我国能源安全方面发挥十分重要的作用。

、我国新能源发展分析

1、中国新能源具备良好的资源基础

我国新能源品种齐全,数量多,资源基础雄厚。有关资料显示,

我国可开发的水能资源为4亿千瓦,陆地和近海可开发的风能资

源有10亿千瓦以上, 陆地每年可接收到的太阳幅射能相当于

17000亿吨标准煤燃烧散发的能量, 地热资源远景储量相当于

2000亿吨标准煤, 农作物秸秆每年可折合3亿吨标准煤,此外,还

有海洋能和核能等, 可供大规模长期开发利用。据粗略估计, 我国仅太阳能、风能、水能和生物质能这四种可再生能源, 在现有科学技术水平下,每年获得的资源量就可相当于87亿吨标准煤, 相当于2004 年我国能源消费量的4.4 倍。我国新能源资源丰富,

具有大规模开发的资源条件和技术潜力, 可以为未来社会和经济发展提供足够的能源, 开发利用新能源大有作为。

2、中国新能源开发现状

经过几十年的发展,特别是进入新世纪以来, 我国新能源

的

开发和利用取得了长足的发展, 整体上已经步入了快速发展期从技术、装备到产业化都已有了相当的积累, 为今后的大规模应用打下了良好的基础。

中国风电产业近年来发展迅速, 风力发电装机容量连续4

年翻番。2008年,中国风电新增装机超过600万千瓦,总装机容

量达到1217万千瓦,位居世界第四,其中新增装机容量位居世界

第二。目前中国已涌现金风科技、华锐风电、南高齿等一批整机和零部件骨干企业, 总的生产能力已接近1000 万千瓦。甘肃河西

走廊、苏北沿海和内蒙古三个1000 万千瓦级的大风场正在重点建设。此外, 海上风电场建设成功迈出第, 上海东海等近海示范风电场建设工作正在积极推进中。

中国太阳能的开发利用也得到了快速发展。在太阳能热水

器方面,2008 年我国太阳能热器年产能约为3000万平方米,使用

量已达到12000万平方米,占世界的60%,使用太阳能热水器已覆

盖6000 多万个家庭, 有1.9 亿人使用了太阳能, 并继续以每年

20 30%勺递增，无论是产量还是使用量，均居世界第一。在太

阳能光伏发电方面,2008 年我国生产的太阳能电池产量超过

2570兆瓦, 约占世界总产量的37%,已成为世界第一生产大

国;90%以上的太阳电池出口国外, 赢得了国际市场的认可。

中国生物质能源材料来源广泛, 生物质发电装机容量已达到相当规模,农村年产沼气102亿立方米,相当于1600万吨煤,

为近9000 万农村人口提供优质生活燃料。沼气工程实现了标准化生产,沼气技术服务体系已比较完善。另外, 我国在新能源利用技术上取得了较大突破, 相当一批技术已发展到商业化初始阶段。

3、中国新能源发展面临的问题尽管我国新能源资源丰

富, 开发利用也取得了长足进展,但

也面临着不少问题,主要有:

第一、政策问题。国家和政府的法律政策导向对新能源发

展起着至关重要的作用, 但是我国新能源的相关政策体系还不完整,新能源发展的政策缺乏配套性、衔接性, 特别是缺乏细则。如

2006年1月1日我国《可再生能源法》正式实施,但到目前为此,

相关实施细则和扶持政策, 却“千呼万唤不出来”。已经出台的个别政策,也是局限于一两个部门之间,缺乏可操作性。此外, 各地政府缺乏相应的法律政策, 不能很好地贯彻中央的政策, 形成促进新能源产业发展的良好政策环境。

第二、技术问题。虽然我国拥有巨大的生产新能源的自然

优势,但在技术领域与国外先进技术水平仍有较大差距。如,美国

GE公司风电设备在12――25米/秒风速区间可以满负荷发电，而

国产风电设备满负荷发电风速区间仅为15—19米/秒;国产的各类光伏电池的效率普遍与国际先进水平相差4%左右。我国在新能源几大关键技术和设备领域都严重依赖国外, 我国风机92%依靠进口;光伏发电所需的硅材料和设备90%依靠进口。当前流行

的先进的兆瓦级风电机组、生物质直燃发电的锅炉、太阳能光所需要多晶硅原料等高技术含量、高附价值的设备和材料也全电

部依赖进口。关键技术的缺乏极大地阻碍了我国新能源产业竞争力的形成。

第三、人才问题。按照新兴产业的发展规律, 人才队伍培养

和聚集至少需要20—30年的时间。虽然经过近几年的发展，我国

在发展新能源方面已经具备了一定的人才队伍基础, 但许多技术人员来自于新能源相近领域的专业人员, 没有接受过系统的技术学习和培养; 很多大型企业主要利用自身相关技术和工业基础通过联合设计或引入战略合作方式培养新能源开发和制造技术队伍,因而造成整个产业的高端技术研发、技术管理方面的复合型人才都大量缺乏。技术瓶颈的解决必须依靠人才, 而人才存量不足以及后续人才队伍培养目前已经成为制约我国新能源产业可持续发展的一个重大问题。

第四、市场开发和发育问题。虽然我国部分新能源产品已经制定了一些相关标准, 但从整体上来说, 还是缺乏系统的技术规范,尤其是缺乏产品质量国家标准和认证标准以及相应的法规和质量监督体系, 从而影响了市场的扩大。同时我国新能源市场规模不大, 与其成本过高不无关系。目前, 我国风电的单位发电量成本约为火电的两倍左右, 太阳能则为火电的10倍左右。尽管过

去10 年来新能源发电成本有所降低, 但是相对于传统发电成本仍然缺乏市场竞争力。此外, 一些以新能源为基础的开发项目具有很好的市场开发潜力,但由于缺乏宣传和信息传播, 使得这些产品没有形成有效的市场。

第五、思想认识问题。一些部门的领导和地方干部对发展新能源的战略意义和紧迫性认识不足, 公众还没有自觉使用新